12 (22) января 1682 г. решением Земского собора было отменено местничество - система распределения служебных мест в Русском государстве XV-XVII вв. при назначении на военную, административную и придворную службу с учётом происхождения человека и служебного положения его предков.
Институт местничества возник на рубеже XV-XVI вв. как следствие централизации государства и ликвидации удельной системы. Название такого порядка произошло от обычая занимать «место» на службе и за государевым столом в соответствии со знатностью. Тот из феодалов, который считал своё происхождение более древним и благородным, либо личные заслуги более значительными, занимал место за столом ближе к царю и, соответственно, претендовал на более высокую должность в войске или в гражданской администрации. Назначение на военные и государственные должности определялось не пригодностью или способностью человека, а его «отечеством» (знатностью) и положением родни (отца, деда). При такой системе каждый дворянин при вступлении на административную, военную или придворную службу получал чин согласно месту, какое занимали в государственном аппарате его предки, минуя низшие должности. В системе служебной иерархии положение человека зависело не от личных заслуг, а от происхождения. Местничество, с одной стороны, разделяло знать на соперничающие кланы, а с другой - закрепляло за узким кругом знатных фамилий исключительное право на замещение высших постов.
Сложность и пестрота отношений внутри княжеских, боярских и дворянских родов и между ними, недостоверность генеалогических сведений приводили к частым спорам и распрям, которые разбирали царь и Боярская дума. В связи с этим при Иоанне Грозном был составлен «Государев родословец», в котором была перечислена высшая знать, и «Государев разряд» - списки назначений на высшие должности, начиная со времён Ивана III - на их основе производились все новые назначения. В первой половине XVI в. местничество наблюдалось лишь среди бояр и бывших удельных князей. С середины XVI столетия это явление стало проникать в среду дворян, а в XVII в. - даже в среду городовых чинов. Одним из главных недостатков местничества был тот факт, что люди способные, но недостаточно родовитые не могли занять сколько-нибудь значительного места на военной и государственной службе. В то же время местничество открывало возможности для занятия высших служебных постов людям, не обладающим достаточными для этого способностями, но происходящим из знатных фамилий.
Развитие абсолютизма в России, создание централизованного бюрократического аппарата, а также интересы обороны страны, требовавшие, чтобы во главе армии стояли способные военачальники, привели к отмене местничества. Представителям дворянства предписывалось «во всех службах быть между собой без мест, где кому великий государь укажет, и никому ни с кем впредь разрядом и местами не считаться, и разрядные случаи и места отставить и искоренить». После уничтожения разрядных книг было объявлено о кодификации всех дворянских родов в родословных книгах по степеням знатности.
Реформы «Избранной Рады».
Около 1549 г. вокруг молодого Ивана IV сложил-
ся совет близких к нему людей, получивший название «Избранная
рада». Так назвал его на польский манер А. Курбский в одном из сво-
их сочинений. Состав Избранной рады не совсем ясен. Ее возглавлял
А. Ф. Адашсв, происходивший из богатого, но не очень знатного рода.
В работе Избранной рады участвовали представители различных
слоев господствующего класса: князья Д. Курлятев, А. Курбский,
М. Воротынский, московский мифополит Макарий и священник
Благовещенского собора Кремля (домашней церкви московских ца-
рей), духовник царя Сильвестр, дьяк Посольского приказа И. Виско-
вагый. Состав Избранной рады как бы отразил компромисс между
различными слоями господствующего класса. Избранная рада просу-
ществовала до 1560 г.; она проводила преобразования, получившие
название реформ середины XVI в. Еще до реформ середины XVI в. отдельные отрасли государст-
венного управления, а также управления отдельными территориями
стали поручаться («приказываться», как тогда говорили) боярам. Так
появились первые приказы - учреждения, ведавшие отраслями госу-
дарственного управления или отдельными регионами страны. В сере-
дине XVI в. существовало уже два десятка приказов. Военными делами руководили Разрядный приказ (ведал поместным войском),
Пушкарский (артиллерией), Стрелецкий (стрельцами), Оружейная па-
лата (Арсенал). Иностранными делами управлял Посольский приказ,
финансами - приказ Большой приход, государственными землями,
раздаваемыми дворянам,- Поместный приказ, холопами - Холопий
приказ. Были приказы, ведавшие определенными территориями, на-
пример приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, приказ Казан-
ского дворца - присоединенным Казанским ханством.
