Сегодня мне часто задают вопросы по поводу скандального заявления исполняющего обязанности мэра Ярославля Алексея Малютина. Малютин заявил прессе, что «установка так называемой мемориальной доски на доме Немцова – нарушение закона», и она, соответственно, должна быть убрана в кратчайшие сроки до решения городской топонимической комиссии.

В «деле о табличке» есть два аспекта: культурно-политический и юридический. Столь острую реакцию мэрии этот памятный знак вызвал, конечно, лишь по политическим причинам. Являются ли заявления заместителя мэра «указанием сверху» или «инициативой на местах» – память о Немцове неудобна нынешним властям с политической точки зрения. При этом понятно, что для мэрии намного более актуальным должно быть реальное решение реальных городских проблем – Ярославль тонет в грязи и в снегу, весной в Ярославле асфальта на дорогах, по всей видимости, совсем не останется, а мэрия борется с памятным знаком Немцову. Доска мешает жителям города? Скорее она, наоборот, украшает Ярославль, привлекает к городу внимание и может стать еще одной городской достопримечательностью. Борис Немцов был личностью всероссийского масштаба – кто бы как к нему не относился. И при этом он любил Ярославль: во всех интервью Борис на вопрос о Ярославле отмечал красоту и уникальность нашего древнего города.

Устанавливать табличку мы решили без пафоса – хотя некоторые сторонники Парнаса были и недовольны отсутствием «официального» антуража, обычно полагающегося подобным событиям. Создание искусственного ажиотажа провоцирует сама мэрия своими заявлениями.

Второй аспект – это аспект юридический. Господин Малютин заявляет, что доска «установлена незаконно» и выдает на этом основании какие-то распоряжения главе района. Однако Малютин ни в коем разе не может решать, что законно, а что нет. Он лишь первый заместитель мэра города Ярославля. А для определения законности в нашей стране все еще есть суд. Так что если мэрия хочет настаивать на своей идее о «незаконности» – пусть обращается в этот самый суд. Изготовление и размещение таблички я финансировал сам, никакие бюджетные источники не привлекались. Вопрос решался с жителями дома – у нас есть бумага с подписями жильцов, большинство которых выразили свое явное согласие на установку этого памятного знака. Видимо, мэрия и господин Малютин плохо знакомы с городским законодательством.

Установленная памятная информационная табличка не является мемориальной доской. Она не соответствует требованиям, предъявляемым действующим Постановлением мэра г. Ярославля от 15.09.2005 N 4165 "Об утверждении Положения о порядке согласования установки мемориальных досок в городе Ярославле". В соответствии с п. 2.3. постановления, в тексте обязательны даты, конкретизирующие время причастности лица или события к данному адресу.

В тексте мемориальных досок, посвященных каким-либо лицам, обязательно полное указание имени, отчества и фамилии этих лиц. Установленная табличка не содержит отчества и каких-либо памятных дат.

Табличка установлена в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ с согласия ¾ собственников жилых помещений данного дома, поскольку фасад дома отнесен законом к общему имуществу жильцов. Данный дом не является памятником истории и культуры, следовательно никаких иных согласований, кроме полученного согласия собственников не требуется. Установка памятной информационной таблички осуществлена нами с соблюдением действующего законодательства РФ. Мэрия не может иметь к табличке никакого отношения – и нашу позицию мы, если придется, будем доказывать в суде. До решения суда доску ни я, ни мои товарищи, конечно, снимать не будем. Завтра у меня будет встреча с представителями мэрии, на которой я изложу эту мою позицию. Надеюсь, у мэрии хватит здравого смысла отступиться от своего начинания по демонтажу памятной таблички гражданину и патриоту России Борису Немцову.

Каждый раз во время прогулок по Гомелю останавливаю взгляд на зданиях, украшенных металлическими и гранитными досками с надписями и изображениями. Под одними нередко краснеют букетики гвоздик, другие, пошарпанные, давно забытые, потускнели с годами.

А ведь по ним историю города можно запросто изучать (кстати, чем не подсказка для учителей, как разнообразить свои уроки). Мемориальные и памятные знаки могут рассказать о великом прошлом: событиях, личностях, которые вложили душу в благое для человечества дело или отдали жизнь в борьбе за свободу.

