Субъективные причины реформ петра 1. Главные причины реформ Петра I. Внутренние предпосылки преобразований

2. Предпосылки реформ Петра 1

В экономике вначале XVIII в. сильнее всего развивались новые черты, которые зародились в XVII в. а именно:

Основной отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство, где продолжала господствовать 3-х польная система земледелия. Главными земледельческими культурами были: рожь, овес. Основными орудиями производства оставались: соха, бороны, серп, коса, медленно вводился плуг. Происходит интенсивное освоение новых посевных территорий на юге России, и в Поволжье, Сибири. Наблюдается развитие промыслового хозяйства.

Развивается ремесленное производство. Углубляется разделение труда. В развитии ремесленного производства в конце XVII в. явно прослеживается тенденция превращения его в мелкотоварное производство (увеличивается число ремесленников работающих на рынок). Развитие мелкотоварного ремесла и рост товарной специализации, готовил почву для возникновения мануфактур. Их создание ускорялась государственными потребностями. Мануфактурное производство складывалось в местах развития товарного производства. Если западноевропейская мануфактура действовала на основе вольнонаемного труда, то русская мануфактура основывалась на труде крепостных крестьян, т.к. рынок вольнонаемного труда в России, где господствовало крепостное право, практически отсутствовал.

В конце XVII в. в России интенсивно развивалась торговля. Но на пути развития торговли и купечества имелись существенные препятствия. Остро стоял вопрос о выходе к морям, отсутствие которого тормозило развитие торговли. Иностранный капитал стремился захватить российские рынки, что вело к столкновению с интересами русских купцов. Купечество России требовало от государства оградить их от конкуренции с иностранными торговцами. В итоге был принят новоторговый устав (1667), в соответствии с которым, иностранным купцам была запрещена розничная торговля на территории России.

Так же можно отметить, что во второй половине XVII в. в России развивается тенденция перехода от сословно представительной монархии абсолютной. В стране усиливается власть царя (изменение состава Боярской думы, в сторону дворянства; победа Алексея Михайловича над Патриархом Никоном, стремившегося вмешиваться в управление государством; практическое прекращение созывов Земских соборов; отмена местничества; принцип занятия государственной должности в зависимости от знатности рода и служебного положения предков). Остро стоял вопрос о реформировании вооруженных сил. Стрелецкие полки утратили свою боеспособность. Для большинства дворян военная служба стала обременительной.

Что касается внешней политики. То Россия потерпела поражение с Польшей, также были предприняты, в 1687 и 1689г.г., два неудачных похода против Крымского ханства.

Преобразования, проводимые Петром 1 в XVII – XVIIIвв. Не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими и финансовыми возможностями в тот или иной период. Историки выделяют три этапа в реформах Петра 1.

· 1699 – 1710г.г. – характерны лишь частичные преобразования в системе высших государственных органов, в структуре местного самоуправления, военная реформа;

· 1710 – 1719г.г. – ликвидация прежних центральных органов власти и управления, основание новой столицы, создание Сената, проведение первой областной реформы;

· 1719 – 1725г.г. – образование новых органов отраслевого управления для коллегий, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления, финансово – налоговой реформы, создание правовой основы для всех учреждений и нового порядка прохождения службы.

Так как Пётр твёрдо решил, что всё хорошее находится на западе, то с самого начала своего правления он стал ломать русскую жизнь на западный лад. В стране было изменено фактически всё при помощи целого ряда реформ:

1. Церковная.

2. Военная.

3. Гражданская.

4. Положение сословий.

5. Крестьянская.

6. Финансовая.

7. Образование.

3. Утверждение абсолютизма. Принятие императорского титула. Создание Сената, замена приказов коллегиями. Губернская реформа

В первой четверти XVIII в. в России проведены реформы в области управления. Основной смысл этих преобразований заключается в создании административной системы, проникнутой идеей централизма и всецело подчиненной верховной власти. Россия стала абсолютной монархией.

В 1708 – 1710гг. была проведена реформа органов власти на местах – областная реформа. Причиной ее был подъем классовой борьбы горожан и крестьян, на плечи которых вся тяжесть реформ. Во главе Петербургской и Азовской губернии стояли генерал-губернаторы Меньшиков и Ф. Апраксин. Остальными управляли губернаторы, в руках которых находились вся полнота административно-полицейской и судебной власти. Губернаторы также ведали сыском беглых крестьян, производили рекрутские наборы, обеспечивали провиантом рекрутские полки, ведали сбором налогов. Губернская реформа нанесла удар по приказной системе. Многие приказы прекратили свое существование, их обязанности перешли к губернской администрации.

Указом 22 февраля 1711г. был учрежден новый государственный орган – Правительствующий сенат. Все его члены были назначены царем из числа его непосредственного окружения (Трое являлись представителями знати – князья М.В. Долгорукий, Г.И. Волконский, П.А. Голицын, трое бывшие члены Боярской думы и трое из дворян). Все назначения отставки сенаторов происходили по именным царским указам.

Сенат не прерывал своей деятельности и был постоянно действующим государственным органом. Сенат учреждался в качестве коллегиального органа, в компетенцию которого входило: отправление правосудия, решение финансовых вопросов, общие вопросы управления торговлей и другими отраслями хозяйства. Таким образом, Сенат был высшим судебным, управленческим и законосовещательным учреждением, которое выносило на рассмотрение различные вопросы для законодательного разрешения монархом. Указом от 27 апреля 1722г. «О должности Сената» Петр 1 дал подробные предписания по важным вопросам деятельности Сената, регламентируя состав, права и обязанности сенаторов, установил правила взаимоотношений Сената с коллегиями, губернскими властями и генерал-прокурором.

Структура Сената складывалась постепенно. С начала Сенат состоял из сенаторов и канцелярии, позже в его составе сформировалось два отделения: Расправная палата – по судебным делам, и Сенатская контора по вопросам управления. У Сената была своя канцелярия, которая делилась на несколько столов: секретный, губернский, разрядный, фискальный и приказный. До учреждения Сенатской конторы она была единственным исполнительным органом Сената.

В состав Расправной палаты входили два сенатора и назначаемые Сенатом судьи, которые ежемесячно подавали в Сенат рапорты о текущих делах, штрафах и розысках. Приговоры Расправной палаты могли быть отменены общим присутствием Сената.

Сенатская контора в Москве учреждена 12 января 1722г. «для управления и исполнения указов». В ее состав входили: сенатор, два асессора, прокурор. Основной задачей Сенатской конторы было недопущение текущих дел московских учреждений к Правительствующему Сенату, в том числе исполнение непосредственно полученных из Сената указов, контроль исполнения указов, посылаемых Сенатом в губернии. У Сената были вспомогательные органы, в составе которых не было сенаторов, такими органами были рекетмейстер, герольдмейстер, губернские комиссары.

В 1720г. при Сенате была учреждена должность ради «приема челобитен», получившая название рекетмейстера, в обязанности которого входил прием жалоб на коллегии и канцелярии.

В 1722г. последовало назначение на должность герольдмейстера, в обязанности которого входило составление списков всего государства, дворян, наблюдением за тем, чтобы от каждой дворянской фамилии в гражданской службе было не более 1/3.

Учреждение института фискалов и прокуратуры в системе органов государственной власти в I четверти XVIII в. было одним из явлений связанных с развитием абсолютизма. Указами от 2 и 5 марта 1711г. предполагалось «учинить фискалов во всяких делах». Фискалитет состоял при Сенате, который «ведал фискалов». Одновременно фискалы были и доверенными лицами царя. Последний назначал обер-фискала, который приносил присягу царю и был ответственен перед ним.

Указ от 17 марта 1714г. наметил компетенцию фискалов: проведывать про все, что «к вреду государственному интересу быть может»; докладывать «о злом умысле против персоны его величества или измене, о возмущении или бунте», «не вкрадываются ли в государство шпионы», а также борьба со взяточничеством и казнокрадством. Основной принцип определения их компетенции – «взыскание всех безгласных дел».

После учреждения Юстиц-коллегии фискальные дела перешли в ее владение и попадали под контроль Сената, а с учреждением должности генерал-прокурора фискалы стали подчиняться ему. В 1723г был назначен генерал-фискал, который был высшим органом для фискалов, он имел право требовать к себе любое дело, его помощником был обер-фискал.

Первым законодательным актом о прокуратуре был указ от 12 января 1722г.: «быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору…». А указом от 18 января 1722г. учреждены прокуроры в провинциях и надворных судах. Если фискалы находились частично в ведении Сената, то генерал-прокурор и обер-прокуроры подлежали суду самого императора. Прокурорский надзор распространялся даже на Сенат.

Указ от 27 апреля 1722г. «О должности генерал-прокурора» устанавливал его компетенцию, в которую входило: присутствие в Сенате и осуществление контроля над фискалами. 1717-1719 годы были подготовительным периодом становления новых учреждений – коллегий. До 1719г. президенты коллегий должны были сочинять регламенты и не вступать в дела. Образование коллегий вытекало из предшествующего приказного строя, т.к. большинство коллегий создавалось на базе приказов, и являлись их правопреемниками. По указу 14 декабря 1717г. было создано 9 коллегий: Военная, Берг, Ревизион, Иностранных дел, Адмиралтейская, Юстиц, Камер, Штатс-контор, Мануфактур. Всего к концу первой четверти XVII в. Существовало 13 коллегий, которые стали центральными государственными учреждениями, формируемыми по функциональному принципу. Генеральный регламент коллегий (1720г.) устанавливал общие положения управления, штаты и порядок делопроизводства. Присутствие коллегии составляли: президент, вице – президент,4-5 советников, 4 асессора. Штат коллегии состоял из секретарей, нотариуса, переводчика, актуариуса, копиистов, регистраторов и канцеляристов. При коллегиях состоял фискал (позднее прокурор), который осуществлял контроль над деятельностью коллегий и подчинялся генерал-прокурору. Коллегии получали указы только от монарха и Сената и имели право не исполнять указы последнего, если они противоречили указам царя.

Коллегия иностранных дел заменила собой Посольскую канцелярию. Ее компетенция была определена указом от 12 декабря 1718г., в которую входило ведать иностранными и посольскими делами, координировать деятельность дипломатических агентов, заведовать сношениями и переговорами с иностранными послами, осуществлять дипломатическую переписку. Особенности коллегии являлась то, что в ней «ни каких судных дел не судят».

На военную коллегию возлагалось управление «всеми воинскими делами»: комплектование регулярной армии, управление делами казачества, устройство госпиталей, обеспечение армии. Военной коллегии находилась военная юстиция, состоящая из полковых и генеральных кригсрехтов.

Адмиралтейская коллегия ведала «флот со всеми морскими воинскими служителями, к тому принадлежащими морскими делами и управлениями» и руководствовалась в своей деятельности «Регламентом об управлении адмиралтейства и верфи» (1722г.) и «Регламентом морским». В ее состав входили Военно-морская и Адмиралтейская канцелярии, а также Мундирная, Вальдмайстерская, Академическая, Канальная конторы и Партикулярная верфь.

Малороссийская коллегия была образована указом от 27 апреля 1722г., с целью "ограждать малороссийский народ" от "неправедных судов" и "утеснений" налогами на территории Украины. Она осуществляла судебную власть, ведала сборами податей на Украине. В последние годы существования основными ее целями была ликвидация самоуправления и прежних органов власти.

Камер-коллегия должна была осуществлять высший надзор за всеми видами сборов (таможенные пошлины, питейные сборы), наблюдала за хлебопашеством, собирала данные о рынке и ценах, контролировала соляные промыслы и монетное дело. Камер-коллегия имела свои органы: в провинциях - конторы камерирских дел, в дистриктах - учреждения земских комиссаров.

Штатс-контор-коллегия по регламенту 1719г. осуществляла контроль за государственными расходами, составляла государственный штат (штат императора, штаты всех коллегий, губерний, провинций). Она имела свои провинциальные органы - рентереи, которые являлись местными казначействами.

Ревизион-коллегия должна была осуществлять финансовый контроль за использованием государственных средств центральными и местными органами "ради порядочного в приходе и расходе исправления и ревизии всех счетных дел". Ежегодно все коллегии и канцелярии присылали в коллегию счетные выписки по составленным ими приходным и расходным книгам и в случае несходства судили, и наказывала чиновников за преступления по доходам и счетам. В 1722г. функции коллегии были переданы Сенату.

В круг обязанностей Берг-коллегии входили вопросы металлургической промышленности, управление монетными и денежными дворами, закупка золота и серебра за границей, судебные функции в пределах ее компетенции. Была создана сеть местных органов: Московский обер-берг-амт, Казанский берг-амт, Керченский берг-амт. Берг-коллегия была объединена с другой – Мануфактур-коллегией "по сходству их дел и обязанностей" и как одно учреждение просуществовало до 1722г.

Мануфактур коллегия занималась вопросами всей промышленности, исключая горнодобывающую, и управляла мануфактурами Московской губернии, центральной и северо-восточной части Поволжья и Сибири. Коллегия давала разрешение на открытие мануфактур, обеспечивала выполнение государственных заказов, предоставляла различные льготы промышленникам. Также в ее компетенцию входило: ссылка осужденных по уголовным делам на мануфактуры, контроль технологии производства, снабжение заводов материалами. В отличие от других коллегий она не имела своих органов в провинциях и губерниях.

Коммерц-коллегия содействовала развитию всех отраслей торговли, особенно внешней. Коллегия осуществляла таможенный надзор, составляла таможенные уставы и тарифы, наблюдала за правильностью мер и весов, занималась постройкой и снаряжением купеческих судов, выполняла судебные функции.

С организацией Главного магистрата (1720г.) вопросы внутренней и внешней торговли отошли в его ведение. Функции Главного магистрата как центрального учреждения заключались в организации развития торговли и промышленности в городах и управление посадским населением.

Юстиц -коллегия (1717-1718гг.) руководила деятельностью губернских надворных судов; осуществляла судебные функции по уголовным преступлениям, гражданским и фискальным делам; возглавляла разветвленную судебную систему, состоявшую из провинциальных нижних и городских судов, а также надворных судов; действовала как суд первой инстанции по спорным делам. Ее решения могли быть обжалованы в Сенате.

Вотчинная коллегия, образованная в 1721г. разрешала земельные споры и тяжбы, оформляла новые пожалования земель, рассматривала жалобы на спорные решения по поместным и вотчинным делам.

Тайная канцелярия (1718г.) ведала сыском и преследованиями по политическим преступлениям (дело царевича Алексея).

