РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации
Документ с изменениями, внесенными:
(Российская газета, N 233, 18.10.2006);
(Российская газета, N 128, 18.06.2008);
(Российская газета, N 296, 30.12.2010) (вступил в силу с 15 января 2011 года);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.03.2014) (о порядке вступления в силу см. );
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.03.2015, N 0001201503090016);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.04.2015, N 0001201504070019);
Федеральным конституционным законом от 23 мая 2015 года N 4-ФКЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.05.2015, N 0001201505230003);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.01.2016, N 0001201601310004).
____________________________________________________________________
Настоящий Федеральный конституционный закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.
Глава I. Общие положения (статьи 1-5)
Статья 1
1. Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Средствами, указанными в настоящем Федеральном конституционном законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Статья 2
1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
2. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации , настоящим Федеральным конституционным законом, законодательством Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
Статья 3
Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Статья 4
Введение режима чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации либо на ее части не прекращает и не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.
Статья 5
(Утратила силу с 18 апреля 2015 года - федеральный конституционный закон от 6 апреля 2015 года N 3-ФКЗ .
Глава II. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного
Статья 6
На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
Статья 7
1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Государственную Думу Президентом Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы и депутатскими объединениями в Государственной Думе.
2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Государственную Думу в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
Статья 8
1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием.
2. Государственная Дума принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
3. Каждая кандидатура, выносимая на тайное голосование при назначении Уполномоченного, выдвинутая в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального конституционного закона, включается в список для тайного голосования двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
Статья 9
1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации , законодательством Российской Федерации, справедливостью и голосом совести".
2. Присяга приносится на заседании Государственной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
Статья 10
1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.
2. Истечение срока полномочий Государственной Думы, а также ее роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 11
1. Уполномоченный не может являться депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности.
1_1. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
(Пункт дополнительно включен с 18 апреля 2015 года федеральным конституционным законом от 6 апреля 2015 года N 3-ФКЗ)
2. Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Государственная Дума назначает нового Уполномоченного.
Статья 11_1
Уполномоченный обязан сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
(Статья дополнительно включена с 3 июня 2015 года Федеральным законом от 23 мая 2015 года N 4-ФКЗ)
Статья 12
1. Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть без согласия Государственной Думы привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц. Неприкосновенность Уполномоченного распространяется на его жилое и служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.
2. В случае задержания Уполномоченного на месте преступления должностное лицо, произведшее задержание, немедленно уведомляет об этом Государственную Думу, которая должна принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры. При неполучении в течение 24 часов согласия Государственной Думы на задержание Уполномоченный должен быть немедленно освобожден.
Статья 13
1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:
1) нарушения требований статьи 11 настоящего Федерального конституционного закона;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного.
2. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены Государственной Думой также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности.
3. Уполномоченный может быть освобожден от должности также в случае подачи им заявления о сложении полномочий.
4. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности производится постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 14
В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначен Государственной Думой в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленном статьями 6-10 настоящего Федерального конституционного закона.
Глава III. Компетенция Уполномоченного (статьи 15-36_1)
Статья 15
Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители).
Статья 16
1. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.
2. Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным.
Статья 17
1. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.
2. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.
Статья 18
Жалоба, направляемая Уполномоченному, не облагается государственной пошлиной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(Статья в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2016 года Федеральным конституционным законом от 31 января 2016 года N 1-ФКЗ .
Статья 19
Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.
Статья 20
1. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:
1) принять жалобу к рассмотрению;
2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
3) передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;
4) отказать в принятии жалобы к рассмотрению.
2. О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный информирует также государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
3. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению обжалованию не подлежит.
Статья 21
При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.
Статья 22
1. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению, а также направить запрос уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2015 года федеральным конституционным законом от 6 апреля 2015 года N 3-ФКЗ .
2. Проверка не может быть поручена государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
Статья 23
1. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;
2) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;
5) поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
6) знакомиться с уголовными, гражданскими, административными делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел.
Федеральным конституционным законом от 8 марта 2015 года N 1-ФКЗ .
2. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Российской Федерации органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, руководителями общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, администрацией мест принудительного содержания.
Статья 24
1. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Уполномоченный вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или административному делу, делу об административном правонарушении либо уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих обязанностей.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 сентября 2015 года Федеральным конституционным законом от 8 марта 2015 года N 1-ФКЗ .
Статья 25
При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
Статья 26
1. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя.
2. В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный обязан принять меры в пределах его компетенции, определенной настоящим Федеральным конституционным законом.
Статья 27
Уполномоченный обязан направить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод.
Статья 28
1. До вынесения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалобы, разглашению не подлежат.
2. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.
Статья 29
1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
1) обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 сентября 2015 года Федеральным конституционным законом от 8 марта 2015 года N 1-ФКЗ .
2) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
3) обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;
5) обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
2. Административное исковое заявление или ходатайство, направляемые Уполномоченным в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 настоящей статьи, государственной пошлиной не облагаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2016 года Федеральным конституционным законом от 31 января 2016 года N 1-ФКЗ .
Статья 30
2. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, не вправе отказать в публикации заключений и иных документов Уполномоченного.
Статья 31
По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе:
1) направлять государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур;
2) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и о дополнении федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации либо о восполнении пробелов в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации, если Уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, совершаются на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, либо в силу существующих пробелов в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации, либо в случае, если законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.
Статья 32
1. В случае грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный вправе:
1) выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы;
2) обратиться в Государственную Думу с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования, принимать участие в работе указанной комиссии непосредственно либо через своего представителя, а также участвовать в заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении ими вопроса об утверждении итогового доклада указанной комиссии.
2. Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и свобод граждан, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в проводимых парламентских слушаниях.
(Статья в редакции, введенной в действие с 29 октября 2006 года Федеральным конституционным законом от 16 октября 2006 года N 4-ФКЗ .
Статья 33
1. По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации и Председателю Следственного комитета Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2011 года Федеральным конституционным законом от 28 декабря 2010 года N 8-ФКЗ ; в редакции, введенной в действие с 6 августа 2014 года Федеральным конституционным законом от 12 марта 2014 года N 5-ФКЗ .
2. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан в Российской Федерации Уполномоченный может направлять в Государственную Думу специальные доклады.
3. Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете", специальные доклады по отдельным вопросам могут быть опубликованы по решению Уполномоченного в "Российской газете" и в других изданиях.
Статья 34
1. Должностные лица бесплатно и беспрепятственно обязаны предоставлять Уполномоченному запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий.
2. Запрошенные материалы и документы и иная информация должны быть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.
Статья 35
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, получившие заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.
Статья 36
Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 36_1
1. Уполномоченный осуществляет взаимодействие с общественными наблюдательными комиссиями, сформированными в субъектах Российской Федерации в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.
2. Общественные наблюдательные комиссии, указанные в пункте 1 настоящей статьи, ежегодно направляют Уполномоченному материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
3. Общественная палата Российской Федерации информирует Уполномоченного о том, что в соответствующем субъекте Российской Федерации сформирована в правомочном составе общественная наблюдательная комиссия, а также об изменениях в ее составе.
(Статья дополнительно включена с 29 июня 2008 года Федеральным конституционным законом от 10 июня 2008 года N 3-ФКЗ)
Статья 36_2
1. Уполномоченный осуществляет взаимодействие с государственными органами и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и свобод граждан в субъектах Российской Федерации.
2. В целях обеспечения эффективной деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации Уполномоченный вправе:
1) оказывать уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации организационную, правовую, информационную и иную помощь в пределах своих полномочий;
2) создать в качестве консультативного и совещательного органа совет уполномоченных по правам человека, включив в его состав по одному представителю от каждого федерального округа из числа уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
(Статья дополнительно включена с 18 апреля 2015 года федеральным конституционным законом от 6 апреля 2015 года N 3-ФКЗ)
Глава IV. Аппарат Уполномоченного (статьи 37-41)
Статья 37
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается рабочий аппарат.
2. Рабочий аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.
3. Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Статья 38
1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата осуществляется из средств федерального бюджета.
2. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата.
3. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов.
