Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана – это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители. Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда «добровольные» взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования. Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.

Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г. Общественная палата РФ организовала «горячую линию» по вопросам поборов, на которую за 4 месяца обратились более тысячи человек с жалобами.

Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя:

  • нужды школы или класса – текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств;
  • оплата систем безопасности – школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны;
  • покупка учебников и рабочих тетрадей – в школьную программу включаются не все необходимые (по мнению учителей) учебники, недостающие приобретают родители;
  • оплата питания – бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.

В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год. Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия – по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие. Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране.

Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор (Татарстан) – руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.

«Добровольные» взносы: на что можно собирать деньги

Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» . Также Министерство образования и науки в 2015 г. подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств» . В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.

Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:

  • учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
  • хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
  • мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
  • спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.

Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!

Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.

Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.

В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:

  • оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
  • плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
  • оплата репетиторства в случае , если учителя предлагают такие услуги;
  • плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу;
  • плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.

Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.

Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.

Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными. Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму. После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов. Как правило, такой отчет размещается на сайте школы.

Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.

К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них. В некоторых школах учителя, директор и представители родительского комитета могут организовать «травлю» учеников, родители которых принципиально отказываются платить поборы. Разумеется, все подобные случаи противозаконны.

Как не платить и кому жаловаться на поборы?

Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты. Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого. В связи с этим возникают ситуации, когда родители не могут или не желают платить «добровольные» взносы в школе.

С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Так, зачастую родителей мотивируют «скидываться» на ремонт, подарки и мероприятия, чтобы их ребенок не отделялся от коллектива. Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер. Обычно инициаторы поборов – немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.

Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос – как отказаться платить.

На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы:

  1. Любые поборы – незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.
  2. Решения родительского комитета не имеют юридической силы , а носят лишь рекомендательный характер.
  3. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет , а за их использование – отчитываться.
  4. Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.

Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег. Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги. Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы.

Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять. Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе. Если же такое происходит – следует обратиться в соответствующие органы.

Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции:

  • прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы (если они не в курсе деятельности родительского комитета);
  • также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации;
  • в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить – нужно обращаться в прокуратуру;
  • эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона;
  • существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.

Также периодически на федеральном и региональном уровнях организуются горячие телефонные линии по вопросам школьных поборов. Информация о них, как правило, размещается на официальном сайте школы, управления образования, Министерства образования, а также на сайте Общественной палаты России.

Ответственность за вымогательство в школах

Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.

Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.

В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.

Кроме дисциплинарной, может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности (штраф). Так, есть прецедент, когда в школах устанавливались обязательные суммы пожертвований на хозяйственные нужды. По результатам проверки было возбуждено несколько административных производств. В другом случае, за аналогичные нарушения мировой суд обязал школу выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за школьные поборы не исключена, однако подобные прецеденты достаточно редки. Однако в случае доказательства вины должностных лиц, им может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Известен случай, когда руководство лицея принуждало родителей делать благотворительные взносы в городской общественный фонд развития этого лицея. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

В целом, школьные поборы по большей части незаконны, однако зачастую «крайними » в разбирательствах становятся рядовые «исполнители » – учителя. Важно, чтобы при выявлении нарушений были наказаны прежде всего те, кто отвечает за обеспечение учебного процесса всем необходимым.

Бесплатное и общедоступное образование гарантировано Конституцией Российской Федерации. На практике же родители школьников сталкиваются с регулярными сборами на нужды класса и школы. И хотя тема поборов широко освещается в СМИ, на сегодняшний день проблема все также актуальна.

Общеобразовательным учреждениям на законодательном уровне запрещено требовать с родителей следующие взносы:

  • учебная литература, пособия, рабочие тетради, методички, химреактивы и прочее — все учебные и ознакомительные материалы, предусмотренные утвержденной программой, должны быть бесплатными;
  • содержание движимого и недвижимого школьного имущества: будь то ремонт класса, покупка мебели или спортинвентаря — данные статьи расхода финансируются из федерального или местного бюджета;
  • подарки учителям и администрации школы, украшение класса/актового зала к празднику — подобные сборы сугубо добровольны, кроме того, дорогие подарки квалифицируются законодательством как взятка и влекут уголовное наказание;
  • охрана, сигнализация — в законе об образовании четко указано, что безопасность учащихся на своей территории обеспечивает школа.

Зачастую инициатором подобных взносов является родительский комитет класса. Здесь нужно понимать, что главное условие любого сбора — добровольность.