Синод был главным центральным учреждением по церковным вопросам. Он назначал епископов, осуществлял финансовый контроль, ведал своими вотчинами и отправлял судебные функции в отношении таких преступлений как ересь, богохульство, раскол и т.д. Особо важные решения принимались общим собранием - конференцией. Компетенция Синода ограничивалась светской властью. Преобразованный государственный аппарат был призван укрепить господство дворянства и самодержавную власть, способствовал развитию новых производственных отношений, росту промышленности и торговли

Коллегии не охватывали всех отраслей управления. По-прежнему дворцовое, ямское, строительное, медицинское дело и некоторые другие находились в ведении специальных приказов, палат и контор.

Поначалу каждая коллегия руководствовалась своим регламентом, но в 1720 был издан обширный “Генеральный регламент”, определивший их единообразное организационное устройство и порядок деятельности.

Всю пирамиду государственной власти венчал император. После подписания ништадского мира со Швецией. Россия стала империей. 22 октября 1721 г. Петру I был присвоен титул Отца Отечества, Императора Всероссийского, Петра Великого. Принятие этого титула соответствовало юридическому оформлению неограниченной монархии. Монарх не был ограничен в своих полномочиях и правах никакими высшими административными органами власти и управления. Император обладал всей полнотой власти в государстве. Авторитарность правления абсолютного монарха характеризовалась нетерпением к инакомыслию, введением единообразования в систему государственных органов, стремлением регламентировать быт, нравы, всю общественную жизнь, развитие культуры.

Власть императора в такой мере была широка и сильна, что Петр I преступал сложившиеся обычаи, касавшиеся персоны монарха. В толковании к 20 артикулу Воинского устава 1716г. и в Морском уставе 1720г. провозглашалось: "Его величество есть самовластный монарх, который никому в своих делах ответа дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли яко христианский государь по своей воле и благомнению управлять". В Регламенте духовной коллегии (1721, 25 января) говорилось: "Монархова власть есть власть самодержавная, которой повиноваться сам бог за совесть повелевает". Монарх был главою государства, церкви, высшим судьей, верховным главнокомандующим, в его исключительной компетенции было объявление войны, заключение мира, подписание договоров с иностранными государствами. Монарх рассматривался как верховный носитель законодательной и исполнительной власти.

Система государственного управления, созданная в первой четверти XVIII в. сохранилась и после смерти Петра 1. Во второй четверти XVIII в. в нее вносились лишь частичные изменения, не затрагивавшие главных принципов управления. Наиболее крупные изменения при преемниках Петра1 были связаны с созданием Верховного Тайного совета в 1726 г. и реформой местного управления в 1727 г.

Реформы местного управления проводились с целью укрепления власти дворянства путем создания на местах бюрократических учреждений с наделением их широкими полномочиями. Историческая литература выделяет три этапа в реформе областного управления: первый – до 1708г., второй – с 1709 по 1718 (первая областная реформа), и третий – с 1719 по 1725 (вторая областная реформа).

На первом этапе произошли незначительные изменения в системе местного управления: с созданием Бурмистерской палаты (1699г.) из ведения воевод было изъято посадское население; 1702-1705гг. - местные дворяне привлечены к воеводскому управлению. Указом от 18 декабря 1708г. вводится новое административно-территориальное деление, по которому необходимо "учинить 8 губерний и к ним расписать города". Вначале было образованы Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангельская и Сибирская губернии. В 1713-1714 еще три: из Казанской выделены Нижегородская и Астраханская губернии, из Смоленской - Рижская губерния.

Во главе губерний стояли губернаторы, генерал-губернаторы, которые объединяли в своих руках административную, военную и судебную власть. Губернаторы назначались царскими указами только из числа близких к Петру I дворян. У губернаторов были помощники, контролирующие отрасли управления: обер-комендант – военное управление, обер-комиссар и обер-провиантмейстер – губернские и др. сборы, ландрихтер – губернская юстиция, финансовые межевые и розыскные дела, обер-инспектор – сборы налогов с городов и уездов.

Губерния делилась на провинции (во главе – обер-комендант), провинции - на уезды (во главе - комендант). Коменданты были подчинены обер-коменданту, комендант – губернатору, последний Сенату.

В уездах городов, где не было крепостей и гарнизонов – органом управления были ландарты. Местным органам принадлежала видная роль в выполнении важнейшей функции феодально-абсолютистского государства – поддержании и укреплении господства дворян.

Вторая областная реформа проводилась на основе тех преобразований, которые уже были сделаны. В 1718г. Сенат установил штаты и номенклатуру должностей для губернских учреждений, а в мае 1719г. было дано четкое расписание губерний, провинций и городов по губерниям и провинциям. С этого периода деление на провинции вводится на территории всей страны.

Провинция становится основной единицей областного управления. Было создано 50 провинций, которые в свою очередь делились на округа – дистрикты. Инструкции возлагали на губернаторов широкий круг полномочий (включая прежние), которые обязывали их осуществлять надзор за губернскими "камерными служителями" и земскими судьями, приводить в действие наказания, контролировать городское управление.

Провинциальные воеводы подчинялись губернаторам только по военным делам, в остальном они были независимы от губернаторов. Воеводы занимались розыском беглых крестьян и солдат, строительством крепостей, сбором доходов с казенных заводов, заботились о внешней безопасности провинций, а с 1722г. осуществляли судебные функции. Воеводы назначались Сенатом и подчинялись коллегиям. Камериры и комиссары являлись органами Камер-коллегии на местах.

Главной особенностью органов местного управления I четверти ХVШ в., было то, что они наряду с административными исполняли и полицейские функции. В ХVП в. посадское население находилось в подчинении приказов и местных органов власти, но введение в 1681г. стрелецкой подати подчинило городское население в финансовом вопросе Стрелецкому приказу.

В 1699г. была проведена городская реформа. Была создана Бурмистерская палата (Ратуша) с подведомственными земскими избами. В их ведении находилась торгово-промышленное население городов по части сбора податей, повинностей и пошлин. Цель реформы - улучшение условий развития торговли и промышленности. Создание Ратуши способствовало обособлению городского управления от органов местной администрации, но губернская реформа 1708-1710гг. вновь подчинила земские избы губернаторам и воеводам.

Однако в 20-х гг. ХVШ в. городское управление принимает форму магистратов. В 1722-1723гг. были образованы Главный магистрат и местные магистраты при непосредственном участии губернаторов и воевод. Магистраты подчинялись им в вопросах суда и торговли. Провинциальные магистраты и магистраты городов, входящих в провинцию, представляли собой одно из звеньев бюрократического аппарата с подчинением низших органов высшим. Выборы в магистраты бурмистров и ратманов были возложены на губернатора. Иногда принцип выборности нарушался и назначение проводились царскими или сенатскими указами. В обязанности магистратов входили вопросы полицейской службы, благоустройство городов, продажа отписного имущества, окладные и неокладные сборы, обеспечение мануфактур компанейщиками, учреждение полиции, контроль за правосудием.

Них следует отнести следующие реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, в области культуры и быта, денежной системы, а также в сфере налогообложения. 2. Налоговая реформа Петра I 2.1 Реформа косвенных налогов Уже в первые годы царствования Петр I столкнулся с большими трудностями в сфере финансов. Поэтому было решено...

Реформа велась в русле апробированных в Западной Европе приемов, методов и направлений, но с истинно русским размахом и своеволием, с применением самого грубого принуждения и насилия. Реформа, совершенная Петром Великим, не имела по словам В.О. Ключевского, своей прямой целью перестраивать ни политического, ни общественного, ни нравственного порядка, установившегося в российском государстве. Она...

Россию в процветающую и грозную державу. Процветание не мысли­лось, без военной мощи, и такое соединение, даже слияние двух разных задач во многом определило противоречивость результатов реформы. Петр смотрел на мир очень рационально и механисти­чески; он искренне верил в возможность чуть ли не букваль­ного перенесения на русскую почву всего того, что было уместно в иных...

Два века назад, находится в стадии реформ, поэтому анализ петровских преобразований сейчас особенно необходим. Экономические реформы В Петровскую эпоху российская экономика, и, прежде всего промыш­ленность, совершила гигантский скачок. В то же время развитие хо­зяйства в первой четверти XVIII века шло путями, намеченными предыду­щим периодом. В Московском государстве XVI-XVII ...

Причины реформ Петра I

К XVIII веку Россия была отсталой страной. Она значительно уступала западноевропейским странам по объему продукции в промышленности, уровню образования и культуры (даже в правящих кругах было много неграмотных людей). Боярская аристократия, стоявшая во главе государственного аппарата, не отвечала потребностям страны. Русское войско, состоявшее из стрельцов и дворянского ополчения, было плохо вооружено, не обучено и не могло справиться со своей задачей.

В России к этому времени уже произошли значительные сдвиги в ее развитии. Город отделился от деревни, произошло разделение сельского хозяйства и ремесла, возникали промышленные предприятия мануфактурного типа. Развивалась внутренняя и внешняя торговля. Россия заимствовала у Западной Европы технику и науку, культуру и просвещение, но в то же время развивалась самостоятельно. Таким образом, почва для петровских реформ уже была подготовлена.

Больше всего Петра I занимала мысль о флоте и возможность торговых связей с Европой. Для претворения своих идей в жизнь он снарядил Великое посольство и посетил ряд европейских стран, где увидел, насколько Россия отстала в своем развитии.

Реформы Петра

Реформы государственного управления.

— вместо Боярской думы (аналог парламента) создал Сенат, который к 1719 г. превратился в высший государственный орган.

— разделил страну на 8 губерний, в 1719 г. их число увеличилось до 11.

Военные реформы.

— ликвидировал дворянское ополчение и стрелецкие полки, вместо них создал регулярную армию.

— создал Преображенский и Семеновский полки.

— начал создание военного флота. В результате военной реформы Петра I была создана мощная регулярная армия и военно-морской флот.

Сословные реформы.

Главной целью сословной реформы Петра I было оформление прав и обязанностей каждого сословия – дворянства, крестьянства и городского населения. Табель о рангах (1722 г.): служба государю делилась на три отдела – армия, государство и двор — каждый из которых был разделен на 14 рангов. Этот документ позволял человеку низшего сословия выслужить себе дворянство.

Реформа образования.

— создал светские школы, университет, Академию наук.

Реформа Православной церкви.

Упразднил патриаршество, создал Священный синод. Лишил церковь самостоятельности, подчинил ее государству. Петр лишил церковь власти, а ее средства перевел в государственную казну.

Финансовые реформы Петра I.

В 1704 г. была проведена денежная реформа, по которой основной денежной единицей стала копейка. Неразменный рубль был отменен. Податная реформа Петра I заключалась в переходе от подворного обложения к подушному. В связи с этим правительство включало в тягло все категории крестьянского и посадского населения, которые до этого были освобождены от налога. Таким образом, в ходе налоговой реформы Петра I был введен единый денежный налог (подушная подать) и увеличено число налогоплательщиков.

Реформы Петра I в культуре.

— после поездки за границу, прибыл в Россию и приказал рубить боярам бороды, заставил дворян носить европейскую одежду.

— ввел новый календарь, летоисчисление началось с Рождества Христова. Новый год отмечался с 1 января.

— детей знатных и богатых дворян отправлял учиться заграницу постигать науки

— Петр I ввел новую азбуку, что облегчало обучение грамоте и способствовало книгопечатанию.

— начала издаваться первая русская газета «Ведомости», в 1703 г.

Прочее..

— основал новый город – Санкт-Петербург, который стал столицей.

— в 1721 Россия была провозглашена империей.

Итоги реформ Петра I

1. В России установлен режим абсолютизма. За годы своего царствования Петр создал государство с более совершенной системой управления, сильной армией и флотом, стабильной экономикой. Произошла централизация власти.
2. Быстрое развитие внешней и внутренней торговли.
3. Упразднение патриаршества, церковь потеряла свою самостоятельность и авторитет в обществе.
4. Был достигнут огромный прогресс в области науки и культуры. Поставлена задача государственной важности – создание российского образования.
5. Реформаторская деятельность Петра имела поддержку широкого круга дворянства, но вызывала недовольство и сопротивление среди бояр, стрельцов и духовенства, т.к. преобразования влекли утрату ими руководящей роли в государственном управлении. Среди противников реформ Петра I был и его сын Алексей.

Особенности реформ Петра I

1. Реформы проводились по европейскому образцу и охватили все сферы деятельности и жизни общества.
2. Отсутствие системы проведения реформ.
3. Реформы осуществлялись, в основном, за счет жесткой эксплуатации и принуждения.
4. Петр, нетерпеливый по природе, вносил новшества в быстром темпе.

Предпосылки, причины и итоги Северной войны (1700-1721)

На севере Европы начал складываться союз против чересчур возвысившейся в XVII столетии Швеции.

Швеция была тогда настоящей великой державой, которая владела Финляндией, половиной нынешней Прибалтики и имела немало опорных пунктов в Северной Германии. Шведов считали особенно опасными для себя поляки и датчане. Польша и Дания стали вовлекать русских в союз против шведов. Благодаря ему Россия могла вернуть себе выход к Балтийскому морю у Невы, отнятый Швецией в Смутное время.

В 1699 союз России, Дании и Польши против шведов оформился окончательно, и в 1700 началась Северная война. Главной целью внешней политики Петра, в данном случае участие в Северной войне – это обеспечение выхода русского флота к Балтийскому морю.

Противником Петра был молодой шведский король Карл XII, который проявил себя отличным полководцем. По началу война для России складывалась неудачно. Русскую армию неоднократно громили шведы. Но по мере продвижения военной реформы в России, Петр постепенно добивался успехов в войне. Вскоре Северная война вернулась в пределы России. 1709 год стал для Северной войны переломным. Весной Карл XII двинулся к Полтаве (современная территория Украины) и осадил её. Осада затянулась. Петр пошёл на помощь Полтаве с большими силами. 27 июня 1709 под Полтавой состоялась решающая битва Северной войны, в которой лично участвовали царь и Карл XII. Шведская армия была разбита наголову. Половина её погибла или попала в плен на поле сражения. После поражения Карл бежал в Турцию. В дальнейшим русская армия все чаще стала одерживать победы. 30 августа 1721 на переговорах в финском городке Ништадте был заключен русско-шведский мир, окончивший Северную войну. Швеция уступила по нему России Лифляндию, Эстляндию и берег Финского залива.

Так завершилась война, превратившая Россию в сильнейшую державу европейского севера. На празднованиях по поводу её окончания Петр I принял императорский титул.

Похожая информация:

Поиск на сайте:

1.

2.

