Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
ФГОУ ВПО «Сибирский Федеральный Университет»
Гуманитарный институт
Историко-философский факультет
Кафедра философии
Реферат по истории:
Внешняя и внутренняя политика Екатерины II
Выполнил:
Студент 1 курса, кафедра философии
Кириенко Павел Андреевич
Проверил:
М.Г. Тарасов
Красноярск 2010
1. Введение
2.1 Южное направление
2.2 Западное направление
2.3 Прочие направления
3.1 Просвещённый абсолютизм
3.2 Охранительный абсолютизм
3.3 Просвещённый деспотизм
Заключение
Список используемой литературы
1. Введение
Екатерина II была тонким психологом и прекрасным знатоком людей, она умело подбирала себе помощников, не боясь людей ярких и талантливых. Именно поэтому екатерининское время отмечено появлением целой плеяды выдающихся государственных деятелей, полководцев, писателей, художников и музыкантов. В общении с подданными Екатерина II была, как правило, сдержанна, терпелива, тактична. Она была прекрасным собеседником, умела внимательно выслушать каждого.
За все время царствования Екатерины II практически не было шумных отставок, никто из вельмож не подвергался опале, не был сослан и тем более казнен. Поэтому сложилось представление об екатерининском царствовании как «золотом веке» русского дворянства. Вместе с тем Екатерина была очень тщеславна и более всего на свете дорожила своей властью.
Способ её правления можно охарактеризовать одним выражением: Екатерина правила «Кнутом и пряником».
Для себя, в своей работе, я ставлю следующие задачи:
ü Изучить и продемонстрировать внешнюю политику Екатерины II;
ü Изучить и продемонстрировать внутреннюю политику Екатерины II.
2. Внешняя политика Екатерины II
Вслед за Петром I Екатерина считала, что Россия должна занимать активную позицию на мировой арене, вести наступательную политику.
Свою внешнеполитическую деятельность Екатерина II начала с того, что вернула домой русские войска, находившиеся за границей, подтвердила мир с Пруссией, но отвергла заключенный с нею Петром III военный союз.
Екатерина II успешно продолжила и с триумфом завершила начатое Петром I создание Российской империи как великой мировой державы. Внешнеполитическими результатами 34-летнего пребывания Екатерины на троне были значительные территориальные приобретения и окончательное закрепление за Россией статуса великой державы.
Страна стала играть одну из ведущих ролей в мировой политике, позволявшую воздействовать в своих интересах на решение практически любых международных вопросов.
2.1 Южное направление
На южном направлении с давних времен мечтой правителей России был выход к берегам теплого Черного моря.
За такую мечту, первой войной была Русско-Турецкая война 1768-1774 г.г.
В 1768 г. Турция объявила войну России, компания 1769 г. не принесла России успехов. Однако в 1770 г. Румянцев развернул наступление к Дунаю. В бою на реке Ларги, русская армия обратила в бегство турецкие войска. На реке Кату – Румянцев, имея всего 27 тысяч солдат – разгромил 150 тысячную турецкую армию. А балтийский флот под командованием адмирала Свиридова нанёс поражение превосходным силам турок в Чесменской бухте. В 1774 г. был подписан Кючук-Кайнарджийский мирный договор, по которому Россия получала выход в Чёрное море, право иметь черноморский флот. Крымское ханство становилось независимым от Турции. Россия так же получала земли между Днепром и Бугом, и от северо-кавказа до Кубани. Однако в 1783 г. Крым был включён в состав России, там начинают строить крепостные города. В этом же году был подписан Георгиевский трактат, по которому Грузия перешла под протекторат (покровительство) России. Поэтому начинается вторая русско-турецкая война.
Следующая война с Турцией произошла в 1787-1792 годах и являлась безуспешной попыткой Османской империи вернуть себе земли, отошедшие к России в ходе Русско-турецкой войны 1768-1774, в том числе и Крым. Здесь также русские одержали ряд важнейших побед, как сухопутных - Кинбурнская баталия, Сражение при Рымнике, взятие Очакова, взятие Измаила, сражение под Фокшанами, отбиты походы турок на Бендеры и Аккерман и др., так и морских - сражение у Фидониси (1788), Керченское морское сражение (1790), Сражение у мыса Тендра (1790) и Сражение при Калиакрии (1791). В итоге Османская империя в 1791 году была вынуждена подписать Ясский мирный договор, закрепляющий Крым и Очаков за Россией, а также отодвигавший границу между двумя империями до Днестра.
Российская Империя, нуждающаяся в выходе к Чёрному морю, решила эту задачу, за счёт двух русско-турецких войн.
2.2 Западное направление
Здесь наблюдается стремление России к объединению, в состав Империи, всех земель населенных близкородственными русским народами – украинцами и белорусами. Во второй половине XVIII в. Польша – слабое государство, с множеством внутренних проблем, которое переживало примерно такие же тяжёлые времена, как и Османская империя. Екатерина II хотела иметь в Польше – слабое государство со своим ставленником. Однако союзники России – Австрия и Пруссия, были за разделение Польши. В результате происходит три разделения Польши:
1) 1772 г. – Россия получила восточную Белоруссию и Латвийские земли.
2) 1793 г. – Россия получает центр Белоруссии, с Минском и правобережной Украиной.
3) 1795 г. – Россия получает западную Белоруссию, Литву, Курляндию, Волынь.
13 октября 1795 года прошла конференция трех держав о падении польского государства, оно потеряло государственность и суверенитет.
2.3 Прочие направления
В 1764 году нормализовались отношения между Россией и Пруссией, в результате чего между странами был заключён союзный договор. Этот договор послужил основой для образования «Северной системы» - союзу России, Пруссии, Англии, Швеции, Дании и Речи Посполитой против Франции и Австрии. Русско-прусско-английское сотрудничество продолжилось и далее.
Одним из грандиозных планов Екатерины на внешнеполитической арене стал так называемый Греческий проект – совместные планы России и Австрии по разделу турецких земель, изгнанию турок из Европы, возрождению Византийской империи и провозглашение её императором внука Екатерины - великого князя Константина Павловича. Согласно планам, на месте Бессарабии, Молдавии и Валахии создаётся буферное государство Дакия, а западная часть Балканского полуострова передаётся Австрии. Проект был разработан в начале 1780-х годов, однако осуществлён не был из-за противоречий союзников и отвоевания Россией значительных турецких территорий самостоятельно.
В третьей четверти XVIII в. Шла борьба североамериканских колоний за независимость от Англии - буржуазная революция привела к созданию США. В 1780 г. русское правительство приняло «Декларацию о вооруженном нейтралитете», поддержанную большинством европейских стран (суда нейтральных стран имели право вооруженной защиты при нападении на них флота воюющей страны).
