Стратегия ускорения. В апреле 1985 г. новое советское руководство провозгласило курс на ускорение социально-экономического развития страны. Главными его рычагами виделись научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения и активизация «человеческого фактора».
В сентябре 1985 i. Горбачев призвал шире использовать «скрытые резервы», к числу которых он отнес максимальную загрузку производственных мощностей путем организации их многосменного режима работы, укрепление трудовой дисциплины, использование предложений рационализаторов, повышение качества продукции, развитие соцсоревнования.
В мае 1985 г. началась антиалкогольная кампания, которая должна была обеспечить не только «всеобщую трезвость», но и повышение производительности труда рабочих и служащих на производстве.
Для контроля за качеством продукции была введена новая контролирующая инстанция - госприемка, потребовавшая роста управленческою аппарата и материальных затрат. Качество продукции от этого, однако, радикально не улучшилось.
Традиционная ставка не на экономические стимулы, а на энтузиазм работников успехов не принесла. В то же время усиление эксплуатации оборудования, не подкрепленное техническими нововведениями и новым уровнем подготовки специалистов, обернулось увеличением случаев аварийности. Взрыв на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г. привел к катастрофическим последствиям. В зоне радиоактивного заражения оказались миллионы жителей РСФСР, Украины, Белоруссии и других регионов.
Уже спустя год после провозглашения курса на ускорение стало ясно, что одними призывами, даже очень привлекательными, исправить положение в экономике невозможно. Руководство страны приступило к разработке программы экономической реформы.
Экономическая реформа 1987 г.К разработке реформы Горбачев привлек известных экономистов, давно выступавших за проведение преобразований в экономике, - Л. Абалкина, А. Аганбегяна, Т. Заславскую, П. Бунина и др. В короткий срок ими был предложен проект реформы, предусматривавший следующие изменения:
Расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;
Постепенное возрождение частного сектора экономики (первоначально путем развития кооперативного движения);
Отказ от монополии внешней торговли;
Более глубокая интеграция в мировой рынок;
Сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить «партнерские» отношения;
Признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (наряду с колхозами и совхозами - агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств).
Этот проект с некоторыми коррективами был одобрен летом 1987 г. Тогда же был принят ключевой документ реформы - «Закон о государственном предприятии».
Несмотря на то что реальных сдвигов в экономике не произошло, одним из итогов реформы 1987 г. стало начало формирования в ней частного сектора (хотя этот процесс шел с большим трудом). Принятые в мае 1988 г. законы открыли возможность частной деятельности более чем в 30 видах производства товаров и услуг. К весне 1991 г. более 7 млн. человек были заняты в кооперативном секторе и еще 1 млн. - индивидуальной трудовой деятельностью. Это вело к фактической легализации «теневой экономики». Не последнее место в ней занимали представители номенклатуры, скопившие средства в доперестроечные времена на основе коррупции и казнокрадства. По самым скромным оценкам, ежегодно частный сектор «отмывал» до 90 млрд рублей в год (в ценах до 1 января 1992 г.).
Второй этап экономической реформы.По мере неудач в реформировании госсектора Горбачев все более ориентировался на переход к рынку. В то же время предлагавшиеся им меры не носили последовательного характера. Так, он провел через Верховный Совет СССР в июне 1990 г. постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а затем и конкретные законы. Они предусматривали перевод промышленных предприятий на аренду, постепенную децентрализацию и разгосударствление собственности, создание акционерных обществ, развитие частного предпринимательства и др.
Однако реализация большинства названных мероприятий откладывалась до 1991 г., а перевод лишь 20% предприятий на аренду растягивался до 1995 г.
Горбачев опасался не только консерваторов, способных повернуть реформы вспять, но и социального взрыва, чем объясняется его постоянная задержка в реформировании кредитной и ценовой политики, централизованной системы снабжения. Все это вело к углублению экономического кризиса.
Реформирование сельского хозяйства также носило половинчатый характер. Горбачев объявил в мае 1988 г. о целесообразности арендного подряда на селе, предполагавшего заключение крестьянами или фермерами договора об аренде земли на 50 лет и полное распоряжение полученной продукцией. Однако все права по наделению землей, определению площади индивидуального участка и поголовья скота должны были принадлежать колхозам, которые, конечно, не были заинтересованы в появлении конкурента. К лету 1991 г. на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% возделываемых земель и содержалось 3% поголовья скота. Да и сами колхозы в ходе реформ так и не получили реальной самостоятельности, оставаясь под постоянной, порой мелочной опекой районных властей.
Таким образом, ни одна из реформ, начатых в экономике за годы перестройки, так и не дала положительных результатов. С 1988 г. началось общее сокращение производства в сельском хозяйстве, с 1990 г. - в промышленности. Нехватка элементарных продуктов питания привела к тому, что даже в Москве было введено их нормированное распределение (чего не было с 1947 г.).
В условиях стремительного падения уровня жизни населения простые люди все меньше верили в способность властей добиться перемен к лучшему.
Летом 1989 г. начались первые массовые забастовки рабочих, которые стали с тех пор повседневным явлением. Обострение национального сепаратизма также сказывалось на экономическом положении страны.
Программа «500 дней».После выборов народных депутатов РСФСР (1990) повое российское руководство (Председателем Верховного Совета РСФСР стал Б. И. Ельцин), как и лидеры других республик Союза, попыталось предпринять собственные шаги по экономическому реформированию. Летом 1990 г. Г.Явлинский, академик С. Шаталин и другие экономисты разработали программу «500 дней», которая предполагала за этот срок провести приватизацию государственных предприятий и значительно урезать экономическую власть центра. Но Горбачев отказался от поддержки этой программы.
В этих условиях руководство России заявило, что начнет осуществление предложенной программы в одностороннем порядке, опираясь на поддержку Запада. Скорректированная программа предусматривала переход СССР к рынку к 1997 г. Однако этот план не был даже обсужден из-за осложнения политической ситуации. В июне 1991 г. Президентом России был избран Б. Н. Ельцин. Его избрание трактовалось как поддержка почти 60% участниками выборов курса на радикализацию и ускорение экономических реформ.
ДОКУМЕНТЫ
Похожая информация.
Введение
1. Предпосылки экономических реформ в СССР
2. Стратегия «Ускорения»
3. Экономическая реформа 1987г.
4. Программа «500 дней»
5. Денежная реформа 1991 г
Заключение
Список используемой литературы
Введение
С середины 80-х и, особенно с начала 90-х гг. в России, как и в целом в СССР, стали происходить серьезные изменения. Эти изменения затронули все стороны социально-экономической и политической жизни советского общества. Они протекали весьма быстро, носили противоречивый характер и имели серьезные последствия для России и всех республик, входивших в Советский Союз. Сегодня трудно объективно разобраться во всех этих событиях и, особенно в их последствиях, дать однозначный ответ на все вопросы, которые в этой связи возникают. Потребуется немало времени, прежде чем историки дадут на все эти вопросы убедительные ответы. Сегодня же точка зрения и оценки исследователей противоречивы, во многом субъективны и далеки от совпадения. Это естественно, так как для глубокого и объективного осмысления этих событий потребуются время, накопление и изучение всестороннего и большого документального материала. Тема перестройки и распада СССР особенно интересна и тем, что в настоящий момент трудно найти человека, судьба которого не изменилась бы существенным образом в связи с реформами М.С. Горбачева. Перестройка повлияла на жизнь людей всех поколений.