Что касается экономической сферы

Среди изменений в социальной сфере

военная реформа

церковная реформа

В заключение надо ответить на вопрос, каковы итоги и цена петровских преобразований. При этом следует учитывать, что в отечественной историографической науке издавна сложились диаметрально противоположные точки зрения на характер, сущность и результаты государственной деятельности Петра I. Различных оценок придерживаются и современные исследователи петровской эпохи Н.И.Павленко и Е.В Анисимов. Если первый видит в преобразованиях Петра I крупный шаг на пути прогресса (хотя и в рамках феодализма), то второй считает, что, несмотря на введение целого ряда новшеств во всех сферах жизни общества и государства, реформы первой четверти XVIII в.

Главные причины реформ Петра I

объективно вели к консервации самодержавно-крепостнической системы в России. Вы можете изложить ту оценку, которую считаете более аргументированной.

3.

Литература

Андерсен М. Петр Великий. М., 1997.

Дата публикования: 2015-04-10; Прочитано: 1095 | Нарушение авторского права страницы

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.003 с)…

Реформы Петра I: причины, сущность, значение.

Сперанский, Аракчеев, Новосильцев. Причины провала либеральных преобразований.

Анкетный опрос: сущность, требования к проведению, достоинства и недостатки.

Ассоциативные словари и их назначение. Языковая картина мира и языковая личность.

Афинская демократическая республика в 5 в. до н. э. Реформы Эфиальта и Перикла. Система демократической власти и управления. Афинский морской союз.

Билет 44. Политическая организация общества, происхождение, сущность, функции государства; исторические формы государства.

На рубеже XVII-XVIIIвв Россия отставала от ведущих европейских стран. Отставание проявлялось в неразвитости промышленности, не было мануфактурной промышленности, недостаточности добыч полезных ископаемых, в слабом развитии торговли с др. странами из-за отсутствия выхода к Балтийскому и черному морям, в недостаточно эффективном управлении, отсутствие регулярных армии, флота и низкий уровень науки и просвещения. Толчком к реформам послужило поражение русских войск над Нарвой (1700) а начале Северной войны. Преобразовательную деятельность Петр начал сразу же по возвращению Великого посольства из Европы. Возникшая после поражения под Нарвой необходимость военной реформы оказалась тем звеном, которое как бы потянуло за собой всю цепочку преобразований(развитие промышленности, фискальные реформы, перестройка соц. политики). Все они были подчинены единой цели – усилению военного потенциала России, превращению ее в мировую державу.

Для того, чтобы поставить Россию в один ряд с развитыми европейскими государствами, было необходимо:
1. Добиться выхода к морям для торговли и культурного общения со странами Европы (на севере – к побережью Финского залива и Балтики; на юге – к берегам Азовского и Черного морей).
2. Быстрее развивать национальную промышленность.
3. Создать регулярную армию и военно-морской флот.
4. Реформировать государственный аппарат, не отвечавший новым потребностям.
5. Наверстать упущенное в области культуры.

Борьба за решение этих государственных задач развернулась в 43-летнее царствование.

Основным содержанием военной реформы было создание регулярной русской армии и русского военно-морского флота, комплектуемых на основе рекрутской повинности. Армия и флот стали содержаться за счет государства. Изменилась структура армии. Тактической единицей теперь являлся полк. Из полков комплектовались бригады, из бригад – дивизии. Для управления войсками учреждались штабы. Вводилась новая система воинских чинов, высшие ступеньки в которой занимали генеральские: генерал от инфантерии (в пехоте), генерал от кавалерии и генерал-фельдцейхмейстер (в артиллерии). Была установлена единая система обучения в армии и на флоте, открыты военные учебные заведения (навигационная, артиллерийская, инженерные школы). Для подготовки офицерских кадров служили Преображенский и Семеновский полки, а также ряд вновь открытых специальных школ и Морская академия. Внутренняя жизнь армии регулировалась специальными документами – «Уставом воинским» (1716) и «Уставом морским» (1720). Главной их идеей была строгая централизация командования, воинская дисциплина и организованность: чтобы «командир солдату возлюбен и страшен был». «Артикул воинский» (1715) определял военно-уголовный процесс и систему уголовных наказаний. Важнейшей частью реформ было создание Петром в России мощного военно-морского флота. Первые военные корабли, построенные в 1696 г. для Второго Азовского похода в г. Воронеже, по р. Дон спустились в Азовское море. С 1703 г. идет строительство военных кораблей на Балтике. В целом военные реформы Петра I оказали положительное влияние на развитие русского военного искусства, явились одним из факторов, обусловивших успехи русской армии и флота в Северной войне.

Государственная реформа .30 января 1699г. Петр издал указ о самоуправлении городов и выборах бурмистров. В 1708-1709 гг страна была разделена на 8 губерний. Во главе губерний стояли генерал-губернаторы и губернаторы. С 1712г. губернии стали делиться на провинции, а с 1715г. провинции делились уже на «доли» во главе. 1711г. – создание Сената, как высшее правительственное учреждение, Правительствующий Сенат заменил Боярскую думу, практически одновременно Петр I основал новый контрольно-ревизионный институт так называемых фискалов. В 1722 г. Петр I принял Указ о престолонаследии: император мог сам назначать себе наследника, исходя из интересов государства. Он мог отменить решение, если наследник не оправдает надежд. Реформы государственного строя, проведенные Петром I, привели к укреплению неограниченной власти царя и абсолютизму.

Экономическая реформа . Была провозглашена свобода торговли, т.е. отменялась государственная монополия на большинство товаров. С 1719 разрешалось отыскивать руды и основывать заводы всем жителям страны, независимо от соц.статуса. началась передача гос.мануфактур в частные руки

Церковная реформа, главным образом, заключалась в отмене патриаршества (с таким трудом приобретенного русскими царями!) и учреждении "Святейшего правительствующего Синода", которому стала подчиняться церковь. Сделал это Пётр для того, избавиться от морального контроля над собой церкви. Отмена патриарха и последующее ослабление участия церкви в жизни страны привело, в конце концов, к крушению русской православной монархии.

Крестьянская реформа привела к полному закрепощению русских крестьян.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕФОРМ ПЕТРА I

Сделал это Пётр для удобства управления страной: вместо того, чтобы иметь дело с миллионами граждан, ему приходилось иметь дело с ограниченным числом помещиков, получивших полную власть над крестьянами..

Финансовая реформа была нужна для увеличения сборов на военные нужды и для того, чтобы заставить русских людей поскорее воспринимать западные обычаи. При Петре было введено множество налогов: на бани (на западе в то время вообще не мылись!), бороды (на западе брились), мельницы, погреба, пчёл, раскольников, извозчиков и пр. Сбор налогов вёлся строго и казна при Петре постоянно пополнялась.

Целью образования стало давать учащимся как можно больше научных и военных знаний, т.е. образование отходит от традиционной русской духовности и начинается увлечение материалистичным гуманизмом. Все высшие школы устраивались на западный лад, где о Боге уже нет и речиКак своего рода образование, Пётр заставлял людей устраивать вечерние собрания с танцами ("ассамблеи"), куда гости, нарушая церковные правила, должны были приходить со своими жёнами и дочерьми. Это тоже делалось для того, чтобы русское общество больше походило на западное.

Кроме этих главных реформ, Пётр сделал множество других более мелких изменений. При Петре вся русская жизнь изменилась и по виду начала походить на европейскую. Даже название "Московское государство" не нравилось Петру и Россия стала называться "империей", а себя Пётр стал называть "императором". Все эти перемены, особенно отмена патриарха, ослабление церкви, требования отказываться от своего родного быта и закрепощение крестьян были чужды русским людям.

Г лавным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизмасоздание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международную политику. В результате Петровских реформ государство не было связано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения своих целей. В итоге Петр пришел к своему идеалу государственного устройства — военному кораблю, где все и вся подчинено воле одного человека — капитанаРоссия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Вместе с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и принуждения.

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 |

lektsii.net — Лекции.Нет — 2014-2018 год. (0.008 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав

Реформы Петра I, методы их осуществления и результаты.

3. Основные направления и цели внешней политики. Изме-нение геополитического положения России.

Петр I (1682-1725 гг.) окончательно утвердился на троне в 1696 г. 1682-1696 гг. – это период совместного царствования Петра и его брата Ивана (1682-1689 гг. – под регентством Софьи (до 1689 г., а с 1689 по 1696 гг. без нее). Первые его нововведения начались сразу же после возвращения «Великого посольства» (1697-1698 гг.) из-за границы. Последние крупные реформы были осуществлены царем в 1724 г., т.е. в последний год жизни.

1. Отвечая на первый вопрос, Вам предстоит раскрыть историческую необ-ходимость петровских преобразований. С этой целью необходимо показать прогрессирующее отставание феодально-крепостнической России от передовых европейских стран в области экономики, вооруженных сил, управления и культуры. Здесь же надо раскрыть причины такого отставания: особенности природно-географических и социальных условий, огромные расходы на нужды обороны; преодоление разрухи, вызванной Смутой и интервенцией начала XVII в.; отсутствие выхода к морям и возможности использования дешевых путей сообщения. Следует подчеркнуть, что отставание России в темпах развития от стран Западной и Центральной Европы могло обернуться угрозой для суверенитета государства. Этим и объясняется процесс «модернизации» страны, начатый Петром I. Раскройте это понятие.

Объективная необходимость перемен подтверждается также и тем, что многие преобразования Петра I уходят корнями в XVII и даже в XVI вв.: мануфактуры, полки нового строя, зачатки абсолютистского правления, идея о необходимости выхода к морю появились задолго до воцарения Петра I.

В то же время следует подчеркнуть, что петровские преобразования нельзя считать естественным результатом предшествующего развития. Основным инструментом политики Петра I было насилие. Все реформы были подчинены одной цели — внешнему усилению государства, возрастанию его военной мощи.

2. При ответе на второй вопрос Вам следует отметить, что реформы Петра охватили все стороны жизни России. Вам предстоит проанализировать преобразования в сфере экономики, в области социальной и финансовой политики, церковной жизни и в культуре.

Что касается экономической сферы , то здесь надо особое внимание обратить на «индустриализацию по-петровски», которая началась с реорганизации тяжелой промышленности и вылилась в разграничение государством «нужных» и «ненужных» отраслей промышленности, принуждение подданных к экономической деятельности, регулирование производства и торговли, введение государственной монополии на производство ряда товаров и торговлю ими. Объясните, чем было вызвано такое активное и глубокое проникновение государства во все сферы хозяйственной жизни и как это сказалось на развитии капиталистических отношений в России. Подчеркните, что особенностью развития российской промышленности в первой четверти XVIII в. стало широкое применение подневольного труда. Преобладание на мануфактурах труда посессионных и приписных крестьян (раскройте эти понятия) означало превращение промышленных предприятий, на которых мог зародиться капиталистический уклад, в предприятия крепостнические. Далее покажите, что было характерно для финансовой политики государства при Петре I. Здесь важно отметить небывалый налоговый гнет и объяснить его причины. Коренная реформа всей налоговой системы была связана с введением подушной подати (1724 г.). Раскройте суть этой реформы. Объясните причины роста государственного бюджета петровской России (увеличение за 24 года, несмотря на тяжесть Северной войны, на 84%).

Среди изменений в социальной сфере надо выделить следующие процессы:

— слияние различных прослоек крестьянства в единое сословие;

— слияние в единое сословие крепостных крестьян и холопов;

— формирование новой податной категории — «государственных крестьян»;

— распад сословия служилых людей на дворянство (служилые люди «по отечеству») и служилых людей «по прибору», приравненных к государственным крестьянам и посадским людям;

— унификация социальной структуры города (деление посадского населения на гильдии и цеха).

Здесь же необходимо проанализировать Указ о единонаследии (1714 г.), «Табель о рангах» (1722 г.).

Из всех преобразований Петра I центральное место занимала реформа государственного управления , реорганизация всех его звеньев. Обратите внимание на тот факт, что Петр I взял за образец шведскую государственную систему, построенную на принципах камерализма — учения о бюрократическом управлении, получившего распространение в Европе в XVII в.

Особенно привлекательными для Петра I оказались, во-первых, функциональный принцип управления, который предусматривал создание учреждений, специализировавшихся в определенной сфере; во-вторых, устройство учреждений на началах коллегиальности, четкой регламентации обязанностей чиновников, специализации канцелярского труда, установления единообразных штатов и жалования.

Реформа началась сверху — с создания нового высшего учреждения — Сената (1711 г.). Объясните, на какой основе он комплектовался, какие функции выполнял, кто осуществлял контроль за его деятельностью.

В 1717-1720 гг. были упразднены приказы и канцелярии и введены коллегии. Покажите преимущества коллегиальной системы управления по сравнению с приказной. Расскажите, каким образом были распределены функции между коллегиями, и на этой основе выясните, какие отрасли управления государство считало приоритетными. Охарактеризуйте организационное устройство и порядок деятельности коллегий.

Наряду с укреплением центрального аппарата управления еще раньше началась реформа местных учреждений. В 1708-1715 гг. была проведена губернская реформа, раскройте ее содержание.

В 1718-1720 гг. последовала очередная реформа административно-территориального устройства. Изложите ее суть. Укажите, какие изменения были внесены в городское управление.

Централизация государственного аппарата требовала создания специальных контрольных органов. Расскажите о создании институтов тайного (фискалитета) и публичного, явного надзора (прокуратуры).

Подчеркните, что в результате реформы государственной машины Россия получила большой разветвленный бюрократически-полицейский аппарат. Государство при Петре I модернизировалось в соответствии с новыми задачами, но не изменило своей деспотической сущности. В руках царя была сосредоточена вся полнота законодательной, исполнительной, судебной и духовной власти. Причем деспотизм единоличной власти даже увеличился. Царь активно вмешивался во все сферы жизни общества, в повседневную жизнь людей. Власть царя стала абсолютной.

Система власти, созданная Петром I, называется абсолютизмом.

Одним из важнейших звеньев цепи государственных преобразований Петра I была военная реформа . Раскройте ее цели, содержание и итоги. Обратите внимание на ту огромную роль, какую приобрела армия в жизни русского общества.

Еще одно важнейшее по своим последствиям петровское преобразование — церковная реформа . Объясните, какие факторы ее вызвали, в чем она заключалась, какие имела последствия. Подчеркните, что реформа превратила монарха в юридическую главу церкви. Церковь потеряла свою роль идеологической оппозиции светским властям: любые решения монарха не подвергались обсуждению.

