Обеспечение безопасности при производстве работ в действующих электроустановках. Организационные мероприятия
Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:
- оформление работы нарядом или распоряжением, либо перечнем работ
- допуск к работе;
- надзор во время работы;
- оформление перерыва в работе, перевода на другое рабочее место, окончания работы.
Как правило, все основные работы в электроустановках проводятся по наряду.
Ответственные за безопасность проведения работ, их права и обязанности
Ответственными за безопасное производство работ являются:
- выдающий наряд, отдающий распоряжение , лицо, утверждающее перечень работ , выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
- ответственный руководитель работ;
- допускающий;
- производитель работ;
- наблюдающий;
- члены бригады .
Выдающий наряд (распоряжение) определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы.
Выдающий наряд (распоряжение) отвечает за:
- достаточность и правильность указанных в наряде мер безопасности;
- качественный и количественный состав бригады;
- назначение ответственных за безопасность;
- соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников;
- проведение целевого инструктажа ответственному руководителю, производителю работ (наблюдающему).
Право выдачи нарядов предоставляется работникам из числа административно-технического персонала (руководители и специалисты на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведение ремонтных, монтажных и наладочных работ) организации, имеющим группу V - в электроустановках напряжением выше 1 кВ и группу IV - в электроустановках до 1 кВ.
Ответственный руководитель назначается при выполнении особо опасных работ по нарядам (как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1 кВ).
Ответственный руководитель отвечает за:
- выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность;
- за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
- за полноту и качество целевого инструктажа бригады (в том числе проводимого допускающим и производителем работ);
- за организацию безопасного ведения работ.
Ответственными руководителями работ назначаются работники из числа административно-технического персонала, имеющие группу V в электроустановках напряжением выше 1 кВ и группу IV в электроустановках напряжением до 1 кВ.
Допускающий назначается из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала.
Допускающий отвечает за:
- правильность и достаточность принятых мер безопасности;
- соответствие принятых мер безопасности мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы;
- за правильный допуск к работе;
- за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа.
В электроустановках напряжением выше 1 кВ допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1 кВ - группу III.
Производитель работ отвечает за:
- соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, а также дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
- наличие, исправность и правильное приложение необходимых при выполнении работы средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений
- сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений и запирающих устройств (чтобы они не убирались и не переставлялись на другое место);
- безопасное ведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;
- осуществление постоянного контроля за членами бригады.
Производитель работ по наряду в электроустановках напряжением выше 1 кВ должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1 кВ - III, кроме особо опасных работ (под напряжением), при выполнении которых производитель работ должен иметь группу IV.
Производитель работ выполняемых по распоряжению может иметь III квалификационную группу в случаях выполнения не особо опасных работ.
Наблюдающий назначается для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках (для надзора за не электротехническим персоналом).
Наблюдающий отвечает за:
- соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде;
- четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
- за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств;
- за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.
Наблюдающий должен назначаться из лиц электротехнического персонала и иметь группу III.
Ответственность за безопасность, связанную с технологией работы, несет работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте.
Члены бригады должны выполнять требования Правил и инструктивные указания, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда.
Порядок организации работ по нарядам и распоряжениям
Наряд выписывается в двух, а при передаче его по телефону - в трех экземплярах. Выдавать наряд разрешается на срок не более 15 календарных дней. Наряд может быть продлен один раз на срок не более 15 календарных дней. При перерывах в работе наряд остается действительным.
Наряды, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток.
Учет работы по нарядам (распоряжениям) ведется в специальном «Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям».
Распоряжение имеет разовый характер, срок его действия определяется продолжительностью рабочего дня исполнителей. При необходимости продолжения работы, при изменении условий работы или состава бригады - распоряжение отдается заново.
Распоряжение может быть устное или письменное и отдается производителю работ и допускающему.
Допуск к работам по распоряжению должен быть оформлен в «Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям».
Состав бригады
Численность бригады и ее состав с учетом квалификации членов бригады по электробезопасности выдающим наряд (распоряжение) определяется исходя из условий выполнения работы, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего).
Член бригады, руководимый производителем работ, должен иметь группу III. При выполнении особо-опасных работ в случаях оговоренных Правилами ПТБэ член бригады должен группу IV.
В бригаду на каждого работника с группой III допускается включать одного работника с группой II, но общее число членов бригады с группой II не должно превышать трех.
К работе в электроустановках допускаться лица имеющие профессиональную подго-товку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготов-ки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в спе-циализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-трениро-вочных центрах и т.п.). Профессиональная подготовка персонала, повышение его квали-фикации, проверка знаний и инструктажи проводятся в соответствии с требованиями го-сударственных и отраслевых нормативных правовых актов по организации охраны труда и безопасной работе персонала. Проверка состояния здоровья работника проводится до приема его на работу, а также периодически, в порядке, предусмотренном Минздравом РФ.
Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электро-установках, являются:
Оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
Допуск к работе;
Надзор во время работы;
Оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.
Конкретные перечни работ, которые должны выполняться по наряду или распоряжению устанавливаются в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок.
Оформление работы .
Работы в действующих электроустановках должны проводиться по наряду-допуску (далее - наряду), по распоряжению, по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
Ответственными за безопасное ведение работ являются :
Выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
Ответственный руководитель работ;
Допускающий;
Производитель работ;
Наблюдающий;
Члены бригады.
Выдающий наряд, отдающий распоряжение определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников, проведение целевого инструктажа ответственного руководителя работ (производителя работ, наблюдающего). Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-техтнического персонала организации, имеющим группу V - в электроустановках напряжением U > 1000 и группу IV - в электроустановках напряжением U < 1000.
Ответственный руководитель работ назначается, как правило, при работах в электро-установках напряжением U > 1000 В. В электроустановках напряжением U
Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде или распоряжении, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа членов бригады. Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, в электроустановках напряжением U > 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках U.
Производитель работ отвечает:
За соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
За четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
За наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;
За сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств;
За безопасное проведение работы и соблюдение настоящих Правил им самим и членами бригады;
За осуществление постоянного контроля за членами бригады.
Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше U > 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением U.
Наблюдающий должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права са-мостоятельно работать в электроустановках. Наблюдающий отвечает: за соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде; за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады; за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов; за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки. Наблюдающим может назначаться работник, имеющий группу III.
Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке «Отдельные указания» наряда. Каждый член бригады должен выполнять требования настоящих Правил и инструктивные указания, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда соответствующих организаций.
Допуск к работе.
Подготовка рабочего места и допуск бригады к работе могут проводиться только после получения разрешения от оперативного персонала, в управлении или в ведении которого находится оборудование, или уполномоченного на это работника. Разрешение может быть передано выполняющему подготовку рабочего места и допуск бригады к работе персоналу лично, по телефону, радио, с нарочным или через оперативный персонал промежуточной подстанции. Не допускается выдача таких разрешений до прибытия бригады на место работ.
Допускающий, ответственный руководитель и производитель работ (наблюдающий) перед допуском к работе должны убедиться в выполнении технических мероприятий по подготовке рабочего места путем личного осмотра, по записям в оперативном журнале, по оперативной схеме и по сообщениям оперативного, оперативно-ремонтного персонала за-действованных организаций. Допуск к работе по нарядам и распоряжениям должен проводиться непосредственно на рабочем месте, после проверки подготовки рабочего места и показа технических средств электробезопасности членам бригады.
Началу работ по наряду или распоряжению должен предшествовать целевой инструктаж, предусматривающий указания по безопасному выполнению конкретной работы в последовательной цепи от выдавшего наряд, отдавшего распоряжение до члена бригады (исполнителя), т. е. в порядке подчиненности. Без проведения целевого инструктажа допуск к работе не разрешается.
Надзор во время работы.
После допуска к работе надзор за соблюдением бригадой требований безопасности возлагается на производителя работ (ответственного руководителя, наблюдающего), который должен так организовать свою работу, чтобы вести контроль за всеми членами бригады, находясь по возможности на том участке рабочего места, где выполняется наиболее опасная работа. Запрещается наблюдающему совмещать надзор с выполнением какой-либо работы.
Работы под напряжением на участках переменного тока с изолирующих вышек дрезин, автомотрис и вагонов могут выполняться только под надзором руководителя работ.
Оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.
При перерыве в работе на протяжении рабочего дня (на обед, по условиям работы) брига-да должна быть удалена с рабочего места. Наряд остается у производителя работ (наблю-дающего). Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без производителя работ (наблюдающего). Допуск после такого перерыва выполняет производитель работ (наблюдающий) без оформления в наряде. При перерыве в работе в связи с окончанием рабочего дня производитель работ (наблюдающий) должен сдать наряд допускающему, при работе в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала, разрешается оставлять наряд у себя. Повторный допуск в последующие дни на подготовленное рабочее место осуществляет допускающий или с его разрешения ответственный руководитель работ.
После полного окончания работы производитель работ (наблюдающий) должен уда-лить бригаду с рабочего места, снять установленные бригадой временные ограждения, пе-реносные плакаты безопасности, флажки и заземления, закрыть двери электроустановки на замок и оформить в заряде полное окончание работ своей подписью. Ответственный руководитель работ после проверки выполнения работ должен оформить в наряде полное их окончание. Производитель работ (наблюдающий) сообщает дежурному оперативному персоналу или работнику, выдавшему наряд, о полном окончании работ и сдает наряд до-пускающему, который, в свою очередь, осматривает выполненные работы и сообщить ра-ботнику из числа вышестоящего оперативного персонала о полном окончании работ и о возможности включения электроустановки.