1.Предпосылки экономических реформ в СССР
К середине 80-х годов в социально-экономической системе СССР развились кризисные явления. Советская экономика окончательно утратила динамизм. Произошло падение темпов роста в промышленности и производительности труда. Кризисная ситуация сложилась в сфере потребительского рынка и финансов (в том числе в связи с понижением мировых цен на нефть в начале 80-х годов). В последние десятилетия СССР и Россия в его составе по мировым показателям резко отставали по продуктивности сельского хозяйства. Практиковался остаточный принцип финансирования социальной сферы, науки и культуры. «Застой» в экономике сочетался с большим удельным весом военных затрат в бюджете (45 % средств расходовалось на ВПК), падением жизненного уровня, что вызывало объективную потребность в радикальных преобразованиях. В 1965-1985 годы завершилось формирование основных институтов советской бюрократической системы. Одновременно все более отчетливо проявлялись ее неэффективность и порочность (коррупция, протекционизм и т. д.). Происходила деградация правящей верхушки общества - номенклатуры, ставшей оплотом консерватизма. Общество столкнулось с явлением геронтократии, когда у власти оказались стареющие, больные лидеры. Ю.В. Андропов, занявший после смерти Брежнева (ноябрь 1982 года) пост Генерального секретаря ЦК КПСС, попытался развернуть борьбу с коррупцией, обновить систему за счет ее очищения от «разложившихся» элементов номенклатуры и укрепления дисциплины в обществе. Но эти начинания приняли характер традиционной советской кампании, а после смерти Андропова (февраль 1984 года) и вовсе были свернуты. Высший пост в государстве занял близкий соратник Брежнева 73-летний К.У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 года. Тем не менее, необходимость перемен осознавалась руководством страны. Андропов и в некоторой степени Черненко пытались осуществить отдельные назревшие преобразования (ограничение всеобщего планирования, изменение системы ценообразования и др.), но эти попытки закончились безрезультатно. Пришедшие в апреле 1985 года к власти «молодые» партийные руководители - М.С. Горбачев, Е.К. Лигачев и другие сочетали в себе приверженность коммунистической идее и методам управления и стремление к преобразованию социалистического общества.Обозначился кризис и в социальной сфере. В начале 80-х годов реальные доходы на душу населения (по сравнению с 1966-1970 годами) уменьшились почти в три раза. Постепенно, несмотря на развитие науки и техники, ухудшалось качество здравоохранения - СССР занимал 50-е место в мире по уровню детской смертности. Сохранявшаяся уравнительная и дефицитная система распределения в нижней части социальной пирамиды приходила в противоречие с охраняемой системой привилегий слоя управляющих. Отчуждение от политической власти, средств производства, а фактически и от гражданских прав привело к социальной апатии в обществе, деформации морали, падению нравственности. Ужесточение идеологического контроля, преследования инакомыслящих обернулось развитием диссидентского движения, несмотря на свою малочисленность, получившего широкий резонанс за рубежом. «Холодная война» нанесла удар по идее «естественных союзников», выдвинув на первый план в США концепцию «империи зла», в СССР - тезис о «кровавом империализме». «Холодная война», сложившаяся биполярная система во главе с СССР и США, вылились в их соперничество и непрерывную, изматывающую гонку вооружений. К середине 80-х годов экономическая несостоятельность великодержавных притязаний Советского Союза стала очевидной. Его союзниками в основном были слаборазвитые государства «третьего мира». Бессилие советской военной машины демонстрировала и зашедшая в тупик афганская авантюра. Все это происходило на фоне усиления экономического и технологического отставания СССР от развитых стран, в которых к тому времени осуществлялся переход к информационному (постиндустриальному) обществу, т. е. к ресурсосберегающим технологиям и наукоемким производствам (микроэлектронике, информатике, робототехнике).
2. Стратегия «ускорения»
В апреле 1985 г. новое советское руководство провозгласило курс на "ускорения социально-экономического развития страны" выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС и закрепленная XXVII съездом партии (март - апрель 1986 г.). Главными его рычагами виделись научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения и активизация «человеческого фактора».
В сентябре 1985 г. Горбачев призвал шире использовать «скрытые резервы», к числу которых он отнес максимальную загрузку производственных мощностей путем организации их многосменного режима работы, укрепление трудовой дисциплины, использование предложений рационализаторов, повышение качества продукции, развитие соцсоревнования. Выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС и закрепленная XXVII съездом партии (март - апрель 1986 г.), экономическая реформа нашла свое выражение в "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986 - 1990 годы и на период до 2000 года". Ключевым понятием в стратегии реформ Горбачева являлось ускорение производства средств производства, социальной сферы, научно-технического прогресса. Приоритетной задачей экономических преобразований было признано ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения народного хозяйства. При этом упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом); контроль над качеством продукции (Закон о госприемке). Под ускорением понималось повышение темпов экономического роста. Так, за 15 лет предполагалось увеличить национальный доход почти в два раза при удвоении производственного потенциала, повысить производительность труда в 2,3 - 2,5 раза. Стратегия "ускорения" была основана на всемерной интенсификации производства, на базе научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, эффективных форм управления, организации и стимулирования труда. Чтобы быстрее получить желаемый результат, были усилены волевые рычаги, проведен ряд "кампаний". Основными из них были: антиалкогольная кампания, борьба с нетрудовыми доходами, введение госприемки, активизация человеческого фактора и др. В конце мая 1985 года, то есть спустя два месяца после избрания М.С.Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС, была объявлена решительная борьба с пьянством, результаты которой должны были сказаться на значительном повышении производительности труда и укрепить трудовую дисциплину. В ряде мест ликвидировались винно-водочные заводы, вырубались виноградники. В итоге антиалкогольной кампании производство винно-водочных изделий значительно сократилось. Советское правительство в мае 1985 г. издало постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», пытаясь таким способом решить задачи по дисциплине труда и др. Ежегодно планировалось сокращать производство водки и ликероводочной продукции на 10 %, а к 1988 г. должен быть прекращен выпуск плодово-ягодных вин. В теории предполагалось, что принятые меры помогут повысить качество и производительность труда. Но практика показала, что такие меры убыточны. Государство теряло огромные деньги в результате вырубки садов и виноградников и почти полной остановки винно-водочного производства. В стране были утеряны уникальные сорта винограда. Страдали даже садоводы-любители. С экономической точки зрения эффект от реформы был явно отрицательный, тем более что пьянство не уменьшилось, а наоборот, возросло. Только народ употреблял уже не качественные заводские напитки, а дешевый теневой самогон. За 4 года реформы государство недополучило в бюджет 63 млрд. руб. сократилось. Так, если в 1980 году выпускалось 295 млн. декалитров водки и 323 млн. декалитров вина, то в 1985 году - 238 и 265, а в 1988 - 142 и 179 соответственно. Жители стали изготовлять самогон из сахара, которого в 1984 году было произведено 160 млн. декалитров. Вместо повышения производительности труда борьба с пьянством вызвала нежелательные явления, а именно: была подорвана экономическая база южных винодельческих районов, например, Нагорного Карабаха в Азербайджане, Молдавии и др.; увеличились потери рабочего времени в силу того, что возникли большие очереди за алкогольными напитками; участились случаи отравления людей от самодельных и технических спиртосодержащих жидкостей; значительно сократились поступления в доходную часть бюджета, возникли перебои с выплатой заработной платы, правительство начало денежную эмиссию. Впервые после войны был включен денежный станок. В результате подобного рода кампаний государственный финансово-кредитный механизм оказался разбалансированным, кризисные проявления стали возрастать. Общие показатели народнохозяйственной деятельности продолжали оставаться низкими.Для контроля над качеством продукции была введена новая контролирующая инстанция - госприемка, потребовавшая роста управленческого аппарата и материальных затрат. Качество продукции от этого, однако, радикально не улучшилось. Традиционная ставка не на экономические стимулы, а на энтузиазм работников успехов не принесла. В то же время усиление эксплуатации оборудования, не подкрепленное техническими нововведениями и новым уровнем подготовки специалистов, обернулось увеличением случаев аварийности. Взрыв на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г. привел к катастрофическим последствиям. В зоне радиоактивного заражения оказались миллионы жителей РСФСР, Украины, Белоруссии и других регионов. Уже спустя год после провозглашения курса на ускорение стало ясно, что одними призывами, даже очень привлекательными, исправить положение в экономике невозможно.
В СССР и других социалистический странах выражение «нетрудовые доходы» понималось гораздо шире и использовалось для запрета любой экономической активности граждан, неподконтрольной государству. В нетрудовые доходы включались как доходы, полученные преступным путём (воровство, взяточничество, казнокрадство), так и доходы, которые в странах с рыночной экономикой считаются полностью законными, такие как работа, по частному найму, доход на вложенный капитал, торговая прибыль и др. Главным признаком «нетрудовых доходов» было то, что они не были связаны с работой человека на государственном предприятии, в государственном учреждении или санкционированном государством кооперативе). 15 мая 1986 началась всесоюзная кампания усиления борьбы с нетрудовыми доходами. В частности в указах этой кампании были такие пункты:
· «самовольное использование в корыстных целях транспортных средств, нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью», а также «кормление скота хлебом» влечет за собой наказание от штрафа до пяти лет с конфискацией.
Кампания была вскоре прекращена, поскольку уже 19 ноября 1986, был принят закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности».