И последнее, на чем вы должны остановиться, — это изменения в области культуры и быта. Здесь надо сказать о создании светской культуры, свободной от церковной регламентации, о распространении просвещения, научных знаний, расширении культурных связей с западноевропейскими странами. Важно отметить коренную ломку всех традиционных представлений в бытовом укладе жизни русского общества.

Следует подчеркнуть, что петровские преобразования в сфере культуры, быта и нравов носили ярко выраженный политический характер, вводились зачастую насильственными методами.

В заключение надо ответить на вопрос, каковы итоги и цена петровских преобразований. При этом следует учитывать, что в отечественной историографической науке издавна сложились диаметрально противоположные точки зрения на характер, сущность и результаты государственной деятельности Петра I. Различных оценок придерживаются и современные исследователи петровской эпохи Н.И.Павленко и Е.В Анисимов. Если первый видит в преобразованиях Петра I крупный шаг на пути прогресса (хотя и в рамках феодализма), то второй считает, что, несмотря на введение целого ряда новшеств во всех сферах жизни общества и государства, реформы первой четверти XVIII в. объективно вели к консервации самодержавно-крепостнической системы в России. Вы можете изложить ту оценку, которую считаете более аргументированной.

3. Петр Великий вошел в историю не только как реформатор России, но и как выдающийся полководец и дипломат. С его именем связано завоевание выхода к Балтийскому морю, превращение России в евроазиатскую военную державу.

Освещая внешнеполитическую деятельность Петра I, выделите два ее направления — южное (борьба с Турцией за выход к Черному морю) и западное (со Швецией за выход в Балтийскому морю). Покажите, как и почему произошла смена внешнеполитических планов и Россия вступила в войну со Швецией.

От Вас не требуется подробного освещения хода Северной войны (1700 — 1721 гг.). Достаточно сказать о ее начале, неудачном для России, о решающих событиях и условиях Ништадтского мирного договора. Далее можно назвать военные и дипломатические успехи России после Северной войны, в последние годы жизни Петра I.

Необходимо отметить, что в связи с победой в Северной войне Сенат и Святейший Синод присвоили Петру I титул «отца отечества», императора Всероссийкого, и Россия стала империей.

Петр I решил главную внешнеполитическую задачу, которую русские цари пытались решить в течение двух веков — завоевал выход к морю. Россия прочно вошла в круг европейских держав. Были установлены дипломатические отношения с крупными европейскими державами.

Литература

Андерсен М. Петр Великий.

Итоги реформ Петра I

Анисимов Е.В. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого в первой четверти XVIII в. СПб., 1997.

Анисимов Е.В. Каменский А.Б. Россия в XVIII — первой половине XIX вв. М.,1994.

Брикнер А.Г. История Петра Великого. М., 2002.

Буганов В.И. Петр Великий и его время. М., 1989.

Каменский А.Б. Российская империя в XVIII в: традиция и модернизация. 1999.

Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. М., 1994.

Павленко Н.И. Петр Великий. М., 1994.

Павленко Н.И. Вокруг трона: Птенцы гнезда Петрова. Страсти у трона. М., 1999.

Погосян Е. Петр I – архитектор российской империи. СПб, 2002.

Чистяков А.С. История Петра Великого. М., 1992.

Эйдельман Н. Я. Твой восемнадцатый век. М., 1991.

Предыдущая45678910111213141516171819Следующая

ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:

Поиск Лекций

Тема 10. Экономическое развитие России в XVIII веке.

1. Реформы Петра I, их необходимость, основные направления и результаты.

2. Развитие мануфактурного производства во второй половине XVIII века.

Формирование в промышленности капиталистического уклада.

Реформы Петра I

Сельское хозяйство и аграрные отношения во второй половине XVIII века.

4. Торговля, финансы, денежное обращение и кредит.

Реформы Петра I, их необходимость, основные направления и результаты.

Для преодоления экономической, военной и культурной отсталости.К началу XV111 века экономика России значительно отставала от основных западноевропейских стран. Она производила промышленной продукции меньше, чем Англия, Нидерланды, Франция. Мануфактуры в России только зарождались, среди них капиталистические предприятия составляли незначительное меньшинство. Очень неэффективной и громоздкой была система управления хозяйством страны. В сельском хозяйстве продолжалось закрепощение крестьян. Производительность их труда была в 1,5 – 2 раза ниже, чем в западноевропейских странах.

Отсутствие выхода к Чёрному и Балтийскому морям отрицательно сказывалось на экономическом положении страны, сдерживало развитие внешнеэкономических связей.

страны необходимо было осуществить ряд экономических и политических реформ, которые бы существенно изменили положение в России к лучшему.

Начало проведения коренных реформ в России связано с именем Петра I (1672-1725гг.). Можно выделить 4 основных направления реформ, проводившихся Петром I:

1) реформы государственного аппарата – административная и военная;

2) экономические и социальные реформы;

3) реформа церкви и преобразование культурной жизни;

4) мероприятия, направленные на укрепление международного положения и повышения статуса России.

Рассмотрим основные положения реформ, оказавших прямое или косвенное влияние, прежде всего, на экономическое развитие страны.

В результате победы над Швецией в Северной войне Россия получила выход к Балтийскому морю. В 1703 году был основан город Санкт-Петербург, ставший в 1713 году столицей России.

В 1708-1710 годах в России была проведена губернская реформа, по которой страна была разделена на 8 губерний, позднее их стало 11.

В 1721 году Россия стала империй, а Пётр I –первым императором России.

В 1714 году был издан указ «О единонаследии», согласно которому, во-первых, ликвидировались различия между вотчиной и поместьеми, во-вторых, все земельные владения дворянского рода передавались по наследству только одному из сыновей, как правило, старшему.

В 1718-1721 гг. система приказов была заменена системой коллегий. Главной фискальной коллегией стала Камер-коллегия, в ведении которой были приход денег и бюджетное планирование поступлений. Государственные расходы осуществлялись через Штат-контрколлегию, игравшую роль центральной кассы. Для руководства мануфактурами были созданы Берг-коллегия, ведавшая горно-металлургическими предприятиями и Мануфактур-коллегия, ведавшая всей остальной промышленностью. Всего было 11 коллегий.

Непосредственно экономические реформыПетра I были направлены на развитие мануфактурного производства, совершенствование налогообложения, укрепления государственной финансовой системы, развитие внешнеэкономических связей. В первое десятилетие 18 века происходило активное вмешательство государства в экономику. Это выражалось в строительстве мануфактур за счёт казны, в поощрении частного предпринимательства, в подготовке государством рабочих, поставках оборудования. Для особо важных предприятий выделялись льготные ссуды, бесплатные земельные участки.

Указ Петра I от 1721 года разрешил богатым горожанам (не дворянам) покупать крепостных крестьян и приписывать их к конкретному предприятию. Это способствовало созданию посессионных мануфактур.

К концу правления Петра I количество мануфактур увеличилось почти в 10 раз и составляло 205 мануфактур.

В 1722 году по указу царя из числа ремесленников стали создаваться цеховые организации. В городах страны было создано 153 ремесленных цеха.

В 1704 году в России была проведена денежная реформа, в соответствии с которой впервые стали выпускаться серебряные рубли. До Петра рубля как монеты не существовало. В основу денежной системы был положен десятичный принцип: 1 рубль =10 гривенников =100 копеек.

В 1724 году основным прямым налогом в России стала подушная подать, заменившая подворное обложение. Этим налогом облагались все мужчины податных сословий (крестьяне, мещане) независимо от возраста. Кроме подушной подати были введены новые военные налоги: драгунские, рекрутские, корабельные. Резко увеличились косвенные налоги (акцизы). Были введены новые налоги: мельничные, пчелиные, сапожные, погребной, банный, шапочный, с раскольников, извозчиков, постоялых дворов, с бороды, продажи съестного, точения ножей и др. Например, налог на бороду составлял от 30 до 600 рублей в год. Крестьяне при въезде в город платили по 1 копейке с бороды. С 1715 года была введена единая пошлина на бороду – 50 рублей в год. Этот налог был отменён только во 2-ой половине 18 века.

Пётр существенно изменил торгово-промышленную политику. В 1719 году были ликвидированы все монополии на вывоз товаров за границу. В 1724 году был утверждён протекционистский таможенный тариф, облагавший вывоз продукции отечественных мануфактур и одновременно затруднявший ввоз товаров из-за границы.

За годы реформ в стране было принято более 2250 новых законодательных актов. Промышленное производство выросло в несколько раз. По производству металла Россия вышла на 1-ое место в мире. Была создана крупнейшая в Европе регулярная армия, артиллерия и флот. Россия стала крупной европейской державой.

В России началась подготовка квалифицированных кадров, стали открываться светские школы. С 1702 года стала систематически выходить первая русская газета «Ведомости».

В результате реформ, связанных с именем Петра 1 произошли следующие события:

— Россия стала крупнейшей империей мира;

— в России была создана мощная регулярная армия;

— фактически сформировалась мануфактурная промышленность (в 1725 году в России уже было более 200 мануфактур, а к концу XV111 их было уже 1200);

— был построен военный и торговый флот;

— был завоёван выход к Балтийскому морю;

— резко увеличился объём внешней и внутренней торговли;

— была реформирована денежно-кредитная и налоговая системы государства;

— был реорганизован государственный аппарат.

Указанные достижения были достигнуты дорогой ценой. Население страны за первую четверть 18 века сократилось на 20%. С 1680 по 1724 годы прямые и косвенные налоги выросли в 5,5 раза. Положительная сторона реформ практически никак не коснулась крестьян. Эпоха Петра не выработала механизма поддержки и саморазвития реформ. Это делало результаты реформ весьма непрочными.

2. Развитие мануфактурного производства во второй половине XVIII века.Формирование в промышленности капиталистического уклада .

Во второй половине 18 века происходит новый значительный рост мануфактур в России. В 1767 году их было уже 663, а в 1799 1200. Особенно быстро росли мануфактуры в металлургии. Однако технология металлургического производства в России основывалась ещё на древесном угле, тогда как в Англии уже применялся каменный уголь. В 1800 году выплавка железа в России достигла 10 млн. пудов (160 тыс. тонн) – первое место в мире. 3 млн. пудов железа (54 тыс. тонн) поставлялось в Англию.

Быстро росли также текстильные мануфактуры. В конце 18 века их было 250.

Особенно быстрыми темпами развивались капиталистические мануфактуры (купеческие и крестьянские), основанные на наёмном труде. Росту этих мануфактур способствовал Манифест Екатерины II 1775 года «О свободе предпринимательства», который разрешал всем желающим заниматься предпринимательской деятельностью. В конце 18 века наёмный труд охватывал свыше 40% всех рабочих крупной промышленности, а если к нему прибавить труд надомников, то наёмный труд уже стал преобладать над крепостным. В текстильном производстве удельный вес наёмных работников составлял 92%.

Эти изменения означали, что в конце 18 века в промышленности России начал активно формироваться капиталистический уклад. Однако крепостные мануфактуры ещё устойчиво сохраняли свои позиции. Это объяснялось тем, что в крепостной мануфактуре были значительно ниже затраты на оплату труда и крепостной крестьянин не мог уйти с предприятия. Также намного дешевле помещикам-мануфактуристам обходилось сырьё и топливо, которое заготавливалось при помощи дешевого крепостного труда. Продукция крепостных мануфактур в итоге была дешевле, а значит и конкурентоспособнее. Это способствовало на определённом этапе развитию крепостных мануфактур.

В 18 веке в России было сделано ряд важнейших изобретений (паровая машина И.И. Ползунова, токарные станки, прокатные станы и валы с водяным приводом и др.). Однако широкого применения эти и другие изобретения не имели. К концу 18 века Россия в техническом отношении стала отставать от передовых стран Европы, в которых уже произошёл промышленный переворот (Англия, Голландия).

©2015-2018 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных

Цели Петровских реформ

Петровские реформы открывают собой эпоху Нового времени в русской истории и прежде всего – эру русского Просвещения, которой задают тон и идейную направленность. Заметим попутно, что термин “Петровские реформы” понимается нами не буквально как реформы, проводившиеся Петром I, но как условное, устоявшееся в науке наименование социокультурного “первотолчка” модернизационных процессов в России, которые вывели страну и русскую культуру из эпохи Древности и Средневековья (с конца Х до конца XVII в.) в нововременную парадигму.

И чтобы вывести Россию из старой эпохи в новую, Петр I поставил перед собой следующие цели:

Вывести страну из состояния средневековой дикости и превратить ее в Европейскую державу

Развивать науку

Развивать промышленность

Создать современную армию и флот

Создание самодержавного, военно-бюрократического государства.

Поэтому век русского Просвещения – важный период в развитии русской культуры, означавший постепенный переход от традиционной древнерусской культуры, сочетавшей в себе черты Средневековья со слабо развитыми феодальными отношениями и родового, общинного уклада, к культуре Нового времени, начало которому положили Петровские реформы (первая последовательная попытка модернизации России “сверху”). Как это показано в книге “Русская культура в канун Петровских реформ” главное содержание петровской модернизации составила секуляризация культуры (т. е.

Краткое описание реформ Петра 1 таблицы реформ

ее “обмирщение”), разрушившая специфическую смысловую целостность древнерусской культуры, которая, несмотря на многие ее внутренние противоречия, была сплошь религиозной и застывшей…

1. Петровские реформы и их смысл

   Реферат >> Культура и искусство

   Смысл и цель Петровских реформ Петровские реформы открывают собой эпоху Нового времени в … культурного целого , все более дробного, дифференцированного. Именно с этого момента, т. е. фактически начиная с Петровских реформ …

2. Петровские реформы (4)

   Реферат >> История

   … и проведение реформ …………………………………………4 стр. 3. Реформы : значение, результаты и последствия …………………………………….9 стр. 4. Петровские реформы во временной … стимулятором государственного строительства и в целом вмешательства государства в экономическую сферу стало …

3. Петровских реформ и их роли в российском предпринимательстве

   Реферат >> История

   … эволюции в своем развитии. Целью контрольной работы является изучение Петровских реформ и их роли в российском … Н.А. История России – Роль реформ в развитии предпринимательства. 1. Петровские реформы Военная реформа В этот период происходит коренная …

4. Реформы Петра (4)

   Реферат >> Исторические личности

   … II. Основная часть 1.Цели и характер петровских реформ …………………6 2.Первые реформы ……………………………………….8 3.Реформы Петра I……………………………………….11 4.Преобразования в … в основном насильственный характер. В целом петровские реформы были подчинены интересам не отдельных …

5. Петровские реформы (3)

   Реферат >> История

   … спешно покинул столицу. Реформы Петра Великого Петровские реформы были важнейшим этапом в … стал полновластным государем. Главной целью административных реформ Петра Ι было быстрое и … действиями, в спешке. Но в целом они складывались в систему, охватывали все …

Хочу больше похожих работ…

Введение

1.Россия в конце XVII в. Предпосылки Петровских преобразований

1.1Положение России в конце XVII века

2Внутренние предпосылки преобразований

3Причины необходимости реформ

4Необходимость выхода к морям

2.Реформы Петра I

2.1 Реформы государственного управления

2 Административные реформы и реформы местного управления

3 Военные реформы

4 Социальная политика

5 Экономические реформы

6 Финансовая и фискальная реформы

7 Реформа церкви

3.Итоги и значение Петровских реформ

3.1 Общая оценка петровских реформ

2 Значение и цена реформ, их влияние на дальнейшее развитие Российской империи

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Я считаю, что эта тема сегодня очень актуальна. В настоящее время Россия переживает период реформирования экономических и общественно-политических отношений, сопровождающегося противоречивыми результатами и полярно противоположными оценками в различных слоях российского общества. Это вызывает обостренный интерес к реформам в прошлом, к их истокам, содержанию и результатам. Одной из самых бурных и самых плодотворных реформаторских эпох является эпоха Петра I. Поэтому возникает желание вникнуть в существо, характер процессов иного периода ломки общества, изучить подробнее механизмы изменений в огромном государстве.