Законом “Об образовании” также определены допустимые взносы, которые могут устанавливаться образовательным учреждением. В их числе:

  1. оплата за обучение по дополнительным образовательным программам: секции, факультативы, репетиторство. Иными словами, любые образовательные услуги, не включенные в основную учебную программу. Посещение таких занятий добровольно, определяется желанием детей и их родителей. Кроме того, дополнительные занятия должны быть предусмотрены уставом школы, а с каждым родителем/законным представителем ребенка заключается договор на оказание подобного вида образовательных услуг;
  2. пребывание детей в группе продленного дня. Согласно закону “Об образовании” родители обязаны вносить плату за нахождение детей после уроков в школе. Размер платы устанавливается школой;
  3. познавательные и развлекательные мероприятия: посещение музеев, выставок, театров, кинотеатров.

Стоит отметить, у детей должна быть альтернатива в виде бесплатных секций и кружков.

В числе прочего, в школе может действовать Положение о школьной форме. В этом случае обязанность родителей — обеспечить детей школьной формой, соответствующей установленным стандартам. Навязывание определенного производителя или фирмы в данном случае неправомерно.

Благотворительные взносы в школу

  • Касательно благотворительных взносов — они разрешены законодательно и принимаются исключительно на расчетный счет образовательного учреждения.
  • Родители вправе указать цель финансирования, а по итогу потребовать отчет о расходовании. Школы размещают его на сайте или информационном стенде.
  • Но это в теории, на практике же имеют случаи принуждения по внесению взносов в фонд школы или класса.
  • И родители, дабы избежать травли ребенка и любого психологического дискомфорта, идут на поводу у администрации школы или родительского комитета.
  • Если взносы и сборы превысили все мыслимые пределы, тем более если детей в семье несколько, нужно принимать меры и действовать. Прежде всего, не стоит бояться озвучивать свою позицию на родительском собрании, закон в этом вопросе однозначен — любые поборы запрещены.

Решение большинства родителей или родительского комитета носят рекомендательный характер юридической силы не имеют. Подобного рода взносы добровольны, не являются обязательными и зачисляются только на лицевой счет школы. Принуждение к уплате в этом случае — уголовно наказуемо и может являться причиной для прокурорской проверки.

Куда жаловаться на незаконные поборы?

В случае, если школьные поборы стали нормой, размеры сборов постоянно растут, а их целесообразность под сомнением — есть все основания отказаться от их уплаты. На положение ребенка в школе, его процесс обучения и психологическую обстановку в классе данный факт не должен никоим образом повлиять. В противном случае, имеет смысл обращаться в компетентные органы.


Действовать нужно поэтапно: начать лучше всего с администрации школы, если директор не в курсе проводимых сборов, а инициатором является родительский комитет. Если беседа не возымела должного действия, либо руководитель образовательного учреждения убежден в необходимости взносов, стоит обратиться с жалобой в отдел образования по месту жительства.

Когда помимо требований об уплате сборов, происходит психологическое или физическое давление на ребенка, необходимо обращаться в прокуратуру. Заявление может быть принято анонимно, без указания личных данных заявителя. При подтверждении факта принудительного взимания денежных средств с родителей, по итогам прокурорской проверки будет возбуждено уголовное дело.

Эффективным будет также обращение в администрацию города или района, в приемную губернатора региона. Стоит отметить, что голословного заявления о вымогательстве будет недостаточно. Стоит подготовиться и собрать как можно больше документальных свидетельств, показаний и иных подтверждений факта поборов.

Альтернативным решением будет обращение в Роспотребнадзор, на горячую линию Общественной палаты или официальный сайт Министерства просвещения РФ.

Как составить жалобу на школу?

  • Жалоба составляется в произвольной форме, но с обязательным указанием действующих сторон конфликта, детальным описанием инцидента, личными данными заявителя и контактами для связи.
  • Также перечисляются: адрес и номер образовательного учреждения, требование о восстановлении нарушенных прав и свобод, дата и подпись.
  • При письменном обращении на экземпляре заявителя ставится подпись и штамп принимающего лица, а рассмотрение занимает как правило 30 рабочих дней.

Почему нет правовых подвижек в данном вопросе?

Вопрос поборов в школе всегда стоял остро и в настоящее время ничего коренным образом не поменялось. Родители поколениями замалчивают существующую проблему, бояться показаться “белой вороной”, поставить ребенка в неловкое положение перед классом, а зачастую и вовсе считают такое положение дел нормальным. Просто все привыкли за все платить, так сложилось исторически. Региональные власти же зачастую даже не осведомлены о нехватке чего-либо в образовательных учреждениях. Родители решают вопросы материально-технического оснащения самостоятельно, соответственно в бюджет деньги на подобные нужды просто не закладываются. С этой закономерностью можно и нужно бороться. Главным помощник в борьбе в первую очередь будет правовая грамотность — знание своих прав и обязанностей не только как гражданина страны, но и как члена общества.