Предками памятных и мемориальных досок смело назовем наскальные надписи, граффити на стенах пещер, надгробных камнях, среди которых есть идеально сохранившиеся до наших дней. Согласно историческим справкам, в России на домах первые мемориальные доски появились после победы в Отечественной войне 1812 года. Сначала их делали для определения уровня воды, когда реки из берегов выходили. В 1880 году с помощью доски увековечили память о Пушкине.

Надписи на досках рассказывают о значимых событиях. Так, в Гомеле по улице Рокоссовского, 61, памятная доска оперативной группе штаба 1-го Белорусского фронта посвящена обороне и освобождению областного центра в годы Великой Отечественной войны. Знак установлен и в честь водружения Красного знамени по улице Фрунзе, 9. Подобным образом гомельчане увековечили память о партизанах, бойцах, подпольщиках, штабах Центрального фронта и полка народного ополчения, учителях и учениках, погибших в военные годы.

О наших великих земляках, людях, которыми гордится Гомельщина, пишут книги, их именами называют улицы и скверы. И, конечно, посвящают им мемориальные композиции. Петр Осипенко, Полина Гельман, Николай Зебницкий, Василий Серегин, Петр Синчуков, Павел Буйневич, Григорий Денисенко, Иван Черняховский, Борис Гущин, Кирилл Мазуров, Павел Мещеряков, Дмитрий Пенязьков, Илья Кожар, Иван Федюнинский, Василий Мухин и Петр Демченко, Николай Ватутин, Илья Катунин, Георгий Склезнев, Юрий Шандалов, Иван Каленников, Тимофей Бородин, Алексей Свиридов... Героев много. К слову, дважды Герою Советского Союза, выдающемуся летчику Павлу Головачеву в Гомеле установлено три доски.

Памятные доски увековечивают память о государственных деятелях (Александре Граховском - установлена по улице Ланге, 5), деятелях культуры, науки и искусства (философ-гуманист Франциск Скорина, выдающийся русский ученый Лев Выготский, академик Иван Харламов, архитектор Сергей Певный).

Добрая традиция оставлять на фасадах зданий памятные знаки, чтобы не забывать о подвигах и знаменательных событиях, ведется еще с советских времен, и досок в областном центре прибавляется: открываются новые любопытные факты о великом прошлом Гомельщины, находятся потомки героев - участников Великой Отечественной войны. Радует, что белорусы бережно относятся к своему наследию, истории. нам крайне важно сохранить память и передать потомкам.

Разобраться, в чем отличие памятной доски от мемориальной и кто может установить их, помог главный специалист отдела искусства и охраны историко-культурного наследия главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи Гомельского облисполкома Сергей РЯЗАНОВ :

Отличить мемориальную доску от памятной не составляет труда. Если на первой изображено конкретное лицо, фигура в память о человеке либо событии (например, там родился участник партизанского движения), то на второй - только надпись. Есть также информационные доски - таблички, которые говорят, что перед вами, например, улица Циолковского.

Кто принимает решение об установлении памятной или мемориальной доски и дает разрешение, оплачивает недешевую процедуру?

Инициатива создания увековечивающих досок может исходить от общественной организации или конкретного предприятия. В качестве инициативной группы могут выступить даже жильцы многоквартирного дома. В этом случае вопрос будет решаться на местном уровне: горисполкомом или райисполкомом. Если создаваемое произведение искусства значимо в масштабах нации как культурно-исторические наследие, то решение принимается на республика­нском уровне по согласованию с главой государства.

Установку памятных и мемориальных досок героям Великой Отечественной войны, важным историческим событиям финансирует государство. Например, на Дворце культуры железнодорожников в Гомеле установлена доска народному артисту БССР Александру Рыбальченко, денежные средства на которую выделил горисполком. Однако в последнее время все больше мемориальных знаков устанавливается за счет спонсорской помощи или финансирования общественностью.

Допустим, инициативная группа решила увековечить память деятеля культуры и уже нашла спонсора. Как действовать дальше?