4. Финансовая отчетность предоставляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Имущество, необходимое Уполномоченному и его рабочему аппарату для осуществления их деятельности, находится в их оперативном управлении и является государственной собственностью. Уполномоченный обеспечивается документами, принятыми палатами Федерального Собрания Российской Федерации, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, иными государственными органами, общественными объединениями, а также другими информационными и справочными материалами.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 августа 2014 года Федеральным конституционным законом от 12 марта 2014 года N 5-ФКЗ .
Статья 39
1. Уполномоченный утверждает структуру рабочего аппарата, положение о нем и его структурных подразделениях и непосредственно руководит его работой.
2. В пределах сметы расходов Уполномоченный устанавливает численность и штатное расписание своего рабочего аппарата.
3. По вопросам, связанным с руководством рабочим аппаратом, Уполномоченный издает распоряжения.
Статья 40
1. Материальные гарантии независимости Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для должностных лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации.
2. Права, обязанности и ответственность работников рабочего аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной службы определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе, а также законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 41
При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина.
Глава V. Заключительные положения (статьи 42-44)
Статья 42
Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Москва.
Статья 43
В срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона Государственная Дума принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного в порядке, установленном главой II настоящего Федерального конституционного закона.
Статья 44
Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин
Москва, Кремль
26 февраля 1997 года
N 1-ФКЗ
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
В дальнейшем "Заказчик", в лице ________________________________________, действующего на основании ___________________, ___________________________________, в дальнейшем "Подрядчик", в лице __________ ________________________, действующего на основании ______________, именуемые в дальнейшем Стороны заключили настоящий Государственный Контракт о нижеследующем:
1. Предмет контракта
1.1. Настоящий Государственный Контракт является городским заказом на выполнение озеленительных работ за счет средств бюджета города Москвы и заключен по результатам Конкурса, проведенного в соответствии с Законом города Москвы N 26 от 15 мая 2002 года "О городских государственных заказах".
1.2. Результаты конкурса подтверждены ______________________________
1.3. Работы по настоящему контракту выполняются в соответствии _________________________________________ с (нормативный акт, которым утверждены
программы озеленительных работ) ________________________________________________
______
2. Выполнение работ по контракту
2.1. Объемы и стоимость работ определяются прилагаемой документацией (смета, техническое задание), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.
2.2. Выполнение работ осуществляется в соответствии с:
Календарным планом выполнения работ;
Проектом;
Сметой расходов, составленной на основе действующих городских расценок;
Схемой (планом) посадок.
3. Порядок сдачи и приемки работ
3.1. Приемка выполненных работ производится комиссионно с участием представителей Заказчика и Подрядчика.
3.2. При приемке работ объем проведенных работ определяется обмером и подсчетом.
3.3. Качество проведенных работ определяется в соответствии с Правилами создания, охраны, содержания зеленых насаждений города Москвы, утвержденными в установленном порядке.
3.4. Подрядчик гарантирует надлежащее качество работ.
3.5. Акт о приемке-сдаче работ оформляется по форме N 2 в течение пяти календарных дней со дня окончания работ (или соответствующего этапа) только на основании заключения комиссии.
3.6. В случае неподписания Акта согласно п. 3.5. настоящего контракта Сторона, не подписавшая Акт, в трехдневный срок готовит мотивированный отказ и в течение пяти дней направляет его другой Стороне.
4. Порядок оплаты работ
4.1. Оплата по настоящему контракту производится Заказчиком за счет средств, полученных из бюджета города Москвы для выполнения озеленительных работ.
4.2. Сумма оплаты по настоящему контракту составляет _____________________________
Рублей.
4.3. Оплата по настоящему контракту производится в три этапа:
4.3.1. Аванс выплачивается, не позднее ____________ в размере 30% от суммы контракта
и составляет _________________________________________________________ рублей.
4.3.2. Вторая часть в размере 60% от стоимости настоящего контракта выплачивается после окончания посадки зеленых насаждений и приемки работ согласно п. 3.5 настоящего
контракта и составляет ________________________________________________ рублей.
4.3.3. Оставшаяся часть в размере 10% по настоящему контракту выплачивается в пятидневный срок после окончания гарантийного периода послепосадочного ухода за зелеными насаждениями и приемки работ в соответствии с п. 3.5 настоящего контракта
составляет _______________________________________________________________ рублей.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны обязуются добросовестно выполнять условия настоящего контракта.
5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Средства, израсходованные на цели, не предусмотренные сметой, подлежат изъятию в бюджет г.Москвы, как средства израсходованные нецелевым образом.
5.4. При нарушении условий настоящего государственного контракта Подрядчиком последний уплачивает Заказчику неустойку в размере 0,1% от установленной сметой суммы за каждый день просрочки конечного срока или этапа выполнения работ.
5.5. Стороны признают, что несут ответственность за полноту, качество и сроки выполнения работ по компенсационному озеленению (городскому заказу) перед Правительством Москвы.
5.6. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение своих обязательств по настоящему контракту в случае, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), возникших после заключения контракта в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не могли предвидеть либо предотвратить разумными мерами.
5.7. Если стороны в течение двух месяцев с момента наступления обстоятельств форм-мажор не достигнут согласованного решения, то каждая из Сторон вправе требовать расторжения настоящего контракта.
6.1. В случае выявления Подрядчиком необходимости проведения дополнительных работ, связанных с выполнением им условий настоящего контракта, стоимость таких работ определяется по дополнительной смете, согласованной и подтвержденной Сторонами до проведения этих работ.
6.2. Заказчик осуществляют контроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств, выделенных на выполнение работ по настоящему контракту, как на отдельных этапах, так и в целом, без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика.
6.3. Подрядчик по требованию Заказчика предоставляет отчет и иные необходимые сведения и документы об использовании бюджетных средств не позднее пяти рабочих дней.
6.4. К настоящему контракту прилагаются:
Предварительный Акт обследования участка озеленения (приложение 1);
Схема (план) посадок (приложение 2);
Смета расходов (приложение 3);
Проект (приложение 4);
Календарный план выполнения работ (приложение 5);
Выписка из поадресных списков программы озеленительных работ (приложение 6).
6.5. Подрядчик обязуется обеспечить послепосадочный уход за зелеными насаждениями в течение трех лет со дня окончания работ по настоящему контракту.
6.6. Подрядчик обязуется обеспечить замену в течение трех лет неприжившихся зеленых насаждений за свой счет без дополнительной оплаты со стороны Заказчика в рамках работ по настоящему контракту.
6.7. По окончании работ и подписании Акта в соответствии с вновь созданные зеленые насаждения в рамках выполненных работ по данному контракту передаются для дальнейшей эксплуатации и постановки на учет (наименование балансодержателя)
_______________________________________________________________________________.
7. Срок действия контракта и порядок его расторжения
7.1. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного его исполнения.
7.2. Досрочное расторжение настоящего контракта допускается добровольным соглашением Сторон, оформленным письменно.
7.3. Изменения и дополнения к настоящему контракту совершаются в письменной форме по соглашению Сторон.
7.4. Досрочное расторжение настоящего контракта допускается в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.5. Каждая из Сторон вправе поставить вопрос о расторжении настоящего контракта в одностороннем порядке в случаях явного нарушения технологии работ, отклонения от смет, нецелевого использования средств авансирования, выявленных в соответствии с п. 6.3 настоящего контракта.
7.6. Расторжение контракта по основаниям п. 7.4. допускается с учетом требований действующего законодательства по решению комиссии с участием представителей Заказчика и Плательщика.
7.7. В случае расторжения контракта по основаниям п.7.4 Заказчик обязан в пятидневный срок уведомить о таком расторжении Подрядчика.
7.8. Настоящий контракт составлен и подписан в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу для каждой из Сторон.
8. Юридические адреса и реквизиты сторон:
Подрядчик: ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Заказчик: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ЗаказчикПодрядчик
____________________________________
Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП
За последние годы в Москве наметилась тенденция к улучшению качества выполнения работ по озеленению. Применяются современные технологии по посадке и пересадке деревьев в условиях городской среды. Усилен контроль за состоянием посадочного материала, ввозимого в Москву. Производственно-технические базы специализированных озеленительных организаций комплектуются новой техникой отечественного и зарубежного производства, в том числе мини-техникой. Значительно увеличены площади цветников, в том числе из многолетников. Применяются противогололедные средства, причиняющие минимальный вред зеленым насаждениям и природным растительным сообществам.