Закон “Об образовании” четко обозначает государственную позицию в вопросе поборов — они недопустимы. Все текущие нужды школы, материальные или технические, финансируются из бюджета. Финансовым резервом школы могут служить платные образовательные услуги, прописанные в уставе общеобразовательного учреждения. Ставшие привычными сборы “наличными” на школьных собраниях незаконны. Все собираемые средства, носящие исключительно добровольный характер, должны зачисляться на лицевой счет школы и подлежать соответствующему налогообложению и учету. Экономическая ситуация в стране не может служить основанием для бесконтрольных взносов в фонд школы. Образование было и остается бесплатным и гарантируется Конституцией РФ.

Вымогательство изначально является трудно доказуемым преступлением. Для того, чтобы злоумышленник был осужден, суду необходимо предоставить неопровержимые доказательства. Ситуация усугубляется, когда речь идет о доказывании вымогательства должностным лицом. Об этом и пойдет речь в нашей статье.

Ответственность за вымогательство должностным лицом

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Данное деяние можно квалифицировать по двум статьям уголовного кодекса: и статья 290 УК РФ (получение взятки). Оба преступления являются особо тяжкими, и в зависимости от обстоятельств, предусматривают наказание до 15 лет лишения свободы. Только во втором случае, инициатором преступления является непосредственно гражданское лицо, которое, в случае отсутствия факта вымогательства и само может отправиться на скамью подсудимых.

При этом, вымогательство должностным лицом отличается от «классического» вымогательства тем,что оно не сопровождается насилием или же угрозой применения такового. Просто за определенные действия (выдача разрешения, отмена решения и т.д.) с гражданского лица требуется определенная сумма.

Вымогательство взятки должностным лицом изначально обладает квалифицирующими признаками (отягчающими обстоятельствами),т.к. во-первых, чиновник по определению не имеет права получать от рядовых граждан вознаграждения или подарки (благодарность) выраженные в денежном эквиваленте, и во-вторых, должностное лицо злоупотребляет своими служебными полномочиями, что является отдельным преступлением.

Если взятку требует сотрудник полиции

А вот, что делать, если полицейский вымогает взятку? Логично, что жаловаться в полицию на сотрудника этого же ведомства о вымогательстве взятки нет смысла. Дабы не «очернять» честь мундира, даже при стопроцентных доказательствах, дело может быть и не начато «за недостаточностью улик».

Следовательно, в таких случаях следует обращаться в так называемый отдел собственной безопасности, который есть в каждом городе. Заявления на действия сотрудников полиции (включая и работников ГИБДД) принимаются в общем порядке. Поэтому сюда может обратиться каждый.

Что делать если требуют взятку?

Если вы столкнулись с незаконными требованиями о даче взятки со стороны должностного лица, то важно знать, что заявление, не подкрепленное абсолютно ничем, скорее всего затеряется в архивах государственного ведомства. Значит, для достижения должного эффекта, советуем вам придерживаться следующего алгоритма действий:

  • для начала следует обзавестись какой-либо доказательной базой (аудио или видео материалы, документы, свидетельства очевидцев и т.д.);
  • определиться с ведомством, куда следует подавать заявление;
  • предоставить сотрудникам как можно больше информации.

Куда обращаться гражданину, если требуют взятку

По общему правилу, как и во всех остальных случаях, при вымогательстве со стороны должностного лица следует обращаться прямиком в полицию. В зависимости от «положения» чиновника, в некоторых случаях целесообразно подавать жалобу прямо в прокуратуру.

К примеру, если преступные требования исходят от следователя городской прокуратуры, то следует обращаться в республиканскую, краевую или областную прокуратуру. Меры будут приняты в оперативном порядке.

После того, как заявление будет принято, с нечистым на руку чиновником начнет работать либо отдел собственной безопасности, либо управление по борьбе с экономическими преступлениями (в аббревиатуре — УБЭП).

Плюс, стоит знать, что для предъявления обвинения по указанным нами выше статьям, важно зафиксировать процедуру непосредственной передачи денег. Иначе, что-то доказать будет крайне проблематично. Следовательно, обращаться в компетентные органы следует сразу после того, как было выставлено незаконное требование.

Данная памятка поможет если у вас требуют взятку. Вся остальная работа, за правоохранительными органами, которые обладают всеми средствами (в том числе и техническими) для того, чтобы вывести злоумышленника на чистую воду.

Юрист коллегии правовой защиты. Кандидат юридических наук. Стаж работы в сфере уголовного права — 14 лет. Защита в суде, полное ведение дела, подготовка документов.

Как правильно отблагодарить школу за то, что она хорошо учит вашего ребенка?

Когда подарок учителю или директору превращается во взятку?

Куда обращаться, если вы решились противостоять поборам?

Ответы на сложные вопросы, которые поставит перед многими из нас сентябрь, для читателей портала interfax.by подготовил ведущий юрисконсульт Центра юридических услуг Алексей Нестеренко .

Обязаны ли родители платить?