После Французской революции Екатерина выступила одним из инициаторов антифранцузской коалиции и установления принципа легитимизма. Она говорила: «Ослабление монархической власти во Франции подвергает опасности все другие монархии. С моей стороны я готова воспротивиться всеми силами. Пора действовать и приняться за оружие». Однако в реальности она устранилась от участия в боевых действиях против Франции. По распространённому мнению, одной из действительных причин создания антифранцузской коалиции было отвлечение внимания Пруссии и Австрии от польских дел. Вместе с тем, Екатерина отказалась от всех заключённых с Францией договоров, приказала высылать всех подозреваемых в симпатиях к Французской революции из России, а в 1790 году выпустила указ о возвращении из Франции всех русских.
3. Внутренняя политика Екатерины II
Екатерина II вступила на престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях Просвещения и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Важнейшими принципами осуществления этой программы были постепенность, последовательность, учет общественных настроений.
При Екатерине происходило укрепление самодержавия, усиление бюрократического аппарата, централизации страны и унификации системы управления. Их основной идеей была критика уходящего феодального общества. Они отстаивали мысль о том, что каждый человек рождается свободным, и выступали за устранение средневековых форм эксплуатации и деспотических форм государственного управления.
Во внутренней политике Екатерины II можно выделить следующие три периода: просвещённый абсолютизм, охранительный абсолютизм, просвещённый деспотизм.
3.1 Просвещённый абсолютизм
Просвещенный абсолютизм – период увлечения Екатерины II, идеями просвещения (все люди от природы свободны и равны). Это период реформ, обусловленных заботой об «общественном благе» и попыток улучшения законодательства. В это время с целью улучшения центрального управления, в 1763 г. сенат разделён на 6 департаментов. Каждый из которых имел строго оговорённый круг обязанностей и полномочий. В 1764 г. - Екатерина II назначила на Украину вместо гетмана – генерал-губернатора (Румянцев), окончательно уничтожив украинскую автономию. 1763-1764 г.г. – была проведена секуляризация. Екатерина II считала себя ученицей европейских просветителей (Вольтера, Дидро) и находилась с ними в переписке. Екатерина II мечтала о государстве способном обеспечить благоденствие подданных. В России продолжает действовать принятое в 1649 г. «Соборное Уложение».
Затем Екатерина II решила созвать выборы, представителей от каждого сословия и поручить им, выработать новое положение, с учётом интересов населения. Для депутатов императрица составила наказ (осуждать жестокость наказаний; провозглашать ответственность подданным и не подданным; осуждать чрезмерные поборы с крестьян и т.д.). В 1767 г. – была созвана «Уложенная комиссия» . В Уложенную комиссию входило более 500 депутатов. Однако Уложенная комиссия не оправдала надежд Екатерины, т.к. каждое сословие думало только о своих интересах, и в результате комиссия была распущена.
3.2 Охранительный абсолютизм
Охранительный абсолютизм – это период продолжительных внутренних реформ, но в ином ключе. В это время усиливается государственный контроль над порядком, «соблюдение тишины» в государстве (от Пугачёвщины до Французской революции).
После восстания Пугачёва Екатерина II приходит к мысли, что необходимо укреплять местное управление. В 1775 г. – губернская реформа, по которой количество губерний увеличивалось от 8 до 50. Губернии делились на уезды. При губернаторе существовало губернское управление – надзиравшая за деятельностью и должностными лицами.
А финансами и хозяйственными делами занималась – казённая палата. Судебные учреждения отделялись от административных.
Таким образом, происходит официальное разделение судебной и финансовой областей.
В 1785 г. – появляется «Жалованная грамота дворян» - окончательно закрепила права дворянства (освобождение от обязательной службы; освобождение от телесных наказаний; освобождение от подушной подати; право на собственность над крестьянами; право владеть землями; заниматься предпринимательством и торговлей). В 1785 г. также появляется – «Жалованная грамота городам» (делила всех горожан на 6 разрядов, их права и привилегии зависели от принадлежности к разряду и от имущественного положения).
3.3 Просвещённый деспотизм
Просвещенный деспотизм – период строгой цензуры. Карательные меры против вольнодумия. Конфискат французской литературы (после Французской революции). Указ 1783 г. о вольных типографиях, без сомнения, был прогрессивным документом по тем временам. В России были другие условия по сравнению и с Англией, и с Францией, и американскими штатами. Указ предоставил обществу новые возможности, которые были сразу же использованы: появилось большое число новых типографий и изданий. Значительно повлияли на Екатерину II события во Франции. Она была напугана возможным распространением идей Французской революции в Российском государстве. 20 мая 1792 г. князь А.А. Прозоровский писал ей о необходимости «положить границы книгопродавцам книг иностранных и отнять способность еще на границах и при портах подобные сему книги ввозить, а паче из расстроенной ныне Франции, служащие только к заблуждению и разврату людей, не основанных в правилах честности».
Чтобы ограничить ввоз иностранной литературы из-за границы, Екатерина II издает указ о создании «цензуры… в каждом месте из трех лиц: духовной, гражданской и ученой». Можно сказать, что с этого времени началось официальное «оформление» цензуры.
Заключение
На мой взгляд, правление Екатерины II в XVIII веке является самым ярким для Российской Империи. Ещё до вступления на престол, являясь женой императора Петра III, Екатерина уже увлеклась сочинениями, французского философа-просветителя, Вольтера, что в дальнейшем, на мой взгляд, сильно повлияло на её образ правления. Её царствование нельзя недооценить. Начатое Петром I расширение границ и закрепление за Россией титула «Великой державы» Екатерина II блестяще закончила. Именно в период её правления был получен столь необходимый выход в Чёрное море, в результате двух Русско-Турецких войн. В результате разделения Польши, Россия возвращает себе территории Украины и Белоруссии. При такой внешней политики, как казалось бы на первый взгляд, в государстве должен был бы царить беспредел и разруха. Но и здесь заслуги Екатерины II не заканчиваются. В государстве ей было проведено множество реформ, таких как, жалованная грамота дворянам и городам, указ о вольных типографиях и о введении цензуры и т.д. Ей удалость систематизировать органы власти, разделив сенат на 6 департаментов, и прекрасно дифференцировать территорию Российской Империи, в результате губернской реформы. На мой взгляд, Екатерина II является самой выдающейся императрицей в истории нашего государства. По крайней мере, истории неизвестно имя женщины, сделавшей, в период царствования столь же многого и необходимого.
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.Внутренняя политика Екатерины II
Проникшись некоторыми идеями Монтескье и других просветителей, императрица проводила политику укрепления абсолютизма, усиления бюрократического аппарата, осуществила унификацию системы управления и централизацию государства. Однако мысли о свободе и равенстве всех людей были для Екатерины II неприемлемы, что привело к ухудшению положения крепостных и наделению дворянства еще большими привилегиями, хотя на словах она и стремилась к «заботе о благе всех подданных».
Преобразование Сената.
В результате реформы 1763 г. Сенат был преобразован, а его полномочия сокращены. С этого времени Сенат стал высшей судебной инстанцией и осуществлял контроль за деятельностью государственного аппарата. Законодательной властью отныне обладала только императрица. Преобразования коснулись и структуры Сената - его разделили на 6 департаментов, каждый из которых ведал отдельной сферой государственных дел.