После того как определен источник финансирования и найден изготовитель памятной или мемориальной доски, следует обратиться в Министерство культуры, которое согласует необходимость создания такой доски и в установленный срок (в течение 15 дней) дает положительное или отрицательное заключение. При первом варианте заказчик готовит эскизный проект с привязкой к местности - где памятный знак расположат, как он будет выглядеть. Место для доски определяет экспертный совет, который дает заключение о художественной и культурной ценности. Эскизы крупных значимых объектов предоставляют в Республиканский художественный совет при Министерстве культуры Беларуси. Так создаются мемориальные комплексы, памятники, бюсты в областных центрах. Создание памятных знаков и досок рассматривают на областном совете, в который входят авторитетные в сфере культуры люди - только они могут определить значимость объекта.

- Какие проекты не проходят?

Создаваемое произведение искусства должно соответствовать всем требованиям, но бывали случаи, когда эскизы мемориальных досок создавались в короткие сроки, и с целью удешевления обращались не к профессионалам, а, скажем, к любителям. Областному экспертному совету, к сожалению, приходилось такие эскизы заворачивать как не отвечающие требованиям.

- Одно дело - доску установить, другое - отвечать за нее. На чьем балансе она числится?

Иногда исполком определяет, у кого на балансе будет доска, и это решает много проблем. Правда, быть подшефной желает далеко не каждая организация. Чаще это предприятие, на здании которого устанавливают знак. Поставить на баланс - значит определить стоимость.

Мемориальную - нет, информационную - по согласованию с местными органами власти.

- А организация для себя?

Теоретически может. Если в здании, где будет установлена памятная доска, скажем, 100 лет назад это учреждение начало свою работу.

Сейчас в областном художественном экспертном совете по монументальному и монументально-декоративному искусству на рассмотрении находятся проекты установления мемориальных досок: маршалу, выдающемуся советскому полководцу Георгию Жукову в Мозыре и Герою Советского Союза, профессору Евгению Клумову в Лоеве. В Министерстве культуры Беларуси - на согласовании проект создания по инициативе Гомельского горисполкома мемориальной доски полному кавалеру орденов Славы, почетному жителю Гомельской области Виктору Ветошкину.

Об утверждении Положения о порядке установки в городе Москве мемориальных досок

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о порядке установки в городе Москве мемориальных досок

Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 07.05.2014);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 06.07.2015);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 09.07.2015);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 08.12.2015);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 29.03.2016);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 05.12.2018).
____________________________________________________________________

В целях совершенствования единого порядка рассмотрения ходатайств и решения вопросов установки и обслуживания мемориальных досок с учетом имеющегося положительного опыта Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке установки в городе Москве мемориальных досок (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 5 января 1999 года N 1 "Об утверждении Временного положения о порядке установки в Москве мемориальных досок и других памятных знаков" .

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2014 года N 227-ПП . - См. предыдущую редакцию .

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.
постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2018 года N 1462-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение. Положение о порядке установки в городе Москве мемориальных досок

I. Общие положения

1.1. Мемориальные доски являются архитектурно-скульптурными произведениями малой формы, предназначенными для установки на фасадах зданий с целью адресного увековечения памяти выдающихся исторических событий и личностей.

Суть события или заслуги личности отражаются в художественно выполненном на мемориальной доске лаконичном тексте надписи. В композицию мемориальной доски может включаться скульптурное портретное изображение и элементы тематического декора.

Мемориальные доски изготавливаются в долговечных материалах (естественный камень, металл) по согласованным в установленном порядке художественно-архитектурным проектам.

1.2. Настоящее Положение определяет:

Критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти выдающихся событий в истории Москвы, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли значительную пользу городу и Отечеству;

Порядок рассмотрения ходатайств и принятия решений по вопросам установки мемориальных досок;

Правила установки и сохранения мемориальных досок.

II. Критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти установкой мемориальных досок

2.1. Критериями являются:

Значимость события в истории Москвы;

Наличие официально признанных достижений личности в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте;

Подтверждение историко-архивными и наградными документами заслуг личности перед городом и Отечеством в определенной сфере деятельности;

Долговременное постоянное проживание и работа увековечиваемой личности в городе Москве.

III. Порядок рассмотрения и реализации ходатайств

3.1. Вопросы увековечения памяти установкой мемориальных досок рассматривает Комиссия по увековечению памяти выдающихся событий и деятелей отечественной истории и культуры (далее - Комиссия).