В целях создания действенной системы формирования и исполнения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, повышения качества озеленительных работ, своевременного проведения необходимых агротехнических мероприятий Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы (далее - Правила) (приложение 1).
3. Установить, что выполнение Правил (приложение 1) является обязательным для организаций, выполняющих работы по охране, созданию, ремонту и содержанию природных и озелененных объектов в городе Москве.
6. Организациям, выполняющим строительные работы, до начала производства строительных работ, сопровождающихся уничтожением зеленых насаждений и природных сообществ, размещать щиты с информацией о количестве вырубаемых и высаживаемых деревьев, кустарников и устройстве газонов на объектах строительства.
Руководителям Комплекса городского хозяйства Москвы, Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы, префектам административных округов города Москвы не позднее 20 января и 10 июля каждого года представлять в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы сведения о проведении озеленительных работ по утвержденной форме (приложение 3).
Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обеспечить единый учет сведений о проведении озеленительных работ в городе Москве.
Утвердить показатели оценки качества выполнения работ по озеленению и содержания озелененных территорий (приложение 4).
Префектурам административных округов города Москвы при получении информации об очагах заболеваний зеленых насаждений и природных сообществ в течение трех дней обеспечить заключение в установленном порядке договоров со специализированной службой защиты растений на выполнение работ по борьбе с вредителями.
14.1 . Обеспечить постоянный контроль за выполнением мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений и природных сообществ.
16.2 . При формировании штатного расписания предусматривать должности специалистов в области озеленения города.
Признать утратившими силу Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений Москвы, утвержденные первым заместителем Премьера Правительства Москвы Никольским Б.В. 2 июля 1998 года.
19. Установить, что ГУП "Мосгоргеотрест" по заявкам при проведении работ по посадке деревьев и кустарников взамен погибших при аномальных погодных условиях и при посадке древесно-кустарниковой растительности на озелененных территориях 3-й категории обеспечивает выдачу на возмездной основе:
19.1. Инженерно-топографических планов в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
19.2. Технического заключения по проектной документации в срок, не превышающий 7 рабочих дней.
20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ПРИРОДНЫХ СООБЩЕСТВ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Введение
Зеленые насаждения и природные сообщества являются неотъемлемой частью зеленого фонда города Москвы. Наряду с архитектурным ландшафтом зеленые пространства участвуют в формировании облика города. Они имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение. Важными функциями зеленых насаждений и природных сообществ являются обеспечение устойчивого развития города, поддержание благоприятной для человека среды обитания. Сохранение зеленых насаждений, природных сообществ и их биологического разнообразия является необходимым условием сохранения и развития благоприятной городской среды.
Повышенная загазованность, запыленность и задымленность воздуха, особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические, физико-механические и биологические свойства, наличие каменных, бетонных и металлических поверхностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, интенсивный режим использования городских зеленых насаждений и природных сообществ населением обусловливают изменения экологической среды города и ее отличие от естественной среды, в которой сформировались естественные растительные сообщества города, составляющие основу особо охраняемых природных, природных, озелененных территорий и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, города.
Все зеленые насаждения и природные сообщества, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, подлежат защите.
Граждане, должностные и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений и природных сообществ, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений и природных сообществ.
Правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы обязаны осуществлять контроль за их состоянием, проводить учет находящихся на земельном участке зеленых насаждений и природных сообществ, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений и природных сообществ.
Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране окружающей среды и защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.
Использование озелененных, природных территорий и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений и природных сообществ, не допускается. Развитие озелененных территорий производится в соответствии с Генеральным планом города Москвы.
Острой проблемой является создание законодательной и нормативно-технической базы, совмещающей задачи сохранения, развития и защиты зеленых насаждений и природных сообществ с социальными интересами населения и экономическими интересами правообладателей земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы, обеспечивающей системную организацию труда и соответствующее качество работ, состояние зеленых насаждений и природных сообществ.
На решение данных вопросов и направлены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы (далее - Правила).
2. Общая часть
2.1. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:
2.1.1. Зеленый фонд города Москвы - совокупность территорий, занятых зелеными насаждениями и природными сообществами.
2.1.2. Правообладатель земельного участка территории зеленого фонда города Москвы - юридические и физические лица, в собственности, пользовании, оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся земельные участки территории зеленого фонда города Москвы.
2.1.3. Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники).
2.1.4. Лесные насаждения - природный возобновляющийся ресурс, состоящий из древостоя, подроста, подлеска, напочвенного покрова: живого напочвенного покрова (мхи, лишайники, травянистые растения, кустарнички, произрастающие в совокупности или отдельно, сплошной покров из всходов древесных пород) и мертвого покрова (неперегнивший растительный опад).
2.1.5. Природные сообщества - сообщества взаимосвязанных растений и животных, живущих на каком-либо участке суши или водоема с более или менее однородными условиями существования (лес, пруд, река, озеро, болото, луг и др.).
2.1.6. Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом.
2.1.7. Древостой - совокупность деревьев, иногда кустарников, являющаяся основным компонентом насаждений (одновозрастный или разновозрастный, чистый или смешанный из разных пород, простой или сложный многоярусный).
2.1.8. Подрост - молодое поколение древесных растений старше 5 лет в пределах I-II классов возрастов высотой от 0,5 м, средняя высота которого составляет менее 1/4 высоты верхнего яруса, способные выйти в 1-й ярус, сменить старый и образовать новый древостой.
2.1.9. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
2.1.10. Подлесок - кустарники, реже деревья, произрастающие под пологом верхних ярусов древостоя, которые не могут образовывать сам древостой.
2.1.11. Кустарнички - низкорослые многолетние растения с древеснеющими, сильно ветвящимися, нередко стелющимися побегами, во взрослом состоянии не имеют выраженного главного ствола, растут в одном ярусе с травянистой растительностью (черника, брусника, вереск и др.).
2.1.12. Травянистая растительность - одно-, дву- или многолетние растения с травянистыми (не имеющими одревеснения) надземными стеблями, отмирающими после окончания вегетационного периода.
2.1.13. Травяной покров - вид зеленых насаждений, а именно травянистая растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов).
2.1.14. Напочвенный покров - мхи, лишайники, травянистые растения, кустарнички, произрастающие в совокупности или отдельно, сплошной покров из всходов древесных пород и неперегнивший растительный опад (опавшие листья, ветви, сучья, плоды, кора).
2.1.15. Цветник - высаженные цветочные растения на участке геометрической (включая рабатки, клумбы, арабески, миксбордеры и пр.) или свободной формы, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, опушек, бордюров, в вазах (в том числе цветочные гирлянды), на крышах зданий.
2.1.16. Объект озеленения - озелененная территория, созданная с учетом принципов ландшафтной архитектуры, которая может включать в себя в соответствии со статусом, категорией и видом все необходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы и т.д.).
2.1.17. Биологическое разнообразие (применительно к условиям города Москвы и целям охраны природы на ее территории) - географически обусловленное разнообразие видов растений и животных и образованных ими природных и природно-антропогенных сообществ.
2.1.18. Экологическая реставрация - это восстановление утраченного участка природной растительности, приближенное к структуре и породному составу естественной растительности восстанавливаемого локального ландшафта.
2.1.19. Экологическая реабилитация - это восстановление нарушенного (деградированного, трансформированного) участка естественной растительности устранением негативных факторов, препятствующих способности к естественному (или искусственному) восстановлению их природных качеств в соответствии со средой обитания локального ландшафта.
2.1.20. Повреждение природного сообщества - причинение вреда группам или отдельным экземплярам деревьев, подроста, подлеска, напочвенного покрова в лесных насаждениях и (или) участков луговой, околоводной и болотной растительности, не влекущее прекращение роста.
2.1.21. Повреждение объекта озеленения - причинение вреда растительности и элементам благоустройства объекта озеленения.
2.1.22. Уничтожение природного сообщества - самовольная рубка, повреждение до полного прекращения роста групп или отдельных экземпляров деревьев, подроста, подлеска, напочвенного покрова в лесных насаждениях и (или) участков луговой, околоводной и болотной растительности.