Два с половиной столетия историки, философы и писатели спорят о значении Петровских преобразований, но вне зависимости от точки зрения того или иного исследователя все сходятся в одном - это был один из наиважнейших этапов истории России, благодаря которому всю ее можно разделить на допетровскую и послепетровскую эпохи. В российской истории трудно найти деятеля, равного Петру по масштабам интересов и умению видеть главное в решаемой проблеме.

В своей работе я хотел бы подробно рассмотреть причины реформ Петра I, непосредственно сами реформы, а также выделить их значение для страны и общества.

1. Россия в конце XVII в. Предпосылки петровских преобразований

.1 Положение России в конце XVII века

В странах Западной Европы в XVI - XVII веках произошли важные исторические события - Нидерландская буржуазная революция (XVI в.) и английская буржуазная революция (XVII в.).

В Голландии и Англии утвердились буржуазные отношения, и обе эти страны далеко опередили другие государства по своему социально-экономическому и политическому развитию. Многие европейские страны по сравнению с Голландией и Англией были отсталыми, но наиболее отсталой была Россия.

Причины исторической отсталости России были обусловлены тем, что:

1.В эпоху монголо-татарского нашествия княжества спасли Западную Европу от орд Батыя, но сами были разорены и попали под иго золотоордынских ханов более чем на 200 лет.

2.Процесс преодоления феодальной раздробленности из-за огромной территории, подлежавшей объединению, занял около трехсот лет. Таким образом, объединительный процесс проходил в русских землях куда медленнее, чем, например, в Англии или во Франции.

.Торгово-промышленные, культурные и, в известной степени, дипломатические связи России со странами Запада были затруднены вследствие отсутствия у России удобных морских гаваней на Балтике.

.Россия конца XVII века еще не вполне оправилась от последствий польско-шведской интервенции начала века, разорившей ряд районов северо-запада, юго-запада и центра страны.

.2 Внутренние предпосылки преобразований

В XVIIв. в результате деятельности первых представителей династии Романовых был преодолен социально-экономический и политический кризис государства и общества, вызванный событиями смутного времени. В конце XVII столетия наметилась тенденция европеизации России, обозначились предпосылки будущих петровских преобразований:

Тенденция к абсолютизации верховной власти (ликвидация деятельности Земских соборов как сословно-представительных органов), включение в царский титул слова «самодержец»; оформление общегосударственного законодательства (Соборное Уложение 1649 г.). Дальнейшее совершенствование свода законов, связанное с принятием новых статей (в 1649-1690 гг. было принято 1535 указов, дополняющих Уложение);

Активизация внешней политики и дипломатической деятельности российского государства;

Реорганизация и совершенствование вооруженных сил (создание полков иноземного строя, изменения в порядке комплектования и набора в полки, распределение военных корпусов по округам;

Реформирование и совершенствование финансовой и налоговой систем;

Переход от ремесленно-цехового производства к мануфактурному с использованием элементов наемного труда и простейших механизмов;

Развитие внутренней и внешней торговли (принятие «Уставной таможенной грамоты» 1653 г., «Новоторгового устава» 1667 г.);

Размежевание общества под влиянием западноевропейской культуры и церковной реформы Никона; появление национально-консервативного и западнического течений.

.3 Причины необходимости реформ

реформа политика дипломатический

Говоря о причинах петровских реформ, историки обычно ссылаются на необходимость преодоления отставания России от передовых стран Запада. Но, по сути, ни одно сословие не хотело никого догонять, не чувствовало внутренней потребности реформировать страну на европейский манер. Данное желание присутствовало только у очень малочисленной группы аристократов во главе с самим Петром I. Население же не испытывало необходимости в преобразованиях, тем более столь радикальных. Почему тогда Петр «Россию поднял на дыбы»?

Истоки петровских реформ надо искать не во внутренних потребностях российской экономики и социальных слоев, а во внешнеполитической сфере. Толчком к реформам послужило поражение русских войск под Нарвой (1700) в начале Северной войны. После него стало очевидным, что, если Россия хочет выступать равным партнером главных мировых держав, она должна обладать армией европейского типа. Ее можно было создать, только проведя крупномасштабную военную реформу. А это, в свою очередь, требовало развития собственной промышленности (для обеспечения войск оружием, боеприпасами, обмундированием). Известно, что мануфактуры, фабрики и заводы невозможно построить без больших капиталовложений. Деньги для них правительство могло получить от населения только путем проведения фискальной реформы. Для службы в армии и работы на предприятиях нужны люди. Чтобы обеспечить необходимое количество «воинских чинов» и рабочей силы, требовалось перестроить социальную структуру общества. Все эти преобразования был способен провести только мощный и эффективный аппарат власти, которого в допетровской России не было. Такие задачи встали перед Петром I после военной катастрофы 1700 г. Оставалось либо капитулировать, либо реформировать страну, чтобы побеждать в дальнейшем.

Таким образом, возникшая после поражения под Нарвой необходимость военной реформы оказалась тем звеном, которое как бы потянуло за собой всю цепочку преобразований. Все они были подчинены единой цели - усилению военного потенциала России, превращению ее в мировую державу, без соизволения которой «ни одна пушка в Европе не могла бы выстрелить».

Для того, чтобы поставить Россию в один ряд с развитыми европейскими государствами, было необходимо:

1.Добиться выхода к морям для торговли и культурного общения со странами Европы (на севере - к побережью Финского залива и Балтики; на юге - к берегам Азовского и Черного морей).

2.Быстрее развивать национальную промышленность.

.Создать регулярную армию и военно-морской флот.

.Реформировать государственный аппарат, не отвечавший новым потребностям.

.Наверстать упущенное в области культуры.

Борьба за решение этих государственных задач развернулась в 43-летнее царствование Петра I (1682-1725).

.4 Необходимость выхода к морям

Отличительной чертой внешней политики России в первой четверти XVIII столетия была ее высокая активность. Почти непрерывные войны, которые велись Петром I, были направлены на решение основной общенациональной задачи - обретения Россией права выхода к морю. Без решения этой задачи невозможно было преодолеть технико-экономическую отсталость страны и устранить политическую и экономическую блокаду со стороны западноевропейских государств и Турции. Петр I стремился укрепить международное положение государства, повысить его роль в международных отношениях. Это было время Европейской экспансии, захвата новых территорий. В сложившейся ситуации Россия должна была либо стать зависимым государством, либо, преодолев отставание, выйти в категорию Великих Держав. Именно для этого России нужен был выход к морям: судоходные пути быстрее и безопаснее, Речь Посполитая всячески мешала проходу купцов и специалистов в Россию. Страна была отрезана и от северных и от южных морей: выходу в Балтийское море мешала Швеция, Азовское и Черное моря держала Турция. Первоначально внешняя политика петровского правительства имела ту же направленность, что и в предшествующий период. Это было движение России к югу, стремление ликвидировать Дикое Поле, которое возникло в очень давние времена в результате наступления кочевого мира. Оно преграждало России дорогу к торговле на Черном и Средиземном морях, препятствовало экономическому развитию страны. Проявлением этой "южной" внешнеполитической линии были походы Василия Голицына на Крым и "Азовские" походы Петра. Войны со Швецией и Турцией нельзя рассматривать как альтернативы - они были подчинены одной цели: наладить крупномасштабную торговлю между Балтикой и Центральной Азией.

2. Реформы Петра I

В истории Петровских реформ исследователи выделяют два этапа: до и после 1715 г. (В. И. Роденков, А. Б. Каменский).

На первом этапе реформы носили в основном хаотичный характер и были вызваны в первую очередь военными нуждами государства, связанными с ведением Северной войны. Проводились в основном насильственными методами и сопровождались активным вмешательством государства в дела экономики (регулирование торговли, промышленности, налогово-финансовой и трудовой деятельности). Многие реформы носили непродуманный, поспешных характер, что было вызвано как неудачами в войне, так и отсутствием кадров, опыта, давлением старого консервативного аппарата власти.

На втором этапе, когда военные действия уже были перенесены на территорию противника, преобразования стали более планомерными. Шло дальнейшее усиление аппарата власти, мануфактуры уже не только обслуживали военные нужды, но и производили потребительские товары для населения, государственное регулирование экономики несколько ослабло, торговцам и предпринимателям предоставлялась определенная свобода действий.

В основном реформы были подчинены интересам не отдельных сословий, а государства в целом: его процветанию, благополучию и приобщению к западноевропейской цивилизации. Главной целью реформ стало обретение Россией роли одной из ведущих мировых держав, способной к конкуренции со странами Запада в военном и экономическом отношении.

.1 Реформы государственного управления

Первоначально Петр пытался сделать более эффективной старую приказную систему. Рейтарский и Иноземский приказы были слиты в Военный. Стрелецкий приказ ликвидировали, вместо него учредили Преображенский. Сбор денег для Северной войны в первые годы вели Ратуша, Ижорские канцелярии, Монастырский приказ. Управлением добывающей промышленности ведал Рудокопный приказ.

Однако компетенция приказов все больше сокращалась, а полнота политической жизни сосредотачивалась в образованной в 1701 г. Ближней канцелярии Петра. После основания новой столицы - Санкт-Петербурга (1703) термин «канцелярия» стал применяться к петербургским отделениям московских приказов, которым и передавались все управленческие прерогативы. По мере развития этого процесса московская приказная система ликвидировалась.

Реформы затронули и другие органы центральной власти. С 1704 г. Боярская дума больше не собиралась. Ее никто не разгонял, но Петр просто перестал давать новые боярские чины, и думцы вымерли физически. С 1701 г. ее роль стала фактически выполнять Консилия министров, заседавшая в Ближней канцелярии.

В 1711 г. был учрежден Сенат. Сперва он существовал как временный орган управления, созданный на время отлучки государя (Петр находился в Прутском походе). Но по возвращении царя Сенат сохранили как правительственное учреждение, осуществлявшее высший суд, занимавшееся финансовыми и фискальными проблемами, комплектованием армии. Сенат также ведал кадровыми назначениями практически во все учреждения. В 1722 г. при нем была создана прокуратура - высший контрольный орган, следивший за соблюдением законов. С прокуратурой была тесно связана введенная еще в 1711 г. специальная должность фискалов - профессиональных доносчиков, контролировавших работу государственных учреждений. Над ними стоял обер-фискал, а в 1723 г. была учреждена должность генерал-фискала, руководившего всей сетью «государевых глаз и ушей».

В 1718 - 1722 гг. по образцу шведского государственного устройства (факт примечательный: Россия вела войну со Швецией и одновременно «заимствовала» у нее концепцию некоторых реформ) были учреждены коллегии. Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления: Коллегия иностранных дел - внешними сношениями, Военная - сухопутными вооруженными силами, Адмиралтейская - флотом, Камер-коллегия - сбором доходов, Штатс-контор-коллегия - расходами государства, Ревизион-коллегия - контролем за исполнением бюджета, Юстиц-коллегия - судопроизводством, Вотчинная - дворянским землевладением, Мануфактур-коллегия - промышленностью, кроме металлургической, которой ведала Берг-коллегия, Коммерц-коллегия - торговлей. Фактически на правах коллегии существовал Главный магистрат, ведавший русскими городами. Кроме того, действовали Преображенский приказ (политический сыск), Соляная контора, Медный департамент, межевая канцелярия.

В основу новых органов власти был положен принцип камерализма. Его главными составляющими были: функциональная организация управления, коллегиальность в учреждениях с точным определением обязанностей каждого, введение четкой системы канцелярского труда, единообразия чиновничьих штатов и жалованья. Структурными подразделениями коллегии были канцелярии, в которые входили конторы.

Работа чиновников регулировалась специальными правилами - регламентами. В 1719 - 1724 гг. был оформлен Генеральный регламент - закон, определявший общие принципы функционирования государственного аппарата, имевший очень большое сходство с воинским уставом. Для служащих даже вводилась присяга на верность государю, аналогичная воинской. Обязанности каждого человека фиксировались специальной бумагой, называвшейся «должность».

В новых государственных учреждениях быстро утвердилась вера во всесилие циркуляров и инструкций, пышно расцвел культ бюрократического распоряжения. Именно Петр I считается отцом российской бюрократии.

2.2 Административные реформы и реформы местного управления

Допетровская Россия делилась на уезды. В 1701 г. Петр сделал первый шаг к административной реформе: был учрежден особый округ из Воронежа и недавно завоеванного Азова. В 1702 - 1703 гг. аналогичная территориальная единица возникла в присоединенной в ходе Северной войны Ингрии. В 1707 - 1710 гг. началась губернская реформа. Страна делилась на крупные земли, называемые губерниями. В 1708 г. Россия была разделена на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Каждой из них управлял назначаемый царем губернатор. Ему подчинялись губернская канцелярия и следующие должностные лица: обер-комендант (ведал военными делами), обер-комиссар (занимался сбором налогов) и ландрихт (ответственный за судопроизводство).

Главной целью реформы было упорядочение финансовой и фискальной системы для обеспечения нужд армии. По губерниям вводилась роспись полков. В каждом полку находились кригс-комиссары, ведавшие сбором средств для своих частей. Специальная Кригс-комиссарская контора во главе с обер-штерн-кригс-комиссаром была учреждена при Сенате.