3.2. Количественный и персональный состав Комиссии утверждается заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы по представлению Департамента культурного наследия города Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2014 года N 227-ПП постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 413-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2018 года N 1462-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.3. В состав Комиссии входят представители органов исполнительной власти города Москвы, научных, исторических, культурно-просветительских и общественных организаций, творческих и художественных союзов Москвы.

Комиссию возглавляет заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2018 года N 1462-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Комиссия может приглашать на заседания представителей и специалистов из других ведомств и организаций.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не менее четырех раз в год.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2014 года N 227-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.4. Комиссия рассматривает ходатайства, поступающие только от государственных организаций, общественных объединений и юридических лиц.

Ходатайства родственников и других физических лиц Комиссией не рассматриваются.

3.5. Перечень документов, представляемых в Комиссию:

Ходатайство организаций;

Историческая или историко-биографическая справка;

Копии архивных, наградных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;

Предложение по виду мемориальной доски (текстовая или с барельефом) и тексту надписи;

Выписка из домовой книги с указанием периода проживания увековечиваемого лица;

Письменное обязательство ходатайствующей организации о финансировании работ по художественно-архитектурному проектированию, изготовлению, установке и техническому обеспечению торжественного открытия мемориальной доски с указанием банковских реквизитов.

3.6. Установка мемориальной доски должна быть согласована с собственником здания.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2015 года N 406-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.7. В трехмесячный срок с даты поступления документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, проводится заседание Комиссии по рассмотрению ходатайств.

В результате рассмотрения ходатайств Комиссия принимает одно из следующих решений:

Поддержать ходатайство и обратиться в Правительство Москвы с предложением поручить Департаменту культурного наследия города Москвы осуществление контроля и оказание консультативно-методической помощи по организации художественно-архитектурного проектирования, изготовления в долговечных материалах, установки и технического обеспечения торжественного открытия мемориальной доски за счет средств ходатайствующей организации;

Перенести рассмотрение ходатайства на срок, определяемый Комиссией, в связи с необходимостью получения дополнительных сведений и документов или по другим причинам, установленным Комиссией;

Рекомендовать ходатайствующей организации увековечить память события или личности в других формах, в том числе в форме установки скульптурного портрета, бюста, тематической композиции в интерьере здания или на закрытой территории;

Мотивированно отклонить ходатайство.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 830-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.8. Решение принимается простым большинством голосов членов Комиссии открытым голосованием.

3.9. После рассмотрения Комиссией ходатайств и принятия решений протокол заседания Комиссии утверждается заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы. Решения считаются принятыми и принимаются к исполнению только после его утверждения заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2018 года N 1462-ПП . - См. предыдущую редакцию)

После утверждения протокола заседания Комиссии Департамент культурного наследия города Москвы направляет ходатайствующим организациям письменные уведомления о решениях Комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 830-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.10. Департамент культурного наследия города Москвы осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии и с этой целью организует:
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 413-ПП . - См. предыдущую редакцию)

- консультативно-методическую помощь в художественно-архитектурном проектировании мемориальных досок;

Рассмотрение художественно-архитектурных проектов на Художественно-экспертном совете по скульптуре, монументальному и декоративному искусству при Департаменте культурного наследия города Москвы;
постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 413-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Согласование проектов и мест установки мемориальных досок с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы;
(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2014 года N 227-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 413-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Координацию вопросов изготовления в долговечных материалах и установки мемориальных досок;

Подготовку и проведение совместно с заинтересованными организациями церемоний торжественных открытий или оказывает ходатайствующим организациям помощь в их проведении.

IV. Правила установки мемориальных досок

4.1. Мемориальные доски устанавливаются не ранее чем через 10 лет после свершившегося исторического события или смерти увековечиваемого лица, а при увековечении памяти лиц, имеющих звания "Народный артист СССР", "Народный художник СССР", "Народный архитектор СССР", "Народный врач СССР", "Народный учитель СССР", - не ранее чем через 5 лет после смерти увековечиваемого лица. В случае ходатайств об установке мемориальных досок на зданиях организаций по решению Комиссии - не ранее, чем через 2 года после свершившегося исторического события или кончины увековечиваемого лица.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2016 года N 115-ПП . - См. предыдущую редакцию)

На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена "За заслуги перед Отечеством", полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Москвы" и лауреатов премии Правительства Москвы "Легенда века" ограничения по срокам установки не распространяются.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2016 года N 115-ПП . - См. предыдущую редакцию)

4.2. В память о выдающейся личности или событии в пределах Москвы может быть установлена только одна мемориальная доска - по бывшему месту работы или жительства увековечиваемого лица, историческому месту события.