2.1.23. Инвентаризация территории зеленого фонда города Москвы - это документальный учет всех элементов комплексного благоустройства (зеленые насаждения, дорожно-тропиночная сеть, плоскостные сооружения, малые архитектурные формы, системы функционального обеспечения, системы обеспечения охраны природы и микроклиматического комфорта), природных сообществ, находящихся на территории зеленого фонда города Москвы с их количественной, площадной и качественной оценкой.
2.2. Зеленые насаждения и природные сообщества выполняют природоохранные, средозащитные, рекреационные, средоформирующие, санитарно-защитные и видосберегающие функции.
2.3. Территории зеленого фонда города Москвы представлены особо охраняемыми природными территориями, особо охраняемыми зелеными территориями, природными, озелененными территориями и иными территориями, занятыми зелеными насаждениями.
2.4. Озелененные территории подразделяются на:
Озелененные территории общего пользования - скверы, бульвары, сады, парки, озелененные полосы улично-дорожной сети;
Озелененные территории ограниченного пользования - озелененные территории лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов;
Озелененные территории специального назначения - территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, территории вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические, плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.
2.5. Иные территории, занятые зелеными насаждениями, - участки территории города Москвы, в пределах которых растительным покровом занято менее 70% поверхности, не входящие в границы особо охраняемых природных, особо охраняемых зеленых, природных и озелененных территорий.
2.6. Озелененные, природные, особо охраняемые зеленые, особо охраняемые природные территории и иные территории, занятые зелеными насаждениями, в городе Москве могут находиться в федеральной собственности, в собственности города Москвы, в муниципальной собственности. Независимо от формы собственности каждый правообладатель земельного участка территории зеленого фонда города Москвы обязан содержать и охранять его, а также осуществлять учет находящихся на земельном участке зеленых насаждений и элементов комплексного благоустройства за счет собственных средств самостоятельно или путем привлечения подрядчика.
2.7. Новое строительство включает комплекс работ по созданию объектов озеленения на земельных участках, определенных градостроительными документами, утвержденными в установленном порядке. Все виды работ при новом строительстве осуществляются в соответствии с проектной документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
2.8. Реконструкция объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, включает комплекс работ, предусматривающих изменение планировочной структуры территории и (или) объекта, а также полную или частичную замену всех видов зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газона, подпологовой тенелюбивой травянистой растительности, цветников) и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке, при условии соблюдения нормативных соотношений нормируемых элементов территории и (или) объекта.
2.9. Реставрация объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, - это комплекс работ на территориях памятников садово-паркового искусства, предусматривающий сохранение и восстановление исторического облика в соответствии с правилами и проектом реставрации.
2.10. Капитальный ремонт объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, - это комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке.
Капитальный ремонт проводится без изменения планировочной структуры территории и (или) объекта.
Средние межремонтные сроки - 5-10 лет, по отдельным видам работ межремонтные сроки могут быть сокращены до 3-5 лет. Отдельные виды работ, относящиеся к капитальному ремонту, могут производиться по мере необходимости в соответствии с технологическим регламентом и сметами, разработанными и утвержденными правообладателем земельного участка территории зеленого фонда города Москвы.
Уход за деревьями и кустарниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов морозостойких видов, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и разгрузка удобрений, мусора, своевременное удаление сухих и аварийных деревьев и др.;
Уход за низкотравными газонами (партерными и обыкновенными) - прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора и опавших листьев, землевание, обрезка кромки у бортов газона, скашивание травостоя, обработка агрохимикатами, обработка природными гуматами в соответствии с Технологическим регламентом применения природных гуматов для ремедиации загрязненных городских почв и в целях стимулирования развития растений, удаление экскрементов домашних животных;
Уход за обыкновенными газонами из дикорастущих почвопокровных растений - сбор мусора, осенний сбор листового опада, прочесывание один раз в 3-4 года в случае чрезмерного накопления травяной ветоши, значительно тормозящей развитие трав, подкормка, полив и дополнительное скашивание в засушливые годы при пожарной опасности, прополка запрещенных растений и агрессивных интродуцентов, активно вытесняющих местные виды растений (борщевик Сосновского, конопля, карантинные виды растений и др.), землевание, обрезка растительности у бортов газона, скашивание травостоя в целях создания на многовидовом газоне преимуществ для невысоких и низких дикорастущих растений, удаление экскрементов домашних животных;
Уход за разнотравными и высокотравными многовидовыми газонами из дикорастущих растений - сбор мусора, осенний сбор части листового опада в местах со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ, прочесывание выкошенных участков, подкормка, полив и дополнительное выкашивание в засушливые годы при наступлении повышенной пожарной опасности, прополка запрещенных и агрессивных растений, удаление экскрементов домашних животных по слежавшейся траве и на выкошенных участках до отрастания травы;
Уход за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора и другие сопутствующие работы;
Работы по уходу за цветочными вазами и вертикальными цветочными конструкциями;
Поднятие и укладка металлических решеток на лунках деревьев, прочистка и промывка газонного борта; окраска и мытье ограждений зеленых насаждений; замена и восстановление недостающих секций ограждений, подметание, полив, удаление снега, расстановка и перемещение диванов, скамеек, урн, выемка мусора, мытье и окраска урн, лестниц и контейнеров;
Уход за детскими площадками, песочницами, промывка полированных и мраморных поверхностей, пьедесталов, барельефов;
Текущий ремонт;
Комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с доведением объемов ремонта в рамках регламента по содержанию объектов озеленения 1-й и 2-й категории до 15% объема работ;
Уход за дорожно-тропиночной сетью;
Уход за малыми архитектурными формами;
Инвентаризацию объекта озеленения и актуализацию ее результатов, за исключением случаев, указанных в дефисах третьем - шестом пункта 7.1.17 настоящих Правил, когда эти работы выполняются в рамках соответствующих мероприятий.
2.13. Содержание природных, особо охраняемых зеленых и особо охраняемых природных территорий - выполнение взаимоувязанных хозяйственных мероприятий, обеспечивающих сохранение, восстановление и развитие природных, особо охраняемых зеленых и особо охраняемых природных территорий в соответствии с целями и задачами ее создания и природными особенностями, в том числе проведение инвентаризации и актуализации ее результатов.
2.14. Все работы по новому строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту, компенсационному озеленению существующих озелененных и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, должны производиться по разработанной государственными, муниципальными или частными специализированными проектными (проектно-строительными) организациями проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами города Москвы.
2.15. В границах особо охраняемых природных территорий, особо охраняемых зеленых территорий, природных территорий допускается проведение работ по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений в соответствии с материалами лесоустройства, подготовленными в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".
2.16. Требования к содержанию природных, природно-исторических парков, природных заказников, памятников природы, заповедных участков и других особо охраняемых зеленых и природных территорий города Москвы устанавливаются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
3. Создание зеленых насаждений
3.1. Подготовка территории.
3.1.1. Все работы по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту, связанные с разрытиями и организацией строительной площадки для проведения работ, могут производиться только после получения подрядной организацией ордера на производство земляных и строительных работ подготовительного периода от Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ) в порядке, установленном Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП.
3.1.2. При проведении работ по строительству, капитальному ремонту и реконструкции зеленых насаждений, сопровождающихся вырубкой и пересадкой зеленых насаждений, необходимо не позднее чем за 10 дней обеспечить размещение информационных щитов в местах предполагаемого производства работ по утвержденной форме (приложение 27).
Информационные щиты должны быть размером 2 x 2 м с указанием заказчика, подрядной организации и номеров их телефонов.
3.1.3. Во время проведения работ по вырубке аварийных, сухостойных деревьев, рубок ухода, работ по санитарной, омолаживающей и формовочной обрезке растений и в аварийных ситуациях на объектах озеленения всех категорий необходимо размещать краткую информацию в зоне проведения работ или на досках объявлений.
3.1.4. Работы по подготовке территории следует начинать с расчистки от подлежащих сносу строений, пней, остатков строительных материалов, мусора и пр., разметки мест сбора, обвалования растительного грунта и снятия его, а также мест пересадки растений, которые будут использованы для озеленения территории. Подсыпку углублений и ям, образованных при разборке подземных сооружений, стен и фундаментов, необходимо выполнять многокомпонентными искусственными почвогрунтами супесчаного и суглинистого состава заводского изготовления. Во избежание просадки почв подсыпка органическим мусором или отходами какого-либо химического производства не разрешается. Небольшое количество мелких органических остатков (опилки, стружки, листья) может быть перемешано с насыпанным грунтом на месте.
