В Сербии проходят учения НАТО, генсек альянса читает лекции студентам, а президент Вучич благодарит его за поддержку. Сотни жертв бомбардировок 1999 года как будто позабыты. Белград провозглашает нейтралитет и одинаковое сотрудничество с НАТО, Россией и Китаем. Но возможно ли оставаться «неприсоединившимся» в современном мире?
Украинские активисты и их друзья по эту сторону границы очень любят рассуждать о «навечно испорченных отношениях» не просто между нашими странами, а между нашими народами. Мол, украинцы никогда не простят – и так далее.
Отметим, что ни одна российская бомба пока не упала и, хочется верить, никогда не упадет ни на Киев, ни на Львов, ни на любой другой украинский город. Даже те, кто истово верит в «сто тысяч бронетанковых бурятов», якобы сдерживающих победоносную украинскую армию под Донецком, не могут этого оспорить. Украинские города бомбила только украинская авиация. Это факт. Как и то, что Крым перешел под контроль России абсолютно мирным путем.
Авиация НАТО бомбила Сербию и Черногорию, тогда еще называвшиеся Югославией, два с половиной месяца. Было совершено более 37 тысяч боевых вылетов, атаковано 900 целей с применением более 21 тысячи тонн взрывчатых веществ, в том числе боеприпасы с обедненным ураном. Точное количество погибших неизвестно – сербские власти говорят о 2,5 тысячах жертв, среди них 89 детей. Большинство погибших – мирные жители. Международные организации называют более скромные, но все равно огромные цифры: например, Human Rights Watch подтвердила гибель около 500 мирных жителей.
Бежать из Косова были вынуждены сотни тысяч сербов – опять-таки точных цифр нет.
Со дня окончания бомбардировок прошло немногим более 19 лет. Черногория все простила, все забыла и вошла в НАТО. Теперь солдаты этой страны служат под руководством американских офицеров, которые, возможно, сбрасывали бомбы на их колыбели. А в Сербии с большим почетом принимают действующего генерального секретаря НАТО. Йенса Столтенберга в аэропорту встречал министр обороны Сербии Александр Вулин. Для высокого гостя был организован ряд мероприятий, в том числе встреча со студентами философского факультета.
Бомбардировки Югославии со стороны НАТО стали первой после 1945 года негражданской войной в Европе и первым прецедентом насильственного передела границ при активном участии войск неевропейского государства (впрочем, США подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, который устанавливает нерушимость этих самых границ).
В России это отлично помнят. Если же Югославия по совету Столтенберга продолжит исключительно «смотреть в будущее», то это будущее может оказаться для Сербии совсем неинтересным.
Сербия бурлит после того, как президент Томислав Николич подписал договор о представлении иммунитета служащим НАТО и логистической поддержке альянса на территории страны. В Белграде протестный митинг собрал около 20 тысяч человек. Есть ли в Сербии политические силы, способные противостоять НАТО? Об этом сайт рассказал Стеван Гайич, научный сотрудник Института европейских исследований (Белград).
Кто тащит Сербию в НАТО?
Протесты в Сербии
— В Белграде 20 февраля прошли митинги с портретами Путина и анти-НАТОвскими лозунгами. С чем это связано?
— Это вызвано соглашением с в области логистики и поддержки, которое 12 февраля парламентом было ратифицировано. Это соглашение, на самом деле, является четвертым по очереди соглашением между и НАТО. Но суть последнего соглашения в том, что с ним Сербия чуть ли не полностью теряет собственный суверенитет в области обороны государства.
Девятнадцатого февраля президент Сербии Томислав Николич подписал этот закон, и он вступил в силу.
Об этом протесте сообщалось только в интернете. А в СМИ даже не было информации, что парламент проголосовал. Это делалось во время государственных праздников, когда люди уходили в отпуск, чтобы в тишине все прошло незамеченным.