4.3. Если память личности уже увековечена в других формах (присвоение имени увековечиваемого лица учреждению, наименование в его честь улицы, сквера, станции метрополитена, установка памятника, бюста), мемориальные доски не устанавливаются, за исключением случаев, когда решение об установке мемориальной доски принимается Мэром Москвы с учетом особой важности исторического события или особых заслуг увековечиваемой личности перед Москвой или Российской Федерацией.

4.4. На зданиях зрелищно-массового назначения (театров, кинотеатров, концертных залов, музеев, художественных галерей) мемориальные доски не устанавливаются.

4.5. Проектирование, сооружение, установка и техническое обеспечение торжественного открытия мемориальных досок осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств, предоставляемых ходатайствующими организациями.

4.6. Мемориальные доски могут устанавливаться за счет бюджетных средств города Москвы по поручению Мэра Москвы на основании правового акта Правительства Москвы с определением источника финансирования.

4.7. Мемориальные доски, установленные организациями или частными лицами самостоятельно без решения Комиссии, подлежат демонтажу в порядке, установленном статьей 8 Закона города Москвы от 13 ноября 1998 года N 30 "О порядке возведения в городе Москве произведений монументально-декоративного искусства городского значения" .

V. Порядок сохранности и содержания мемориальных досок

5.1. После установки мемориальная доска является неотъемлемым художественно-архитектурным элементом здания.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2015 года N 406-ПП . - См. предыдущую редакцию)

5.2. Организации, на балансе которых находятся мемориальные доски, обеспечивают их сохранность и содержание в надлежащем эстетическом виде за счет собственных средств.

5.3. В случае необходимости демонтажа мемориальных досок организация-балансодержатель письменно уведомляет об этом Департамент культурного наследия города Москвы, после чего:
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 июля 2015 года N 413-ПП . - См. предыдущую редакцию)

- при сносе дома осуществляет демонтаж мемориальных досок за счет собственных средств и передает по акту в установленном порядке на хранение в Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Музейное объединение "Музей Москвы";
(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2014 года N 227-ПП . - См. предыдущую редакцию)

При ремонте и реконструкции здания осуществляет демонтаж, обеспечивает сохранность мемориальных досок и по окончании работ восстановление на прежнее место согласно художественно-архитектурному проекту, утвержденному Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, за счет собственных средств.

5.4. Контроль за сохранностью мемориальных досок осуществляют органы и организации, обеспечивающие контроль за сохранностью жилого фонда и правопорядок на данной территории в установленном законом порядке.

5.5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 3 июля 2015 года N 406-ПП . - См. предыдущую редакцию .

VI. Учет мемориальных досок

6.1. Учет мемориальных досок возлагается на Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Музейное объединение "Музей Москвы".
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2014 года N 227-ПП . - См. предыдущую редакцию)

6.2. Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Музейное объединение "Музей Москвы":
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 апреля 2014 года N 227-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Проводит инвентаризацию мемориальных досок не менее одного раза в 5 лет;

Составляет единый реестр мемориальных досок.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"

Об утверждении Положения о порядке установки в городе Москве мемориальных досок (с изменениями на 4 декабря 2018 года)

В целях совершенствования единого порядка рассмотрения ходатайств и решения вопросов установки и обслуживания мемориальных досок с учетом имеющегося положительного опыта Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке установки в городе Москве мемориальных досок (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 5 января 1999 г. N 1 "Об утверждении Временного положения о порядке установки в Москве мемориальных досок и других памятных знаков".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ МЕМОРИАЛЬНЫХ ДОСОК

I. Общие положения

1.1. Мемориальные доски являются архитектурно-скульптурными произведениями малой формы, предназначенными для установки на фасадах зданий с целью адресного увековечения памяти выдающихся исторических событий и личностей.