Губернская реформа.
В качестве реакции на Крестьянскую войну (1773 - 75 гг.) было принято решение об изменении административного деления государства: упразднены провинции, территория поделена на губернии, которые, в свою очередь, делились на уезды. Были введены должности генерал-губернатора (которому подчинялись несколько губерний), губернатора (главы губернии, подчинявшегося императрице), капитана исправника (главы уезда). Также была создана система административного управления - губернские правления, приказы общественного призрения, суды для дворян и крестьян, магистраты.
В это время из крупных поселков было образовано 216 новых городов, которые получили этот статус по приказу Екатерины II. Вообще город стал отдельной административной единицей с городничим во главе, которому подчинялись частные приставы и квартальные надзиратели.
Уложенная комиссия.
Уложенная комиссия должна была систематизировать законы, выяснять нужды различных сословий и в соответствии с ними проводить реформы. В ее состав входили представители дворянства и горожан, а также сельского населения и православного духовенства. Решение о созыве комиссии было принято в 1776 г., ее работа продлилась полтора года, после чего она была распущена.
Экономическая политика.
Экономика и торговля при Екатерине II развивались экстенсивно. Было введено государственное регулирование цен, в частности, на соль, появились новые кредитные учреждения, расширился перечень банковских операций. При Екатерине начали печатать ассигнации - бумажные деньги.
Экспортировали сырье и полуфабрикаты, готовых изделий в объеме экспорта не было вообще. Ввозили в Российскую империю промышленные изделия, причем объем импорта превосходил отечественное производство в несколько раз.
Быстро развивались лишь две отрасли промышленности, производившие экспортную продукцию - полотняная и чугунная, однако и они наращивали объемы не за счет использования новых технологий, а за счет увеличения количества работающих.
Похожая ситуация была и в сельском хозяйстве, где экстенсивные методы также преобладали.
Коррупция
Взяточничество во время правления Екатерины процветало, во многом из-за снисходительного отношения самой императрицы и к своим фаворитам, и к чиновникам, бравшим взятки. При этом официальные расходы на содержание чиновников постоянно увеличивались, казенные средства уходили на подарки фаворитам и на подкупы чиновников других государств - например, Польши, для получения согласия на разделы Речи Посполитой.
Здравоохранение и образование.
На государственный уровень была выведена борьба с эпидемиями, введена обязательная прививка против оспы, открыты психиатрические лечебницы и больницы для лечения венерических заболеваний.
С 1768 г. началось создание сети школ в городах, начали открываться училища и различные институты женского образования (Воспитательное общество благородных девиц, Смольный институт). Усилилась роль Академии наук, к сожалению, не за счет отечественных кадров, а за счет приглашения ученых из-за рубежа. Однако в университетах и академиях был недобор, знания студентов были слабыми.
Национальная политика.
Присоединение новых территорий повлекло за собой расширение национального состава Российской империи, и для каждой национальности был введен особый административный, налоговый и экономический режим: черта оседлости для евреев, половинные налоги для украинцев и белорусов, освобождение от налогов для немцев. При этом более всего были ущемлены права коренного населения.
Итоги.
К концу жизни правительницы страна находилась в экономическом и социальном кризисе; российское дворянство было недовольно ущемлением в правах и просило «записать их в немцы»; недальновидной называют и административную реформу; недовольство крестьян вылилось в Крестьянскую войну. Тем не менее, были и достижения, ведь именно при ее правлении были открыты Эрмитаж, столичные педагогические училища, Публичная библиотека в Петербурге, Смольный институт благородных девиц.
Просвещенный абсолютизм в России.
Политика Петра III . Дворцовый переворот
28 Июня 1762 г.
Елизавета Петровна также как и Анна Иоанновна была озабочена проблемой престолонаследия. Поэтому в 1742 г. в Петербург был привезен ее племянник голштинский герцог Карл Петр Ульрих, которого стали именовать великим князем Петром Федоровичем (он был сыном старшей сестры Елизаветы – Анны, вышедшей замуж за голштинского герцога, но к моменту приезда в Россию он был круглым сиротой).
Выбор Елизаветы оказался неудачным. Петр IIIбыл необразован, груб, часто жесток, кроме того, демонстративно выражал презрение ко всему русскому и откровенно восхищался прусским королем ФридрихомII, особенно его армией. В результате он нажил себе немало врагов еще будучи великим князем.
В 1745 г. Петра IIIженили на принцессе из маленького немецкого княжества Софии Августе Фредерике, получившей в России имя Екатерина Алексеевна. Отношения между супругами, людьми очень разными по своему интеллектуальному и нравственному развитию были холодными, а иногда просто враждебными.
Немка Екатерина весьма быстро освоила русский язык, старательно изучала историю, культуру, религию и традиции России, постоянно интересовалась политикой, правом и философией европейских стран. Еще будучи великой княжной, она завоевала симпатию и уважение русских сановников, придворных, а главное, стала очень популярной в гвардейских полках.
После смерти Елизаветы Петровны в декабре 1761 г. императором России стал Петр III. Он царствовал всего 186 дней, но за это время им были приняты весьма важные законы:
– давал дворянам право выбора: служить или не служить;
ликвидирована Тайная Канцелярия, что позволило ограничить доносы и пытки;
прекратились преследования раскольников и был издан указ об уравнении в России всех религий, что Святейший Синод расценил как оскорбление православной веры и церкви; указ о передаче церковно-монастырских земель в распоряжение государства (указ и секуляризации) еще больше обострил отношения Петра IIIс церковью.
Самое большое недовольство вызвало заключение унизительного мира с Пруссией и демонстративное поклонение Фридриху II, намерение вывести из Петербурга гвардейские части и начать войну с Данией за чуждые России голштинские интересы.
Против Петра IIIвозник заговор, в котором участвовали его жена Екатерина, братья Григорий и Алексей Орловы, Н.И. Панин, княгиня Екатерина Дашкова и другие. Они могли рассчитывать на поддержку 10 тыс. гвардейцев.
28 июня 1762 г., когда Петра IIIне было в Петербурге, гвардейские полки провозгласили Екатерину императрицей. Находившийся в Петербурге, ПетрIIIсдался без сопротивления и через неделю был убит в Ропше. Началось 34-х летнее правление ЕкатериныII(1762 – 1796).
Внутренняя политика Екатерины II
в 60-70-х г.г. XVIII в.
Придя к власти, Екатерина IIстремилась показать себя просвещенной императрицей, которая заботится обо всех без исключения подданных, хотя это не помешало ей наградить деньгами, землями и крестьянами своих сторонников.
Екатерина IIпонимала необходимость проведения реформ, в том числе и направленных против крепостного права, но вся ее политика, в первую очередь, отвечала интересам дворянства и носила крепостнический характер, получив название «золотого века русского дворянства».