Активизация человеческого фактора - один из важнейших компонентов выработанной XXVII съездом КПСС стратегии ускорения, означающий такое действие совокупности субъективных качеств человека, которое усиливает их влияние на прогресс общества. Активизация человеческого фактора связана с повышением творческой активности масс во всех сферах общественной жизни. Объективным фактором этого является НТП, такие его проявления, как рост технической вооруженности работников, углубление и усиление специализации труда, повышение реального обобществления производства. КПСС ставит задачу добиться роста высокой активности широких слоев трудящихся, заинтересовать их морально и материально, перестроить психологию кадров. Продвижение вперед будет идти быстрее, чем выше будут дисциплина и организованность, ответственность каждого за порученную работу, за ее результаты. Выдвинуты требования - преодолеть инерцию мышления, привычные, но ставшие тормозом схемы и подходы, сложившиеся стереотипы действия, провести коренную психологическую перестройку и рядовых работников и руководителей, вырабатывать умение мыслить и работать по-новому. В решениях XXVII съезда КПСС определены новые пути развития творческой деятельности масс, по-хозяйски заинтересованного, ответственного, сознательного и активного участия миллионов трудящихся в ускорении социально-экономического развития. От активизация человеческого фактора зависит ускорение НТП, которое неразрывно связано с дальнейшим развитием социалистического соревнования, инициативы и ответственности трудовых коллективов, массовым творчеством рационализаторов и изобретателей, повышением роли ноучно-технических обществ в совершенствовании производства, улучшением научно-технической информации. Активизация человеческого фактора предполагает, прежде всего, повышение культуры и качества труда, уровня образования и профессиональной квалификации трудящихся, их дисциплинированности и ответственности. НТП, повышая культуру производства, создает материальные предпосылки для более рационального использования свободного времени, облегчая приобщение трудящихся к достижениям культуры. Существенную роль в этом играют современные технические средства информации и пропаганды. Они служат распространению в массах марксистско-ленинской идеологии, естественнонаучных, общественно-научных и технических знаний, лучших образцов искусства. НТП при социализме вносит существенные коррективы в жизнь человека. Возрастают требования к деловым и моральным качествам личности. В ходе их реализации развиваются способности человека, возрастают его потребности в творческом, содержательном труде, в средствах удовлетворения духовных запросов. Важнейшая составная часть активизации человеческого фактора - борьба с проявлениями чуждой идеологии и морали, со всеми негативными явлениями, связанными как с пережитками прошлого, так и с недостатками практической работы, с запаздыванием в решение проблем.
концепция "ускорения" фактически провалилась.
3.Экономическая реформа 1987 г
XXVII съезд КПСС провозгласил главными задачами - борьбу с бюрократизмом и беззаконием. Произошли изменения в составе партийной верхушки. К 1987 г. было заменено 40 % членов КПСС, 70 % членов Политбюро и 60 % секретарей обкомов. Премьер-министром теперь стал Н.И. Рыжков вместо Н.А. Тихонова, Н.В. Талызин сменил Н.К. Байбакова на посте председателя Госплана СССР. Московский горком КПСС возглавил секретарь ЦК КПСС Б.Н. Ельцин, который затем стал кандидатом в члены Политбюро. В 1986 г. становится понятным, что поставленные цели не могут быть реализованы из-за устаревшей системы государственного планирования. Резкое повышение темпов экономического роста, запланированное в новой пятилетке, не привело к положительному результату. Вскоре ситуация в стране вновь стала ухудшаться. Антиалкогольная компания еще больше усугубила состояние государственного бюджета. В январе 1987 г. произошел спад производства, что послужило началом экономического кризиса. Неудачный первый этап «перестройки» заставил новое молодое руководство задуматься о комплексной экономической реформе, главной целью которой выступало движение в сторону рыночной экономики. Проект реформы предусматривал:
Расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;
- постепенное возрождение частного сектора экономики (первоначально путем развития кооперативного движения);
- отказ от монополии внешней торговли;
- более глубокая интеграция в мировой рынок;
- сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить «партнерские» отношения;
- признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (наряду с колхозами и совхозами - агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств).
Правительство Н.И. Рыжкова летом 1987 г. представило на утверждение Пленуму ЦК КПСС план реформ, представляющих собой программу перехода к «социалистическому рынку». Новая экономическая стратегия включала в себя перевод предприятий на полный хозрасчет, расширение их самостоятельности, частичное самоуправление; привлечение иностранного капитала путем создания совместных организаций; развитие кооперативной и частной форм собственности. При этом реформа должна была сохранить старые институты государственного управления и социалистической собственности. Принятый в июне 1987 г. закон о государственном предприятии позволял организациям самостоятельно выходить на внешний рынок и осуществлять совместную деятельность с иностранными партнерами. Изменив положение предприятий, правительство должно было изменить и систему экономики на разных уровнях. С принятием нового закона директора государственных предприятий не контролировались ни чиновниками, ни рынком. Таким образом, отсутствие рыночной дисциплины привело к активизации потребительской деятельности организаций. На данном этапе «перестройки» государственные органы полностью потеряли контроль над экономическими процессами в стране, что впоследствии затруднило переход к рынку. В 1988 г. были приняты Закон о кооперации в СССР, Основы законодательства об арендных отношениях, в конце 1986 – начале 1987 гг. – первые решения о развитии кооперации. В них было провозглашено равноправие государственного и кооперативного секторов экономики. На самом деле власти, которые опасались расширения негосударственного сектора и потери контроля над ним, приняли многочисленные ограничения юридического характера. В скором времени началась борьба с нетрудовыми доходами, личным подсобным хозяйством людей. Все эти меры остановили развитие всех новых форм хозяйствования. Отсутствие источников сырья привело к тому, что кооператоры стали иметь противозаконные связи с теневыми структурами. Таким образом, ни одна из целей экономических реформ не была достигнута. Происходило дальнейшее ухудшение финансового и экономического положения страны. Национальный доход в 1990 г. по сравнению с прошлым годом снизился на 9 %. Для поддержания жизненного уровня населения власть прибегала к займам. Это послужило формированию крупного внешнего долга СССР, ответственной за который стала Россия. Второй этап экономической реформы. По мере неудач в реформировании госсектора Горбачев все более ориентировался на переход к рынку. В то же время предлагавшиеся им меры не носили последовательного характера. Так, он провел через Верховный Совет СССР в июне 1990 г. постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а затем и конкретные законы. Они предусматривали перевод промышленных предприятий на аренду, постепенную децентрализацию и разгосударствление собственности, создание акционерных обществ, развитие частного предпринимательства и др. Однако реализация большинства названных мероприятий откладывалась до 1991 г., а перевод лишь 20% предприятий на аренду растягивался до 1995 г.
Горбачев опасался не только консерваторов, способных повернуть реформы вспять, но и социального взрыва, чем объясняется его постоянная задержка в реформировании кредитной и ценовой политики, централизованной системы снабжения. Все это вело к углублению экономического кризиса. Реформирование сельского хозяйства также носило половинчатый характер. Горбачев объявил в мае 1988 г. о целесообразности арендного подряда на селе, предполагавшего заключение крестьянами или фермерами договора об аренде земли на 50 лет и полное распоряжение полученной продукцией. Однако все права по наделению землей, определению площади индивидуального участка и поголовья скота должны были принадлежать колхозам, которые, конечно, не были заинтересованы в появлении конкурента. К лету 1991 г. на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% возделываемых земель и содержалось 3% поголовья скота. Да и сами колхозы в ходе реформ так и не получили реальной самостоятельности, оставаясь под постоянной, порой мелочной опекой районных властей.
4. Программа «500 дней» Нежизнеспособность идеологии рыночного социализма заставила правительство разработать программу выхода из кризиса. В период с лета 1989 г. до осени 1990 г. было представлено 10 крупных реформ. Комиссия во главе с академиком Л.И. Абалкиным создала свою концепцию перехода к рынку, суть которой заключалась в нацеленности соединить элементы рыночных отношений с государственным планированием. Официальная правительственная программа предлагала начало нового хозяйственного механизма не раньше 1991–1992 гг., отвергая при этом возвращение к директивной системе и быстрое вхождение в рынок через приватизацию. Немного позднее группа экономистов под руководством Г.А. Явлинского и С.С. Шаталина разработала альтернативный вариант реформ, который получил название «500 дней». Главными целями этой программы выступали быстрый переход к рынку и передача в частные руки предприятий промышленности и торговли, остальные же вопросы, такие как проведение приватизации, денежная реформа, структура политической системы, денационализация земли, были едва обозначены. С.С. Шаталин и Г.А. Явлинский обещали провести реформы без снижения жизненного уровня.
В чем ее суть?
В качестве первого решающего шага предусматривалась стабилизация финансово-денежной системы. При этом цены на основные продукты и товары планировалось сохранить на неизменном уровне и лишь по мере стабилизации рубля они должны были "опускаться" по группам товаров при сохранении контроля над ценами по другим товарам. Авторы программы расписали по периодам, - какие меры должны быть осуществлены в течении каждого из них. Это давало возможность осуществлять постепенный контроль над выполнением программы. В ней были также обстоятельно проработаны такие вопросы как разгосударствление и приватизация экономики, вопросы структурной перестройки хозяйства, внешнеэкономической деятельности и валютной политики, социальной защиты населения и т.д. В начале сентября 1990 г. сессия Верховного Совета РСФСР в целом одобрила "Программу 500 дней" и определила начало ее осуществления - 1 октября 1990 года. Затем эта программа была представлена на Верховный Совет СССР. Одновременно был заслушан доклад Председателя Совета Министров Н.И.Рыжкова о правительственной программе. Так как программа «500 дней» не соответствовала интересам номенклатуры, а именно аппарата союзных министерств, ВПК, ЦК КПСС, М.С. Горбачев выбрал концепцию программы реформ под названием «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике», которая фактически не являлась программой перехода к рынку.