Но тем не менее 20 февраля на улицы вышло, по данным синдиката профсоюза полиции Сербии, 15 тысяч человек. С учетом того, что давно таких протестов в Белграде не было.
Последнее соглашение показало, насколько мы оккупированное государство. Ведь 80 процентов у нас — четко против не только вступления Сербии в НАТО, но и какой-то интеграции.
Сейчас стоит вопрос не о вступлении Сербии в НАТО, а о подчинении НАТО. И весь парламент, кроме одного депутата, голосует "за" в тишине. Это говорит о том, в каком государстве мы живем.
На следующий день самый большой клуб "Црвена Звезда" играли свой матч, и их болельщики — весь стадион — орал оскорбительные слова про НАТО. Так что настроение народа — радикально против того, что сейчас делает наша власть.
— Также в Черногории — им уже направили официальное предложение вступить в НАТО.
— Да, им предлагают, то же самое — в Боснии и Герцеговине.
Сербия и НАТО
— Втянут ли Сербию в НАТО? Пока она как-то балансирует на грани, и в общем-то нейтралитет, который у нее есть, она может сохранять в случае какого-то конфликта с Россией.
— Вряд ли Сербия вступит в НАТО. Вопроса об этом нет. Само вступление в НАТО было бы последним шагом полного поражения Сербии. Сейчас идет вопрос о том, чтобы Сербия дала все права НАТО, дипломатический иммунитет их солдатам, право, чтобы они засовывали нос в любой военный склад, в любое военное здание. Уже многое было позволено и раньше, но сейчас будет все полностью открыто для офицеров и солдат НАТО.
По этому соглашению Сербия теряет иммунитет, а НАТО, то есть США, закрывает последнюю дыру в своем глубоком стратегическом тылу на фронтах с Россией и с Ближним Востоком. все время им мешала. Хотя мы еще с 2000 года имеем какой-то полуколониальный статус, который ухудшается и ухудшается с каждым годом не только в плане политики, а и социальной сфере.
Разные законы с европейскими "ценностями" пытаются внести в наше законодательство, то есть Сербию пытаются потихоньку сломать таким же способом, как это и Гитлер делал.
Сербия не нужна американцам как, допустим, Эстония, Польша или Хорватия, потому что там население и антирусски настроено в большинстве. В случае нового наполеоновского похода, в случае нового 1941 года они могут рассчитывать на их солдат, на сербских солдат — нет, как и в 1941 году ни одного сербского солдата не было на Восточном фронте.
Сербия уже окружена НАТО. Поэтому она им нужна полностью подчиненной, чтобы она не создавала проблем в тылу.
А Черногория — это исторически сербское государство, она и формировалась как одно из двух государств сербского народа в XIX веке. Им нужно Боснию и Герцеговину ввести в НАТО, против чего сопротивляется Республика Сербская. Поэтому идет давление на президента Республики Сербской Милорада Додика, ему пытаются навязать какие-то финансовые аферы, чтобы связать его и не позволить ему сопротивляться. Он уже годами мешает Западу в их планах полностью подчинить сербскую часть Боснии и Герцеговины. То есть одновременно наносится удар по сербам всего региона.
Сейчас мы живем во время, когда люди говорят уже о третьей мировой войне или предвоенном кризисе. Конечно, сегодняшнее положение отличается от предыдущих войн. Но как всегда в напряженное время им не нужны проблемы, а сербы всегда представляли неожиданный фактор, который может помешать. Так, в 1941 году было крупное восстание в Югославии, которое связывало огромное количество немецких войск на Балканах и не дало возможности послать их на Восточный фронт.
Сейчас все это активно делается с нами уже лет 10 через знакомства, через разные виды ласк и подкупа политиков, всяческие технологии… США всегда проводили политику вербовки политиков других стран, чтобы подмять их под себя. После 2000 года у нас ни одна власть не пришла без одобрения Вашингтона.