Екатерина IIсчитала себя сторонницей идей французских просветителей, долго переписывалась с Вольтером, пригласила в Россию Дидро для составления русской энциклопедии и даже составила программу воспитания внуков, основанную на идеях Просвещения. Однако во всех этих взглядах она использовала лишь идею о просвещенном монархе, который гарантирует и защищает права всех подданных, заботится об интересах государства, и людей.
Основные законодательные акты:
1762 г. – Манифест о вольности дворянства – освобождал дворян от обязательной службы и телесных наказаний;
1764 г. – Указ о секуляризации – церковь потеряла практически все земли и крестьян, которые –были переданы коллегии экономии, этим крестьянам барщина заменялась денежным оброком, что вызвало их полное одобрение. Церковь полностью потеряла свою самостоятельность и окончательно превратилась в часть государственного аппарата.
1765 г.- дворяне получили монопольное право на винокурение. Проведено генеральное межевание (раздел) земель, в результате чего все ранее захваченные дворянами земли превратились в их собственность; крестьянам запретили поступать на любую государственную службу, учиться в университете и поступать в монахи; а помещики получили право без суда и следствия ссылать крестьян на каторгу на любой срок (сосланный засчитывался помещику за рекрута);
1767 г. Указ о том, что любая жалоба крестьян на помещика приравнивается к государственному преступлению, виноватого наказывали кнутом, ссылали на каторгу; помещики получили право продавать крестьян в розницу без земли, устанавливать размеры барщины и оброка, забирать любое имущество и вмешиваться в личную жизнь крестьян.
Работа Уложенной комиссии (1768 – 1769)
Время правления Екатерины IIназывают просвещенным абсолютизмом , что означало попытку преобразовать наиболее устаревшие феодальные порядки (подчинение церкви государству, школьная реформа, создание системы судебной власти и т.д.); укрепить позиции дворянства, а некоторые реформы способствовали развитию капитализма.
2. Созыву Уложенной комиссии предшествовала поездка Екатерины IIпо России: она посетила города центральных губерний, остзейский край и проехала по Волге до Симбирска. Эта поездка породила широкие реформаторские планы.
В 1766 г. Екатерина IIсоставилаНаказ , в основе которого лежали труды Монтескье и юриста Беккария. В Наказе выделялось несколько основных идей:
Власть всех правительственных учреждений должна быть основана на законах.
Самодержавие для России необходимо, но подчиненное законам.
При дознании нельзя применять пытки и лучше не применять смертную казнь.
Осуждается крепостное право (и с экономической, и с моральной точки зрения).
Говорится о равенстве граждан перед законами и подчеркивается, что это нужно не для того, «чтоб у людей отнять их естественную вольность», а для того, чтобы гарантировать права при соблюдении обязанностей.
Первый вариант Наказа оказался весьма радикальным, во втором варианте больше подчеркивалась роль дворян и монарха как гаранта величия государства и прав подданных.
Уложенная комиссия начала работать летом 1767 г. в Грановитой палате Московского Кремля. Императрице приподнесли титул «Великой премудрой матери Отечества». Она же подчеркнула: «я им велела сделать Российской империи законы, а они делают апологии моим качествам», но титул не отвергла.
Работа Уложенной комиссии показала, что бесполезно поднимать вопрос об отмене крепостного права, так как дворянство категорически против этого. Не удалось составить и нового кодекса законов, т.к. наказ Екатерины был построен на либеральных идеях. В 1768 Уложенная комиссия была распущена под предлогом начавшейся войны с Турцией, но все ее материалы были использованы правительством в дальнейших реформах.
6. Хотя Екатерина подчеркнула, что самодержавие единственно нужное правление для России, а ужасы крепостничества связаны лишь с плохим образованием и низкой культурой помещиков, все же впервые крестьянский вопрос был поставлен на обсуждение обществу. В 1769 появилось 2 сатирических журнала:
журнал «Всякая всячина» издавался самой императрицей и все его материалы стремились показать, что недостатки и пороки в жизни общества связаны не с самодержавием и крепостным правом, а с конкретными плохими людьми;
журнал просветителя Н.И.Новикова «Трутень» вступал в спор с журналом царицы, критиковал высший свет, чиновников и обличал крепостное право, подчеркивая, что именно оно причина всех зол.
Государственные и административные реформы Екатерины II .
В ответ на усиление крепостничества произошла самая мощная крестьянская война под предводительством Пугачева (1773-1775 г.г.), которая не только заставила правительство быстро завершить войну с Турцией, но и предпринять ряд мер по совершенствованию системы местного управления.
В 1775 г. издан закон о губерниях , по которому страна разделена на 50 губерний с примерно равным количеством жителей в каждой (300-400 тысяч). Каждая губерния делилась на 10-12 уездов (20-30 тысяч жителей в каждом), все губернии и уезды имели одинаковые органы управления с одинаковым штатом чиновников, что позволяло почти полностью контролировать жизнь губернии. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый императором. Дворяне получили право избирать своего предводителя и в губернии, и в уездах, который рассматривал взаимные споры и претензии, и выносил решение о привлечении дворянина к суду.
Развитие промышленности продолжалось в рамках сохранения крепостнического законодательства, но Екатерина IIзапретила не дворянам использовать крепостной труд и отменила приписку крестьян к заводам.В 1775 г. издан Манифест о свободе предпринимательства , разрешавший крестьянам заниматься предпринимательской деятельностью. Это ускорило рост мануфактур, основанных на вольнонаемном труде.
Чтобы ознакомить дворян и предпринимателей с передовыми методами ведения хозяйства. Екатерина IIиздала манифесты, призывающие иностранцев переселяться в Россию. Им предоставлялась религиозная свобода и налоговые льготы. Особенно много колонистов приехало из Германии. Их расселили на черноземных землях Поволжья. Здесь же было введено земледельческое новшество – разведение картофеля (привезен из Ирландии в 1765 г.).
1782 г. – изменено городское управление: административная власть в городе – у городничего, а судебная – у полицмейстера.
Окончательно сформировалась судебная ветвь власти . Суд носил строго сословный характер:
дворян судило только дворянское собрание (суд чести);
военнослужащих судила военная коллегия;
духовенство – архирейский суд;
горожан – губернский и городовой магистраты.
Все судебные заседания были закрытыми, крестьян судили и наказывали сами помещики.