3.1.5. При проведении работ по очистке территории от подлежащих сносу строений, остатков строительного мусора и др. необходимо обеспечить централизованный вывоз строительных и иных образующихся отходов. Не допускаются захоронение и сжигание на подготавливаемой территории строительных и иных отходов и конструкций.
Отстой строительной техники должен быть организован на участке с твердым покрытием, вне участков с хорошим травостоем и сохраняемыми зелеными насаждениями, выявленных локальных популяций видов, занесенных в Красную книгу города Москвы.
3.1.6. При организации стройплощадки генподрядной организацией следует принять меры по сбережению и минимальному повреждению всех растений, отмеченных в проекте для сохранения, - огораживание, частичная обрезка низких и широких крон, охранительная обвязка стволов, связывание кроны кустарников.
Все работы должны осуществляться с минимальным воздействием используемой техники на окружающую среду. Не допускается загрязнение почвенного слоя на территории объекта горюче-смазочными материалами при работе транспортных средств, строительной техники и механизмов.
Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и шумовое воздействие на окружающую среду от автотранспорта и строительной техники не должны превышать установленные нормативы.
3.1.7. При наличии на территории хорошего травостоя следует срезать дернину, складировать и принимать меры по ее сохранению (полив, притенение) для последующего использования при устройстве газона. Данный вид работы выполняет генподрядная организация.
3.1.8. При повышении уровня грунтового покрытия для сохранности существующих деревьев следует вокруг ствола устроить сухой колодец и систему дренажа; при понижении уровня - систему террас и подпорные стенки или насыпать у дерева слой многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления, предохраняющий корни от повреждений (при небольшом перепаде высот), не засыпая при этом корневую шейку дерева.
3.1.9. При отсыпках или срезках плодородного слоя почв и почвогрунта в зонах сохраняемых зеленых насаждений размер лунок и колодцев у деревьев должен быть не менее 0,5 диаметра кроны и не более 1 м по высоте от существующей поверхности земли у ствола дерева.
3.1.10. Расчистка территории от сухостоя и деревьев неблагополучного состояния может выполняться с разделкой деревьев на месте и последующей вывозкой стволов или с разделкой поваленных деревьев в стороне. Удаление пней следует производить корчевателями или пнедробилкой.
3.1.11. Крупномерные деревья и кустарники, годные для пересадки, следует выкопать в соответствии с правилами и требованиями к производству данного вида работ и использовать при озеленении данного или другого объектов.
3.1.13. Пересадка крупномерных деревьев при новом строительстве должна осуществляться по проекту, разработанному проектной организацией и согласованному с ГУП "Мосгоргеотрест", Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
3.1.14. При создании, реставрации, реконструкции и ремонте зеленых насаждений на все скрытые работы необходимо своевременно составлять соответствующие акты скрытых работ, подписанные заказчиком, подрядчиком, автором проекта, в случае ликвидации юридического лица - автора проекта и отсутствия правоприемника - представителями заказчика.
3.2. Многокомпонентные искусственные почвогрунты заводского изготовления и подготовка плодородного слоя почвы.
3.2.1. Организации, осуществляющие гражданское, промышленное или иное строительство, связанное с нарушением почвенного слоя, обязаны снять и сохранить плодородный слой почвы для использования его при благоустройстве, а также восстановить почвенный покров на прилегающих земельных участках и зеленые насаждения, нарушенные при производстве строительных работ, немедленно после окончания строительства. Места складирования снятого плодородного слоя должны предусматриваться проектом.
Плодородный слой и дернина, снятые в местах с хорошим травостоем, используются для создания разнотравных газонов без переработки, так как содержат семена и корневища большого числа травянистых дикорастущих растений подмосковной флоры. С мест, где преобладает рудеральное высокотравье или имеются запрещенные и ядовитые растения (борщевик Сосновского, крапива и др.), плодородный слой почвы может использоваться только после переработки.
3.2.2. Пригодность многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления для озеленения должна быть установлена лабораторными анализами (для анализа берется средняя проба с каждого участка, но не менее одного образца с 1 га), соответствовать нормативным показателям, установленным в таблицах 3.2.2 и 3.2.3, и подтверждаться соответствующим сертификатом соответствия Московской добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 1) и/или заключением Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в соответствии с Порядком , утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП.
3.2.3. Плодородный слой почвы или почвогрунта, подлежащий снятию с застраиваемых площадей, должен срезаться, перемещаться в специально выделенные места и складироваться в гурты. Снятый плодородный слой почвы или почвогрунта следует предохранять от его загрязнения, размыва, выветривания и смешивания с нижележащим подстилающим грунтом.
Дернина толщиной более 5 см при устройстве цветников должна удаляться с территории объекта в качестве мусора.
3.2.4. Количество необходимого многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления определяют как разность объемов, необходимых для насыпки слоя почвы под газоны, цветники, для заполнения посадочных ям, траншей, котлованов и объема пригодного для озеленения плодородного слоя почвы, имеющегося на объекте. Эти объемы должны определяться проектом вертикальной планировки.
3.2.5. В зависимости от степени загрязненности грунта он может рекультивироваться на месте, вывозиться для переработки на специализированное предприятие по переработке грунта или утилизироваться в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления.
3.2.6. Плодородный слой почвы объекта должен соответствовать следующим агротехническим требованиям:
Иметь плотность почвы от 0,9 до 1,2 г/куб. см;
Обладать структурой, при которой размеры комков составляют от 1 до 5 мм;
Не иметь засоренности нежелательными растениями (крапива, борщевик и др.) и строительным и бытовым мусором.
3.2.7. На городских объектах озеленения встречаются пять групп почв и почвогрунтов:
1 - естественный плодородный слой почвы, не нуждающийся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления;
2 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления до 25% объема (слой основания газона - не менее 10 см);
3 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления до 50% объема (слой основания газона - не менее 15 см);
4 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в добавлении многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления до 75% объема (слой основания газона - 20 см);
5 - почвы и почвогрунты, нуждающиеся в полной замене (слой основания газона - 20 см, при этом средняя потребность в многокомпонентных искусственных почвогрунтах заводского изготовления составляет 2,0 тыс. куб. м на гектар озеленяемой территории).
3.2.8. Для улучшения качества почв и почвогрунтов используется сертифицированный (в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП) многокомпонентный искусственный почвогрунт заводского изготовления или его компоненты (биокомпосты, песок, удобрения, известь), соответствующие нормативным показателям, установленным в таблицах 3.2.2 и 3.2.3. Организации, занимающиеся поставкой многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления, обязаны проводить систематические проверки поставляемой продукции на соответствие ее заявленным в договоре поставки параметрам.