Суть события или заслуги личности отражаются в художественно выполненном на мемориальной доске лаконичном тексте надписи. В композицию мемориальной доски могут включаться скульптурное портретное изображение и элементы тематического декора.

Мемориальные доски изготавливаются в долговечных материалах (естественный камень, металл) по согласованным в установленном порядке художественно-архитектурным проектам.

1.2. Настоящее Положение определяет:

Критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти выдающихся событий в истории Москвы, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли значительную пользу городу и Отечеству;

Порядок рассмотрения ходатайств и принятия решений по вопросам установки мемориальных досок;

Правила установки и сохранения мемориальных досок.

II. Критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти установкой мемориальных досок

2.1. Критериями являются:

Значимость события в истории Москвы;

Наличие официально признанных достижений личности в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте;

Подтверждение историко-архивными и наградными документами заслуг личности перед городом и Отечеством в определенной сфере деятельности;

Долговременное постоянное проживание и работа увековечиваемой личности в городе Москве.

III. Порядок рассмотрения и реализации ходатайств

3.1. Вопросы увековечения памяти установкой мемориальных досок рассматривает Комиссия по увековечению памяти выдающихся событий и деятелей отечественной истории и культуры (далее - Комиссия).

3.2. Количественный и персональный состав Комиссии утверждается заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития по представлению Департамента культуры города Москвы.

3.3. В состав Комиссии входят представители органов исполнительной власти города Москвы, научных, исторических, культурно-просветительских и общественных организаций, творческих и художественных союзов Москвы.

Комиссию возглавляет заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития.

Комиссия может приглашать на заседания представителей и специалистов из других ведомств и организаций.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не менее четырех раз в год.

3.4. Комиссия рассматривает ходатайства, поступающие только от государственных организаций, общественных объединений и юридических лиц.

Ходатайства родственников и других физических лиц Комиссией не рассматриваются.

3.5. Перечень документов, представляемых в Комиссию:

Ходатайство организаций;

Историческая или историко-биографическая справка;

Копии архивных, наградных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;

Предложение по виду мемориальной доски (текстовая или с барельефом) и тексту надписи;

Выписка из домовой книги с указанием периода проживания увековечиваемого лица;

Письменное обязательство ходатайствующей организации о финансировании работ по художественно-архитектурному проектированию, изготовлению, установке и техническому обеспечению торжественного открытия мемориальной доски с указанием банковских реквизитов.

3.6. Установка мемориальной доски должна быть согласована с префектурой соответствующего административного округа города Москвы и собственником здания. Префектура может отказать в согласовании установки мемориальной доски в случае запланированного сноса или капитального ремонта здания, на котором организацией-инициатором предполагается установить мемориальную доску. В случае возникновения других причин отказа в согласовании префектура направляет свое мотивированное мнение Комиссии и инициаторам.

3.7. В результате рассмотрения ходатайств Комиссия принимает одно из следующих решений:

Поддержать ходатайство и обратиться в Правительство Москвы с предложением поручить Департаменту культуры города Москвы осуществление контроля и оказание консультативно-методической помощи по организации художественно-архитектурного проектирования, изготовления в долговечных материалах, установки и технического обеспечения торжественного открытия мемориальной доски за счет средств ходатайствующей организации;

Перенести рассмотрение ходатайства на срок, определяемый Комиссией, в связи с необходимостью получения дополнительных сведений и документов или по другим причинам, установленным Комиссией;

Рекомендовать ходатайствующей организации увековечить память события или личности в других формах, в том числе установкой скульптурного портрета, бюста, тематической композиции в интерьере здания или на закрытой территории;

Мотивированно отклонить ходатайство.

3.8. Решение принимается простым большинством голосов членов Комиссии открытым голосованием.

3.9. После рассмотрения Комиссией ходатайств и принятия решений протокол заседания Комиссии утверждается заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития. Решения считаются принятыми и принимаются к исполнению только после его утверждения заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития.

После утверждения протокола заседания Комиссии Департамент культуры города Москвы направляет ходатайствующим организациям письменные уведомления о решениях Комиссии.