Но в Сербии создается очень интересный расклад. Вопреки всей этой сети у нас в Сербии русофилия среди простого народа достигла огромных масштабов. Масштабы этой русофилии сравнимы с масштабами русофобии на Украине во время Майдана. Также фанаты у нас машут флагами ДНР на каждом марше. У нас лозунги: "Сербия-Россия! Нам не нужна уния!" Унией у нас называют Европейский союз.
Всем надоела за 15 лет интеграция в Евросоюз, который разваливается сейчас на глазах. Через нашу страну проходит огромное количество несчастных людей — беженцев и эмигрантов. Уже никакой "морковки" не видно на горизонте, которая могла бы привлечь граждан обещаниями, и людям становится ясно, что вся эта игра последних 15 лет — просто обман народа, чтобы не взбунтовались.
Также уничтожается наша промышленность. Мы открыли свой рынок Соглашением об ассоциации намного раньше Украины и уже давно находимся в полуколониальном статусе.
Народ Сербии очень хорошо понимает, какое значение имеет акция военных сил России в Сирии. Это не только военная операция. Россия показала, что возвращается в большую международную игру. Сербы в своем подавляющем большинстве это понимают, и наши враги тоже ощущают, что сербы ободрены из-за подъема России, поэтому они всячески пытаются связать руки нам и Республики Сербской, и сербскому народу . Так что, да, борьба идет. Что будет, неизвестно, но как православные люди мы должны сказать: С нами Бог.
Подготовил к публикации Юрий Кондратьев
Подписание соглашение ИПП (Индивидуальный план партнёрства) с НАТО сербским министром иностранных дел в марте 2015 года спровоцировало массовые протесты в стране. Это насторожило сербское правительство, поэтому ратификация соглашения была отложена. Затем, спустя почти год, соглашение было ратифицировано 12 февраля, почти тайно, без настоящего обсуждения в парламенте и только одним голосом «против». Словно захоронение неустановленной личности. Все просто хотели закончить эту грязную работу как можно скорее. Любопытно, что государственное телевидение (Radio televizija Srbije) не осветило эту бурную деятельность парламента. Ни 12, ни 13 февраля. Ни репортажа, ни комментария, ни краткой новости, что Сербия ратифицировала важное соглашение с НАТО. Это показывает, насколько же подчиненные Запада озабочены этой проблемой.
С одной стороны, НАТО завершила важное задание. Теперь, благодаря ИПП, Сербия будет обязана обеспечивать передвижение войск НАТО по своей территории, гарантируя им неприкосновенность, то есть, позволяя им бесчинствовать и совершать преступления, при этом они не обязаны платить налоги, сборы, пошлины, плату за аренду, аэропортовый налог и прочие выплаты. Самым противоречивым пунктом данного соглашения является предоставление доступа ко всем государственным и частным объектам по требованию НАТО. Конечно, есть вероятность, что Сербия может отказать в таком требовании, но при таких условиях, это только теоретическая возможность. Политический класс Сербии, одобривший такое соглашение, не может диктовать свои условия его соблюдения.
Почему Сербия важна для НАТО? Во-первых, это важный коридор к бассейну Черного моря и Ближнему Востоку. США теперь станет проще проводить военные операции в Сирии и на Украине, так как их силы смогут беспрепятственно пересекать границы Сербии или пользоваться ее воздушным пространством. Осознавая данный контекст, можно понять инициативу США по постройке шоссе между городами Ниш (центральная Сербия), Приштина (Косово) и Дуррес (Албания).
Однако у этого коридора нет ни транспортного, ни экономического значения, американцы настаивали на нем только из-за военной необходимости. По этому шоссе они без труда перевезут сухопутные, бронетанковые и механизированные войска с адриатического побережья через Ниш к Черному морю (в порты Варна, Бургас в Болгарии). Чтобы добраться до черноморского побережья американским танкам потребуется всего лишь двенадцать часов.