При Екатерине IIзаконодательно оформлены сословные права дворянства и городских жителей. Государство гарантировало этим сословиям сохранение их прав и положения (при ПетреIвсе сословия имели только обязанности).В 1785 г. ЕкатеринаIIиздала двеЖалованные грамоты – городам и дворянству , в которых были закреплены эти права.
|
Основные положения Жалованной грамоты дворянству |
Основные положения Жалованной грамоты городам |
|
Освобождались от обязательной службы и личных податей, а также от телесных наказаний. Имели монопольное право на владение землей и крепостными, могли организовывать любой производства, заниматься внутренней и внешней торговлей. Без суда не могли быть лишены дворянского звания, а судиться дворяне могли только с равными. Если дворянина признавали виновным, то за его наследниками сохранялись и звание, и поместье. Дворяне создавали особые органы самоуправления – дворянские собрания во главе с предводителем дворянства. |
Население города делилось на шесть сословий и купеческие гильдии. Купцы первой и второй гильдии освобождались от телесных наказаний, подушной подати и рекрутской повинности. Основная масса горожан составила сословие мещан, которое было наследственным. Каждый горожанин имел право заниматься предпринимательской деятельностью. Горожане имели право избирать городское самоуправление - Думу во главе с городским головой. Городская Дума должна была следить за порядком в городе, соблюдением правил торговли, застройкой города, организацией школ, больниц и т.д. |
«Екатерина Вторая» - Медаль в память о коронации Медаль в честь императрицы. План: Золотой век Екатерины Второй. Фикке была доброй, терпеливой, любознательной ученицей. Рожденная София-Фредерика-Амалия, принцесса Ангальт-Цербстская. Личность Екатерины второй. Освобождение дворян. Кабинет 3 министров – Сенат; Ликвидирован ряд коллегий; 50 губерний.
«Императрица Екатерина II» - Жалованная грамота на титул графа, дарованная Екатериной II. Петр I. «Петру первому - екатерина вторая.». По деревням помещичий дом имеет быть свободен от постоя. 36-е. Благородным дозволяется иметь фабрики и заводы по деревням. 29-е. «Просвещенный абсолютизм». Семья. Екатерина II -продолжательница идей Петра I.
«Екатерина 1 и Пётр 1» - Екатерины (в 1713) и назван город Екатеринбург на Урале (в 1723). Вельможи хотели управлять при женщине и теперь действительно добились своего. Чтобы предотвратить восстания, был снижен подушный налог (с 74 до 70 копеек). Александра Невского. Длительные войны, которые вела Россия ранее, сказались на финансах страны.
«Правление Екатерины 2» - Мероприятия в интересах дворянства России. Народная война во главе с Е. Пугачевым-черное пятно в политике Екатерины. При Екатерине Алексеевне во много раз увеличились территория России, население (почти 75%), доходы. Или умру, или буду царствовать». Правление Екатерины II наложило весьма существенный отпечаток в истории России.
«Россия при Екатерине II» - Левицкий Д.Г.Портрет Екатерины II. Какова цель создания парадного портрета в эпоху классицизма? Т е м ы и с с л е д о в а н и й. Как соотносятся черты исторического образа Екатерины II с образом литературным? Насколько объективно изображение исторической личности в разных видах художественного творчества?
«История Екатерины 2» - Казалось, маленькой принцессе нечего было ожидать от судьбы. Кубанские казаки. Неизвестный художник (круга Рослина-Рокотова). Получила домашнее образование. Происходила из мелкого северогерманского княжеского рода. Как и имп. Вскоре к восставшим присоединились солдаты других полков. Екатерина и Пугачев.
Воспитание и образование будущей императрицы отличались большим своеобразием. С одной стороны, будучи привезенной в Россию еще не в столь зрелом возрасте, она так и не овладела, как следует, русским языком. Но, с другой стороны, прекрасно владела языком французским. Известна ее переписка с Вольтером и энциклопедистами, да и сама она не чуралась литературного труда, увлекалась историей. На ее настроение и морально-нравственное состояние оказало влияние и неполноправное пребывание при дворе Елизаветы. Видимо, повлиял и страх перед возможностью заговора в первые годы ее правления.
Дворцовые перевороты сделали в глазах знати смену власти делом не столь уж трудным. В 1764 году офицер Мирович предпринял попытку освободить содержащегося в Шлиссель- бургской крепости Ивана Антоновича и провозгласить его императором. Эта попытка не увенчалась успехом: солдаты внутреннего караула закололи Ивана Антоновича еще до того, как Мирович со своей ротой ворвался в каземат. Екатерина была сильно перепугана этой попыткой дворцового переворота.
Внутреннюю политику екатерининского правительства можно, как и елизаветинский период, разделить на два этапа: до восстания под руководством Емельяна Пугачева 1773- 1775 гг. и после него. Для первого периода характерна политика, которую называют просвещенным абсолютизмом. Екатерина хотела претворить в жизнь идеал «философа на троне», весьма распространенный во второй половине XVIII в. Напитавшись европейскими идеями, Екатерина, похоже, искренне верила, что можно переделать и российское общество и людей. В этой вере ее укреплял сам государственно-крепостнический строй с его могущественной центральной властью. Но идеалы Просвещения плохо совмещались с уникальным российским явлением - крепостничеством. Природный ум и интуиция говорили Екатерине, что этот элемент российской государственности изменить невозможно. Вот почему в своем Манифесте от 3 июля 1762 г. она объявила: «Намерены мы помещиков при их имених и владениях ненарушимо сохранять, а крестьян в должном повиновении содержать». Тем не менее ряд мероприятий екатерининского правления несут на себе печать «просвещенного абсолютизма».
Первоначально она отменила указ своего предшественника о секуляризации церковных земель, но в 1764 г. несколькими указами передала монастырские земли с населявшими их крестьянами в ведение Коллегии экономии. Реформа вызвала побочный эффект в виде значительного сокращения монастырей в России. Эта «атеистическая» мера вполне в духе идеологии Просвещения имела и вполне материальную основу, увеличив доходы казны. При этом нашелся только один смельчак, который выступил против, - ростовский архиепископ Арсений Мацеевич.
Идеология «просвещенного абсолютизма» сказалась в отношении к инаковерующим. Здесь Еактерина II фактически продолжила политику своего несчастного супруга и развила ее. Она ликвидировала двойную подушную подать и налог с бород, а соответственно, и Раскольническую контору, которая занималась сбором этих податей. Татарам императрица разрешила сооружать мечети и открывать медресе (духовные училища).
Одним из грандиозных мероприятий императрицы стало Генеральное межевание земель. Со времени проведения последней переписи земель накопилось много изменений в границах частных, прежде всего, дворянских владений. Споры между землевладельцами зачастую превращались в «домашние войны». Однако ни одному предшественнику Екатерины не удалось провести межевания по той простой причине, что они начинали мучительный процесс расследования. Екатерина же отказалась от проверки старых прав на землю и фактически легализовала все предшествующие захваты. Это позволило осуществить межевание, хотя его технологическое оформление растянулось почти на сто лет.
В первых деяниях императрицы заметно стремление усилить свою власть. На это была направлена реформа Сената, с помощью которой он был разбит на шесть департаментов, два из которых должны были находиться в Москве. В то же время местную администрацию Екатерина старалась укрепить: Штаты 1763 г. увеличили число чиновников и их содержание.