3.10. Департамент культуры города Москвы осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии и с этой целью организует:

Консультативно-методическую помощь в художественно-архитектурном проектировании мемориальных досок;

Рассмотрение художественно-архитектурных проектов на Художественно-экспертном совете по скульптуре, монументальному и декоративному искусству при Департаменте культуры города Москвы;

Согласование проектов и мест установки мемориальных досок с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, а в случае установки мемориальных досок на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия и с Департаментом культурного наследия города Москвы;

Координацию вопросов изготовления в долговечных материалах и установки мемориальных досок;

Подготовку и проведение совместно с заинтересованными организациями церемоний торжественных открытий или оказывает ходатайствующим организациям помощь в их проведении.

IV. Правила установки мемориальных досок

4.1. Мемориальные доски устанавливаются не ранее чем через 10 лет после свершившегося исторического события или кончины увековечиваемого лица. В случае ходатайств об установке мемориальных досок на зданиях организаций по решению Комиссии - не ранее чем через 2 года после свершившегося исторического события или кончины увековечиваемого лица.

На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена "За заслуги перед Отечеством", полных кавалеров ордена Трудовой Славы, а также лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Москвы", и лауреатов премии Правительства Москвы "Легенда века" ограничения по срокам установки не распространяются.

4.2. В память о выдающейся личности или событии в пределах Москвы может быть установлена только одна мемориальная доска - по бывшему месту работы или жительства увековечиваемого лица, историческому месту события.

4.3. Если память личности уже увековечена в других формах (присвоение имени увековечиваемого лица учреждению, наименование в его честь улицы, сквера, станции метрополитена, установка памятника, бюста), мемориальные доски не устанавливаются, за исключением случаев, когда решение об установке мемориальной доски принимается Мэром Москвы с учетом особой важности исторического события или особых заслуг увековечиваемой личности перед Москвой или Российской Федерацией.

4.4. На зданиях зрелищно-массового назначения (театров, кинотеатров, концертных залов, музеев, художественных галерей) мемориальные доски не устанавливаются.

4.5. Проектирование, сооружение, установка и техническое обеспечение торжественного открытия мемориальных досок осуществляются за счет собственных и (или) привлеченных средств, предоставляемых ходатайствующими организациями.

4.6. Мемориальные доски могут устанавливаться за счет бюджетных средств города Москвы по поручению Мэра Москвы на основании правового акта Правительства Москвы с определением источника финансирования.

4.7. Мемориальные доски, установленные организациями или частными лицами самостоятельно без решения Комиссии, подлежат демонтажу в порядке, установленном статьей 8 Закона города Москвы от 13 ноября 1998 г. N 30 "О порядке возведения в городе Москве произведений монументально-декоративного искусства городского значения".

V. Порядок сохранности и содержания мемориальных досок

5.1. После установки мемориальная доска является неотъемлемым художественно-архитектурным элементом здания и передается ходатайствующей организацией по акту приема-передачи организации, определяемой префектурой административного округа города Москвы.

5.2. Организации, на балансе которых находятся мемориальные доски, обеспечивают их сохранность и содержание в надлежащем эстетическом виде за счет собственных средств.

5.3. В случае необходимости демонтажа мемориальных досок организация-балансодержатель письменно уведомляет об этом Департамент культуры города Москвы, после чего:

При сносе дома осуществляет демонтаж мемориальных досок за счет собственных средств и передает по акту в установленном порядке на хранение в Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Музейное объединение "Музей Москвы";

При ремонте и реконструкции здания осуществляет демонтаж, обеспечивает сохранность мемориальных досок и по окончании работ восстановление на прежнее место согласно художественно-архитектурному проекту, утвержденному Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, за счет собственных средств.

5.4. Контроль за сохранностью мемориальных досок осуществляют органы и организации, обеспечивающие контроль за сохранностью жилого фонда и правопорядок на данной территории в установленном законом порядке.

5.5. В случае утраты надлежащего вида мемориальной доски префектуры административных округов города Москвы информируют Департамент культуры города Москвы и организацию-балансодержателя о необходимости проведения реставрации мемориальной доски за счет организации-балансодержателя.

VI. Учет мемориальных досок

6.1. Учет мемориальных досок возлагается на Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Музейное объединение "Музей Москвы".

6.2. Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Музейное объединение "Музей Москвы":

Проводит инвентаризацию мемориальных досок не менее одного раза в 5 лет;

Составляет единый реестр мемориальных досок.