С другой стороны, втянув Сербию в подобное соглашение, НАТО легитимизовала агрессию против Югославии 1999 года. Это событие обладает серьезным историческим значением, и США работали над ним 17 лет. НАТО предложила Сербии стать частью этого альянса, и в итоге она поддалась на уговоры. Конечно, это значит также признание независимости Косово, изменения во внутренней системе Боснии и Герцеговины (отказ от сербской идентичности), вывод сербских акций из Черногории и Македонии (которые в определенные исторический период возросли до невероятного уровня).
Таким образом, легитимизация агрессии НАТО в 1999 важна не только с исторической точки зрения, но также с точки зрения достижения определенных геополитических целей в южной Европе атлантисткой таласократии. Почему сербское правительство пошло на это? В Сербии, как и во многих других европейских странах, нет политической элиты. Есть политический класс. Такой же, как и на Украине, который выполняет все, что прикажет ему Запад, даже если это противоречит интересам самой страны. Формирование политического класса – это длительный процесс, который продолжался последние двадцать лет, который включает в себя деятельность разведслужб, политическое давление, "мягкую силу" и различную иную деятельность. Как и любой другой класс, политический класс делает все возможное, чтобы удержаться на своем месте. Таким образом, они согласятся на все, даже если это идет вразрез с интересами сербов. Так, ИПП показывает необходимость «ускорить изменения права собственности» и «защиты прав человека». В первом случае речь идет об ускорении приватизации «Telekom Serbia» и «Electric Power Industry of Serbia». Во втором случае – о легализации гей-браков и других вещей, идущих в комплекте с ЛГБТ-сообществом. Зачем НАТО нужна приватизация? Что НАТО собралось делать с гей-парадами? Просто у руля власти находится такой политический класс, что он готов выполнить абсолютно все, что делает возможным вписать подобные пункты в военный договор. Невероятно, но факт.
Однако Альянс продолжает оставаться озабоченным вопросом Сербии. Более 80% сербов выступают против вступления в НАТО. Но не только это является поводом для волнения, сербов очень легко мотивировать на анти-натовские действия. И тому есть бесчисленное количество примеров. Вот почему ратификация соглашения была тщательно скрыта от людей и почему ни правительственные, ни западные СМИ не говорили об этом.
В итоге, Сербия сделала важный шаг к НАТО. Ратификация соглашения позволяет НАТО увеличить свое присутствие на Балканах. Однако, общественное настроение не позволит легко и просто выполнить все требования Альянса. Наконец-то, за последние два дня люди начали оказывать давление на правительство. Выдвигается новая идея, что Сербии стоит подписать аналогичное соглашение с Россией. Формально, Сербия – нейтральная страна, если она хочет сохранить свой нейтралитет, то должна подписать подобные соглашения и с другими сторонами. Случится ли это? Политический класс согласится на такое только находясь под давлением. Таким образом, его стоит усилить. И его стоит поддерживать, чтобы оно достигло своего пика, когда первый крупный конвой США пройдет по территории Сербии.
Вопрос присоединения Сербии к НАТО - второстепенный по сравнению с фактическим влиянием Альянса и его подчинением Сербии своим военно-политическим целям. Сербия является участницей программы НАТО «Партнерство ради мира», и она уже перешла на высшую стадию сотрудничества с блоком. В рамках программы «Партнерство ради мира» Сербия принимает участие в военных учениях НАТО, в которых отрабатываются боевые действия против вероятного агрессора, под которым НАТО подразумевает Россию. Сербия разрешает использование своей территории, инфраструктуры, военных объектов и коммуникаций для военных нужд Североатлантического альянса. Обо всем этом, а также о том, как в этих условиях действовать России на Балканах, в интервью EADaily подробно рассказала кандидат исторических наук, балканист Анна Филимонова .
Какие прогнозы относительно вступления Сербии в НАТО Вы могли бы дать? Сможет ли Сербия вступить в Евросоюз, сохраняя при этом военный нейтралитет и не присоединяясь к НАТО?