В 1765 году в Петербурге было создано первое русское ученое общество, получившее название «Вольного». Учредителями Вольного экономического общества были высшие сановники (Е.Е. Орлов, Р.И. Воронцов и др.), а первым президентом - А. В. Олсуфьев - один из статс-секретарей императрицы. «Вольное», т.е. свободное от государственной опеки общество, должно было заняться улучшением сельского хозяйства. Силами членов организации издавались «Труды» (вплоть до 1855 г.), проводились конкурсы.
Императрица, любившая и ценившая печатное слово, в конце 1760-х гг. предоставляет полную свободу частной инициативе в издательском деле. Она сама основывает сатирический журнал «Всякая всячина», призванный нести свет знаний в косное общество. Что же касается главной цели журнала, то это была скорее не сатира, а легкий юмор. Зато за сатиру взялись другие. В журналах «Трутень» и «Живописец» весьма критически по отношению к крепостничеству высказывался Н.И. Новиков. Между «Всякой всячиной» и «Трутнем» возникла интеллектуальная дуэль, в которой верх взял Новиков - екатерининский журнал закрылся. Но последнее слово, естественно, осталось за государыней - вскоре закрыли и «Трутень». Были и другие журналы, комиссии, дебаты, но во всем этом было много шумихи, пустозвонства и откровенной демагогии.
К мероприятиям с явным налетом «просвещенного абсолютизма» можно отнести и попытки создания нового Уложения. Соборное уложение 1649 г. не отвечало уже новой исторической ситуации. Попытки упорядочить законодательство предпринимались и при Петре, и при Анне Ивановне, и при Елизавете, для чего и создавались «уложенные комиссии». Однако довести дело до конечного результата ни одна комиссия не смогла.
Летом 1767 г. в Москве была собрана «Комиссия для составления нового уложения». Представительство в ней носило сословный характер: дворяне от каждого уезда выбирали своего депутата, горожане от каждого города также выбирали одного депутата, независимо от количества населения. От крестьян каждой провинции выборы в комиссию производились от однодворцев, служилых людей, черносошных и ясачных крестьян.
Екатерина для этой комиссии составила особую инструкцию - «Наказ». Это была компиляция из различных произведений философов-просветителей. Императрица не раз перерабатывала это свое сочинение, его либеральный дух постепенно слабел, тем не менее в нем порицаются наиболее жестокие формы крепостничества.
Работа комиссии красноречиво свидетельствовала о накале социальных противоречий в стране. «Благородное» дворянство выступило с целым рядом требований узко-сословного характера. Но требования дворян шли вразрез с интересами набиравших сил купцов. Однако наибольшие противоречия вызвал, конечно же, крестьянский вопрос. Депутат от Козловского уезда Григорий Коробьин выступил с резкой критикой всех жестокостей вотчинной юстиции. По его мнению, поддержанному некоторыми другими депутатами, крестьяне должны были обладать правом недвижимой собственности. Выступления государственных крестьян показали тяжелое положение этой категории крестьянства, изнемогавшего под бременем налогов. Екатерина II испугалась такого поворота событий. Воспользовавшись в качестве предлога началом русско-турецкой войны, она распустила Комиссию на неопределенный срок.
После восстания под руководством Е. Пугачева политика екатерининского правительства становится гораздо более жесткой и направленной на еще большее укрепление власти государства. Проводится целый ряд мер с целью укрепить государственный аппарат и в большей степени приспособить дворянство к роли опоры власти.
В 1775 году было упразднено казачье самоуправление на Дону и уничтожена Запорожская Сечь. Эти удары по последним оплотам «непосредственной демократии» на окраинах России свидетельствовали о наступлении деспотической власти самодержавия.
В том же году было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи». Это была знаменитая екатерининская губернская реформа. Всю империю разделили на 50 губерний вместо 23 прежних. В основу был положен принцип определенной численности населения в губернии. Более мелкой единицей стал уезд.
Во главе губернии стоял губернатор. Иногда две-три губернии объединялись под властью особо назначенного сановника (наместника или генерал-губернатора). Губернатор имел помощника - вице-губернатора и особый штат - губернское правление. В городах вместо воевод были поставлены городничие. Уездом управлял капитан-исправник. Было проведено разделение административных, финансовых и судебных дел. Для заведования всеми финансовыми делами губернии была образована казенная палата. Кроме того, в каждом губернском городе находился Приказ общественного призрения, ведавший школами, больницами, богадельнями и приютами. Дворяне фактически получили право местного самоуправления. На своих собраниях они выбирали уездного предводителя дворянства, на таких же собраниях в губернии выбирался губернский предводитель дворянства.
В апреле 1785 г. была опубликована Жалованная грамота дворянству -важнейший документ в процессе развития дворянства, как привилегированного сословия в XVIII в. Все те привилегии, которых добились дворяне на протяжении всего столетия, подтверждались «Грамотой» и получали статус закона. Дворянин совершенно освобождался от податей и телесных наказаний. Он мог быть осужден только дворянским судом. Дворяне имели исключительное право собственности на землю. Дворянство окончательно сформировалось как сословие, приобретя корпоративное устройство. Впрочем, и это «сословие» имело целый ряд особенностей, отличавших его от западных сословий.
Одновременно с Жалованной грамотой дворянству была подписана Екатериной II и Жалованная грамота городам. По этой грамоте все население городов разделялось на 6 разрядов, которые составляли «общество градское». Раз в три года это общество имело право на своем собрании выбирать из своей среды городского голову и гласных «общей городской думы». Общая дума выбирала шесть представителей (по одному из каждого разряда городского общества) в «шестигласную думу» на три года. Это была исполнительная власть. В основу городского устройства при Екатерине II были положены нормы так называемого Магдебургского права, получившие еще в XVI-XVII вв. распространение на территории Украины и Белоруссии, а также устройство городов Прибалтики (учитывались, конечно же, и местные традиции).
Экономическая политика правительства Екатерины основывались на принципах «просвещенного абсолютизма». Правильнее сказать, что этого хотелось самой императрице. Вот почему она стремилась уделять внимание косвенным налогам, положению купечества, старалась расширить доходную часть бюджета за счет источников неналогового характера. Но подобные принципы нашли отражение лишь в отдельных и немногих мероприятиях. В 1769 году впервые в истории России были введены бумажные деньги (ассигнации), которые обращались наравне с серебряными. Еще одним средством пополнения бюджета стали также впервые в нашей истории внешние займы, сделанные в Голландии.
Но государственно-крепостнический строй диктовал свои условия: уже сложившиеся и устоявшиеся реалии не могли быть поколеблены. Вот почему главное внимание по-прежнему уделяется сбору подушной подати. При Екатерине был усовершенствован порядок ревизий и учета податных душ. Была завершена третья ревизия, начатая еще при Елизавете, затем проведена четвертая и пятая ревизии. Причем основную тяжесть постоянно возраставшей подушной подати несли государственные крестьяне. Посадские люди также платили подушную подать, но в отличие от государственных крестьян она была достаточно стабильной и не увеличивалась. Особую группу налогов, постоянно возраставшую, составляли налоги, которые платило нерусское и не православное население. Территория России росла, и этого населения становилось все больше. Подушной подати оно не платило, зато подпадало под косвенные сборы, всякого рода пошлины и т.д.