Во главе приказа стоял боярин или дьяк - крупный государст-
венный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов
и судом. С усложнением задач государственного управления число
приказов росло. Ко времени петровских преобразований в начале
XVIII в. их было около 50. Оформление приказной системы позво-
лило централизовать управление страной.
Стала складываться единая система управления на местах. Ранее
там сбор налогов поручался боярам-кормленщикам, они были факти-
ческими правителями отдельных земель. В их личное распоряжение
поступали все средства, собранные сверх необходимых податей
в казну, т. е. они «кормились» за счет управления землями.
В 1556 г. кормления были отменены. На местах управление (сыск
и суд по особо важным государственным делам) было передано
в руки губных старост (губа - округ), избиравшихся из местных
дворян, земских старост - из числа зажиточных слоев черносошного
населения там, где не было дворянского землевладения, городовых
приказчиков или излюбленных голов - в городах. Таким образом,
в середине XVI в. сложился аппарат государственной власти в, фор-
ме сословно-представительной монархии.
Судебник 1550 г. Общая тенденция к централизации страны вы-
звала необходимость издания нового свода законов - Судебника
1550 г. Взяв за основу Судебник Ивана III, составители нового Су-
дебника внесли в него изменения, связанные с усилением централь-
ной власти. В нем подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев
день и была увеличена плата за «пожилое». Феодал теперь отвечал
за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от
господина. Впервые было введено наказание за взяточничество госу-
дарственных служащих.
Еще при Елене Глинской была начата денежная реформа, по ко-
торой московский рубль стал основной денежной единицей страны.
Право сбора торговых пошлин переходило в руки государства. Насе-
ление страны было обязано нести тягло - комплекс натуральных
и денежных повинностей. В середине XVI в. была установлена еди-
ная для всего государства единица взимания налогов - большая
соха. В зависимости от плодородия почвы, а также социального по-
ложения владельца земли соха составляла 400-600 десятин земли.
Военная реформа. Ядро армии составляло дворянское ополче-
ние. Под Москвой была посажена на землю «избранная тыся ча»-1070 провинциальных дворян, которые, по замыслу царя,
должны были смагь его опорой. Впервые было составлено Уложение
о службе. Во1чинник или помещик мог начинать службу с 15 лет
и передавать ее по наследству. Со 150 десятин земли и боярин,
и дворянин должны были выставлять одного воина и явля!ься на
смотры «конно, людно и оружно».
В 1550 I . было создано постоянное стрелецкое войско. На пер-
вых порах стрельцов набрали 3 тыс. человек. Кроме тою, в армию
стали привлекать иностранцев, число которых было незначительно.
Была усилена аршллсрия. Для несения пограничной службы привле-
калось казачество.
Бояре и дворяне, сое являвшие ополчение, назывались «служилы-
ми людьми по отечеству», i. e. по происхождению. Другую группу
составляли «служилые люди но прибору» (т. с. по набору). Кроме
стрельцов туда входили пушкари (артиллеристы), городская стража,
близки к ним были казаки. Тыловые работы (обоз, строительство
фортификационных сооружений) выполняла «посоха» - ополчение
из числа черносошных, монастырских крестьян и посадских людей.
На время военных походов ограничивалось местничество. В сере-
дине XVI в. был составлен официальный справочник - «Государев
родословец», упорядочивший местнические споры.
Стоглавый собор. В 1551 г. по инициативе царя и митрополита
был созван Собор русской церкви, получивший название Стоглавого,
поскольку его решения были сформулированы в ста главах. Решения
церковных иерархов отразили перемены, связанные с централизацией
государства. Собор одобрил принятие Судебника 1550 г. и реформы
Ивана IV. Из числа местных святых, почитавшихся в отдельных рус-
ских землях, был составлен общерусский список.