Губернии оказались слишком большими для эффективного управления. Сперва их делили на уезды, во главе которых стояли коменданты. Однако эти территориальные единицы тоже являлись слишком громоздкими. Тогда в 1712 - 1715 гг. губернии разделили на провинции во главе с обер-комендантами, а провинции - на дистрикты (уезды) под началом земских комиссаров.

В целом система местного управления и административного устройства была заимствована Петром у шведов. Однако он исключил ее низшую составляющую - шведское земство (кирхшпиль). Причина этого проста: царь испытывал пренебрежение к простонародью и был искренне убежден, что «в уезде из крестьянства умных людей нет».

Таким образом, сложилась единая для всей страны, централизованная административно-бюрократическая система управления, решающую роль в которой играл монарх, опиравшийся на дворянство. Значительно выросло число чиновников. Выросли и расходы на содержание управленческого аппарата. Генеральный регламент 1720 г. Ввел единую для всей страны систему делопроизводства в государственном аппарате.

2.3 Военные реформы

В армии учреждаются новые рода войск: инженерные и гарнизонные части, иррегулярные войска, в южных районах - ландмилиция (ополчение однодворцев). Теперь пехота состояла из гренадерских, а кавалерия - из драгунских полков (драгуны - солдаты, сражавшиеся как в пешем, так и конном строю).

Изменилась структура армии. Тактической единицей теперь являлся полк. Из полков комплектовались бригады, из бригад - дивизии. Для управления войсками учреждались штабы. Вводилась новая система воинских чинов, высшие ступеньки в которой занимали генеральские: генерал от инфантерии (в пехоте), генерал от кавалерии и генерал-фельдцейхмейстер (в артиллерии).

Была установлена единая система обучения в армии и на флоте, открыты военные учебные заведения (навигационная, артиллерийская, инженерные школы). Для подготовки офицерских кадров служили Преображенский и Семеновский полки, а также ряд вновь открытых специальных школ и Морская академия.

Внутренняя жизнь армии регулировалась специальными документами - «Уставом воинским» (1716) и «Уставом морским» (1720). Главной их идеей была строгая централизация командования, воинская дисциплина и организованность: чтобы «командир солдату возлюбен и страшен был». «Артикул воинский» (1715) определял военно-уголовный процесс и систему уголовных наказаний.

Важнейшей частью реформ было создание Петром в России мщного военно-морского флота. Первые военные корабли, построенные в 1696 г. для Второго Азовского похода в г. Воронеже, по р. Дон спустились в Азовское море. С 1703 г. идет строительство военных кораблей на Балтике (открыта Олонецкая верфь на р. Свири). Всего за годы правления Петра было построено более 1100 кораблей, в их числе заложенный в 1723 г. самый большой 100-пушечный линейный корабль «Петр I и II».

В целом военные реформы Петра I оказали положительное влияние на развитие русского военного искусства, явились одним из факторов, обусловивших успехи русской армии и флота в Северной войне.

.4 Социальная политика

Целью петровских преобразований было «сочинение народа российского». Реформы сопровождались крупномасштабной социальной ломкой, «перетряхиванием» всех сословий, зачастую весьма болезненным для общества.

Резкие изменения произошли среди дворянства. Думную аристократию Петр уничтожил физически - перестал делать новые назначения в Боярскую думу, и думные чины вымерли. Большая часть служилых людей «по отечеству» была превращена в шляхетство (так при Петре называлось дворянство). Некоторая часть служилых людей «по отечеству» на юге страны и практически все служилые люди «по прибору» стали государственными крестьянами. При этом возникла переходная категория однодворцев - лично свободных людей, но владеющих только одним двором.

Целью всех этих преобразований было консолидировать дворянство в единое сословие, несущее государственные повинности (однодворцы в 1719 - 1724 гг. были переписаны и обложены подушной податью). Недаром некоторые историки даже говорят о «закрепощении дворянства» Петром I. Главной задачей было заставить аристократов служить Отечеству. Для этого надо было лишить знать материальной независимости. В 1714 г. вышел «Указ о единонаследии». Теперь поместная форма землевладения ликвидировалась, оставалась лишь вотчинная, но вотчина отныне именовалась поместьем. Право наследования земли получал только старший сын. Все остальные оказывались безземельными, лишенными средств к существованию, и имели возможность выбора только одного жизненного пути - поступить на государственную службу.

Однако этого было мало, и в том же 1714 г. вышел указ, что приобретать собственность дворянин может только после 7 лет военной службы, или 10 гражданской, или 15 лет пребывания в купеческом чине. Лица, не находившиеся на государственной службе, никогда не могли стать собственниками. В случае отказа дворянина поступить на службу его поместье немедленно конфисковалось. Самой необычной мерой был запрет дворянским детям жениться, пока они не выучатся необходимым для службы наукам.

В службе вводился новый для дворян критерий: принцип личной выслуги. В наиболее четком виде он выражен в «Табели о рангах» (1722 - 1724). Теперь в основе карьерного роста лежало правило постепенного подъема по служебной лестнице от чина к чину. Все чины делились на четыре категории: воинские, морские, штатские и придворные. Достигшие 8-го класса получали потомственное дворянство (это соответствовало примерно 10 годам выслуги и чинам майора, обер-фискала, обер-секретаря коллегии.

«Табель о рангах».

КлассыЧины военныеЧины гражданскиеЧины придворныеМорскиеСухопутныеI Генерал-адмиралГенералиссимус ФельдмаршалКанцлер (штатс-секретарь) Действительный тайный советникII АдмиралГенерал от артиллерии Генерал от кавалерии Генерал от инфантерииДействительный тайный советник Вице-канцлерОбер-гофмейстер Обер-шенкIII Вице-адмиралГенерал-лейтенантТайный советникГофмейстерIV Контр-адмиралГенерал-майорДействительный статский советникКамергерV Капитан-командорБригадирСтатский советникVI Капитан 1-го рангаПолковникКоллежский советникКамер-фурьерVII Капитан 2-го рангаПодполковникНадворный советникVIII Флота капитан-лейтенант Артиллерии капитан 3-го рангаМайорКоллежский асессорIX Артиллерии капитан-лейтенантКапитан (в пехоте) Ротмистр(в кавалерии)Титулярный советникКамер-юнкерX Флота лейтенант Артиллерии лейтенантШтабс-капитан Штабс-ротмистрКоллежский секретарьXI Сенатский секретарьXII Флота мичманПоручикГубернский секретарьКамердинерXIII Артиллерии констапельПоручикСенатский регистраторXIV Прапорщик (в пехоте) Корнет (в кавалерии)Коллежский регистратор

Теоретически, дослужиться до того, чтобы стать аристократом, теперь мог любой лично свободный человек. С одной стороны, это давало возможность подъема по социальной лестнице лицам из низших слоев. С другой стороны, резко усиливалась самодержавная власть монарха и роль государственно-бюрократических учреждений. Дворянство оказалось зависимым от чиновничьего аппарата и произвола властей, которые контролировали любое продвижение по служебной лестнице.

В то же время Петр I следил за тем, чтобы дворянство было хоть и служилым, но - высшим, привилегированным сословием. В 1724 г. вышел запрет поступления не дворян на канцелярскую службу. Высшие бюрократические учреждения комплектовались исключительно из дворян, что давало возможность шляхетству оставаться правящим классом русского общества.

Одновременно с консолидацией дворянства Петр провел консолидацию крестьянства. Он ликвидировал различные категории селян: в 1714 г. было отменено деление крестьян на поместных и вотчинных, в ходе церковных реформ не стало церковных и патриарших крестьян. Теперь существовали крепостные (владельческие), дворцовые и государственные крестьяне.

Важным мероприятием социальной политики была ликвидация института холопства. Еще при наборе войск для Второго Азовского похода записавшиеся в полки холопы объявлялись вольными. В 1700 г. этот указ был повторен. Таким образом, завербовавшись в солдаты, раб мог освободиться от владельца. При проведении переписи населения холопов было велено «писать в оклад», т.е. в правовом отношении они сближались с крестьянами. Это означало уничтожение холопства как такового. С одной стороны, несомненна заслуга Петра в ликвидации в России рабства, наследия раннего средневековья. С другой - это ударило по крепостному крестьянству: резко увеличилась барская запашка. До того господские земли в основном обрабатывали пашенные холопы, теперь же эта повинность падала на крестьян, причем размеры барщины приблизились к пределам физических возможностей человека.

В отношении горожан проводилась такая же жесткая политика. Помимо резкого увеличения налогового гнета, Петр I фактически прикрепил жителей посада к городам. В 1722 г. был издан указ о возврате в посады всех беглых тяглецов и о запрете самовольного ухода из посада. В 1724 - 1725 гг. в стране вводится паспортная система. Без паспорта человек не мог перемещаться по России.

Единственной категорией горожан, избежавшей прикрепления к городам, оставалось купечество, но торговое сословие тоже подверглось унификации. В утро 16 января 1721 г. все русские купцы проснулись членами гильдий и цехов. В первую гильдию включались банкиры, промышленники и богатые купцы, во вторую - мелкие предприниматели и купцы, розничные торговцы, ремесленники.

При Петре I купечество несло основную тяжесть фискального гнета государства. При переписи, чиновники, чтобы увеличить число податного населения, называли «купцами» даже тех, кто не имел к ним ни малейшего отношения. В результате в переписных книгах оказалось большое количество фиктивных «купцов». А общий объем налогов, взимаемых с городской общины, вычислялся как раз по числу зажиточных граждан, каковыми торговцы считались автоматически. Эти налоги распределялись среди горожан «по силе», т.е. основную часть за своих обедневших земляков вносили настоящие купцы и богатые горожане. Такой порядок мешал накоплению капиталов, тормозил развитие капитализма в городах.

Так, при Петре сложилась новая структура общества, в которой четко прослеживается сословный принцип, регулируемый государственным законодательством.

.5 Экономические реформы

Петр первым в русской истории создал систему государственного регулирования экономики. Оно осуществлялось через бюрократические учреждения: Берг-коллегию, Мануфактур-коллегию, Коммерц-коллегию и Генеральный магистрат.

На ряд товаров вводилась государственная монополия: в 1705 г. - на соль, что дало казне 100% прибыли, и на табак (800% прибыли). Также на основе принципа меркантилизма учреждалась монополия на внешнюю торговлю хлебом и сырьевыми ресурсами. К 1719 г., к окончанию Северной войны, большинство монополий были отменены, но свою роль они сыграли - обеспечили в военное время мобилизацию материальных ресурсов державы. Однако частной отечественной торговле был нанесен сильный удар. Купечество оказалось отлученным от самых прибыльных отраслей коммерческой деятельности. Кроме того, на ряд товаров, поставляемых купцами в казну, были введены твердые цены, что лишало торговцев возможности получать доход с их продажи.

Петр широко практиковал принудительное формирование грузопотоков. В 1713 г. было запрещено торговать через Архангельск, и товары направлялись через Санкт-Петербург. Это привело чуть ли не к остановке коммерческих операций, так как Петербург был лишен необходимой торговой инфраструктуры (бирж, складов и т.д.). Тогда правительство смягчило свой запрет, однако по указу 1721 г. торговые пошлины при торговле через Архангельск стали в три раза выше, чем при провозе товара через балтийскую столицу.

Петербург вообще сыграл роковую роль в судьбе русского купечества: в 1711 - 1717 гг. туда принудительно высылались лучшие купеческие семьи страны. Делалось это для экономического укрепления столицы. Но немногие из них сумели наладить свое дело на новом месте. Это привело к тому, что «сильное» купечество в России сократилось вдвое. Некоторые именитые фамилии исчезли навсегда.

Центрами торговли были Москва, Астрахань, Новгород, а также крупные ярмарки - Макарьевская на Волге, Ирбитская в Сибири, Свинская на Украине и менее крупные ярмарки и торжки на перекрестках торговых дорог. Правительство Петра уделяло большое внимание развитию водных путей - главного в это время вида транспорта. Велось активное строительство каналов: Волго-Донского, Вышневолжского, Ладожского, били начаты работы по сооружению канала Москва - Волга.

После 1719 г. государство несколько ослабило мобилизационные меры и свое вмешательство в экономическую жизнь. Не только отменялись монополии, но и принимались меры к поощрению свободного предпринимательства. Для добывающей промышленности учреждается особая Берг-привилегия. Распространяется практика передачи мануфактур частным лицам. Однако основы государственного регулирования оставались. Предприятия по-прежнему должны были в первую очередь выполнять огромный государственный заказ по твердым ценам. Это обеспечивало рост российской промышленности, пользовавшейся поддержкой государства (за годы правления Петра построено более 200 новых мануфактур и заводов), но в то же время русская промышленная экономика изначально была лишена конкуренции, ориентирована не на рынок, а на госзаказ. Это порождало застойные явления - зачем совершенствовать качество, расширять производство, если власти все равно купят товар по гарантированной цене?

Поэтому оценка результатов экономической политики Петра I не может быть однозначной. Да, была создана промышленность западного, буржуазного образца, позволившая стране стать равноправным участником всех политических процессов в Европе и мире. Но сходство с Западом затрагивало только технологическую сферу. В социальном плане русские мануфактуры и фабрики не знали буржуазных отношений. Тем самым Петр в определенной степени решил технические задачи буржуазной революции без ее социальных составляющих,без создания классов буржуазного общества. Это обстоятельство обусловило серьезнейшие перекосы в экономическом развитии страны, на преодоление которых пришлось потратить много десятков лет.

Наиболее ярким примером подобных экономических «извращений» является учреждение в 1721 г. «посессионных мануфактур» - предприятий, на которых вместо наемных рабочих работали крепостные крестьяне, приписанные к данной мануфактуре. Петр создал экономического монстра, неизвестного капиталистическому способу производства. По всем рыночным законам на заводах и фабриках не могут вместо наемных рабочих трудиться рабы. Такое предприятие просто нежизнеспособно. Но в петровской России оно благополучно существовало, пользуясь продержкой государства.

.6 Финансовая и фискальная реформы

При Петре I эти сферы были подчинены все тем же задачам: построению сильного государства, сильной армии, экспроприации сословий, что вызвало резкий рост повинностей и налогов. Совою задачу - мобилизации средств - такая политика решила, но привела к перенапряжению сил государства.

Другой целью фискальных реформ было создание материальной базы для содержания армии в мирное время. Сперва правительство планировало учредить что-то вроде трудовых армий из частей, возвращающихся с фронтов Северной войны. Но этот проект не был осуществлен. Зато вводилась постойная повинность. Солдаты расселялись по деревням в пропорциях: одни пехотинец на 47 крестьян, один кавалерист на 57 крестьян. Впервые в истории России страну покрыла сеть военных гарнизонов, кормящихся за счет местного населения.