Проходя по улицам малых и больших городов, можно заметить на домах своеобразные памятники искусства, представляющие собой дощечки с надписями и изображениями. Прочитав текст на них, можно узнать много нового об истории города и жизни выдающихся людей. Такие доски принято называть мемориальными. Что они собой представляет и зачем нужны?

Что представляет собой мемориальная доска?

Мемориальная плита является архитектурно-скульптурным произведением, увековечивающим память об исторических событиях и выдающихся личностях. Предназначается она для установки на фасадах зданий и изготавливается из долговечных материалов (металл, камень, сплав бронзы или чугуна). Художественное отражение события выполняется в виде текстовой локоничной надписи. Композиция мемориальной доски также может быть дополнена скульптурным портретным изображением или другими элементами декора.

История появления мемориальных досок

«Прародителями» мемориальных досок были пещер, надгробных плитах или камнях. Некоторые из них сохранились до сих пор и отражают становление мировоззрения общества. Первые же памятные мемориальные доски на домах появились в XVIII веке, после победы в войне 1812 года. Сначала они служили для обозначения уровня воды при наводнениях. Позже на стенах Казанского собора увековечили имя А. П. Воронихина, а в конце мая 1880 года на улице Мойка,12 была установлена доска в память о Пушкине. Только в июне 1890 года на собрании Городской думы было принято решение о начале установки и других памятных досок. Так началось их повсеместное распространение.

Критерии для установки мемориальной доски

Каждая мемориальная доска устанавливается не просто так, где заблагорассудится. Для начала специальная комиссия определяет значимость события, в честь которого происходит открытие памятника. Если она освещает заслуги какой-либо личности, то все достижения должны быть официально признаны и подтверждены архивными и/или наградными документами.

Установка мемориальной доски происходит не ранее чем через десятилетие после кончины удостоенной личности или свершившегося события. Ограничения по срокам установки снимаются, если увековечиваются лица, награжденные званиями Герой Социалистического Труда, Почетный гражданин города и т. д. Иногда по решению комиссии сроки могут быть уменьшены. Однако минимальный срок все равно составляет два года.

Обычно в границах одного города устанавливается одна мемориальная доска, отражающая память о личности. Это могут быть место работы, место жительства или другие знаковые места, которые связаны с жизнью и деятельностью человека. Бывают случаи, когда память о человеке уже увековечена в названии улицы или сквера, поставлен памятник или бюст, тогда доска не должна устанавливаться. Опять же по решению комиссии оговариваются исключения с учетом важности заслуг и событий.

Следует знать, что мемориальная доска не может находиться на зданиях зрелищно-массового назначения (музей, театр, галерея, концертный зал, Дом Культуры). Контроль за сохранностью досок и уход за ними осуществляет территориальная служба ЖКХ и инспектора по охране правопорядка. Ведется строгий подсчет памятных досок, даже тех, что утеряны со временем или требуют реставрации.

О чем может говорить надпись на мемориальной доске?

Памятные доски могут выделять некоторые места в определенном городе или свидетельствовать о событиях, происходивших в прошлом. Они бывают не только увековечивающие какие-либо факты или достижения людей. Есть особые виды мемориальных досок, на которых нанесены обобщенные высказывания, например, «В этом доме жил ветеран ВОВ. Честь и слава ему!»

Еще бывают доски, установленные по «частному случаю». Обычно они возникают по инициативе местных властей и зачастую не несут вообще смысловой нагрузки, например: «Здесь в 1904 году проезжал Николай II».

Особой традицией считается открытие мемориальной доскис изображением родового герба или герба города. Такие памятные реликвии начали создаваться в эпоху Средневековья, когда люди почитали рыцарские и дворянские династии. В современном обществе такая мемориальная доска является редкостью.

Торжественное открытие памятных досок

Каждая мемориальная доска считается монументальным памятником живописи, поэтому процесс ее открытия, как правило, является торжественным и символичным. Обычно на такие мероприятия принято приглашать не только членов чиновничьего аппарата, но и деятелей искусства и лиц, связанных с событием, которое увековечивается. Присутствующие люди отдают своеобразную дань памяти, приобщаются к истории и передают свои традиции будущему поколению. Моменты открытия памятника зачастую освещаются прессой.