3.2.9. Улучшение плодородия поверхностного слоя почв следует осуществлять введением минеральных и органических удобрений, плодородия поверхностного слоя почв:
На участках с глинистыми малоплодородными плохо дренирующимися почвами необходимо провести "облегчение" почвы путем внесения песка в смеси с компостом, затем извести и минеральных удобрений;
На чисто песчаных участках, если они не предназначены для создания специализированных форм видосберегающих газонов из дикорастущих растений псаммофильного и ксерофитно-остепненного комплекса, а также на других участках, совсем не имеющих почвенного покрова или очень загрязненных строительным мусором, промышленными отходами и т.п., создается слой многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления толщиной 10-20 см для устройства газона, а посадочные ямы заполняются им полностью;
На болотистых почвах или торфяниках, имеющих высокую кислотность и застой влаги, если они не предназначены для создания специализированных форм видосберегающих газонов из дикорастущих растений сырых лугов, в том числе охраняемых, необходимо прежде всего провести осушение, проложить дренаж, затем вспахать и внести известь, органические и минеральные удобрения;
На старопахотных и луговых участках подготовка почвы должна заключаться во вспашке плодородного верхнего горизонта без оборота пласта с одновременным внесением удобрений, а в местах создания разнотравных газонов - семян и корневищ дикорастущих луговых растений; глубина вспашки - 12-20 см;
На малоплодородных почвах окультуривание следует проводить путем внесения органических, минеральных и бактериальных удобрений, почвенной мезофауны, в местах создания разнотравных газонов - семян и корневищ дикорастущих луговых растений;
На участках бывших свалок территорию очищают от крупного мусора, затем с помощью плантажного плуга по всей площади нарезают глубокие (50-60 см) борозды на расстоянии не менее 0,5 м друг от друга с целью усиления аэрации, удаления вредных газов летом и выщелачивания избытка минеральных солей в зимний период. Весной следующего года поверхность следует спланировать, вспахать на глубину 25-30 см и пробороновать; органические и минеральные удобрения вносить при этом не рекомендуется, так как почвы свалок достаточно ими богаты;
На склонах, подверженных интенсивным эрозийным процессам, обработку почв необходимо проводить поперек склона, увязав ее предварительно с подготовительными мероприятиями, перехватывающими поверхностный сток (глубокая вспашка, бороздование, устройство защитных валиков и т.п.);
На участках, где при проведении предпроектных работ (инженерно-экологических изысканий) или по данным мониторинга состояния почвенного покрова выявлено загрязнение почв нефтепродуктами, используют технологии биологического разрушения углеводородов нефти микроорганизмами, входящими в состав биопрепаратов. Верхний слой почвы (или слой почвы и грунта, на глубине которого выявлено загрязнение) взрыхляется механически или вручную, производится его полив суспензией биопрепарата согласно установленным нормам и перемешивание обработанной почвенной толщи.
3.2.10. Участки, где вырублена древесная и кустарниковая растительность, следует тщательно очистить от порубочных остатков, раскорчевать пни и только после этого обработать почву.
3.2.11. Подготовка территории при освоении отработанных крупных карьеров и отвалов должна сводиться прежде всего к полной изоляции техногенных грунтов от корнеобитаемого слоя. Это достигается подсыпкой многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления под деревья, кустарники, газоны и цветники по подстилающему изоляционному слою из песка и суглинка. Слой изоляции и многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления должен составлять не менее 2 м для деревьев (1 м изоляции и 1 м почвогрунта), для кустарников - 1,2 м (60 см изоляции и 60 см почвогрунта), для цветников и газонов - 0,8 м (50 см изоляции и 30 см почвогрунта).
Насыпка изоляционного слоя и почвогрунта должна производиться с запасом на усадку в размере 20% установленной нормы.
3.2.12. Растительный грунт, сохраняемый для благоустройства территории в естественном состоянии, должен подготавливаться для проведения работ по озеленению территории в соответствии с агротехническими требованиями (п. 3.2.6).
3.2.13. Улучшение или восстановление плодородия почв и почвогрунтов на участках, отведенных под озеленение, должно предусматриваться в каждом случае конкретным проектом.
Плодородными считаются почвы, содержащие 4% и более гумуса (ГОСТ 27784-88 и ГОСТ 26213-91), не менее 40 мг/кг почвы минерального азота (сумма нитратного и аммонийного азота, определяемая по ГОСТ 26488-85 и ГОСТ 26489-85) и более чем по 200 мг/кг почвы подвижных форм фосфора и калия (P O и K O по ГОСТ 26207-91). Очень низким является плодородие почв, если 2 5 2 они содержат менее 1% гумуса, менее 30 мг/кг почвы подвижного фосфора, 40 мг/кг обменного калия и 20 мг/кг минерального азота.
Нормы внесения минеральных удобрений должны определяться плодородием существующих почв и их типом:
На песчаных почвах нормы внесения азота и калия должны быть на 10-15% увеличены, а фосфора - снижены;
На суглинистых почвах нормы фосфорных и калийных удобрений на 20-25% уменьшены;
На кислых почвах (без известкования) норму удобрений следует увеличить, а на щелочных - уменьшить на 15-20%.
3.2.14. Вносимые минеральные удобрения должны быть сбалансированы по составу, так как чем больше в почве содержится азота, тем больше должно быть фосфора и калия, иначе они окажутся недоступными для растений. Действие азотных удобрений продолжается в течение 1-2 лет, фосфорных и калийных - 5-8 лет.
3.2.15. Большое значение имеет кислотность почв, так как отношение к ней разных видов растений различно. Шкала кислотности почв приведена ниже (табл. 3.2.1). Большинство лиственных растений предпочитает слабокислую среду, где pH = 5,6-6,4; хвойные - среднекислую с pH = 4,6-5,2. Для нейтрализации избыточной кислотности (pH < 4,5) в почву нужно вносить известь, доломитовую муку, мел, древесную золу и другие материалы в соответствующих дозах, определяемых в зависимости от кислотности почв и их механического состава. Внесение должно быть равномерным с последующей заделкой при вспашке.
Таблица 3.2.1
ШКАЛА КИСЛОТНОСТИ ПОЧВЫ
Избыточно-щелочные почвы следует промывать водой при норме полива 100-110 л/кв. м на супесчаных почвах и 120-160 л/кв. м на суглинистых. Затем внести кислые удобрения: сернокислый аммоний, сернокислый магний и др. или гипс (при pH > 8) из расчета 0,3 кг/кв. м с обязательной заделкой.
В случае возможного подтопления насаждений необходимо устройство дренажа.
3.2.16. Многокомпонентный искусственный почвогрунт заводского изготовления должен расстилаться по спланированному основанию, вспаханному на глубину не менее 15 см. Поверхность осевшего слоя многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления должна быть на 1-2 см ниже окаймляющего борта.
3.2.17. Запрещается применять торф, торфопесчаные смеси и грунты природного происхождения в качестве почвогрунта уплотненного растительного грунта.
3.2.18. Работы по расстилке многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления следует выполнять по возможности на больших территориях, выделяя под засыпку многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления только площади, ограниченные проездами и площадками с твердым усовершенствованным покрытием. С этой целью многокомпонентный искусственный почвогрунт заводского изготовления в полосе не более 6 м, прилегающей к этим сооружениям, следует отсыпать с минусовыми допусками по высоте (не более 5 см от проектных отметок). Корыта для проездов, площадок, тротуаров и дорожек с другими видами покрытий следует вырезать в слое отсыпанного и уплотненного многокомпонентного искусственного почвогрунта заводского изготовления.
3.2.19. Засоленность почвы хлоридами в результате применения противогололедных реагентов не должна превышать 7 мг/100 г почвы (0,007%). В случае превышения содержания ионов хлора выше допустимых значений в апреле - мае следует организовать промыв почвы при норме 100-110 л/кв. м воды на супесчаных почвах и 120-160 л/кв. м на суглинистых, не допуская ее размыва.
Для повышения устойчивости растений к солевому стрессу следует применять природные гуматы в соответствии с Технологическим регламентом применения природных гуматов для ремедиации загрязненных городских почв и в целях стимулирования развития растений.
3.2.20. При рекультивации загрязненных почв должны использоваться специально приготовленные почвогрунты, соответствующие нормативным показателям, установленным в таблицах 3.2.2 и 3.2.3. Организации, занимающиеся поставкой многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления, обязаны иметь сертификат соответствия Московской добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 1) и/или заключение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и проводить систематические проверки поставляемой продукции на соответствие ее заявленным в договоре поставки параметрам.