Процесс евроатлантической интеграции, как мы знаем, неразделим. Все страны, за последние два десятилетия вступившие в Евросоюз, являются членами НАТО. И для Сербии здесь исключений никаких быть не может. С одной стороны, мы знаем, что Сербию в НАТО никто не зовет. Это совершенно уверенно говорит и Столтенберг (генсек НАТО Йенс Столтенберг - прим. EADaily ), и сербское руководство.
Действительно, НАТО Сербию в официальное членство не приглашает. Но причины этому совершенно другие, нежели может показаться на первый взгляд. Дело в том, что существует Вашингтонский договор об основании НАТО 1949 года. И в этом основополагающем документе НАТО сказано, что новый член Альянса должен обладать территориальной целостностью, а остальные члены НАТО должны признавать за ним эту самую территориальную целостность. Казалось бы, формальность. Но применительно к Сербии это ключевая вещь. Фактически все члены НАТО признают независимость так называемой Республики Косово, то есть независимость сербского автономного края. И они не могут принять Сербию в свои ряды, потому что в этом случае будут вынуждены признавать территориальную целостность Сербии вопреки самим себе. Это им совершенно не нужно, и делать этого они не собираются в принципе. Поэтому и наводится такая дымовая завеса, убаюкивающая российскую общественность, что Сербию в НАТО никто не приглашает. Вот когда независимость Косова будет оформлена в полной мере, когда Косово получит место в ООН, тогда мы и посмотрим, кто и как будет реагировать на членство Сербии в НАТО.
Но не это главное. Формальное членство Сербии в НАТО- это последний вопрос в сравнении с тем, что происходит на деле. Сербии не нужно вступать в НАТО, потому что НАТО вступила в Сербию. НАТО оккупировала Сербию полностью. Сербия является членом программы «Партнерство ради мира». И это не какая -то формальная программа. Это всеохватывающая, комплексная программа по поглощению страны Альянсом. Всё сближение Сербии с НАТО идет в рамках так называемого сотрудничества по этой программе. Сербская власть за 16 лет после 5 октября 2000 года (так называемая бульдозерная революция в Югославии - прим. EADaily ), когда там произошла «оранжевая революция», идет по пути сближения с НАТО. Борис Тадич (президент Сербии в 2004 по 2012 год - прим. EADaily ) заключил три военно-технических соглашения. Но заключил он их с США, а не с военным блоком НАТО. Нынешняя власть, власть премьера Александра Вучича , заключила договор, о котором Тадич не смел и мечтать. В 2014 году было заключено настоящее соглашение SOFA (англ. Status of forces agreement, SOFA, СОФА - прим. EADaily ), то есть технические протоколы к соглашению СОФА.
Рамочное соглашение SOFA заключил еще Борис Тадич, но Вучич сделал страшную вещь, заключив технические протоколы, без которых рамочное соглашение само по себе ничего не значит. А технические протоколы соглашения SOFA - это возможность для НАТО формировать военные штабы на территории государства, использовать по своему усмотрению все военные объекты - казармы, военные базы, все коммуникации, логистику. То есть, эти соглашения дают полный карт-бланш в использовании страны для своих целей. После их заключения НАТО уже ничего и не нужно.
Следом за этим, с декабря 2015 года НАТО констатирует, что Сербия находится на высшем уровне сотрудничества с альянсом - стадии IPAP (англ. individual partnership action plan- прим. EADaily ). После этого может последовать только стадия MAP - мembership action plan, когда уже вся политико-экономическая жизнь страны приспосабливается к условиям Альянса, и этот процесс уже необратим.
Значит, ни о какой даже относительной нейтральности Сербии говорить сейчас не приходится?