Однако самым эффективным способом пополнения казны оказалось введение подушной подати (1719 - 1724). С 1718 по 1722 г. проводилась перепись населения (ревизия). Специальные чиновники собирали сведения о потенциальных налогоплательщиках, вносили их в особые книги - «ревизские сказки». Переписанные люди именовались «ревизские души». Если до Петра налоги платились с двора (домохозяйства), то теперь их должна была вносить каждая «ревизская душа».

.7 Реформа церкви

Мероприятия Петра I в данной сфере отличались теми же характеристиками: мобилизация и экспроприация церковных ресурсов на нужды государства. Главной задачей властей был слом церкви как самостоятельной общественной силы. Государь особенно опасался союза антипетровской оппозиции с православными священниками. Тем более что в народе ходили слухи, будто бы царь-реформатор - Антихрист или его предтеча. В 1701 г. был даже издан запрет держать в монастырских кельях бумагу и чернила, чтобы остановить сочинение и распространение антиправительственных произведений.

В 1700 г. умер патриарх Андриан. Нового Петр не назначил, а учредил должность «местоблюстителя патриаршего престола». Ее занял митрополит Рязанский и Муромский Стефан Яворский. В 1701 г. был восстановлен ликвидированный в 1670-е гг. Монастырский приказ, который регулировал вопросы церковного землевладения, а монахи прикреплялись к своим монастырям. Вводилась норма средств, полагающихся в обителях на содержание братии, - на одного монаха 10 рублей и 10 четвертей хлеба в год. Все остальной конфисковалось в пользу казны.

Идеологию дальнейшей церковной реформы разрабатывал Псковский архиепископ Феофан Прокопович. В 1721 г. он создал Духовный регламент, целью которого было «исправление чина духовного». Патриаршество в России ликвидировалось. Учреждалась Духовная коллегия, позже переименованная в Синод. В его ведении находились чисто церковные дела: толкование церковных догм, распоряжения о молитвах и церковной службе, цензура духовных книг, борьба с ересями, заведование учебными заведениями и смещение церковных должностных лиц и т.д. Синод имел также функции духовного суда. Присутствие Синода состояло из12 высших церковных иерархов, назначаемых царем, которому они приносили присягу. Впервые в русской истории во главе религиозной организации было поставлено светское бюрократическое учреждение. Контроль за деятельностью Синода осуществлял обер-прокурор, ему подчинялся специально созданный штат церковных фискалов - инквизиторов. В 1721 - 1722 гг. приходское духовенство было положено в подушный оклад и переписано - беспрецедентный в мировой практике случай, чтобы на духовных лиц возлагались налоговые повинности. Для священников учреждались штаты. Водилась пропорция: один священник на 100 - 150 прихожан. «Лишних» превратили… в крепостных крестьян. В целом духовенство в результате этих реформ сократилось на одну треть.

Однако при этом Петр I возвышал ту сторону церковной жизни, которая отвечала задачам государственного строительства. Хождение в церковь рассматривалось как гражданская обязанность. В 1716 г. был издан указ об обязательной исповеди, а в 1722 г. - указ о нарушении тайны исповеди, если человек сознавался в государственных преступлениях. Теперь священники были обязаны доносить на своих прихожан. Священнослужителями широко практиковались анафемы и проповеди «к случаю» - таким образом, церковь сделалась орудием пропагандистской машины государства.

В конце правления Петра готовилась монастырская реформа. Она не была осуществлена из-за смерти императора, но показательно ее направление. Петр ненавидел черное духовенство, утверждая, что «монахи суть тунеядцы». Планировалось запретить постриг в монахи для всех категорий населения, кроме отставных солдат. В этом проявился утилитаризм Петра: он хотел превратить обители в гигантские дома престарелых. При этом предполагалось для обслуживания ветеранов сохранить некоторое количество монахов (один на 2 - 4 инвалида). Остальных ждала участь крепостных крестьян, а монахинь - работа на посессионных мануфактурах.

3. Итоги и значение Петровских реформ

.1 Общая оценка реформ

В отношении петровских реформ, начиная со спора славянофилов и западников в XIXв., в научной литературе присутствуют две точки зрения. Сторонники первой (С. М. Соловьев, Н. Г. Устрялов, Н. И. Павленко, В. И. Буганов, В. В. Мавродин и др.) указывают на несомненные успехи России: страна укрепила свое международное положение, построила промышленность, армию, общество, культуру нового, европейского типа. Реформы Петра I определили облик России на многие десятилетия вперед.

Ученые, разделяющие другую точку зрения (В. О. Ключевский, Е. В. Анисимов и др.), задают вопрос о цене, которая была заплачена за эти преобразования. Ведь в 1725 г. комиссия П. И. Ягужинского, проводившая ревизию результатов реформ, пришла к выводу, что их необходимо немедленно прекращать и переходить к стабилизации. Страна перенапряглась и надорвалась. Население не выдерживало фискального гнета. В конце правления Петра I в ряде уездов из-за непосильных поборов начался голод. Возражения этой группы историков вызывают и методы осуществления реформ: они проводились «сверху», путем жесткой централизации, мобилизации русского общества и привлечения его на службу государству. По выражению В.О. Ключевского, указы Петра «будто писаны кнутом».

В обществе отсутствовала поддержка преобразований: ни один социальный слой, ни одно сословие не выступало носителем реформ и не было в них заинтересовано. Механизм реформирования был чисто этатистский. Это порождало серьезные перекосы в экономической и социальной инфраструктуре, которые России пришлось преодолевать много лет.

3.2 Значение и цена Петровских реформ, их влияние на дальнейшее развитие Российской империи

Правление Петра I открыло в русской истории новый период. Россия стала европеизированным государством и членом европейского сообщества наций. Управление и юриспруденция, армия и различные социальные слои населения были реорганизованы на западный лад. Быстро развивались промышленность и торговля, в техническом обучении и науке появились большие достижения.

Оценивая Петровские реформы и их значение для дальнейшего развития Российской империи, необходимо принять во внимание следующие основные тенденции:

Реформы Петра I ознаменовали оформление абсолютной монархии в отличие от классической западной не под влиянием генезиса капитализма, балансирования монарха между феодалами и третьим сословием, а на крепостническо-дворянской основе.

Созданное Петром I новое государство не только существенно повысило эффективность государственного управления, но и послужило главным рычагом модернизации страны.

По своему масштабу и стремительности проведения реформы Петра I не имели аналогов не только в российской, но и, по меньшей мере, в европейской истории.

Мощный и противоречивый отпечаток наложили на них особенности предшествующего развития страны, экстремальные внешнеполитические условия и личность самого царя.

Опираясь на некоторые тенденции, наметившиеся в XVII в. в России, Петр I не только развил их, но и за минимальный исторический промежуток времени вывел ее на качественно более высокий уровень, превратив Россию в могущественную державу.

Платой за эти радикальные изменения явилось дальнейшее укрепление крепостничества, временное торможение формирования капиталистических отношений и сильнейший налоговый, податный нажим на население.

Несмотря на противоречивость личности Петра и его преобразований, в отечественной истории его фигура стала символом решительного реформаторства и беззаветного, не щадящего ни себя, ни других, служения Российскому государству. У потомков Петр I - практически единственный из царей - по праву сохранил дарованный ему при жизни титул Великого.

Преобразования первой четверти XVIII в. столь грандиозны по своим последствиям, что дают основание говорить о допетровской и послепетровской России. Петр Великий - одна из наиболее ярких фигур в русской истории. Реформы неотделимы от личности Петра I - выдающегося полководца и государственного деятеля.

Противоречивая, объяснимая особенностями того времени и личными качествами фигура Петра Великого постоянно привлекала внимание самых крупных писателей (М. В. Ломоносова, А. С. Пушкина, А. Н. Толстого), художников и скульпторов (Э. Фальконе, В. И. Сурикова, М. Н. Ге, В. А. Серова), деятелей театра и кино (В. М. Петрова, Н. К. Черкасова), композиторов (А. П. Петрова).

Как же оценивать петровскую перестройку? Отношение к Петру I и его реформам - своеобразный пробный камень, определяющий взгляды историков, публицистов, политиков, деятелей науки и культуры. Что это - исторический подвиг народа или меры, которые обрекали страну на разорение после реформ Петра?

Петровские преобразования и их итоги крайне противоречивы, что нашло отражение в трудах историков. Большинство исследователей считают, что реформы Петра I имели выдающееся значение в истории России (К. Валишевский, С. М. Соловьев, В. О. Ключевский, Н. И. Костомаров, Е. П. Карпович, Н. Н. Молчанов, Н. И. Павленко и др.). С одной стороны, царствование Петра вошло в отечественную историю как время блестящих воинских побед, оно характеризовалось быстрыми темпами экономического развития. Это был период резкого рывка навстречу Европе. По мнению С. Ф. Платонова, для этой цели Петр готов был жертвовать всем, даже самим собою и своими близкими. Все, что шло против государственной пользы, был готов истребить и уничтожить как государственный деятель.

С другой стороны, итогом деятельности Петра I некоторые историки считают создание «регулярного государства», т.е. государства бюрократического по своей сути, основанного на слежке и шпионаже. Происходит становление авторитарного правления, чрезвычайно возрастают роль монарха, его влияние на все сферы жизни общества и государства (А. Н. Мавродин, Г. В. Вернадский).

Более того, исследователь Ю. А. Болдырев, изучая личность Петра и его реформы, делает вывод о том, что «петровские преобразования, направленные на европеизацию России, не достигли своей цели. Революционность Петра оказалась ложной, так как осуществлялась при сохранении основных принципов деспотического режима, всеобщего закрепощения».

Идеалом государственного устройства для Петра I было «регулярное государство», модель, подобная кораблю, где капитан - царь, его подданные - офицеры и матросы, действующие по морскому уставу. Только такое государство, по мысли Петра, могло стать инструментом решительных преобразований, цель которых - превратить Россию в великую европейскую державу. Этой цели Петр достиг и поэтому вошел в историю как великий реформатор. Но какой ценой были достигнуты эти результаты?

Многократное увеличение налогов привело к обнищанию и закабалению основной массы населения. Различные социальные выступления - бунт стрельцов в Астрахани (1705 - 1706), восстание казачества на Дону под руководством Кондратия Булавина (1707 - 1708), на Украине и в Поволжье были направлены лично против Петра I и даже не столько против преобразований, сколько против методов и средств их осуществления.

Проводя реформу государственного управления, Петр I руководствовался принципами камерализма, т.е. введением бюрократического начала. В России сложился культ учреждения, а погоня за чинами и должностями стала национальным бедствием.

Желание догнать Европу в экономическом развитии Петр I пытался реализовать с помощью форсированной «мануфактурной индустриализации», т.е. за счет мобилизации государственных средств и использования труда крепостных. Главной особенностью развития мануфактур было выполнение государственных, прежде всего военных, заказов, что избавляло их от конкуренции, но лишало свободной экономической инициативы.

Результатом Петровских реформ стало создание в России основ государственно-монополистической промышленности, крепостнической и милитаризованной. Вместо формирующегося в Европе гражданского общества с рыночной экономикой Россия к концу царствования Петра представляла военно-полицейское государство с огосударствленной монополизированной крепостнической экономикой.

Достижения императорского периода сопровождались глубокими внутренними конфликтами. Главный кризис зрел в национальной психологии. Европеизация России принесла с собой новые политические, религиозные и социальные идеи, которые были восприняты правящими классами общества прежде, чем они достигли народных масс. Соответственно возник раскол между верхушкой и низом общества, между интеллектуалами и народом.

Главная психологическая опора русского государства - православная церковь - в конце XVII в. была потрясена в своих основах и постепенно теряла свое значение, начиная с 1700 г. и до революции 1917 г. Церковная реформа начала XVIII в. означала для россиян потерю духовной альтернативы государственной идеологии. В то время как в Европе церковь, отделяясь от государства, сближалась с верующими, в России она отдалялась от них, становилась послушным орудием власти, что противоречило русским традициям, духовным ценностям, всему вековому укладу жизни. Закономерно, что Петра I многие современники называли царем-антихристом.

Произошло обострение политических и социальных проблем. Упразднение Земских соборов (устранившее народ от политической власти) и отмена самоуправления в 1708 г. тоже создали политические затруднения.

Правительство остро чувствовало ослабление контактов с народом после реформ Петра. Скоро стало ясно, что большинство не симпатизирует программе европеизации. Проводя свои реформы, правительство вынуждено было поступать жестоко, как и делал Петр Великий. А позже концепция запретов стала привычной. Между тем западная политическая мысль воздействовала на европеизированные круги российского общества, впитывавшие идеи политического прогресса и постепенно готовившиеся к борьбе с абсолютизмом. Так, Петровские реформы привели в движение политические силы, которые впоследствии правительство не смогло контролировать.

В Петре мы можем видеть перед собой единственный пример успешных и в целом до конца доведенных реформ в России, определивших ее дальнейшее развитие почти на два столетия. Однако необходимо отметить, что цена преобразований была непомерно высока: проводя их, царь не считался ни с жертвами, приносимыми на алтарь отечества, ни с национальными традициями, ни с памятью предков.

Заключение

Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма, венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха - Петр объявил себя императором, а страна стала называться Российской Империей. Таким образом, было оформлено то, к чему шел Петр все годы своего царствования - создание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международную политику. В результате Петровских реформ государство не было связано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения своих целей. В итоге Петр пришел к своему идеалу государственного устройства - военному кораблю, где все и вся подчинено воле одного человека - капитана, и успел вывести этот корабль из болота в бурные воды океана, обходя все рифы и мели.

Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Вместе с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и принуждения.

Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить. Как бы не относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нельзя не признать - Петр Великий является одной из самых заметных фигур мировой истории. Много исторических исследований и художественных произведений посвящено преобразованиям, связанным с его именем. Историки и писатели по-разному, порой прямо противоположно оценивали личность Петра I и значение его реформ. Уже современники Петра разделились на два лагеря: сторонников и противников его преобразований. Спор продолжается и по сей день.

Одни специалисты говорят, что петровские реформы привели к консервации феодально-крепостнической системы, нарушению прав и свободы личности, вызвавших дальнейшие потрясения в жизни страны. Другие утверждают, что это крупный шаг вперед по пути прогресса, пусть и в рамках феодальной системы.

Представляется, что в конкретных условиях того времени петровские преобразования носили прогрессивный характер. Объективные условия развития страны породили адекватные меры по ее реформированию. Великий А.С. Пушкин наиболее чутко угадал и понял суть того времени и роль Петра в нашей истории. Для него, с одной стороны, Петр - гениальный полководец и политик, с другой - «нетерпеливый помещик», чьи указы «писаны кнутом».