Упорядочивалась и унифицировалась обрядность на всей терри-
тории страны. Даже искусство подлежало регламентации: предписы-
валось создавать новые произведения, следуя утвержденным образ-
цам. Было решено оставить в руках церкви все земли, приобретен-
ные ею до Стоглавого собора. В дальнейшем церковники могли
покупать землю и получать ее в дар только с царского разрешения.
Таким образом, в вопросе о монастырском землевладении утверди-
лась линия на его ограничение и контроль со стороны царя.
Реформы 50-х годов XVI в. способствовали укреплению Россий-
ского централизованного многонационального государства. Они уси-
лили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального
управления, укрепили военную мощь страны.
12.01.1682 (25.01). – Царь Феодор Алексеевич отменил местничество – систему получения государственных постов по степени родовитости
(1661–1682) в своей недолгой жизни царствовал всего шесть лет. Однако в его правление в России было проведено немало реформ (см. в его биографической статье), которые можно считать упразднением вековых традиций Московской Руси, отстававших от потребностей социально-экономического развития. Важнейшей из этих реформ была отмена местничества решением Земского Собора 1682 г. Собор был созван "для устроения и управления ратного дела", но провел и реформу административного управления, отменив систему местничества.
До тех пор существовали правила, когда каждый дворянин при вступлении на административную, военную или придворную службу получал чин в согласии с местом, какое занимали в государственном аппарате его предки, минуя низшие должности. В такой системе служебной иерархии положение человека зависело не от личных заслуг, а от происхождения. Название местничества произошло от давнего обычая занимать место на пиру в соответствии со знатностью. При был составлен "Государев родословец", в котором была перечислена высшая знать, и "Государев разряд" – списки назначений на высшие должности, начиная со времен . На основе "Родословца" и "Разряда" производились все новые назначения, причем местнические правила были очень сложны при наличии других близких родственников (кто знатнее?) и тем более, когда заходил спор двух разных родовитых семей. В этом случае рассматривались все исторические прецеденты, записи о назначениях, семейные воспоминания о том, кто и на каком месте сидел при таком-то Великом князе или Царе. Нередко назначаемый на должность бил челом Государю о том, что ему негоже служить ниже такого-то боярина, ибо такая "потеря чести" могла создать прецедент и для понижения статуса у потомства.
Местнические споры были особенно опасны во время военных действий, когда назначения воевод затягивались из-за подобных споров и это мешало боеспособности войска. По этой причине уже с XVI века во время военных походов Царь особым указом повелевал всем "быть без мест".
К тому же система местничества мешала и накоплению должного опыта работы управленцами, и обновлению административного слоя свежими способными кадрами, и борьбе с шляхетскими нравами родовитого боярства. Назревшее решение Собора сжечь разрядные книги с перечнями должностей положило всему этому конец. Их сожжение сопровождалось словами: "Да погибнет во огни оное богоненавистное, враждотворное, братоненавистное и любовь отгоняющее местничество и впредь да не воспомянется вовеки!" Взамен разрядных было приказано завести Родословную книгу, в которую вписывали всех родовитых и знатных людей, но уже без указания их места в Думе.
С отменой местничества стало падать и значение аристократического элемента власти – Боярской думы (хотя она прекратила свою деятельность лишь при ). В известной мере это можно назвать "демократизацией" административного слоя, поскольку каждый способный дворянин мог теперь безпрепятственно подняться по служебной лестнице выше своих предков. Эта реформа также предварила введение в России чинов (осуществленное петровской ) и предполагала разделение военной и гражданской властей, хотя осуществить всё это в должной мере не успели из-за смерти Царя Феодора в 21-летнем возрасте.
Местничество - это специфическая система распределения должностей на Руси в Средние века. При получении служебного места брали во внимание знатность рода. Это породило монополизацию, которая давала способность получать высокие места только князьям и боярам, оставляя ни с чем поместных дворян являющихся опорой Русского государства и становлением централизованной системы в стране.