5.Денежная реформа 1991 г
В 1990 г. во главе правительства встал бывший министр финансов В. С. Павлов, сменивший на данном посту Н. И. Рыжкова. Приверженец консервативных идей Павлов отстаивал интересы ВПК и определенных политических и экономических кругов партийной элиты. При нем речь о приватизации и либерализации уже идти не могла. Более того, его команда взяла курс на ужесточение мер в экономике. Первый президент СССР М. С. Горбачев после обвинения В. С. Павловым некоторых зарубежных банков в дестабилизации положения на территории СССР принял решение о контроле хозяйственной деятельности предприятий и фирм (особенно совместных) органами МВД и КГБ. В результате сократился поток иностранных инвестиций в советскую экономику.23 января 1991 г. из обращения были изъяты 100 и 50-ти рублевые купюры, которые подлежали обмену в течение 3 дней. Государство таким способом пыталось пополнить бюджет и стабилизировать падение рубля. Обмен мог производиться лишь в размере месячного оклада, причем большая часть средств замораживалась. Такой экономический ход больно ударил по простым гражданам, так как предприятия незадолго до обмена получили деньги для выплаты заработной платы в крупных купюрах. Очень пострадали пенсионеры, которым в сберкассах не производили обмен из-за отсутствия мелких денежных купюр. Становилось очевидным, что в такой короткий срок население не сможет обменять значительную часть денег, и правительство решилось на продление данного срока, причем с каждым месяцем доля денежной прибыли государства сокращалась (после обмена – 10 млрд. руб., в марте – 8 млрд. руб., в апреле – 4 млрд. руб.). Но в результате непоследовательности дальнейших шагов правительства «оздоровление» рубля не состоялось. В апреле 1991 г. наличие денежной массы оценивалось как минимальное. Но в момент проведения денежной реформы произошел срыв стабилизации денежного обращения, в результате чего государственные розничные цены возросли в 3 раза, а базарные и кооперативные цены снизились. Предел покупательной способности населения был достигнут. Параллельно государство принялось выплачивать денежные компенсации и включило печатный станок. Распад Советского Союза привел к значительной эмиссии в июне-сентябре 1991 г., так как бывшие республики больше не пополняли госказну. Президент М. С. Горбачев был вынужден пойти на крайние меры и изъял из Госбанка в июле того же года на содержание государственного аппарата и армии 93 млрд. руб. Этот шаг был предпринят с нарушениями союзного законодательства, в результате чего еще доперестроечная инфляция превратилась в гиперинфляцию. Проведенная денежная реформа не изменила положение на потребительском рынке в лучшую сторону. Повышение денежной массы в обращении привело к увеличению цен на товары народного потребления и продукты питания. Встревоженное население скупало по предлагаемым ценам все, что лежало на полках магазинов, способствуя тем самым росту дефицита в стране.
Заключение
Таким образом, ни одна из реформ, начатых в экономике за годы перестройки, так и не дала положительных результатов. С 1988 г. началось общее сокращение производства в сельском хозяйстве, с 1990 г. - в промышленности. Нехватка элементарных продуктов питания привела к тому, что даже в Москве было введено их нормированное распределение (чего не было с 1947 г.). В условиях стремительного падения уровня жизни населения простые люди все меньше верили в способность властей добиться перемен к лучшему. Летом 1989 г. начались первые массовые забастовки рабочих, которые стали с тех пор повседневным явлением. Обострение национального сепаратизма также сказывалось на экономическом положении страны.
В стране нарастал дефицит бюджетных средств. В 1985 г. он составил около 18 млрд. руб., в 1986 г. уже свыше 51 млрд. руб. Возникновению дефицита способствовали война в Афганистане, трагедия Чернобыльской АЭС, горбачевская антиалкогольная кампания и сокращение валютных поступлений. Увеличение денежной эмиссии привело к тому, что повсеместно с прилавков магазинов стал исчезать товар (включая самое необходимое – мыло, сахар, табачные изделия и многое другое). Чтобы хоть как-то разрешить проблему, власти вводили талоны и карточки покупателя на продукты питания (на кур, сахар, табачные изделия, масло, крупы и др.). На фоне общей тревоги за будущее по Советскому Союзу прошла волна митингов, лозунги которой пестрели от требований не повышать цены. М.С. Горбачев, пообещав стабилизировать цены, отложил проведение реформы и направил правительству программу на доработку. В результате деятельности нового руководства страны цены остались регулируемыми, правда, с 2 апреля 1991 г. они двукратно увеличились. В течение 23–25 января 1991 г. был произведен обмен 50– и 100-рублевых банкнот на купюры нового образца. В 1991 г. советская экономика находилась в глубоком кризисе. Спад производства и задолженность по заработной плате предприятий своим работникам достигли небывалого размаха. Дефицит бюджета составлял до 30 %, а внешний долг СССР оценивался в 103,9 млрд. долл. Страна переживала нелегкие времена.
потребительской кооперации
Кафедра: истории и политологии
Контрольная работа
По предмету: «Отечественная история»
Задание №83
Студентки 1 курса
отделения заочного обучения
специальность:
«Социально-культурный сервис
и туризм»
Ф.И.О.: Пятковой М.А.
преподаватель:
Новосибирск, 2011
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. История России, XX - начало XXI века: Учеб. для 9 кл. общеобразоват. учреждений / А. А. Данилов, Л. Г. Косулина, А. В. Пыжиков. - 10-е изд. - М. : Просвещение, 2003;
2. Верт Н. История советского государства. 1900–1991. М., 1992;
3. Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России: Учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:ТК «Велби», Изд-во «Проспект»,2006.;
4. Жуков В.И. Реформы в России. 1985-1995 годы. – М.,1997.
Задание 1.
1.Как называли на Руси участников военных грабительских походов,выходцев из Северной Европы,основателей Древнерусского государства? – Варяги.
2. Высшее сословие феодалов на Руси в IX – XIII вв.? – Бояре.
3. Народное собрание на Руси в IX – XII вв.? – Вече.
4.Вид земельной собственности в России, родовое имение, переходящее по наследству? – Вотчина.
5. Вооруженные отряды при князе в Древней Руси, участвовавшие в походах, управлении и личном хозяйстве? – Дружина.
6.Совет при князе в Древнерусском государстве, впоследствии постоянный сословно-представительный орган при великом князе? – Боярская дума.
а) по договору – рядович;
б) взял ссуду – закуп;
в) в результате военных действий – челядь.
8.Как назывался сбор дани древнерусским князем с дружиной со свободных общинников? – Полюдье.
9.Условное владение в России в конце XV – начале XVIII вв.? – Поместье.
10.Неофициальное правительство при Иване Грозном в 40 – 50-е г.г. XVI в.? – Избранная рада.
11. Высший сословно-представительный орган в России, созданный Иваном Грозным в 1549 году? – Земской собор.
12. Как назывались центральные, государственные органы управления в России?
а) в XVI в. – приказы;
б) в XVIII в. – коллегии;
в) в XIX в. – министерство.
13. Система содержания должностных лиц на Руси за счет местного населения? – Кормление.
14. Форма зависимости крестьян: прикрепление к земле и подчинение административной и судебной власти феодалов? – Крепостничество.
15. Как называется политика форсированной централизации, без достаточных политических и экономических предпосылок с целью усиления личной власти царя? – Опричнина.
16. Как назывался системный кризис Российского государства конца XVI – начала XVII вв.? – Смутное время.
17. Процесс перехода от традиционно-феодального общества к новому индустриальному? – Модернизация.
18. Тип государственной власти, характерный для России XVIII – начало XX вв., когда вся власть законодательная, исполнительная, судебная была сосредоточена в руках монарха? – Абсолютизм.
19. Перечислите основные направления русской общественной мысли XIX в.:
а) выступавшие за развитие России по западноевропейскому пути – западники;
б) отстаивающие самобытный путь развития России – славянофилы.
20. Назовите основные политические и идеологические течения 30 – 50-х гг. XIX в. – Консерватизм, Либерализм, Радикализм.
21. Перечислите основные принципы «теории официальной народности». – Православие, Самодержавие, Народность.
22. Перечислите основные течения революционного народничества. – Анархическое, Пропагандистское, Заговорщическое.
23. Коренной переворот, глубокое качественное изменение в развитии общества, переход от отжившего социально-экономического строя к более прогрессивному. – Революция.
24. Форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборному представительному органу, характерная для советского периода развития. – Республика.
25. Как называлась форма власти рабочего класса в союзе с беднейшим крестьянством, устанавливалась в результате социалистической революции? – Диктатура пролетариата.
26. Как называлась экономическая политика советской власти?
а) 1918 – 1921 гг.: «Военный коммунизм»;
б) 1921 – 1929 гг.: «Новая Экономическая Политика» (НЭП).
27. Переход частных предприятий и отраслей экономики в собственность государства, политика большевиков в первые годы советской власти. – Национализация.
28. Процесс создания крупного машинного производства, внедрение машинной технологии во все отрасли хозяйства. – Индустриализация.
29. Преобразование мелких единоличных хозяйств в крупные общественные хозяйства. – Коллективизация.
30. Модель социально-политического устройства общества, характеризующаяся полным подчинением человека политической власти, всеобъемлющим контролем государства над обществом. – Тоталитаризм.
31. Условное название периода истории Советского государства с середины 50-х до середины 60-х гг.? – «Оттепель».
32. Как называется период международных отношений со второй половины 40-х до начала 90-х гг. XX в., характеризующийся противостоянием двух мировых социально-экономических систем? – «Холодная война».
33. Как называется период новейшей истории России с середины 80-х до начала 90-х гг.? – Перестройка.
Задание 2.
1. Когда образовалось Древнерусское государство, Киевская Русь?
2. Установить взаимосвязи.
А) 862 г. – 2. Рюрик;
Б) 911 г. – 4. Олег;
В) 944 г. – 5. Игорь;
Г) 1036 г. – 3. Ярослав Мудрый;
Д) 1113 г. – 1. Владимир Мономах.
3. Когда было принято христианство на Руси?
4. Каким термином на Руси обозначали свободных крестьян?
в) смерды.
5. Какой период на Руси назывался «удельным»?
а) с XI до конца XIII в. (30-е годы XI в. – 1132 г. XII в.)
6. Соотнести события и даты.
1. 1243 г. – Г. Образование государства Золотая Орда.
2. 1380 г. – Д. Куликовская битва.
3. 1480 г. – В. Стояние на р. Угра.
4. 1497 г. – Б. Судебник Ивана III.
5. 1425 – 1453 гг. – А. Феодальная война.
7. Отметить черты единого государства, имевшие место в России к концу XV в.
б) единая территория;
г) единые законы;
ж) единая религия.
8. Восстановить последовательность событий и назвать даты реформ Ивана Грозного.
и) венчание на царство Ивана IV – 1547 г.;
в) создание «Избранной Рады» - 1549 г.;
д) созыв Земского собора – 1549 г.;
ж) принятие нового Судебника – 1550 г.;
а) Стоглавый собор – 1551 г.;
г) реформа налогообложения – 1550;
б) военные реформы – «Уложение о службе» 1556 г.;
з) отмена кормлений – 1555 – 1556 гг.;
е) учреждение опричнины – 1565 г. по 1572 г.
9. Назовите цели опричнины:
б) ликвидация последнего удельного княжества;
г) подчинение церкви царской власти;
е) уничтожение самостоятельности Новгорода и Твери;
ж) установление неограниченной царской власти.
10. Отметьте причины Смутного времени:
б) усиление закрепощения крестьян;
в) недовольство разных социальных слоев и групп своим положением;
д) голод, неурожаи;
ж) кризис доверия власти.
11. Соотнесите события и даты:
1) 1682 – 1725 – Д. Время правления Петра I.
2) 1700 – 1721 – Г. Северная война.
3) 1703 – А. Основание Петербурга.
4) 1709 – В. Разгром шведов под Полтавой.
5) 1721 – Б. Принятие титула императора.
12. Каким событиям в деятельности Петра I соответствуют эти даты:
Принятие Указа о единонаследии.
Учреждение в Петербурге Кунсткамеры.
Создание в Петербурге первой Государственной публичной библиотеки.
Победа русского флота над шведским при мысе Гангут.
Заключение договора о союзе против Швеции между Данией, Россией и Саксонией. Ноябрь - Соглашение России и Саксонии о уступке Августу после войны Лифляндии и Эстляндии.
20 декабря – Указ Петра I о переносе празднования Нового года в России с 1 сентября на 1 января. Таким образом, промежуток между новогодними праздниками составил всего 4 месяца.
Обрезание длинной одежды сановников.
Постройка первого русского корабля.
22 октября (2 ноября) – Русский царь Петр I объявлен «Отцом отечества и Императором Всероссийским».
г) 1708 г., 1719 г. – Реформа местного управления.
1708 г. – Разделение страны на 8 губерний (Московскую, Ингерманландскую, Киевскую, Казанскую, Астраханскую, Азовскую, Смоленскую, Сибирскую).
1719 г. – Деление в России на громадные и трудноуправляемые губернии заменяется делением на 50 провинций.
д) 1711 г. – Учреждение Сената.
е) 1712 г. – Перенос столицы России из Москвы в Санкт-Петербург.
ж) 1718 г. Учреждение первых коллегий.
1718 – 1724 гг. – Проведение подушной переписи и введение подушной подати.
з) 1722 г. – Издание Табели о рангах.
1722 – 1723 гг. – Война России с Ираном.
13. Укажите последовательность царствования русских монархов (1725 – 1762 гг.
1. – б) Екатерина Алексеевна.
2. – г) Петр Алексеевич.
3. – ж) Анна Ивановна.
4. – д) Иван Антонович.
5. – а) Елизавета Петровна.
6. – е) Петр Федорович.
в) Анна Леопольдовна – лишнее имя.
14. Отметьте причины дворцовых переворотов в период от 1725 – 1762 гг.:
а) отсутствие четкого порядка престолонаследия;
в) высокая роль гвардии при дворе;
е) борьба за власть среди высшей знати.
15. В каких преобразованиях Екатерины II отразились идеи создания «регулярного государства»:
б) в губернской реформе;
в) в созыве Уложенной комиссии;
д) в издании Жалованных грамот;
е) в секуляризации церковных земель.
16. Отметьте реформы, осуществленные Александром I в 1801 – 1804 гг.:
а) издание закона о «вольных хлебопашцах»;
б) запрещение печатать объявления о продаже крестьян без земли;
г) создание Непременного совета – законосовещательного органа при царе;
е) создание системы министерств;
и) разрешение приобретать землю недворянам;
л) открытие новых университетов;
м) прекращение раздачи государственных крестьян дворянам за заслуги.
17. Особенности революционного движения в России в первой четверти XIX в.:
а) полный разрыв между революционерами и народными массами;
г) дворяне стремились произвести буржуазные по сути перемены;
е) некоторые идеи революционеров в определенные периоды пропагандировало само государство.
Восстановите хронологическую последовательность буржуазных реформ Александра II:
г) аграрная реформа – 1861 г;
и) финансовая реформа – 1862 г;
е) университетская реформа – 1863 г;
в) земская реформа – 1864 г;
б) судебная реформа – 1864 г;
а) школьная реформа – 1864 г;
з) реформа цензуры – 1865 г;
д) городская реформа – 1870 г;
ж) военная реформа – 1874 г.
19. Отметьте контрреформы, осуществленные Александром III:
б) введение должностных земских начальников;
в) ликвидация мирового суда;
е) изменение порядка выборов органов местного самоуправления;
ж) ограничение университетской автономии;
и) ограничение доступа к образованию выходцев из низших сословий;
л) ужесточение правил о печати.
20. Какие из нижеперечисленных социальных категорий являлись сословиями в дореволюционной России?
б) дворянство;
г) крестьянство;
д) мещанство;
ж) духовенство.
21. Кто впервые в России законодательно закрепил свободу слова, печати, собраний и организаций?
в) император Николай II.
22. Восстановите хронологическую последовательность событий 1917 г.
1. – в) отречение от престола императора Николая II – март 1917 г;
2. – г) возвращение В. И. Ленина из эмиграции в Россию – апрель 1917;
3. – б) I Всероссийский съезд Советов – июнь 1917 г;
4. – ж) VI съезд РСДРП(б) – август 1917 г;
6. – д) создание Предпарламента – сентябрь 1917 г;
7. – з) принятие Декрета о мире и Декрета о земле – октябрь 1917 г;
8. – е) выборы во Всероссийское Учредительное собрание – ноябрь 1917 г.
23. Какой пост занимали В. И. Ленин, А. И. Рыков, В. М. Молотов и И. В. Сталин?
б) Председатель СНК СССР.
24. Расшифруйте аббревиатуры:
а) ВЦИК – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет;
б) РСДРП – Российская Социал-Демократическая Рабочая Партия;
в) ГОЭЛРО – Государственный план Электрификации России;
г) ВКП(б) – Всесоюзная Коммунистическая Партия (большевиков);
д) ВЦСПС – Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов;
е) РККА – Рабоче-Крестьянская Красная Армия;
ж) КПСС – Коммунистическая Партия Советского Союза;
з) ГКЧП – Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению.
25. Укажите союзные республики, вошедшие в состав СССР в 1922 г.:
г) Белорусская ССР;
ж) Украинская ССР.
26. Как назывался высший орган государственной власти в СССР (согласно Конституциям 1936 и 1977 гг.)?