Сохранялись древние натуральные повинности, своими корнями уходящие в XIV-XV столетия: дорожная (строительство и поддержание в порядке дорог), подводная и множество других.
По-прежнему самыми важными, помимо прямых податей, оставались косвенные сборы: винные, соляные, таможенные. Для увеличения доходов от винной монополии была вновь использована система откупов. Сохранялась и казенная монополия на соль, но здесь проводилась более щадящая ценовая политика.
На протяжении правления Екатерины неоднократно пересматривался таможенный тариф. В таможенной политике отразилось влияние взглядов просветителей, выступавших за свободную торговлю. Тариф 1782 г. стал одним из самых умеренных в истории России. Основная масса товаров, доставлявшихся из- за рубежа, облагалась пошлиной всего 10%. Умеренная тарифная политика не мешала постоянно увеличивать таможенные сборы. Если в 1760-е гг. доход от таможенных пошлин составлял 2-3 млн руб. ежегодно, то к началу 1790-х гг. он достигает 7 млн руб. Нельзя при этом не отметить специфический характер данного косвенного сбора. Как отметил еще Н.Д. Чечулин - блестящий представитель петербургской исторической школы - это был единственный налог, который платили в основном верхи общества. Ведь потребителями импортных товаров была знать, и, покупая их по завышенным ценам, она оплачивала высокие ввозные пошлины. Это был своего рода налог на роскошь.
Екатерина постаралась нормализовать управление сбором налогов. Было решено вновь усилить роль Камер-коллегии. Все более значительную роль в управлении финансами играл Сенат во главе с генерал-прокурором А.А. Вяземским. Именно при Первом департаменте Сената была создана Экспедиция о государственных доходах. Сюда стекались со всей страны сведения о поступлении налогов, о недоимках и т.д.
Большие преобразования в организации финансового управления произошли в ходе губернской реформы. В каждой губернии учреждалось местное финансовое ведомство - казенная палата. В ее ведении находился сбор всех налогов на территории губернии. В уездах были созданы должности уездного казначея, который собирал налоги и под контролем губернской казенной палаты отправлял в центр. При этом до трети собранных налогов уходило на местные нужды. В этом современные исследователи видят стремление учесть местные интересы, найти какой-то баланс между ними и потребностями государства.
«Внешняя политика - самая блестящая сторона государственной деятельности Екатерины, произведшая наиболее сильное впечатление на современников и ближайшее потомство» (В.О. Ключевский). Екатерина твердо взяла курс на самостоятельность внешней политики, ориентированной на государственные интересы. В основе внешней политики лежала та же идея, что и во времена Петра Первого - утверждение на берегах Балтики и Черного моря, с признанием, однако, приоритета южного, черноморского направления. «Сверхзадачей» екатерининской дипломатии было обеспечение свободы торгового мореплавания России в Черном море с последующим выходом в Средиземноморье, помощь единоверным народам Балкан и Ереции.
Одним из первых мероприятий внешней политики было возведение на польский трон взамен умершего Августа III - Станислава Понятовского - героя одного из самых ярких романов императрицы. После выборов Понятовского был заключен российско-прусский союз (31 марта 1765 г.). По замыслу руководителя внешнеполитического ведомства графа Н.И. Панина, он должен был лечь в основу «Северного аккорда» - союза государств, находившихся на севере Европы: Дании, Пруссии, Польши и Швеции, при участии Англии. «Аккорд» (фр.- согласие) должен был противостоять франко-испано-австрийскому блоку.
Время после возведения на престол Понятовского ознаменовалось также очередным, но весьма ожесточенным противостоянием в Польше католиков и диссидентов (православных и протестантов). Польша была раздираема внутренними противоречиями. Очень острыми были в стране и национальные противоречия. Входившие в ее состав народы Украины и Белоруссии находились под жестоким социально-экономическим и национальным гнетом польской шляхты. Положение усугублялось хаосом и анархией, царившими в польском шляхетском обществе.
Россия, между тем, значительно укрепила свои позиции в этом регионе. Левобережная Украина (Гетманщина) утратила остатки своей независимости. В 1763 году Екатерина вызвала гетмана Разумовского в Петербург, а в следующем году вышел манифест, в котором говорилось, что Разумовский «добровольно» отрекся от гетманства. На Левобережье появилась Третья Малороссийская коллегия с президентом, у которого были полномочия генерал-губернатора. Им стал знаменитый полководец П.А. Румянцев.
Правобережные земли Украины (Киевщина, Брацлавщи- на, Волынь и Подолье) находились под властью Польши. Они испытывали тяжелый гнет со стороны Польши, который сопровождался жесткими религиозными противоречиями, в частности, борьбой православных и униатов. Как больше века назад в «Хмельниччину», здесь тоже была вооруженная сила, способная повести народ на борьбу,- гайдамаки - аналог запорожским казакам.
Положение осложнилось, когда против Станислава Понятовского выступила конфедерация его противников, сформировавшаяся в г. Баре на Правобережной Украине. «Гроздья народного гнева» в очередной раз превратились в бурливое вино вооруженного восстания гайдамаков - «Колиивщину». Гайдамаки, возглавляемые своими вождями Максимом Зализняком и Иваном Гонтой, в 1768 г. захватили целый ряд населенных пунктов и устроили страшную резню в г. Умани. Правобережная Украина погружалась в пучину кровавого хаоса.
В это же время все более напряженными становились отношения между Россией и Турцией. Их интересы сталкивались в Молдавии, на Северном Кавказе и в Закавказье, а французская дипломатия делала все, чтобы поднять на войну Порту.
Поводом к войне стала вылазка гайдамаков, которые разгромили городок, находившийся на турецкой территории. После некоторых неудач российские войска взяли крепость Хотин в сентябре 1769 г., а в сентябре - Яссы, затем - Бухарест. В результате действий на Северном Кавказе в состав России вошла Кабарда. В 1770 году П.А. Румянцев нанес серьезные поражения туркам на реках Ларге и Кагуле. В июле 1770 г. русский флот под командованием адмирала И.А. Спиридова разгромил турецкий флот недалеко от острова Хиос в бухте Чесма.
Победы России в войне активизировали европейские правительства, которые не хотели усиления нашей страны. России был невыгоден раздел Польши и усиление за ее счет таких государств, как Пруссия и Австрия. Польша более устраивала Россию как буферное государство на границе с более сильными соседями. Но в сложившейся ситуации Россия вынуждена была пойти на раздел Польши.
В 1771 году русские войска взяли Перекоп, а в 1772 г. турки заключили перемирие и согласились на переговоры. Переговоры начинались и прерывались, а турки надеялись на реванш.