История появления местничества
Местничество - это система, позволяющая распределить должности в зависимости от знатности рода и служебного положения родственников. Появилась такая система ещё в начале XV века, но продержалась сравнительно недолго. 12 января 1682 года, местничество было отменено приговором Земского Собора .
Предпосылок к появлению местничества в Средние века было много. Основную роль сыграли перенятые элементы из польско-литовского законодательства. Именно там впервые стали активно развивать передачу власти по наследству или получение должности согласно знатности рода. Иерархия распределения должностных ролей запутана, из-за чего часто среди родственников вспыхивали скандалы, которые мог разрешить только царь с участием чиновников разрядного приказа.
Выделяют несколько критериев , оказывающих большое влияние на получение высокой должности.
- При распределении должностных мест учитывался возраст . Например, старший брат или сестра всегда имел приоритет при получении высокого служебного места.
- Положение на службе давало право иметь больший приоритет для продвижения по карьерной лестнице. Если человек проявил себя во время службы в армии или на работе, он получал незначительный перевес перед родственниками. Этот фактор учитывался, если члены семьи находятся в равном положении.
- Основную роль играла фамилия . В зависимости от занимаемой служебной ступени родственниками распределялись должности между остальными членами семьи.
Эта система была отменена 1682 году приговором Земского Собора по приказу Фёдора Александровича и причиной этому послужила борьба за укрепление вооружённых сил России.
Оценка местнической системы в истории
Большинство историков склоняются к негативному влиянию местничества на развитие Русского государства, так как служебные места распределялись по знатности. Таким образом, большая часть контролирующих мест в государстве занимали люди, которые не имели способностей или талантов при руководстве страны. В истории есть немало примеров, когда глупость людей высокого сословия приводила к большим проблемам. Местничество также позволяло практически гарантировать высокое место людям из знатного рода и поэтому многие не проявляли должного старания в достижении высокого положения и обучению контролю государством.
Даже несмотря на большие отрицательные качества такой системы, находятся и положительные стороны. Местничество в каком-то роде примиряло аристократов из разных государств . На рубеже XV-XVII века аристократия состояла из татарских царевичей, русских князей, появившихся при присоединении новых земель, и литовско-русских беглых бояр. Каждый из них благодаря системе знал должность, которую он займёт, и что перейдёт по наследству благодаря знатному имени семьи. Подобное распределение должностей исключало множество споров и конфликтов, которые могли бы возникнуть среди людей различных по характеру, национальности и менталитету.
Основные проблемы местничества
Первая проблема, которая привела к ограничению системы местничества, связана с военными реформами
. Они были проведены при правлении Ивана Грозного. При системе местничества посты в армии занимали согласно родословной, что негативно сказывалось на боевой подготовке. Многие члены семьи, получившие пост по наследству, не представляли, как руководить армией и тем более воевать. Первые поправки в этой системе коснулись как раз распределения должностей в русской армии. Иван Грозный запретил использовать местничество и оставил эту систему только политической системе, но и тут были свои проблемы.
Бояре, призванные на службу согласно своей родословной линии, перестали поддерживать и развивать государство. Основное время уходило на семейные споры и выяснение положения перед царём. Как правило, местническая система определяла даже место за столом с русским государем , и многие отстаивали свою позицию по этому вопросу, доказывая своё более высокое положение. Споры приходилось решать царю и в какой-то момент таких «местнических споров» стали слишком много.
Подобные негативные стороны местнической системы приводили к тому, что она теряла свою весомость при распределении должностей. Такому повороту событий способствовал и русский государь, который постоянно вносил свои поправки. В какой-то момент местничество полностью утратило свою работоспособность, но официально оно было отменено только через 100 лет, 12 января 1682 года решением Земского Собора. Все книги, которые описывали системы местничества, были сожжены в том же году.
Использование системы местничества сегодня
Современные государства официально не используют и негативно относятся к использованию местничества, но есть и неофициальное распространение. В большинстве стран СНГ на неофициальном уровне происходит передача власти или служебных мест по наследству. Это нарушает не только имидж государств, но и приводит к ухудшению работы в различных сферах. Например, если отец был первоклассным хирургом, это не значит что его сын или дочь будут иметь такие же знания и талант. Передача служебного положения по родословной негативно сказывается на работе и успехе самого человека, ведь груз ответственности и ожиданий после родственника возрастает.