в) Верховный Совет.
27. С именем какого советского лидера связаны нижеперечисленные события и явления?
а) восстановление патриаршества в Русской православной церкви; - 2) И. В. Сталин;
б) заявление о полной и окончательной победе социализма в СССР; - 3) Н. С. Хрущев;
в) карибский кризис; - 3) Н. С. Хрущев;
г) переименование ВКП(б) в КПСС; - 2) И. В. Сталин;
д) переход к новой экономической политике; - 1) В. И. Ленин;
е) освоение целинных и залежных земель; - Н. С. Хрущев;
ж) «геронтократия»; - 4) Л. И. Брежнев;
з) кампания против «безродных космополитов»; - 2) И. В. Сталин;
и) создание Коминтерна; - 1) В. И. Ленин;
к) заявление о построении в СССР развитого социализма; - 4) Л. И. Брежнев;
л) Брест-Литовский мирный договор; - В. И. Ленин;
м) диссидентское движение; - 4) Л. И. Брежнев.
28. Укажите даты внутриполитических событий в Российской Федерации в 1991 – 2002 гг.
3. Избрание В. В. Путина Президентом Российской Федерации – 26 марта 2000 г., вступил в должность – 7 мая 2000 г.
6. Указ Президента Российской Федерации «О поэтапной конституционной реформе и роспуске Верховного Совета Российской Федерации» - 21 сентября 1993 г.
7. Первая война Чечне – 1994 – 1996 гг.
8. Вторая война в Чечне – начало 30 сентября 1999 г. (дата ввода российских войск в Чечню) – 2002 г.
49. Перестройка в ссср: ее причины и последствия (1985-1991 гг.). Экономические реформы перестройки.
В марте 1985 года после смерти Черненко на внеочередном пленуме ЦК КПСС Генеральным секретарем был избран М.С.Горбачев.
Новое советское руководство осознавало необходимость реформ с целью оздоровления экономики, преодоления кризисных явлений в стране, однако у него не было заранее разработанной научно обоснованной программы проведения таких реформ. Реформы начали без всесторонней подготовки. Горбачевские реформы получили название «перестройка» Советского общества. Перестройка в СССР длилась с 1985 по 1991 г.
Причины перестройки:
Застой в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада.
Низкий уровень жизни населения: постоянный дефицит продуктов питания и промышленных товаров, рост цен «черного рынка».
Политический кризис, выразившийся в разложении руководства, в его неспособности обеспечить экономический прогресс. Сращивание партийно-государственного аппарата с дельцами теневой экономики и преступностью.
Негативные явления в духовной сфере общества. Из-за жесткой цензуры во всех жанрах творчества была двойственность: официальная культура и неофициальная (представленная «самиздатом» и неформальными объединениями творческой интеллигенции).
Гонка вооружений. К 1985 году американцы заявили, что готовы вывести ядерное оружие в космос. У нас же не было средств, чтобы выводить оружие в космос. Нужно было менять внешнюю политику и разоружаться.
Цель перестройки: оздоровить экономику, преодолеть кризисные явления. М.С.Горбачев и его команда не ставили цель повернуть к капитализму. Они только хотели совершенствования социализма. Итак, реформы начались под руководством правящей партии КПСС.
В апреле 1985 года на Пленуме ЦК КПСС был дан анализ состояния советского общества и провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны . Основное внимание уделялось научно-техническому прогрессу (НТП), техническому перевооружению машиностроения и активизации «человеческого фактора». М.С.Горбачев призвал к укреплению трудовой и технологической дисциплины, повышению ответственности кадров и др. Для улучшения качества выпускаемой продукции была введена госприемка – еще один орган административного контроля. Качество от этого, однако, радикально не улучшилось.
В мае 1985 года началась антиалкогольная кампания , которая должна была обеспечить не только «всеобщую трезвость», но и повышение производительности труда. Сократилась продажа спиртных напитков. Стали вырубать виноградники. Началась спекуляция спиртным, самогоноварение и массовые отравления населения винными суррогатами. За три года этой кампании экономика страны недосчиталась от продажи спиртных напитков 67 млрд. рублей.
Началась борьба с «нетрудовыми доходами». На деле она свелась к очередному наступлению местных властей на личные подсобные хозяйства и задела слой людей, которые выращивали и продавали на рынках свою продукцию. В это же время «теневая экономика» продолжала процветать.
В целом народное хозяйство страны продолжало работать по старой схеме, активно используя приказные методы, делая ставку на энтузиазм работников. Старые методы работы приводили не к «ускорению», а к значительному росту аварий в различных отраслях народного хозяйства. Термин «ускорение» уже через год исчез из официальной лексики.
К переосмыслению существующих порядков подтолкнула катастрофа на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года.
После катастрофы на Чернобыльской атомной станции правительство решило, что нужно перестраиваться и начинать экономические реформы. Программа экономических реформ разрабатывалась целый год. Известные экономисты: Абалкин, Аганбегян, Заславская представили хороший п роект реформ в экономике, одобренный летом 1987 года . Проект реформ предусматривал следующее:
Расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования.
Постепенное возрождение частного сектора в экономике (первоначально – путем развития кооперативного движения).
Признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства).
Сокращение числа отраслевых министерств и ведомств.
Отказ от монополии внешней торговли.
Более глубокую интеграцию в мировой рынок.
Теперь необходимо было под эти экономические реформы разработать и принять законы .
Посмотрим, какие же законы были приняты.
В 1987 г. был принят «Закон о государственном предприятии». Этот закон должен был вступить в силу с 1 января 1989 г. Предусматривалось, что предприятия будут наделяться широкими правами. Однако, министерства не дали предприятиям хозяйственной самостоятельности.
С большим трудом началось формирование частного сектора в экономике. В мае 1988 г. были приняты законы, которые открыли возможность частной деятельности более чем в 30 видах производства товаров и услуг. К весне 1991 г. более 7 млн. человек были заняты в кооперативном секторе. И еще 1 млн. человек – индивидуальной трудовой деятельностью. Правда, это вело не только к вхождению в рынок новых свободных предпринимателей, но и к фактической легализации «теневой экономики». Ежегодно частный сектор «отмывал» до 90 млрд. руб. в год (в ценах до 1 января 1992 г.). Кооперативы у нас не прижились, потому что кооператоров обложили налогом в 65% с прибыли.
Поздно приступили к реформам сельского хозяйства. Эти реформы носили половинчатый характер. Землю так и не передали в частную собственность. Арендные хозяйства не прижились, так как все права по наделению землей принадлежали колхозам, которые не были заинтересованы в появлении конкурента. К лету 1991 года на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% земель и содержалось 3% поголовья скота. В результате в стране так и не был решен продовольственный вопрос. Нехватка элементарных продуктов питания привела к тому, что даже в Москве было введено их нормированное распределение (чего не было с 1947 г.).
В итоге так и не были приняты законы, отвечающие велению времени. Да и введение в действие принятых законов растягивалось на длительный срок. В целом экономические реформы перестройки были непоследовательны и половинчаты. Всем реформам активно сопротивлялся бюрократический аппарат на местах.
Устаревшие предприятия продолжали выпускать никому не нужную продукцию. Более того, началось общее сокращение производства в промышленности.
Не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения.
Страна оказалась в состоянии глубокого финансового кризиса. Рост инфляции достигал 30% в месяц. Зарубежные долги превысили 60 млрд. (по некоторым данным 80 млрд.) долларов США; гигантские суммы уходили для выплаты процентов по этим долгам. Валютные резервы бывшего СССР и золотой запас Государственного банка к тому времени были истощены.
Был всеобщий дефицит и расцвет «черного» рынка.
Упал уровень жизни населения. Летом 1989 г. начались первые забастовки рабочих.
По мере неудач экономических реформ Горбачев начал ориентироваться на переход к рынку. В июне 1990 г. вышло постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а затем и конкретные законы. Они предусматривали перевод промышленных предприятий на аренду, создание акционерных обществ, развитие частного предпринимательства и др. Однако реализация большинства мероприятий откладывалась до 1991 г., а перевод предприятий на аренду растягивался до 1995 г.
В это время группа ученых-экономистов: академик Шаталин, зам. председателя Совета Министров Явлинский и др. предложили свой план перехода к рынку за 500 дней. Предполагалось за этот срок провести приватизацию государственных предприятий торговли и промышленности, и значительно урезать экономическую власть Центра; снять государственный контроль над ценами, допустить безработицу и инфляцию. Но Горбачев отказался от поддержки этой программы. Социально-экономическая обстановка в стране непрерывно ухудшалась.
В целом, под воздействием перестройки произошли значительные перемены во всех сферах общества. За 6 лет перестройки состав Политбюро обновился на 85%, чего не было даже в период сталинских «чисток». В конечном итоге, перестройка вышла из-под контроля ее организаторов, была утеряна руководящая роль КПСС. Появились массовые политические движения и начался «парад суверенитетов» республик. Перестройка, в том виде, в каком она замышлялась, потерпела поражение.
У политиков, ученых, публицистов существуют несколько точек зрения на итоги перестройки:
Одни считают, что перестройка дала возможность России начать развиваться в русле мировой цивилизации.
Другие видят, что в результате перестройки были преданы идеи Октябрьской революции, произошел возврат к капитализму, распалась огромная страна.
О суффиксах прилагательных -ист, -аст, -ат
В статье рассматривается синонимия суффиксов прилагательных -ист, -аст, -ат. Выявляются оттенки значений этих суффиксов, их сочетаемость с различными корнями, переносное употребление некоторых прилагательных с этими суффиксами.
Ключевые слова: русский язык, прилагательные, аффиксальная синонимия, суффиксы -ист, -аст, -ат, переносное значение.
Суффиксы -ист, -аст, -ат (особенно -ист) являются продуктивными для образования прилагательных в русском языке. Их можно признать синонимичными и имеющими значение: обладающий чем-то или каким-то качеством, содержащий что-то. Например, сноровистый (обладающий сноровкой), железистый (содержащий железо), йодистый (содержащий йод), очкастый (обладающий очками), клыкастый (обладающий клыками), горбатый (обладающий горбом), косматый (обладающий космами), крылатый (обладающий крыльями). То есть суффиксы -ист, -аст, ат являются морфемными (точнее аффиксальными) синонимами.
Однако как лексические синонимы близки, но не тождественны друг другу (Ю.А. Левицкий считает даже, что «в русском языке можно указать лишь на одну пару полностью тождественных слов бегемот и гиппопотам» ), так и морфемные (в данном случае аффиксальные) синонимы близки, но не тождественны друг другу. В этом отношении интересно сравнить суффиксы -ат и -аст при присоединении их к одному и тому же корню:
© Е. М. РУЧИМСКАЯ, кандидат педагогических наук
зобатый зубатый чубатый рогатый
зобастый зубастый чубастый рогастый
волосатый
волосастый
бородатый
бородастый
Чем различаются прилагательные в первом и во втором столбце? Тем, что в первом столбце они означают «обладающий чем-то» (рогами,
усами, бородой и т.д.), а прилагательные во втором столбце означают «обладающий чем-то в повышенной степени» (большими рогами, большими усами, большой бородой и т.д.). Однако есть прилагательные с суффиксом -ат, которые получили это второе значение, принадлежащее суффиксу -аст (обладающий чем-то в повышенной степени). Это касается прилагательных, образованных от существительных, означающих предмет, который, безусловно, имеется в наличии. Например, пузо, нос (если носа нет, то это отмечают специально: безносый). В таком случае прилагательные с суффиксом -ат и суффиксом -аст будут совпадать по значению. То есть носатый и носастый - это одно и то же, так же, как пузатый и пузастый. Вот как это отражено в Словаре В.И. Даля: «носатый, с носом, противопол. безносый; но употреб. и вм. носастый, большеносый, долгоносый» ; «пузатый, пузастый, брюхастый, большепузый. Пузастая лошадь. Пузастый кувшин, бутылка. Пузастая бочка. Пузатый барин» .
Рассмотрим прилагательные с суффиксом -ист: жилистый, мозолистый, мускулистый, морщинистый, угристый, пористый, ногтистый, когтистый, костистый, плечистый. Так же, как прилагательные с суффиксом -аст, они означают «обладающий чем-то в повышенной степени». Хотя в сочетании с другими корнями суффикс -ист порождает прилагательные, означающие «обладающий чем-то» (не в повышенной степени): мглистый, илистый, холмистый, глинистый, волнистый, гористый, лесистый, росистый, болотистый, кустистый, мшистый.
Интересно отметить, что прилагательные с суффиксами -аст, -ат при корне, имеющем значение «часть тела», получают переносное значение. Головастый - это не «имеющий большую голову», а «умный, толковый»; глазастый - это не «имеющий большие глаза», а «хорошо видящий, зоркий»; рукастый - это не «имеющий большие руки», а «умеющий хорошо работать руками»; горластый - это не «с широким горлом», а «громкоголосый, крикливый»; языкастый -это не «имеющий большой язык», а «умеющий хорошо ответить, острый на язык».
Особенно интересен перенос значения в прилагательных с суффиксом -ат: чреватый, брюхатый (почти всегда брюхатая). Это - не «имеющий большое чрево, брюхо», а «имеющий во чреве, брюхе». При этом прилагательное пузатый не получило нового значения. Не получило нового значения и прилагательное брюхастый. Сравним: «брюхастая баба» (с толстым животом) и «брюхатая баба» (беременная).
На последнем примере мы видим, как присоединение разных суффиксов (в принципе синонимичных) порождает различные по значению прилагательные. Возможен и другой вариант: имея одно и то же значение, прилагательное с одним суффиксом вытесняет прилагательное с другим суффиксом. В этом отношении интересен корень хвост, к кото-
рому могут быть присоединены все три суффикса. Хвостатый означает «имеющий хвост»; хвостастый и хвостистый - «имеющий большой хвост». В Словаре В.И. Даля читаем: «хвостатый, с хвостом. Хвостатая звезда. Хвостастый, с долгим или толстым хвостом. Хвостистый, то же». В наше время прилагательное хвостастый явно вытеснило прилагательное хвостистый.
Другой пример. В 70-е годы поборники чистоты русского языка ополчились против прилагательного цветастый: зачем новое прилагательное цветастый, когда есть хорошее определение цветистый? Действительно, прилагательное цветастый сравнительно новое. В Словаре Даля оно не зафиксировано, а слово цветистый отражается так: «цветистая ткань, разноцветная, пестрая, узорочная, яркая.|| - луг, богатый цветочками.|| - язык, напыщенный, исполненный прикрас». Во втором и третьем значении прилагательное цветистый сохранилось: можно услышать или прочесть «цветистый луг», «цветистый язык». Но «цветистая ткань» теперь скажут едва ли 10% русскоговорящих, 90% скажут «цветастая ткань». Так что нравится нам это или нет, в первом значении прилагательное цветастый вытеснило прилагательное цветистый.
Сравним прилагательные блохастый и блошистый. Слово блохас-тый относительно новое, у Даля оно не зафиксировано, есть другие: «блошистая, блошнистая, блошливая сторона; собака». Вряд ли теперь кто-нибудь скажет «блошистая собака», скорее «блохастая собака».
В приведенных примерах мы видим, что прилагательные с суффиксом -аст вытесняют однокоренные прилагательные с суффиксом -ист.
Последний пример (блохастый - блошистый) заставляет обратить внимание еще на одно обстоятельство: с какими звуками (в устной речи) и с какими буквами (на письме) могут сочетаться суффиксы -ист, -аст, -ат.
«Блохистый» сказать нельзя. Перед суффиксом -ист [х] у прилагательных не встречается (у существительных это возможно, например, мазохист). У прилагательных [х] перед -ист переходит в [ш].
Посмотрим, с какими еще звуками и буквами сочетаются суффиксы -ист, -аст, -ат.
Это Б (сугробистый, лобастый, горбатый), В (обрывистый, бровастый, чреватый), Д (породистый, грудастый, бородатый), З (слизистый, глазастый, пузатый), М (холмистый, бельмастый, лохматый), Н (пенистый, голенастый, женатый), Р (наваристый, вихрастый, поратый (устар.)), С (голосистый, носастый, полосатый), Т (бархатистый, цветастый, хвостатый), Ш (ершистый, ушастый, ушатый (устар.)).
Сравним присоединение суффиксов -ат и -ист к односложным существительным, оканчивающимся на С. Существительное лес порождает прилагательное лесистый (не «лесатый»), существительное бас - баси-
стый (не «басатый»), а нос - носатый (не «носистый»); от существительного ус образуется прилагательное усатый (не «усистый»). Есть ли здесь какая-то закономерность?
Рассмотрим теперь, какие звуки (буквы) бывают перед двумя суффиксами, но не встречаются перед одним.
Перед -аст и -ат возможны Г (рогастый, рогатый), К (языкастый, языкатый), Х (брюхастый, брюхатый), которые не встречаются перед -ист. Как мы уже показывали на примере прилагательного блошистый, Х перед -ист переходит в Ш. Вот еще примеры: размах - размашистый, мох - мшистый, пух - пушистый, лопух - лопушистый. Г перед -ист переходит в Ж. Например, овраг - овражистый, снег - снежистый, творог - творожистый, порог - порожистый, вьюга - вьюжистый, коряга - коряжистый.
Перед -ист и -ат возможны Ж (рожистый, вожатый), (растяпистый, хрипатый), Ч(лучистый, внучатый), Щ (хрящистый, дощатый), которые не встречаются перед -аст (что касается прилагательных частый, нечастый, то здесь -аст является частью корня).