Неординарная личность императора, его живой ум, способствовали резкому подъему страны, укреплению ее положения на мировой арене. Петр реформировал страну исходя, непосредственно, из нужд данного времени в истории России: чтобы побеждать, нужна сильная армия и флот - как результат, проведена крупномасштабная военная реформа. Чтобы обеспечивать армию оружием, боеприпасами, обмундированием, требуется развитие собственной промышленности и т.д. Таким образом, проведя ряд реформ, подчас спонтанных, продиктованных лишь сиюминутным решением императора, Россия укрепила свое международное положение, построила промышленность, получила сильную армию и флот, общество, культуру нового типа. И, несмотря на серьезные перекосы в экономической и социальной инфраструктуре, которые стране пришлось преодолевать много лет, доведенные до своего завершения, реформы Петра, несомненно, являются одним из выдающихся периодов в истории нашего государства.

Список используемой литературы

1.Горяйнов С.Г., Егоров А.А. История России IX-XVIII вв. Учебник для учащихся средних школ, гимназий, лицеев и колледжей. Ростов-на-Дону, Издательства «Феникс», 1996. - 416 с.

2.Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России: учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 560 с.

Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России с древнейших времен до наших дней. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. - М. «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 200. - 528 с.

Филюшкин А.И. История России с древнейших времен до 1801г.: Пособие для вузов. - М.: Дрофа, 2004. - 336 с.: карт.

Http://www.abc-people.com/typework/history/doch-9.htm

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Удобная навигация по статье:

Предпосылки реформ Петра I

К началу правления Петра Первого Россию можно было назвать довольно отсталой страной. Развивающаяся промышленность значительно уступала качеством и объёмами производимых товаров крупным европейским странам. При этом, в ней использовался труд крепостных крестьян, а не технологии. Сельское хозяйство также держалось исключительно на подневольном труде обнищавшего и измученного государством крепостного крестьянина.

Предпосылки военных реформ Петра I

Русское войско не обладало флотом для ведения боевых действий на море. Кроме того, оно в большей степени состояло из плохо обученных и слабо вооружённых представителей дворянства и стрельцов. Не всё в порядке было и на управленческом уровне. Неповоротливый и сложный прежний государственный аппарат со стоявшей во главе боярской аристократией, хотя и обходился довольно дорого, но больше не соответствовал потребностям России.

Предпосылки преобразований в сфере культуры

Не менее плачевные дела были в области культуры, науки и социальной жизни, в целом. В ограбленный и забитый народ почти не проникало образование. Стоит отметить, что и в правящих кругах в то время не считалось чем то негативным не знать грамоты. Это не удивительно, ведь в стране почти не было школ, а книжная культура и грамотность были достоянием избранного богатого класса. Современники отмечают, что даже большая часть духовенства и боярства боялась науки и книг.

Экономические предпосылки петровских преобразований

При этом, экономическая отсталость русского государства была обусловлена не отсутствием грамотного правителя и политики, но являлась следствием непростого периода, который выпал на долю страны. Довольно сильно развитие России затормозила Золотая Орда. В тот период правители равнялись не на стремительно развивающийся Запад, а скорее на необходимый Восток. Феодально-крепостнические отношения только усугубляли положение.

Северная война как одна из причин реформ Петра I

Одной из самых основных предпосылок петровских преобразований исследователи считают Северную войну, длившуюся с 1700 по 1721 год. Для развития внешней торговли Россия нуждалась в выходе к Балтийскому морю. По этой причине Пётр Первый вступает в Северный союз, выступающий против Швеции. После первого же поражения под Нарвой русский царь решает создать регулярную армию и первый российский флот.

Поместная система набора комплектования армии к тому времени изжила своё. Поэтому царь начинает принимать меры (вводя новые реформы) для формирования регулярной армии. Главным поводом для этого послужил упразднение стрелецких полков после их бунта в 1699 году.

Согласно первоначальному плану Петра, для комплектации новой армии использовались два способа:

• Набор так называемых «даточных», то есть крестьян, которых помещик был обязан поставлять в соответствии с определёнными требованиями.
• Набор всех желающих, кроме тех крестьян, что платили государственные налоги.

В 1705 году окружение Петра отменяет последний вариант и объявляет набор «рекрутов» из крестьян. Так начала формироваться более устойчивая система, которая смогла просуществовать до 1874 года.

Однако, во довольно продолжительный период Северной войны государственная казна не могла обеспечить созданный флот и армию. Это и стало предпосылкой к ряду новых налоговых преобразований Петра Первого, которые вызвали негатив в русском обществе.

А всё из-за того, что помимо основных налогов было введено косвеное налогообложение, затрагивающее большинство сфер жизни. Были введены:

• подать на дубовые гробы;
• подать на бороду и пр.

Стоит отметить, что в данный период у Петра существовал определённый чин, который отвечал за выдумку новых способов обогащения государственной казны.

Для пресечения любого мнения и обретения полной власти царь лишает автономии Церковь, отменяя патриаршество, а затем, заменяя его новым единым церковным органом управления под названием Священный Синод. Вместе с этим он издаёт «Указ о единонаследии», согласно которому отныне только сам действующий правитель России мог выбирать себе преемника, не основывая свой выбор на кровных узах.

Северная война, отбирающая значительные средства, продолжалась и царь был вынужден ввести новые реформы для пополнения казны. Одним из таких преобразований стала монетная реформа. За счёт уменьшения в новых монетах доли серебра правитель смог поправить положение страны.

После окончания военных действий и обретения выхода к Балтике в 1721 году Пётр Первый начинает процесс европеизации страны. К примеру, его культурная и социальная реформы в этот период были вызваны необходимостью соответствовать развитым государствам Европы.

Таким образом, в качестве основных предпосылок реформ Петра Первого можно выделить его желание становления государства на путь европейского развития и продолжительную Северную войну, которая требовала всё больше средств.

Историческая таблица: предпосылки петровских преобразований

Основные предпосылки реформ Петра I

Необходимость переустройства армии и флота

Отсталость страны в социально-экономической сфере

Отсутствие собственной промышленности

Отсутствие полноценной судебной системы

Изъяны в системе государственного управления

Необходимость реформирования системы налогов и сборов

Отсутствие военно-морского флота

Отсутствие выхода к морю

“Закостенелость” общественного строя

Схема: предпосылки преобразований Петра I

Схема: особенности преобразований Петра I

Видео-лекция: предпосылки петровских преобразований

Нижегородский государственный университет

имени Н.И.Лобачевского

Юридический факультет

Кафедра теории и истории государства и права

Контрольная работа

Тема: «Реформы Петра I, их причины и последствия».

Выполнила

Студентка 1-го курса

Группы 11-14

Заочной формы обучения

Крутова Кристина Вадимовна

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1.Предпосылки реформ Петра I.

1.1Причины петровских реформ. Сторонники и противники реформ…....….4

Глава 2. Петровские реформы.

2.1 Военная реформа…………………………………………………………..…6

2.2 Реформы государственного аппарата, органов власти и управления…....10

2.3 Отмена патриаршества. Церковная реформа……………………………...11

2.4 Реформы органов власти и управления……………………………………12

2.5 Реформы в области культуры и быта. ……………………………………..13

Глава 3. Итоги петровских реформ…………………………………………….17

Заключение………………………………………………………………………19

Список литературы…………………………………………………………...…20

Введение.

По мнению многих историков, наиболее ярким примером проведения целого комплекса государственных реформ за сравнительно небольшой отрезок времени, являются реформы Петра I , позволившие России, за какую – то четверть века из отсталой в культурном, экономическом и военном отношении страны превратиться в одно из ведущих европейских государств.

Идея служения государству, в которую глубоко уверовал Петр I и которой он подчинил свою деятельность, была сутью его жизни, пронизывала все его начинания. До самой своей смерти Петр продолжал служение Российскому государству (началом этой службы он считал 1695 год ).

Петровские преобразования, затронувшие практически все сферы жизни Российского государства, вне всякого сомнения, оказали определяющее воздействие на весь дальнейший ход исторического процесса в нашей стране. В правление Петра I наше государство совершило огромный скачок вперед в промышленном развитии. Россия утвердилась на берегах Балтики, приобрела кратчайший торговый путь в Европу. Появилась первая печатная газета, были открыты первые военные и профессиональные школы, возникли первые типографии, печатавшие книги светского содержания. Первый в стране музей. Первая публичная библиотека. Первые парки. Наконец, первый указ об организации Академии наук.

Великий реформатор претворил в государственное устройство многочисленные изменения: произвел судебную и военную реформы, изменил административное деление, активно участвовал в составлении правовых кодексов и т.д. Рассмотрение характера государственных реформ Петра, их причин и последствий и является целью данной работы.

Реализация данной цели подразумевает решение следующих основных задач исследования:

Изучение предпосылок петровских реформ;

Выяснения особенностей реформирования, осуществленного Петром в области органов власти и управления;

Краткого изложения основных положений военной реформы;

Рассмотрение вопросов, касающихся культурных и церковных преобразований.

Глава 1.Предпосылки реформ Петра I.

1.1Причины петровских реформ. Сторонники и противники реформ.

Итак, в конце XVII в. в России интенсивно развивалась торговля. Но на пути развития торговли и купечества имелись существенные препятствия. Остро стоял вопрос о выходе к морям, отсутствие которого тормозило развитие торговли. Иностранный капитал стремился захватить российские рынки, что вело к столкновению с интересами русских купцов. Купечество России требовало от государства оградить их от конкуренции с иностранными торговцами. В итоге был принят новоторговый устав (1667), в соответствии с которым, иностранным купцам была запрещена розничная торговля на территории России.

Так же можно отметить, что во второй половине XVII в. в России развивается тенденция перехода от сословно представительной монархии к монархии абсолютной. В стране усиливается власть царя (изменение состава Боярской думы, в сторону дворянства; победа Алексея Михайловича над Патриархом Никоном, стремившегося активно вмешиваться в управление государством; практическое прекращение созывов Земских соборов; отмена местничества, принцип занятия государственной должности в зависимости от знатности рода и служебного положения предков). Остро стоял вопрос о реформировании вооруженных сил. Стрелецкие полки утратили свою боеспособность. Для большинства дворян военная служба стала тоже обременительной.

Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей.

Что касается внешней политики, то Россия потерпела поражение с Польшей, также были предприняты, в1687 и 1689 гг., два неудачных похода против Крымского ханства.

Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.

XVII век был временем, когда Россия установил постоянное общение с Западной Европой, завязала с ней более тесные торговые и дипломатические связи, использовала ее технику и науку, воспринимала ее культуру и просвещение. Учась и заимствуя, Россия развивалась самостоятельно, брала только то, что было ей нужно, и только тогда, когда это было необходимо. Это было время накопления сил русского народа, которое дало возможность осуществить подготовленные самим ходом исторического развития России грандиозные реформы Петра.

Реформы были подготовлены всей предшествующей историей народа, «требовались народом». Уже до Петра начертана была довольно цельная преобразовательная программа, во многом совпадавшая с реформами Петра, в ином шедшая даже дальше их. Подготавливалось преобразование вообще, которое при мирном ходе дел могло растянуться на целый ряд поколений. Реформа, как она была исполнена Петром, была его личным делом, делом беспримерно насильственным и, однако, непроизвольным и необходимым. Внешние опасности государства опережали естественный рост народа, закосневшего в своем развитии. Обновление России нельзя было предоставлять тихой постепенной работе времени, не подталкиваемой насильственно.

Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта.

Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформ стала война.

Глава 2. Петровские реформы.

2.1 Военная реформа.

Военные реформы занимают особое место среди Петровских преобразований. Они имели наиболее ярко выраженный классовый характер. Сущность военной реформы состояла в ликвидации дворянских ополчений и организации боеспособной постоянной армии с единообразной структурой, вооружением, обмундированием, дисциплиной.

До Петра армия состояла из двух главных частей - дворянского ополчения и различных полурегулярных формирований (стрельцы, казаки, а также состоящие из добровольцев полки «нового строя»). Но численность полков нового строя была относительно невелика, а стрелецкое войско ни по своему социальному составу, ни по своей организации не могли являться достаточно надежным орудием решения внутренних и внешнеполитических задач.

Поэтому Петр I , придя к власти в 1689 г., столкнулся с необходимостью проведения радикальной военной реформы и формирования массовой регулярной армии. Ее ядром стали два гвардейских (бывших «потешных») полка: Преображенский и Семеновский. Эти полки, укомплектованные в основном молодыми дворянами, стали одновременно школой офицерских кадров для новой армии. Первоначально была сделана ставка на приглашение на русскую службу иностранных офицеров. Однако поведение иностранцев в сражении под Нарвой в 1700 г., когда они во главе с главнокомандующим фон Круи перешли на сторону шведов, заставило отказаться от этой практики. Офицерские должности стали замещаться преимущественно русскими дворянами.

Помимо подготовки офицерских кадров из солдат и сержантов гвардейских полков, кадры готовились также в бомбардирской школе (1698 г.), артиллерийских школах (1701 и 1712 гг.), навигацких (1698 г.) классах и инженерных школах (1709 г.) и Морской академии (1715 г.). Практиковалась также посылка молодых дворян для обучения за границу.

Рядовой состав первоначально (до начала Северной войны) комплектовался из числа «охотников» (добровольцев) и даточных людей (крепостных, которых отбирали у помещиков).

После начала Северной войны Петр I ввел новый, поистине революционный для того времени принцип комплектования армии рядовым составом - периодические созывы ополчения были заменены систематическими рекрутскими наборами.

В основу рекрутской системы, просуществовавшей более 150 лет (до реформы Милютина в 1874 г.) был положен сословно-крепостнический принцип. Рекрутские наборы распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности. В 1699 г. был произведен первый рекрутский набор. Поступившим в солдаты обещалось, помимо вооружения, обмундирования и полного содержания, 11 рублей жалованья в год. Служба в армии продолжалась 20-25 и более лет.

Указ от 20 февраля 1705 г. завершил складывание рекрутской системы. С 1705 г. наборы стали ежегодными, окончательно оформился порядок набора рекрутов. Их набирали по одному от каждых 20 крестьянских и посадских дворов раз в 5 лет или каждый год - по одному от 100 дворов. Таким образом, для крестьянства и посадских людей установилась новая повинность – рекрутская (верхи посада - купцы, заводчики, фабриканты, а также дети духовенства - освобождались от рекрутской повинности).