В России с подобной проблемой борются такими путями, как:
- привлечением молодых специалистов сразу после получения необходимого образования;
- контролем качества выполненной работы.
Бывает даже что фирмы или государственные организации принимают на работу только 1–2 человек с семьи.
Заключение
Изучая историю России обязательно нужно знать определение, когда было создано и причины отмены местничества. Википедия, различные литературные издания, видеоматериалы и мнения множества историков помогут шире разобраться в этом вопросе и, возможно, раскрыть свою точку зрения по этому вопросу.
Местничество это система распределения мест в государственной системе управления. Распределение мест происходило по принципу знатности рода.
Самые лучшие и ответственные места в государственном управлении получали люди из самых знатных и богатых семей. Учет велся с помощью разрядных книг.
История и суть местничества
Принципы местничества в русском государстве были в большей степени заимствованы из литовско-польского законодательства. Боярство становилось закрытой кастой.
Пробиться в ксту людям с «улицы» становилось практически невозможно. Общенациональные, государственные интересы притеснялись в угоду сословным. Такая система управления не имела права на жизнь, однако долго просуществовала в русском государстве.
Чем выше по статусу и должности были предки, тем более статусное могли занять чиновничье место потомки. Так же существовала конкуренция внутри рода. Более старшие, имели преимущества перед младшими. Ни кто не оценивал интеллектуальные, организаторские и иные способности личности. Всех интересовал лишь статус, родство и возраст. Поэтому система начинала съедать сама себя. Талантливым, образованным людям хода вперед не было.
За царским столом бояре располагались в соответствии со статусом. Кто ближе - тот знатнее. Часто внутри рода возникали конфликты и споры. Они решались лично царь, вместе с чиновниками из Разрядного приказа.
Интересные факты
- В период с 1559 года по 1584 история зафиксировала около пятидесяти случаев спорных моментов. Все зафиксированные споры происходили между военными чинами государства.
- Гражданских жалоб было значительно меньше. Всего три.
Как правило, того, кто жаловался, ставили рангом ниже, чем того на кого жаловались
Жалобщиков, как правило, старались развести по месту службы. Что бы ни мстили они друг другу и отношений не выясняли.
Отмена местничества
Местничество было отменено в 1682 году, во время правления . Решение было принято на Земском соборе.
Причины отмены местничества
Причина отмены местничества - война с Крымским ханством. Распри в армии, из-за неудовлетворенных амбиций больших людей, стали причиной не самой удачной войны. Да, была присоединена левобережная Украина, Киев. Но после войны, появилось чувство, что нужно что то менять.
На Земском соборе 1682 года князь Василий Васильевич Голицын, подал прошение об отмене местничества. Царь обратился к собору, и нашел поддержку в вопросе отмены. Дело было сделано. Местничество подвергалось забвению, а разрядные книги велено было сжечь.
Что такое местничество видео
Плюсы и минусы местничества
На первый взгляд, история местничество - архаизм, который мешал развитию русского государства, не давал выбиваться наверх талантливым, образованным людям чести и совести.
Но, большинство решений обусловлено историческим веянием времени. Местничество, было своего рода соглашением, между аристократической знатью. Знать того времени имела между собой много противоречий. Надо было как то учитывать интересы каждой группы. Иначе, страна бы утонула в бунтах и усобицах. Основные группы русской аристократии:
- Московская аристократия
- Региональная аристократия
- Беглые Польско-литовские князья
- Служивые татарские царевичи
У каждой группы были свои интересы и зоны влияния. Нужно было как то уравновешивать их по отношению друг к другу.
Итоги
Местничество - система распределения должностей в русском государстве по праву знатности рода. Сейчас подобная система - архаизм, но для своего времени, средневековья, работающий институт, который позволял решить ряд проблем внутри боярства.