Таких звуков (букв), которые бы встречались перед суффиксами -ист, -аст и не встречались бы перед -ат, нет.
Рассмотрим теперь, какие звуки (буквы) бывают перед одним суффиксом и не появляются перед двумя. Перед -аст, -ат таких звуков (букв) нет.
Самым «оригинальным» в этом плане является суффикс -ист, перед которым встречаются гласные Е (змеистый), О (слоистый), У (струистый), абсолютно невозможные перед -аст и -ат. Перед -ист возможен также мягкий знак, невозможный перед -аст и -ат. Таких прилагательных два -чутьистый и ручьистый.
Интересное наблюдение можно сделать в отношении ударения в прилагательных с рассматриваемыми суффиксами. Оказывается, что прилагательные с суффиксами -аст, -ат всегда имеют ударение на суффиксе: лобастый, бровастый, языкастый, чреватый, богатый, бородатый и т.д., а прилагательные с суффиксом -ист могут иметь ударение и на суффиксе (петлистый, мускулистый и т.д.), и на корне (ухабистый, хулиганистый и т.д.).
Литература
1. Левицкий Ю.А. Общее языкознание: Учеб. пособие. М., 2008.
Вокабулярный состав русского языка постоянно пополняется. Наравне с существительным за этот процесс отвечают и имена прилагательные. Огромную роль в нём играет морфологическое словообразование от разных частей речи: от существительного (злой, стеклянный, лисий ), от глагола (терпеливый, говорливый, обманчивый ), и от других прилагательных (серо-бежевый, кисло-соленый ).
В сегодняшней статье мы рассмотрим способ с суффиксом -ист-. словообразования является не только самым популярным, но и самым эффективным.
Общие сведения
Примеры прилагательных с суффиксом -ист-:
дуплистый, мглистый, зернистый, пушистый, тенистый, плечистый, голосистый, серебристый, прерывистый, раскатистый, задиристый, студенистый, блондинистый и т.д.
Как можно заметить, в суффиксе -ист- может употребляться только гласная "и": глинистый, раскатистый . Суффикса -ест- для имен прилагательных просто не существует.
Значения слов, образованных таким способом
Описываемая часть слова считается очень активной. В процессе словообразования получаются прилагательные с суффиксом -ист- и окончанием -ый/ая/ое/ые (в зависимости от рода и числа). Образованные новые слова получают несколько значений:
- Имеющий схожесть с чем-либо: серебристое (похожий на серебро), бархатистое (похожий на бархат), землистое (схожий с землей), йодистое (схожий с йодом), льдистое (схожий со льдом).
- Наличие чего-либо в большом количестве/качестве: тенистое (много тени), душистое (сильно пахнущее), голосистое (громкий голос).
- Склонный к чему-либо, имеющий определенную характеристику: задиристый (драчливый, любящий спорить с людьми), порывистое (когда говорим о ветре), тернистое (трудное, требующее немало усилий для преодоления).
Суффиксы -аст- и -ат-. Их практическая роль
Синонимами к -ист- являются другие суффиксы: -аст- и -ат-. В некоторых случаях однокоренные слова с суффиксом -ист- могут быть заменены прилагательными с -аст-. Например, блохастый и блошистый . "Блохастый" употребляется в современной речи гораздо чаще, чем блошистый, хоть и является сравнительно новым словом. В словарях Даля такого прилагательного нет, зато есть его однокоренной аналог.
Еще одним примером подобного замещения слова с суффиксом -ист- можно считать пару — "цветистый" и "цветастый". В семидесятых годах борцы за чистый русский язык стали резко высказываться против прилагательного "цветастый". Они не понимали смысла его употребления, ведь в языке существовало другое, более приятное на слух слово — "цветистый". И правда, это может показаться странным, но прилагательное "цветастый" также достаточно ново, а в словаре Даля оно вообще отсутствует. У понятия "цветистый", "цветистая" было указано несколько значений:
1. ... ткань; ткань с узорами, ярких расцветок;
2. ... луг, на котором много цветков и бабочек;
3. ... язык; напыщенный, громкий, с яркими речевыми оборотами.
Сейчас слово "цветистый" звучит естественно только в значении "цветистый луг" и "цветистый язык". Словосочетание "цветистая ткань" уже не употребляется так часто, а большая часть русскоговорящих людей скажут вместо него "цветастая ткань". Нравится это кому-то, или нет, но суффикс -аст- в итоге смог вытеснить -ист-.
Неизменяемые буквы и звуки, стоящие перед суффиксом
Вернемся к первому примеру: блохастый-блошистый. Здесь мы можем рассмотреть прилагательные с суффиксом -ист- и правило, которое действует в данном случае. Какие же звуки (разговорная речь) и буквы (письменная речь) должны употребляться перед суффиксом?
Прилагательное "блохистый" не может считаться правильным. В таких случаях мы не можем употреблять [х] с данным суффиксом, когда работаем с прилагательными. Заметьте, что в существительных такое употребление является корректным — мазохист . Для имен прилагательных звук меняется с [х] на [ш].
Также примерами правильных сочетаний являются звуки (и буквы):
- "б" — ухабистый ;
- "в" — обрывистый ;
- "д" — породистый ;
- "ж" — рожистый ;
- "з" — слизистый ;
- "м" — холмистый ;
- "н" — тернистый ;
- "р" — пористый, наваристый ;
- "с" — мясистый, голосистый ;
- "т" — бархатистый ;
- "ч" — лучистый ;
- "ш" — ершистый .
Изменяемые буквы и звуки
Следующие звуки/буквы, встречающиеся в конце существительных, при соединении с суффиксом чередуются:
- "х" меняется на "ш" (как в примерах выше): размах — размашистый, пух — пушистый, лопух — лопушистый, мох — мшистый ;
- "г" переходит в "ж": овраг — овражистый, творог — творожистый, порог — порожистый, снег — снежистый, дорога — дорожистый, коряга — коряжистый, вьюга — вьюжистый.
Суффикс -ист- может стоять после нескольких гласных: "е" (змеистый ), "о" (слоистый ), "у" (струистый ). Эти гласные не могут сочетаться с суффиксами -аст- и -ат-, поэтому такой случай можно считать уникальным. Перед -ист- может употребляться и мягкий знак. В этом случае образуется два прилагательных: чутьистый и ручьистый .
Ударения
Интересным моментом является вопрос ударения в упомянутых выше прилагательных с суффиксом -ист-. Получается, что в них ударение может падать как на корень (ухабистый, хулиганистый), так и на сам суффикс (петлистый, мускулистый).
Давайте рассмотрим каждый случай повнимательнее:
- Ударение падает на суффикс в том случае, если в производном существительном оно стояло на первом слоге: бархат — бархатистые , голос — голосистые , камень — каменистые .
- В случае, если исходное существительное имеет ударение на втором слоге, то оно сохраняется на том же месте и в прилагательном: болото — болотистые , порода — породистые , погода — погодистые .
Возможно и небольшое отклонение от установленной нормы употребления ударения. В таком случае может действовать новое правило и прилагательные с суффиксом -ист- могут иметь двойное ударение.
Примерами могут служить: прилагательное "мускулистые", образованное от существительного "мускул" и "сахаристые", производное от слова "сахар". Во втором примере вариант с ударением на корне наиболее распространен в повседневной речи, однако случай с ударным суффиксом также допустим.
Образование качественных прилагательных
Суффикс -ист- может присоединяться и к именам собственным, в результате чего получаются качественные прилагательные. Мы практически не употребляем их в современной разговорной речи, однако такой способ действительно существует и встречается на страницах литературных текстов.
Качественные прилагательные, образованные подобным способом, являются частью общей парадигмы склонения имен прилагательных (окончания -ый и -ий) и описывают качество, свойственное тому или иному субъекту.
Так, прилагательные "иванистые" и "екатеринистые", произошедшие от "Ивана" и "Екатерины", являются указателями такого признака, который свойственен субъектам с этими именами:
Екатеринистые туфли — туфли определенного фасона и стиля, которые обычно носит Екатерина, они напоминают об обладателе данного имени, даже если такие туфли могут носить другие люди.
Практическое задание
Для закрепления пройденного материала образуйте прилагательное с помощью суффикса -ист- из существительных, указанных ниже. Выполнив практическое задание, вы можете свериться с нашими ответами, которые мы оставим в конце статьи.
Извилина, пора, отрывок, тень, надрыв, скала, раскат, ворс, ветвь, зелень, глина, кремень, волокно, бугор, пятно, тернии, шквал.
Надеемся, что мы помогли вам разобраться с прилагательными с суффиксом -ист- и правилами, касающимися их.
Ответы на задание: извилистый, пористый, отрывистый, тенистый, надрывистый, скалистый, раскатистый, ворсистый, ветвистый, зеленистый, глинистый, кремнистый, волокнистый, бугристый, пятнистый, тернистый, шквалистый .