НАТО - это прежде всего военный союз. У него есть европейский фронт. И существует южно-европейское крыло НАТО. И вот в его рамках проходят военные учения, в которых Сербия принимает самое непосредственное участие. Например, такими учениями только за последнее время стали «Весна-2016», «Платиновый волк 16.1», «Морава -2016». В ходе ряда учений активно используется база «Юг». Она находится на юге Сербии. База реконструирована, модернизирована, оснащена вооружением на американские деньги и находится в 400 километрах прямой воздушной границы от Крыма. Характер учений показывает, что именно там отрабатывается. Не нужно быть профессионалом, чтобы не обратить на это внимание. Там активно используются танки. Когда нам говорят, что это антитеррористические учения, возникает вопрос, для чего нужны танки? В борьбе с террористами танки не применяются. Они применяются только против вероятного противника, когда тот прорвал линию обороны, и боевые действия ведутся непосредственно на территории страны. Напомню, что на последней Парламентской ассамблее НАТО, проходившей в Тиране пару недель назад, было вынесено определение, кто является противником НАТО. Это Россия. До этого у них был вероятный противник, а сейчас они уже четко обозначили, что Россия является «агрессором».
Совершенно ясно, что понятия «военная нейтральность» в отношении Сербии не существует в действительности. Этому противоречит не только высший уровень сотрудничества с НАТО. Применительно к Сербии речь идет скорее о фантазиях и благих пожеланиях, которые не имеют под собой никакой силы. Если бы Сербия действительно была нейтральной, то это должно было бы быть отражено на международном уровне. Существует целая процедура в соответствии с Гаагскими конвенциями 1907 года. В современных условиях страна должна подать заявку в соответствующие органы ООН с признанием ее международного статуса как военно-нейтрального или просто нейтрального. Но до тех пор, пока процедура ООН не запущена, пока ООН не признала этого статуса, этого всего не существует. Во внутреннем плане статус военной нейтральности должен был также найти отражение в Стратегии национальной безопасности, в Стратегии национальной обороны и в Военной доктрине Армии Сербии. Но в этих основополагающих документах Сербии нет данного положения. Откуда же взялась эта нейтральность? Дело в том, что термин «военная нейтральность» упомянут в резолюции Скупщины 2007 года по Косову и Метохии. Но это просто одно упоминание в резолюции совершенно по другому вопросу. Это не тот уровень, который нужен для закрепления статуса страны в качестве нейтральной.
Подводя итог, можно отметить, что термин «военная нейтральность» - это просто некая пропагандистская формула, существующая только в общественно-политическом дискурсе. Каждый может вкладывать в него тот смысл, какой он пожелает. В данный момент я могу констатировать, что «военная нейтральность» служит только целям убаюкивания российской стороны. Когда сербская власть говорит, что мы нейтральны, мы думаем, что это статус официальный. А этого на самом деле нет.
Сербская власть, я думаю, слабо понимает, что она этим хочет сказать. Скорее всего, имеется ввиду некое благое пожелание внеблоковой ориентации или соблюдения баланса сил между Россией и Западом. Но в реальности ничего подобного нет. Будь у сербского руководства воля и желание действительно быть нейтральными - это все в их руках. Это элементарная процедура, которую они при желании могли бы провести в своем парламенте в кратчайшие сроки, внеся изменения в соответствующие основополагающие документы.
Как в нынешних условиях будет продвигаться евроинтеграция Сербии?
Здесь перспективы Сербии однозначны - все будет так, как захочет Запад. И в первую очередь Западу нужно членство Косова в ООН. Есть и другие относительно мелкие требования, но прежде всего это. И вопрос в том, насколько сербская власть будет кооперативна по вопросу Косова (а пока она демонстрирует полную кооперативность), насколько она будет готова безоговорочно выполнять требования ЕС. Думаю, потребуется 10-15 лет для вступления Сербии в Евросоюз. Если, конечно, сам Евросоюз продолжит свое существование. В ближайшие пять лет вступление в ЕС совершенно исключено. От Сербии будут требовать все больших и больших уступок. И если сербская власть выполнит все, то территория страны будет сведена в докумановские границы (в результате битвы под Кумановым, произошедшей в рамках Первой балканской войны (1912 год), сербские войска разгромили армию Османской империи, в результате чего территория Королевства Сербия увеличилась на 39 500 квадратных километров, а население - на 1,5 миллиона - EADaily ). И этот остаток Сербии тогда действительно примут в ЕС.