Таблица 3.2.2
НОРМАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МНОГОКОМПОНЕНТНЫХ ИСКУССТВЕННЫХ ПОЧВОГРУНТОВ ЗАВОДСКОГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ПОЧВ, БЛАГОУСТРОЙСТВУ, ОЗЕЛЕНЕНИЮ И ЦВЕТОЧНОМУ ОФОРМЛЕНИЮ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
┌───┬───────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──────────────────┐ │N │Нормативные показатели │Единицы │Норма │Погрешность│Методы контроля │ │п/п│измерения │показателей│ │метода, │ │ │ │ │ │ │"Дельта" │ │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┼───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────────────────┤ │ │Для посадки деревьев и кустарников │ ├───┼───────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──────────────────┤ │1. │Гранулометрический состав (по │% │20-35 │ │ГОСТ 12536-79 │ │ │Н.А. Качинскому) (содержание │ │(легкий │ │Ситовой метод без │ │ │частиц менее 0,01 мм) <*> │ │и средний │ │(с) промывкой, │ │ │ │ │суглинок) │ │метод пипетки │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │2. │Содержание органического │% с.в. │4-20 +/- │10% │ГОСТ 26213-91 │ │ │вещества │ │"Дельта" │ │ГОСТ 27784-88 │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │3. │Водородный показатель (pH (KCl)│ед. pH │4,0-7,0 +/-│0,2 ед. pH │ГОСТ 26483-85 │ │ │ │ │"Дельта" │ │ │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │4. │Содержание элементов питания: │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │ │Обменного калия (K O) │мг/кг │100-400 │10% │ГОСТ 26207-91 │ │ │ 2 │ │ │ │ГОСТ 26204-91 │ │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ │ │Подвижного фосфора (P O) │мг/кг │100-400 │15% │ │ │ │ 2 5 │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────────────────┤ │ │Для создания и капитального ремонта газонов │ ├───┼───────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──────────────────┤ │1. │Гранулометрический состав (по │% │15-25 │ │ГОСТ 12536-79 │ │ │Н.А. Качинскому) (содержание │ │(легкий │ │Ситовой метод без │ │ │частиц менее 0,01 мм) <*> │ │и средний │ │(с) промывкой, │ │ │ │ │суглинок) │ │метод пипетки │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │2. │Содержание органического │% с.в. │10-20 +/- │10% │ГОСТ 26213-91 │ │ │вещества │ │"Дельта" │ │ГОСТ 27784-88 │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │3. │Водородный показатель (pH (KCl)│ед. pH │5,0-7,5 +/-│0,2 ед. pH │ГОСТ 26483-85 │ │ │ │ │"Дельта" │ │ │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │4. │Содержание элементов питания: │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │ │Общего азота │% │>= 0,2 │ │ГОСТ 26107-84 │ │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │ │Обменного калия (K O) │мг/кг │100-400 │10% │ГОСТ 26207-91 │ │ │ 2 │ │ │ │ГОСТ 26204-91 │ │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ │ │Подвижного фосфора (P O) │мг/кг │100-400 │15% │ │ │ │ 2 5 │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────────────────┤ │ │Для создания объектов цветочного оформления │ ├───┼───────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──────────────────┤ │1. │Гранулометрический состав (по │% │10-20 │ │ГОСТ 12536-79 │ │ │Н.А. Качинскому) (содержание │ │(легкий │ │Ситовой метод без │ │ │частиц менее 0,01 мм) <*> │ │и средний │ │(с) промывкой, │ │ │ │ │суглинок) │ │метод пипетки │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │2. │Содержание органического │% с.в. │15-25 +/- │10% │ГОСТ 26213-91 │ │ │вещества │ │"Дельта" │ │ГОСТ 27784-88 │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │3. │Водородный показатель (pH (KCl)│ед. pH │5,0-7,5 +/-│0,2 ед. pH │ГОСТ 26483-85 │ │ │ │ │"Дельта" │ │ │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │4. │Содержание элементов питания: │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │ │Общего азота │% │>= 0,1 │ │ГОСТ 26107-84 │ │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┤ │ │Обменного калия (K O) │мг/кг │150-400 │10% │ГОСТ 26207-91 │ │ │ 2 │ │ │ │ГОСТ 26204-91 │ │ ├───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤ │ │ │Подвижного фосфора (P O) │мг/кг │150-400 │15% │ │ │ │ 2 5 │ │ │ │ │ └───┴───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────────────────┘
В дальнейшем "Заказчик", в лице ________________________________________, действующего на основании ___________________, ___________________________________, в дальнейшем "Подрядчик", в лице __________ ________________________, действующего на основании ______________, именуемые в дальнейшем Стороны заключили настоящий Государственный Контракт о нижеследующем:
1. Предмет контракта
1.1. Настоящий Государственный Контракт является городским заказом на выполнение озеленительных работ за счет средств бюджета города Москвы и заключен по результатам Конкурса, проведенного в соответствии с Законом города Москвы N 26 от 15 мая 2002 года "О городских государственных заказах".
1.2. Результаты конкурса подтверждены ______________________________
1.3. Работы по настоящему контракту выполняются в соответствии _________________________________________ с (нормативный акт, которым утверждены
программы озеленительных работ) ________________________________________________
______
2. Выполнение работ по контракту
2.1. Объемы и стоимость работ определяются прилагаемой документацией (смета, техническое задание), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.
2.2. Выполнение работ осуществляется в соответствии с:
Календарным планом выполнения работ;
Проектом;
Сметой расходов, составленной на основе действующих городских расценок;
Схемой (планом) посадок.
3. Порядок сдачи и приемки работ
3.1. Приемка выполненных работ производится комиссионно с участием представителей Заказчика и Подрядчика.
3.2. При приемке работ объем проведенных работ определяется обмером и подсчетом.
3.3. Качество проведенных работ определяется в соответствии с Правилами создания, охраны, содержания зеленых насаждений города Москвы, утвержденными в установленном порядке.
3.4. Подрядчик гарантирует надлежащее качество работ.
3.5. Акт о приемке-сдаче работ оформляется по форме N 2 в течение пяти календарных дней со дня окончания работ (или соответствующего этапа) только на основании заключения комиссии.
3.6. В случае неподписания Акта согласно п. 3.5. настоящего контракта Сторона, не подписавшая Акт, в трехдневный срок готовит мотивированный отказ и в течение пяти дней направляет его другой Стороне.
4. Порядок оплаты работ
4.1. Оплата по настоящему контракту производится Заказчиком за счет средств, полученных из бюджета города Москвы для выполнения озеленительных работ.
4.2. Сумма оплаты по настоящему контракту составляет _____________________________
Рублей.
4.3. Оплата по настоящему контракту производится в три этапа:
4.3.1. Аванс выплачивается, не позднее ____________ в размере 30% от суммы контракта
и составляет _________________________________________________________ рублей.
4.3.2. Вторая часть в размере 60% от стоимости настоящего контракта выплачивается после окончания посадки зеленых насаждений и приемки работ согласно п. 3.5 настоящего
контракта и составляет ________________________________________________ рублей.
4.3.3. Оставшаяся часть в размере 10% по настоящему контракту выплачивается в пятидневный срок после окончания гарантийного периода послепосадочного ухода за зелеными насаждениями и приемки работ в соответствии с п. 3.5 настоящего контракта
составляет _______________________________________________________________ рублей.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны обязуются добросовестно выполнять условия настоящего контракта.
5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Средства, израсходованные на цели, не предусмотренные сметой, подлежат изъятию в бюджет г.Москвы, как средства израсходованные нецелевым образом.
5.4. При нарушении условий настоящего государственного контракта Подрядчиком последний уплачивает Заказчику неустойку в размере 0,1% от установленной сметой суммы за каждый день просрочки конечного срока или этапа выполнения работ.
5.5. Стороны признают, что несут ответственность за полноту, качество и сроки выполнения работ по компенсационному озеленению (городскому заказу) перед Правительством Москвы.
5.6. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение своих обязательств по настоящему контракту в случае, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), возникших после заключения контракта в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не могли предвидеть либо предотвратить разумными мерами.
5.7. Если стороны в течение двух месяцев с момента наступления обстоятельств форм-мажор не достигнут согласованного решения, то каждая из Сторон вправе требовать расторжения настоящего контракта.
6. Особые условия
6.1. В случае выявления Подрядчиком необходимости проведения дополнительных работ, связанных с выполнением им условий настоящего контракта, стоимость таких работ определяется по дополнительной смете, согласованной и подтвержденной Сторонами до проведения этих работ.
6.2. Заказчик осуществляют контроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств, выделенных на выполнение работ по настоящему контракту, как на отдельных этапах, так и в целом, без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика.
6.3. Подрядчик по требованию Заказчика предоставляет отчет и иные необходимые сведения и документы об использовании бюджетных средств не позднее пяти рабочих дней.
6.4. К настоящему контракту прилагаются:
Предварительный Акт обследования участка озеленения (приложение 1);
Схема (план) посадок (приложение 2);
Смета расходов (приложение 3);
Проект (приложение 4);
Календарный план выполнения работ (приложение 5);
Выписка из поадресных списков программы озеленительных работ (приложение 6).
6.5. Подрядчик обязуется обеспечить послепосадочный уход за зелеными насаждениями в течение трех лет со дня окончания работ по настоящему контракту.