К лету 1772 г. суворовские чудо-богатыри разгромили конфедератов. К этому времени были, наконец, улажены и все спорные вопросы по разделу Польши. В июле в Петербурге были подписаны две секретные конвенции: одна - между Россией и Пруссией, другая - между Россией и Австрией. Пруссия и Австрия обязались содействовать заключению мира России с Турцией. Под давлением держав в сентябре 1773 г. польский сейм санкционировал соглашение о первом разделе Польши.
Трем державам отошло около трети территории и 40% населения Речи Посполитой. Самыми существенными были приобретения Пруссии, которая решила важнейшую задачу - воссоединение Восточной и Западной Пруссии. Правда, наиболее населенными и промышленно развитыми оказались австрийские приобретения - Восточная Галиция с Львовом и Пере- мышлем, но без Кракова. Россия получила все Подвинье и часть Верхнего Поднепровья, воеводства Полоцкое, Витебское, Мстиславское, часть Минского и часть польской Ливонии.
В 70-80-х годахXVIII в. вопрос о Правобережной Украине все теснее связывался с вопросом о дальнейшем продвижении России к Черному морю, а это, в свою очередь, с новой силой порождало русско-турецкий конфликт. Вся внешняя политика России завязывалась в сложный балтийско-польско-восточный узел. Военные успехи России - победа А. В. Суворова при Козлудже - сделали Турцию более сговорчивой. В болгарском селении Кучук-Кайнарджи 10/21 июля 1774 г. был подписан мирный договор. По договору Россия получила от Турции огромную территорию от Буга и крепости Кинбурн при устье Днепра до Азова, с частью прикубанских и приазовских земель. Кабарда была включена в государственные границы России. Россия получила также выход из Азовского моря - крепость Керчь, Еникале. Крым был объявлен самостоятельным, а с Турции Россия получила 4,5 млн руб. контрибуции.
Усилившаяся мощь России позволяла Екатерине II оказывать весьма сильное воздействие на весь ход внешнеполитических отношений в Европе. Во время вспыхнувшей между Австрией и Пруссией войны за баварское наследство Екатерина выступила в качестве третейского судьи. Закончивший эту войну Тешенский мир 1779 г., условия которого гарантировала Екатерина, привел к значительному усилению влияния русской дипломатии на весь ход дел в Центральной Европе и особенно в Германии.
Выдающуюся роль сыграла Россия и в событиях, связанных с войной американских колоний за независимость. Россия отклонила попытки Англии использовать ее силы для ведения войны в Америке. Более того, в феврале 1780 г. она опубликовала декларацию о «вооруженном нейтралитете», которая наносила удар по владычеству Великобритании на море.
В это время происходит изменение основного курса внешней политики. Натянутые отношения с Англией, охлаждение в отношениях с Пруссией - все это привело к падению «Северного аккорда». Начинается процесс сближения с Австрией, заложенный встречей Екатерины II в 1780 г. в Могилеве с австрийским императором Иосифом II. Меняются даже фигуры во внешнеполитическом ведомстве. На смену графу Никите Ивановичу Панину приходит Александр Андреевич Безбородко - талантливый дипломат и государственный деятель. Большую роль во внешней политике начинает играть князь Григорий Александрович Потемкин, фаворит Екатерины.
Меняется и основная концепция внешней политики. Рождается так называемый «Греческий проект». Предполагалось изгнать турок из Европы, а на территории бывшей Османской империи создать греческую империю во главе с представителями русского правящего дома. Из дунайских княжеств - Молдавии и Валахии - должно было быть образовано новое буферное государство (носившее древнее название - Дакия). Основным союзником предполагалась Австрия, за что она и должна была получить под свое влияние западную часть Балканского полуострова. Это была, конечно, больше иллюзия, чем политическая реальность...
Как бы то ни было, дело шло к новой войне с Турцией. В 1783 году Россия присоединила к себе Крым, что вызвало недовольство правительства Турции. Демонстративно не выполняя условий Кучук-Кайнарджийского договора, Турция сама объявила войну. Положение России в скором времени осложнилось выступлением Швеции. Король Густав III начал осаду крепости Нейшлот и предъявил России явно невыполнимые требования. Но оборона Нейшлота и победа русского флота в июле 1788 г. у Гогланда над флотом шведов, как и ряд других кампаний, заставили шведское правительство пойти на заключение мира.
Россия добилась выдающихся успехов в войне с Турцией. Под руководством А. В. Суворова была взята крепость Очаков, турки были разбиты при Фокшанах и Рымнике. Одна из наиболее ярких страниц этой войны - взятие крепости Измаил. Но измена Австрии и шведская опасность заставляла Россию быть осторожной. В 1791 году был подписан Ясский мир, по которому Турция обязалась неуклонно выполнять условия предшествующего мира, признала новую границу с Россией по Днестру и присоединение Крыма.
В Польше после первого раздела начинает нарастать движение за укрепление экономики и политического строя путем реформ. Ряд позитивных мер предпринял сейм 1788 г., получивший название четырехлетнего сейма. 3 мая 1791 г. этот сейм принял новую конституцию. Но для улучшения жизни низших слоев населения, особенно украинского и белорусского происхождения, было сделано мало.
В Польше скрестили свои «дипломатические шпаги» представители внешнеполитических ведомств России, Пруссии, Австрии. Трудно сказать, кто кого превосходил в коварстве, но для самой Польши события разворачивались драматически.
Летом 1791 г. русские войска, принимавшие участие в войне с Турцией, были переброшены в Польшу. Тут же в г. Тар- говице возникла конфедерация, к которой присоединился и польский король. Царские войска вскоре взяли Варшаву. Конституция 3 мая была отменена, а в марте 1793 г. произошел второй раздел Польши. К России отошли Белоруссия с Минском и Правобережная Украина. Пруссия захватила Гданьск (Данциг), Торунь и Великую Польшу с Познанью. Оставшаяся часть Польши с населением в 4 млн человек была окружена со всех сторон сильными и враждебными ей государствами, которые навязывали ей свои условия.
Это вызвало патриотический подъем в стране. Вскоре одна из частей польского войска восстала. Центром восстания становится Краков, а его главой генерал Тадеуш Костюшко. Он занял Варшаву. Вскоре восстание перекинулось в Литву, Великую Польшу и Поморье. Однако значительная часть крестьянства была разочарована теми мерами, которые предпринял Костюшко, что значительно ослабило его силы. Русские войска под началом А. В. Суворова разгромили польские войска.
В начале 1795 г. был проведен третий раздел Польши, уничтоживший самостоятельное польское государство. Большая часть земель Польши с Варшавой была отдана Пруссии, Малая Польша с Люблином отошла к Австрии. Россия получила Литву, Западную Белоруссию и Западную Волынь. Курляндское герцогство, находившееся в зависимости от Речи Посполитой, также было присоединено к России. Присоединение старинных русских земель к России было логичным, так как сохраняло национальную целостность восточнославянских народов. Впрочем, отношения царского правительства к Украине и Белоруссии не надо идеализировать. Что же касается Польши, то это была трагедия польского народа, на долгое время лишившегося своей государственности.