Как Вы оцениваете политику России в отношении Сербии? Нужно ли изменить подходы к ней?
Наше руководство нашло для себя следующий рецепт - несмотря ни на что работать с той властью, которая есть. Предлагать выгодные кредиты, выгодные экономические проекты в надежде, что Сербию удастся удержать хотя бы на двух стульях, не давая ей скатиться полностью в западное подчинение. Но влияние Запада на сербское правительство и на ключевые общественные институты таково, что сербская власть даже не может взять предлагаемые деньги.
Я думаю, России нужно, приняв во внимание западную модель, идти все же по своему пути буквально капиллярного проникновения - на всех уровнях: от СМИ до образовательных программ. Сербия - относительно маленькая по территории страна. Если Россия откроет два-три университета в крупных городах, ей это ничего не будет стоить, а студенты пойдут туда валом. В главном - в ментальном плане - часть народа будет уходить из-под влияния Запада. Здесь надо работать очень серьезно, работать со всеми - политическими партиями, организациями, студентами. Если не поскупиться и идти по этому пути (СМИ, образование, спорт - вплоть до военных учений и поставок современного вооружения), здесь можно еще на что-то надеяться. Делать ставку только на власть, которая подвергается шантажу, угрозам и находится в полном подчинении у Запада - скорее всего путь провальный. Такая власть просто не посмеет сделать ничего, что поставит под угрозу западный проект, а Запад этого не прощает.
Сербские СМИ на днях очередной раз взбудоражили общественность новостью о том, что министерство обороны страны в следующем году планирует провести на территории Сербии военные учения под названием REGEX-2018. Учитывая болезненность вопроса о присутствии НАТО на территории страны для большинства сербских граждан, которые не забыли агрессию альянса 1999 года, на сообщения в прессе незамедлительно реагировало само Министерство обороны. В сообщении, опубликованном на официальном сайте ведомства 9 августа, министр обороны Сербии Александр Вулин подчеркнул, что REGEX-2018 - это не «учения НАТО», а «региональная инициатива», существующая с 2013 года. По словам министра, мероприятия в рамках данной региональной инициативы уже проводились в Турции, Боснии и Герцеговине, Греции, Иордании, а теперь запланированы и в Сербии.
При этом министр Вулин в очередной раз подчеркнул, что Сербия - нейтральная страна, которая будет участвовать в военных учениях со всеми, у кого ее армия может чему-то научиться - «и с НАТО, и с ОДКБ, и на двухсторонней основе с ВС США, и с ВС Российской Федерации». Кроме того, министр обороны заверил, что пока президентом государства и главнокомандующим национальной армии является Александр Вучич , на инаугурации которого присутствовали представители НАТО, Сербия не вступит в этот альянс.
Какое место учения REGEX-2018 на самом деле занимают в отношениях Сербии с НАТО, рассказала Драгана Трифкович , директор белградского Института геополитических исследований.
«В своем разъяснении министерство обороны Сербии сообщило, что учения будут реализованы с экспертной и частично финансовой поддержкой Командования соединенных сил „Неаполь“. Представители этого командования регулярно посещают сербские казармы и организуют разные мероприятия - все это в соответствии с Индивидуальным планом партнерства (ИПАП), который Сербия подписала с НАТО в 2015 году, а также с соглашением СОФА», - напомнила Драгана Трифкович.
Подписанием этих документов Сербия подняла степень сотрудничества с НАТО до самого высокого уровня для страны, которая не состоит в альянсе, считает сербский эксперт. К тому же с подписанием соглашения ИПАП Сербия обязалась не только сотрудничать с НАТО в военной сфере. В тексте документа определяется также введение стандартов НАТО в армию Сербии, урегулирование регионального сотрудничества с соответствии с этими стандартами и других вопросов, не связанных напрямую с сферой обороны, таких как внутренняя политика, проведение экономических реформ, соблюдение прав человека, правовая сфера, стратегия работы СМИ, научный вклад в развитие сферы безопасности, оборонная политика и т. д. «Следовательно, ИПАП - это всеобъемлющий план, который влияет на многие сегменты общества, не только на оборону и безопасность, с конечной целью направить Сербию в русло евроатлантической интеграции и удержать страну под влиянием НАТО», - считает Трифкович.
По словам эксперта, нельзя игнорировать тот факт, что сотрудничество Сербии с НАТО углубляется, хотя об этом очень мало говорят публично, поскольку у большинства Сербов НАТО давно ассоциируется с чем-то ужасным. По данным Драганы Трифкович, более 80% населения Сербии выступает против любого вида сотрудничества с НАТО, считая альянс террористической организацией, ведь в 1999 году натовская агрессия против Сербии и Черногории совершалась без санкции СБ ООН, что по сути своей являлось прецедентом - явным нападением 19 стран коалиции на суверенное государство. Медленное проникновение НАТО в Сербию крайне не соответствует воле большинства ее граждан и оскорбляет память о жертвах, пострадавших в бомбардировках НАТО, - именно поэтому сербские СМИ о сотрудничестве с НАТО пишут очень скудно, в то время как военное сотрудничество с Россией преувеличивается.
«Сербия позиционирует себя как военно-нейтральную страну, ссылаясь на короткую статью резолюции Народной скупщины (парламента) республики от 2007 года. Но в стратегические документы, такие как Стратегия национальной безопасности Республики Сербия, не содержат определений военной нейтральности», - говорит Драгана Трифкович. Поэтому, по ее мнению, для того чтобы стать «Швейцарией» в вопросе военной нейтральности, Сербия должна привести в соответствие с таким статусом свои стратегические документы, чтобы занять позицию военного балансирования и неприсоединения к военным блокам, обеспечив заранее поддержку со стороны мировых держав. «Верю, что Россия стала бы гарантом военного нейтралитета Сербии, но также уверена, что с этим не согласились бы западные силы, которые хотят получить контроль над как можно большей территории, поэтому они и расширялись на восток после развала СССР. И теперь, когда Сербия подняла сотрудничество с НАТО на уровень институтов, это реально не оставляет ей возможность занять нейтральную позицию», - считает Трифкович.
Более того, добавляет она, все это делает не актуальным вопрос о вступлении Сербии в НАТО, поскольку альянс уже и так осуществил свои цели в Сербии, а кроме того, недавнее вступление в НАТО Черногории лишило Сербию военно-стратегического выхода к морю. При этом, подчеркивает сербский эксперт, нынешнее положение Сербии даже хуже членства в НАТО, который имеет такие же права в Сербии, как в любой другой стране в составе альянса, но у него нет никаких обязательств. Для НАТО в Сербии было главное обеспечить возможность использовать территорию, инфраструктуру и получить дипломатическую неприкосновенность для своих солдат, и все это удалось без вступления Сербии.
«Власти Сербии не думают стратегически и не проводят серьезный анализ изменений на международной арене. Хотя новый американский президент Трамп полностью прав: НАТО - устаревшая организация, которая не в состоянии бороться с современными угрозами мировой безопасности. США открыто размышляют, насколько им выгодно финансировать европейскую безопасность, и реальную степень готовности НАТО защитить своих членов показывают многочисленные теракты в его странах. Может быть, для начала, они могли бы научится чему-то у России, когда речь идет о борьбе с терроризмом?» - задается риторическим вопросом сербский эксперт.