6.6. Подрядчик обязуется обеспечить замену в течение трех лет неприжившихся зеленых насаждений за свой счет без дополнительной оплаты со стороны Заказчика в рамках работ по настоящему контракту.
6.7. По окончании работ и подписании Акта в соответствии с вновь созданные зеленые насаждения в рамках выполненных работ по данному контракту передаются для дальнейшей эксплуатации и постановки на учет (наименование балансодержателя)
_______________________________________________________________________________.
7. Срок действия контракта и порядок его расторжения
7.1. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного его исполнения.
7.2. Досрочное расторжение настоящего контракта допускается добровольным соглашением Сторон, оформленным письменно.
7.3. Изменения и дополнения к настоящему контракту совершаются в письменной форме по соглашению Сторон.
7.4. Досрочное расторжение настоящего контракта допускается в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.5. Каждая из Сторон вправе поставить вопрос о расторжении настоящего контракта в одностороннем порядке в случаях явного нарушения технологии работ, отклонения от смет, нецелевого использования средств авансирования, выявленных в соответствии с п. 6.3 настоящего контракта.
7.6. Расторжение контракта по основаниям п. 7.4. допускается с учетом требований действующего законодательства по решению комиссии с участием представителей Заказчика и Плательщика.
7.7. В случае расторжения контракта по основаниям п.7.4 Заказчик обязан в пятидневный срок уведомить о таком расторжении Подрядчика.
7.8. Настоящий контракт составлен и подписан в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу для каждой из Сторон.
8. Юридические адреса и реквизиты сторон:
Подрядчик: ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Заказчик: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ЗаказчикПодрядчик
____________________________________
В дальнейшем "Заказчик", в лице ________________________________________, действующего на основании ___________________, ___________________________________, в дальнейшем "Подрядчик", в лице __________ ________________________, действующего на основании ______________, именуемые в дальнейшем Стороны заключили настоящий Государственный Контракт о нижеследующем:
1. Предмет контракта
1.1. Настоящий Государственный Контракт является городским заказом на выполнение озеленительных работ за счет средств бюджета города Москвы и заключен по результатам Конкурса, проведенного в соответствии с Законом города Москвы N 26 от 15 мая 2002 года "О городских государственных заказах".
1.2. Результаты конкурса подтверждены ______________________________
1.3. Работы по настоящему контракту выполняются в соответствии _________________________________________ с (нормативный акт, которым утверждены
программы озеленительных работ) ________________________________________________
______
2. Выполнение работ по контракту
2.1. Объемы и стоимость работ определяются прилагаемой документацией (смета, техническое задание), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.
2.2. Выполнение работ осуществляется в соответствии с:
Календарным планом выполнения работ;
Проектом;
Сметой расходов, составленной на основе действующих городских расценок;
Схемой (планом) посадок.
3. Порядок сдачи и приемки работ
3.1. Приемка выполненных работ производится комиссионно с участием представителей Заказчика и Подрядчика.
3.2. При приемке работ объем проведенных работ определяется обмером и подсчетом.
3.3. Качество проведенных работ определяется в соответствии с Правилами создания, охраны, содержания зеленых насаждений города Москвы, утвержденными в установленном порядке.
3.4. Подрядчик гарантирует надлежащее качество работ.
3.5. Акт о приемке-сдаче работ оформляется по форме N 2 в течение пяти календарных дней со дня окончания работ (или соответствующего этапа) только на основании заключения комиссии.
3.6. В случае неподписания Акта согласно п. 3.5. настоящего контракта Сторона, не подписавшая Акт, в трехдневный срок готовит мотивированный отказ и в течение пяти дней направляет его другой Стороне.
4. Порядок оплаты работ
4.1. Оплата по настоящему контракту производится Заказчиком за счет средств, полученных из бюджета города Москвы для выполнения озеленительных работ.
4.2. Сумма оплаты по настоящему контракту составляет _____________________________
Рублей.
4.3. Оплата по настоящему контракту производится в три этапа:
4.3.1. Аванс выплачивается, не позднее ____________ в размере 30% от суммы контракта
и составляет _________________________________________________________ рублей.
4.3.2. Вторая часть в размере 60% от стоимости настоящего контракта выплачивается после окончания посадки зеленых насаждений и приемки работ согласно п. 3.5 настоящего
контракта и составляет ________________________________________________ рублей.
4.3.3. Оставшаяся часть в размере 10% по настоящему контракту выплачивается в пятидневный срок после окончания гарантийного периода послепосадочного ухода за зелеными насаждениями и приемки работ в соответствии с п. 3.5 настоящего контракта
составляет _______________________________________________________________ рублей.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны обязуются добросовестно выполнять условия настоящего контракта.
5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Средства, израсходованные на цели, не предусмотренные сметой, подлежат изъятию в бюджет г.Москвы, как средства израсходованные нецелевым образом.
5.4. При нарушении условий настоящего государственного контракта Подрядчиком последний уплачивает Заказчику неустойку в размере 0,1% от установленной сметой суммы за каждый день просрочки конечного срока или этапа выполнения работ.
5.5. Стороны признают, что несут ответственность за полноту, качество и сроки выполнения работ по компенсационному озеленению (городскому заказу) перед Правительством Москвы.
5.6. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное невыполнение своих обязательств по настоящему контракту в случае, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), возникших после заключения контракта в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не могли предвидеть либо предотвратить разумными мерами.
5.7. Если стороны в течение двух месяцев с момента наступления обстоятельств форм-мажор не достигнут согласованного решения, то каждая из Сторон вправе требовать расторжения настоящего контракта.
6. Особые условия
6.1. В случае выявления Подрядчиком необходимости проведения дополнительных работ, связанных с выполнением им условий настоящего контракта, стоимость таких работ определяется по дополнительной смете, согласованной и подтвержденной Сторонами до проведения этих работ.
6.2. Заказчик осуществляют контроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств, выделенных на выполнение работ по настоящему контракту, как на отдельных этапах, так и в целом, без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика.
6.3. Подрядчик по требованию Заказчика предоставляет отчет и иные необходимые сведения и документы об использовании бюджетных средств не позднее пяти рабочих дней.
6.4. К настоящему контракту прилагаются:
Предварительный Акт обследования участка озеленения (приложение 1);
Схема (план) посадок (приложение 2);
Смета расходов (приложение 3);
Проект (приложение 4);
Календарный план выполнения работ (приложение 5);
Выписка из поадресных списков программы озеленительных работ (приложение 6).
6.5. Подрядчик обязуется обеспечить послепосадочный уход за зелеными насаждениями в течение трех лет со дня окончания работ по настоящему контракту.
6.6. Подрядчик обязуется обеспечить замену в течение трех лет неприжившихся зеленых насаждений за свой счет без дополнительной оплаты со стороны Заказчика в рамках работ по настоящему контракту.
6.7. По окончании работ и подписании Акта в соответствии с вновь созданные зеленые насаждения в рамках выполненных работ по данному контракту передаются для дальнейшей эксплуатации и постановки на учет (наименование балансодержателя)
_______________________________________________________________________________.
7. Срок действия контракта и порядок его расторжения
7.1. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного его исполнения.
7.2. Досрочное расторжение настоящего контракта допускается добровольным соглашением Сторон, оформленным письменно.
7.3. Изменения и дополнения к настоящему контракту совершаются в письменной форме по соглашению Сторон.
7.4. Досрочное расторжение настоящего контракта допускается в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.5. Каждая из Сторон вправе поставить вопрос о расторжении настоящего контракта в одностороннем порядке в случаях явного нарушения технологии работ, отклонения от смет, нецелевого использования средств авансирования, выявленных в соответствии с п. 6.3 настоящего контракта.
7.6. Расторжение контракта по основаниям п. 7.4. допускается с учетом требований действующего законодательства по решению комиссии с участием представителей Заказчика и Плательщика.
7.7. В случае расторжения контракта по основаниям п.7.4 Заказчик обязан в пятидневный срок уведомить о таком расторжении Подрядчика.
7.8. Настоящий контракт составлен и подписан в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу для каждой из Сторон.
8. Юридические адреса и реквизиты сторон:
Подрядчик: ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Заказчик: ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ЗаказчикПодрядчик
____________________________________