Согласно кодексу «Об образовании», граждане имеют право на получение в государственных учреждениях образования бесплатного общего среднего образования. Право обеспечивается, в частности, финансированием из средств республиканского и (или) местных бюджетов функционирования государственных учреждений образования.

В законодательстве нет ни одного нормативно-правового акта, обязывающего родителей учеников среднеобразовательных школ сдавать деньги на какие-либо нужды школы. Таким образом, школа не имеет права не только требовать, но даже собирать деньги с родителей.

Это, однако, не ограничивает родителей в возможности добровольно оказывать школе спонсорскую помощь. В данном случае следует учитывать, что любые платежи в рамках оказания спонсорской помощи, внесения пожертвований и подобных взносов осуществляются исключительно на основе принципа добровольности. Понуждение к оказанию спонсорской помощи, внесению пожертвований не допускается.

Зачастую администрация школы собирает деньги с родителей руками самих же родителей, входящих в состав школьных органов самоуправления (попечительского совета или родительского комитета), которые принимают решения о финансировании родителями каких-либо работ или приобретения для школы какого-либо имущества. В таком случае следует иметь в виду, что, согласно законодательству, их решения носят рекомендательный характер и не обязывают родителей сдавать деньги без их добровольного желания.

Какое-либо давление на родителей либо на их детей, отказ в приеме документов в учреждение образования без уплаты «добровольного» взноса являются абсолютно противозаконными.

Незаконным также является понуждение учеников, родители которых отказались сдавать деньги, к выполнению каких-либо работ (уборка класса, прилегающей территории и т.п.).

Согласно п. 2 ст. 89 Кодекса «Об образовании» запрещается привлечение обучающихся учреждений образования к выполнению работ (оказанию услуг), не предусмотренных учебно-программной документацией, планом воспитательной работы учреждения образования.

Если в процессе обучения ребенка в общеобразовательной школе имеет место нарушение действующего законодательства, родителям необходимо обращаться в отдел образования местного органа исполнительной власти, Министерство образования или в органы прокуратуры.

Как сделать добровольное пожертвование?

Ст. 553 Гражданского кодекса предусматривает, что пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях.

Помимо прочего, пожертвования могут делаться воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным, а также благотворительным, научным и учебным учреждениям.

Пожертвование имущества и денежных средств юридическим лицам может быть обусловлено использованием этого имущества по определенному назначению. Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно использовать принятые денежные средства (имущество) только согласно указанному назначению и вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованных денежных средств (имущества).

Безвозмездная помощь юрлицами и ИП может предоставляться только на основании заключенного договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, порядок заключения и исполнения которого определен законодательством.

Чем отличается подарок от взятки?

Еще одна проблема, с которой сталкиваются родители, – подарки членам администрации школы и учителям. Зачастую они навязываются родителям напрямую администрацией школы либо через родительский комитет и не имеют никакого отношения к образовательному процессу.

В рассматриваемом случае следует учитывать, что действующим законодательством установлена система специальных антикоррупционных ограничений.

Во-первых, ст. 546 Гражданского кодекса устанавливает, что не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает установленного законодательством пятикратного размера базовой величины работникам лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан.

Таким образом, принятие учителями или членами администрации школы подарков, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 5 БВ, является нарушением действующего законодательства.

Термин «обычные подарки» в законодательстве не определен. На практике под обычными подарками, как правило, понимаются подарки, дарение которых является устоявшейся общепринятой традицией (цветы, конфеты, сувениры и т.п.).

Во-вторых, для отдельных категорий работников общеобразовательных учреждений установлены дополнительные ограничения в принятии подарков. Закон о борьбе с коррупцией запрещает всем государственным должностным лицам (к которым, в частности, относится директор государственного учреждения образования и члены администрации) принимать имущество (подарки) или другую выгоду в виде услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий.

Этим же законом установлен специальный запрет на принятие государственными должностными лицами приглашений в туристические, лечебно-оздоровительные или иные поездки за счет физических и (или) юридических лиц. Действия государственных должностных лиц, нарушающие установленные ограничения по принятию подарков, являются коррупционными правонарушениями.

В-третьих, при определенных условиях подарок может быть квалифицирован как взятка, что влечет уголовную ответственность как для лица, получающего взятку, так и дающего ее.

В отличие от подарка, взятка передается должностному лицу исключительно в связи с занимаемым им должностным положением за покровительство, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это должностное лицо может совершить с использованием своих служебных полномочий.

Причем стоимость предмета взятки не имеет значения для квалификации совершенного деяния в качестве уголовно наказуемого. Если под видом подарка фактически передается взятка за использование должностным лицом своего должностного положения в интересах лица, вручившего подарок, или представляемых им лиц, такие действия будут квалифицироваться по статьям уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за взяточничество, независимо от размера предоставленного вознаграждения.

Следует также учитывать, что, согласно нормам уголовного законодательства, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном.