Организация эффективного администрирования деятельности учреждения дошкольного образования. О ходе выполнения поручений Президента Правительству

Педагог не может заниматься развитием детей, если сам не развивается.

Поэтому мне хочется вам пожелать, дорогие коллеги творческих успехов!

Журнал Детский сад от А до Я №5/2015г.Е.В.Трифонова Как организовать игровую деятельность детей в соответствии с требованиями стандарта дошкольного образования.

Организации игровой деятельности детей в соответствии с требованиями стандарта дошкольного образования.

В самых разных системах обучения игре всегда отводилось и отводится особое место. И объясняется это тем, что игра очень созвучна природе ребенка. Игра для него не просто интересное времяпрепровождение, а способ моделирования взрослого мира, его взаимоотношений, приобретение опыта общения и новых знаний.

С введением 1 сентября 2013г. нового Закона «Об образовании в Российской Федерации», Ф ГОС ДО, утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 17.10.2013 г. №1155, введенного в действие с 1 января 2014 г. определены новые цели образования, предусматривающих достижение не только предметных, но и личностных результатов, ценность игры ещё больше возрастает.

Игра – одна из ведущих видов деятельности ребенка в дошкольном детстве. Как правильно встроить ее в образовательный процесс с учетом требований ФГОС ДО и найти ей подобающие место? Какие следует для нее создать условия? Как определить хорошо или плохо играют дети?

1.В последние годы появляется все больше работ, в которых подчеркивается принципиальная разница между игрой как педагогической формой и игрой как свободной самостоятельной деятельностью ребенка . Но это различие все еще недостаточно осознается педагогами. Опросы показывают,что почти половина педагогов-«дошкольников» не понимают разницы между игрой как специфически детской деятельностью и игрой как образовательной формой. А из тех, кто согласен, что это совершенно разные ипостаси игры, достаточно тех,кто убежден,что ведущая роль в развитии ребенка принадлежит именно игре как образовательной форме. А это означает, что игра будет использоваться ими исключительно как средство обучения и воспитания: организованная игра в таких условиях становится преобладающим видом деятельности, а время на подлинно ведущую деятельность- самодеятельную игру- сокращается вплоть до полного исчезновения. При этом у педагогов формируется устойчивое ощущение: «Да мы только и делаем,что играем с нашими детьми!»,но постоянно, устраивая с ними те или иные игры, они могут не отметить, что дети самостоятельно не играют, потому что у них для этого нет ни времени, ни условий, а если вдруг подобная игра и возникнет стихийно, то она тут же в самых благих целях «обогащается» воспитателем какой-нибудь «полезной дидактической задачей» и тем самым уничтожается на корню. Наступает парадоксальная ситуация депривации (угнетения)игры на фоне ее тотальной эксплуатации.

Игры бывают разные: многие имеют обучающий либо тренинговый характер. Инициатива в таких играх принадлежит взрослому, даже в том случае, когда ребенок начинает играть в нее сам. Потому что изначально цели, способы и средства реализации данной игры принадлежат взрослому, а для ребенка такая игра выступает ситуацией обучения, которое, согласно общеизвестному положению Л.В.Выготского, ведет за собой развитие. Не обеспечивает, а именно создает возможность развития, является его потенциальным стартом. Актуальным же стартом процессов развития- его движущей силой- выступала и выступает только самостоятельная деятельность субъекта. Поэтому только в самодеятельной- идущей от инициативы самого ребенка- игре у него формируются необходимые для перехода на следующий этап возрастные новообразования и ряд соответствующих возрасту целевых ориентиров, прописанных в стандарте. Именно поэтому самодеятельная детская игра и выступает ведущей деятельностью дошкольника, ведёт за собой его развитие.

Без умения самостоятельно строить и изменять в соответствии с теми или иными условиями эту воображаемую ситуацию у ребенка не сформируется в полной мере внутренний план деятельности. Данную ситуацию как нельзя лучше характеризует метко замечание Т.С.Новиковой: «Часто мы путаем воображаемую ситуацию, которая должна разворачиваться в игре самим ребенком, и сценарий, уже придуманный кем то и только воплощаемый ребенком в собственной деятельности».

2.Проблемы игры поднимаются в первом же положении стандарта («Общие положения»), где говорится о том, что реализация программы должна происходить «…в формах, специфических для детей данной возрастной группы, прежде всего в форме игры, познавательной и исследовательской деятельности, в форме творческой активности, обеспечивающей художественно-эстетическое развитие ребенка»[п.1.2].

Для педагога это означает, что в первую очередь игра должна выступать преимущественной формой при реализации образовательной работы во всех пяти образовательных областях. Конечно для педагогов это не новизна: самые разнообразные дидактические игры всегда сопровождали образовательный процесс ДОО и именно эти игры лучше всего и наиболее успешно применяют практически все воспитатели в зависимости от конкретных образовательных задач, которые встают перед ними. Практически любой педагог виртуозно проведет занятие с использование разнообразных познавательных, подвижных, речевых, музыкальных игр, игр- драматизаций и прочее, а так же будет использовать в работе различные игровые приемы, игровые формы подачи материала.

Не редко педагоги пытаются включить те или иные необходимые знания, умения в содержании сюжетно-ролевых игр. Однако на протяжении всей истории дошкольной педагогики говорится, что этого делать не нужно: «Нельзя преувеличивать педагогическое значение игры, превращать её в универсальный метод, считать что все задачи могут быть осуществлены через игру: «Дети прошедшие школу игрового обучения, оказываются неприспособленные к обучению, которое основано на произвольности внимания, памяти, на способности к преднамеренным действиям» (1934 19). Это совсем другие свойства формируемые другим путём (22); «Ролевая игра не может выполнить не какие дидактические функции; «Переход от деятельностной вербальной формы игр символизирует наступление этапа, на котором игра может использоваться в качестве вспомогательного средства». До его наступления включения игры в обучение малоэффективно, потому что ребенок решает игровые6 задачи и проблемы в условным плане»; «Подчинение игры задачам обучения наносит детям ущерб, приводит к исчезновению самодеятельных игр и снижает познавательную мотивацию, которая является основой формирования учебной деятельности(12)»;

«Для реализации образовательной программы, построенной на игре, дети должны уметь играть. Для того чтобы выполнить свою ведущую роль и действительно стать средством развития ценных личностных качеств, сама игра должна иметь определенный уровень развития соответствующий возрасту (17)».

ФГОС это учитывает потому что он в обязательном порядке требует от педагога обеспечение условий «…для создания социальной ситуации развития детей, соответствующей специфики дошкольного возраста (п.3.2.5),
что подразумевает помимо прочего, «поддержку спонтанной игры детей, её обогащение, обеспечение игрового времени и пространства(п 3.2.5)»»

С обеспечением игрового пространства ситуация более или менее ясна- игровая предметно-пространственная среда в том или ином виде представлена в любой группе. С обеспечением игрового времени сложнее- одна из основных жалоб воспитателей: с детьми некогда играть! А что касается поддержки спонтанной игры и особенно её обогащения, у многих воспитателей возникают серьезные проблемы, и наиболее часто реализуемая стратегия в этом отношении- просто невмешательство.

3.Е.О.Смирнова считает, что для реализации образовательной программы, построенной на игре дети должны уметь играть. Исследования показывают, что только у 5% дошкольников имеется высокий уровень развития игровой деятельности.

Причины по которым недостаточна развивается игровая деятельность:

• Недостаточная социальная компетентность, не умение налаживать отношения со сверстниками, невозможность самоорганизации детей, в зависимости от взрослого, от среды: дети теряют способность и желание чем то занять себя;
• Трудности коммуникации: без содержательное общение, детям не интересно общаться друг с другом;
• Снижение энергичности детей, их желание активно действовать. При этом возрос эмоциональный дискомфорт, аффективная напряженность;
• Несформированность воображения и внутреннего плана деятельности, выраженная ориентация на наглядность воспринимаемой информации, детям трудно воспринимать информацию на слух, отмечается снижение любознательности;
• Недоразвитие воли и произвольности, ситуативность поведения, недоразвитие мотивационно- потребностной деятельности.

Отдавая должное место самодеятельным играм, мы не должны забывать, что они не возникают сами собой, но «обучение» игре носит крайне специфический характер, в корне отличный от обучения например, продуктивным видам деятельности . Очень точно это выразила Ф.И. Фрадкина, подчеркнув, что « игре надо учить, особенно в раннем детстве, об этом надо заявлять достаточно смело. Но учить можно по-разному. Нельзя построить образец, который должен получиться в процессе развития, и навязать его ребенку. Прежде всего, это не получится, а если и получится, то не будет игрой. Игра превратится в занятие.(15)

В первую очередь нужно правильно определить место игры как образовательной формы и игры как ведущей деятельности в режиме дня и структуре образовательной программы.

Во-вторых, следует понимать специфические задачи развития игровой деятельности на каждом возрастном этапе развития детей. То есть воспитателю важно не только знать, как с помощью игры можно решить те или иные образовательные задачи, но и четко понимать какие условия в каждой возрастной группе, чтобы и сама игра также развивалась как деятельность.

В-третьих, следует использовать методику педагогической поддержки игровой деятельности.

Тот факт, что разные виды игр должны быть представлены в рамках образовательного процесса, обычно не вызывает возражений, но часто сопровождается сетованиями педагогов: когда же нам все успеть? На самом деле успеть не так сложно, когда для каждого типа игр в режиме дня выделено свое время.

Образовательная деятельность в рамках занятий в обязательном порядке включает организацию разнообразных дидактических игр в соответствии с содержанием работы по образовательным областям. Как правило это самый простой пункт, педагоги всегда это делали и делают: подвижные, музыкальные, математические, разнообразные обыгрывания предлагаемого материала.

Согласно ФГОС ДО, образовательная деятельность может продолжаться в течении всего времени пребывания ребенка в ДОО (п.2.5.).На прогулках, либо во вторую половину дня с отдельными детьми или небольшими подгруппами педагог может организовывать досуговые, подвижные, театрализованные игры, игры с правилами. Кроме того, выступая носителем игрового опыта, воспитатель передает его детям в ходе совместных сюжетных игр, которые лучше также организовывать не «фронтально» со всей группой, а с теми детьми, которые сами выражают желание поиграть . Воспитатель в такой игре выступает как равноправный, но более опытный игровой партнер. Подобная деятельность представляет собой организацию разнообразных культурных практик, о которых говорится в стандарте. В процессе таких игр дети обогащают и расширяют палитру своего игрового опыта, узнают новые игры, получают возможность выбора наиболее предпочтительных для них.

В режиме дня выделяется специальное время для свободной самостоятельной деятельности детей (утром до занятий, и во вторую половину дня).Именно в это время они имеют возможность развернуть ту самую свободную самодеятельную («спонтанную»)игру, о необходимости которой говорится в стандарте. Однако это время не остается «свободным» для воспитателя, который наблюдает за играми детей,чтобы оценить уровень их развития, продумать, какие моменты следует включить впоследствии в совместно разыгрываемые сюжеты, чтобы обогатить игровой опыт детей, помочь в развитии сюжетных линий. Ориентиром для оценки служит успешность решения тех образовательных задач, которые связаны с формированием игровой деятельности . Таким образом свободная игровая деятельность детей сопровождается организацией педагогической поддержки самодеятельных детских игр(сюжетно-ролевых, режиссерских, игр-экспериментирований), а также организуемых по инициативе самих детей игр с правилами, подвижных, досуговых, народных. Воспитатель поощряет проявления разнообразной игровой активности, инициативности, самостоятельности: предоставляет возможность свободного выбора тематики, партнеров, способов и средств реализации собственно й деятельности. Так создаются условия для становления и развития возрастных новообразований и целевых ориентиров, ожидаемых у воспитанников к концу дошкольного возраста.

4. Как уже было сказано, педагог в каждой возрастной группе обращает особое внимание на то, чтобы решались задачи не только полноценного образования детей по всем пяти образовательным областям, но и задачи,связанные с поступательным развитием и усложнением самой игровой деятельности воспитанников .

В ряде образовательных программ такие задачи прописаны на каждый возраст достаточно подробно. Если выделить самые основные первоочередные задачи на каждую возрастную группу, то их можно сформулировать следующим образом.

• Группа раннего возраста
• 2-я младшая группа
• Средняя группа
• Старшая группа
• Подготовительная группа

Эти задачи направлены исключительно на становление и развитие самодеятельной игры детей,они не должны сопровождаться никакими образовательными задачами. Если возникает необходимость, чтобы включить подобные задачи в ту или иную игру, то педагог делает это в рамках организованных совместных игр, но не в рамках самостоятельных. Здесь инициатива остается за детьми: они получают возможность действовать самостоятельно, ставить свои игровые задачи, реализовывать их в собственной деятельности.

5 .В настоящее время педагоги опираются на метод комплексной поддержки самодеятельных игр. Метод был разработан С,Л, Новоселовой и Е.В. Зворыгиной и впервые опубликован еще в 1979г.Подобно он был описан в пособии «Игра дошкольника»(1989г.)Комплексный метод развития игры включает в себя четыре компонента:

• Обогащение опыта и знаний детей, расширение их представлений об окружающем. Необходимо всемерно обогащать непосредственный и опосредованный опыт детей, их представления и о предметном мире, и о социальных взаимоотношениях в самых разных областях действительности. Причем эти знания должны иметь не столько «энциклопедический» характер, сколько практический, действенный характер, это должно быть «живое» знание, такой опыт, который ребенок мог бы применить на практике. Смысл игры в том, что она позволяет действовать практически там, где реальная деятельность недоступна. За счет этого в игре происходит уточнение тех знаний,представлений, которые охватывают все более и более отдаленные сферы действительности, создавая зону не только ближайшего, но и перспективного развития. Эту важную роль игра подчеркивал А.В.Запорожец, отмечая, что игра «вооружает» дошкольника доступными для него способами активного воссоздания, моделирования с помощью внешних, предметных действий таких содержаний, которые при других условиях были бы недосягаемыми и, следовательно, не могли быть по- настоящему освоены»;
• Обогащение игрового опыта (формирование игровых действий, способов осуществления игры). Общая линия развития игровых умений детей сегодня хорошо известно педагогам. Она была обозначена А.П.Усовой: в младшем дошкольном возрасте происходит становление ролевого (игрового) действия, в среднем дошкольном возрасте идет развитие ролевого поведения, а на старший дошкольный возраст приходится формирование планового начала при реализации игрового замысла. Позже эти этапы были уточнены в работах Н. Я. Михайленко и Н.А.Коротковой, где они были обозначены как разные способы построения игры: в 2-3 года- формирование у детей условного игрового действия,3-5 лет-формирование ролевого поведения; в 5-7 лет-формирование способов творческого сюжетосложения. Последовательное проведение ребенка через все эти этапы, реализуемое таким образом, чтобы дети каждый раз открывали и усваивали новый более сложный способ ее построения, представляет собой целенаправленное формирование игры, а точнее - игровых способов действий. В первую очередь обогащение игрового опыта детей реализуется в ходе совместных игр с носителями игровой культуры (старшими детьми или «играющими» взрослыми).На первый взгляд этот компонент комплексного метода касается только раннего и младшего дошкольного возраста. Действительно, именно этим детям бывает нужен непосредственный показ, и помощь в раскрытии и согласовании с партнером игровых замыслов. По мере того как дети начинают играть самостоятельно, помощь воспитателя им требуется все меньше и меньше. Однако «пустить на самотек» игры средних и старших дошкольников было бы большой ошибкой - им нередко требуется помощь в организации, усложнении и развитии сюжетов;

Создание развивающей предметной среды. Игровая предметная среда представляет собой неотъемлемую часть развивающей предметно-пространственной среды, к которой ФГОС ДО предъявляет особые требования. (3.3)

младшего дошкольного возраста предполагает предоставление детям динамических игрушек, игрушек – орудий (каталки, сачки, палки),разнообразных дидактических игрушек, направленных на формирование сенсорных эталонов, а также в обязательном порядке обобщенных по образу сюжетных игрушек и разнообразной атрибутики, сомасштабной этим игрушкам, для отображения наблюдаемых бытовых сценок (фигурки людей и животных и соответствующие мебель, посуда, предметы быта).Особое значение для развития игры детей этого возраста имеет введение в игру предметов-заместителей. Поэтому наличие в группах достаточного количества бросового, а впоследствии (к среднему дошкольному возрасту) и поделочного материала является обязательным условием организации предметно-игровой среды. Это реализует принцип ФГОС ДО, связанный с требованием полифункциональности развивающей предметно- пространственной среды(3.3.4)Детям этого возраста рекомендованы игровые уголки, в которых из игрушек можно создавать некоторые сюжетные сценки, побуждающие детей к разворачиванию того или иного сюжета. Игрушка пока служит побудителем игры, поэтому игрушки желательно располагать в зоне видимости детей. Использование столь удобных задвигающихся в шкафы коробок для детей этого возраста не рекомендуется, так как подобное расположение игрушек у детей этого возраста входит в противоречие с принципом доступности материала (п.3.3.4), оно более подходит для детей старшего дошкольного возраста.
Развивающая предметно-игровая среда среднего дошкольного возраста предполагает более разнообразные по тематике образные игрушки, обязательно в арсенале ребенка остаются самые разные предметы – заместители, а также в обязательном порядке должны быть «атрибуты» для перевоплощения в разные роли (всевозможные шапочки, бусы, фартуки, халаты, платки). Причем здесь важно иметь не детализованные костюмы, а именно их элементы или отдельные атрибуты, позволяющие ребенку почувствовать себя «в образе». С этого же возраста важно менять игровые уголки на варианты обобщенной предметно-игровой среды. Это может быть специальная модульная среда, а так же разнообразные средства оформления игрового пространства: дети охотно используют в игре разнообразную мебель, ткани, ширмы, кусты, укромные уголки и т.п., которые в полной мере обеспечивают принципы полифункциональности и трансформируемости среды.

Развивающая предметно-игровая среда для ребенка старшего дошкольного возраста продолжает оставаться максимально обобщенной, предполагающей возможность широкого наделения её элементов разнообразными игровыми значениями, а так же возможность трансформации в зависимости от игровых задач (что позволяют делать модули, ткани, ширмы, крупногабаритные легкие конструкторы). Однако к концу дошкольного возраста родители и педагоги отмечают повышенный интерес детей уже не к обобщенным условно-образным, а именно к реалистичным игрушкам, и это обстоятельство также можно удачно использовать для создания иных вариантов развивающей предметной среды игры. Речь идет о предметно-игровой среде, создаваемой детьми самостоятельно. К концу дошкольного возраста дети охотно создают фигурки героев своей игры, целые города жителей или армии из любых подручных материалов. В это входит всё: камушки, лоскутки, пластилин, брусочки.

Таким образом, организация предметно-игровой среды группы предполагает не только учет возрастных особенностей детей, но и умелую трансформацию этой среды в зависимости от игровых интересов детей. В младших группах какие-то игрушки можно временно убрать, какие-то вовремя предложить. В старших – отказаться от «стандартных» игровых уголков, предоставив детям возможность обозначать или создавать среду своей игры самостоятельно, используя и модульные варианты, и традиционные игрушки, и игрушки-самоделки.Одним из важнейших требований организации предметно-игровой среды группы предполагает не только учет возрастных особенностей детей, но и умелую трансформацию этой среды в зависимости от игровых интересов детей.(3.3.2) Но даже в самой замечательной среде детям бывает нужна вовремя оказанная помощь носителя игровой культуры: подсказанная идея, продолженный сюжет, новый персонаж или новый поворот развития событий.

• Активизирующее общение взрослых с детьми. Этот компонент направлен на побуждение к самостоятельному применению детьми новых способов решения игровых задач, на отражение в игре новых сторон жизни. Обычно помощь воспитателя бывает необходима в трех случаях:

• активизация начала игры;
• помощь в случае «заминок»,пауз в процессе игры;
• необходимость перевода игры к более сложным формам.

Игра для ребенка – это способ исследования и ориентации в реальном мире. Включаясь в процесс игры, дети постигают смысл и ценности человеческой жизни. Игра – способ реагирования на неприятные, сложные ситуации. Когда дети играют, они выражают собственную индивидуальность и развивают внутренние личностные качества. Для развития ребенка важно развивать игровую деятельность, поскольку это позволит достичь формирования социально-нормативных возрастных характеристик (пункт 4.6 ФГОС ДО) .

В игре ребенок сам стремится научиться тому, что он еще не умеет, в игре происходит непосредственное общение со сверстниками, развиваются нравственные качества.

Игра является самоценной формой активности ребёнка дошкольного возраста. По мнению Л.С. Выготского, О.М. Дьяченко, Е.Е. Кравцовой, замена игры другими видами деятельности обедняет воображение дошкольника, которое признано важнейшим возрастным новообразованием. В.В. Ветрова, М.И. Лисина, Е.О. Смирнова Л.М. Кларина, B.И. Логинова, Н.Н. Поддьяков считают, что замена игры другими видами деятельности тормозит развитие общения как со сверстниками, так и со взрослыми, обедняет эмоциональный мир. Следовательно, своевременное развитие игровой деятельности, достижение ребёнком творческих результатов в ней является особенно важным.

Игра является сквозным механизмом развития ребёнка (пункт 2.7. ФГОС ДО), посредством которой реализуются содержание пяти образовательных областей: «Социально - коммуникативное развитие»; «Познавательное развитие»; «Речевое развитие»; «Художественно - эстетическое развитие»; «Физическое развитие».

Игра является основным видом деятельности детей, а так же формой организации детской деятельности. Конкретное содержание игровой деятельности зависит от возрастных и индивидуальных особенностей детей, определяется задачами и целями Программы, это отражено в Стандарте дошкольного образования.

В пункте 2.7. ФГОС ДО определены особенности развития игровой деятельности ребенка:

В младенческом возрасте (2 месяца - 1 год) непосредственное эмоциональное общение с взрослым, манипулирование с предметами…;

В раннем возрасте (1 год - 3 года) - предметная деятельность и игры с составными и динамическими игрушками… общение с взрослым и совместные игры со сверстниками под руководством взрослого…;

Для детей дошкольного возраста (3 года - 8 лет) - игровая деятельность, включая сюжетно-ролевую игру, игру с правилами и другие виды игры, коммуникативная (общение и взаимодействие со взрослыми и сверстниками).

Для развития ребенка важно развивать игровую деятельность, поскольку это позволит достичь формирование социально-нормативных возрастных характеристик (пункт 4.6 ФГОС ДО):

Ребенок овладевает основными культурными способами деятельности, проявляет инициативу и самостоятельность в разных видах деятельности - игре, общении, познавательно-исследовательской деятельности, конструировании и др.; способен выбирать себе род занятий, участников по совместной деятельности;

Ребенок активно взаимодействует со сверстниками и взрослыми, участвует в совместных играх. Способен договариваться, учитывать интересы и чувства других, сопереживать неудачам и радоваться успехам других, адекватно проявляет свои чувства, в том числе чувство веры в себя, старается разрешать конфликты;

Ребенок обладает развитым воображением, которое реализуется в разных видах деятельности, и прежде всего в игре; ребенок владеет разными формами и видами игры, различает условную и реальную ситуации, умеет подчиняться разным правилам и социальным нормам;

Ребенок достаточно хорошо владеет устной речью, может выражать свои мысли и желания, может использовать речь для выражения своих мыслей, чувств и желаний, построения речевого высказывания в ситуации общения.

«Развитие игровой активности дошкольников»

В свете современных требований выделяются два возможных пути организации игры в ДОО. Первый путь заключается в традиционном для отечественной педагогике воздействии взрослого на содержание сюжетной игры ребенка; в соответствии со вторым путем игра рассматривается как культурная деятельность и создаются благоприятные условия для формирования у детей различных способов игры. Идея о том, что игра ребенка представляет собой узкоспециализированное средство социализации, имеет глубокие исторические корни и традиции в отечественной педагогике. Но подобный взгляд на игру как на всего лишь средство приобщения ребенка к традиционным социальным нормам представляется спорным и противоречащим как общим целям данного документа, так и целям современного гуманистически ориентированного образования в целом. Нельзя игнорировать другое распространенное мнение, согласно которому игра, в ее естественной форме является видом деятельности, в которой ребенок имеет возможность реализовать свой творческий потенциал. Ребенок должен иметь возможность на только воспроизводить и повторять созданное другими, но и сам выступать в роли творца.

Существует несколько классификаций игр.

Классификация игр детей дошкольного возраста (по Е.В. Зворыгиной и С.Л. Новоселовой).

Игры, возникающие по инициативе ребёнка (детей):

Самостоятельные игры:

Игра – экспериментирование

Самостоятельные сюжетные игры:

Сюжетно – отобразительные

Сюжетно – ролевые

Режиссёрские

Театрализованные

Игры, возникающие по инициативе взрослого:

Игры обучающие:

Сюжетно-дидактические

Подвижные

Музыкально-дидактические

Досуговые игры

Игры – развлечения

Интеллектуальные

Празднично – карнавальные

Театрально – постановочные

Игры, идущие от исторически сложившихся традиций:

Традиционные или народные

Сюжетно-ролевая игра

Замыслы детских игр могут быть как однообразными, так и разнообразными. Чем разнообразнее замыслы, тем интереснее игры, а это напрямую зависит от впечатлений об окружающем мире. Следовательно, чтобы замыслы игр были разнообразными, а игры - содержательно интересными, требуется серьёзный подход к планированию и проведению работы по ознакомлению с окружающим миром (образовательная область «Познавательное развитие» (пункт.2.6 ФГОС ДО).

В качестве основного метода организации сюжетно-ролевых игр можно использовать комплексный метод педагогической поддержки самодеятельных игр (Е.В. Зворыгиной и С.Л. Новоселовой). Содержание работы организуется в соответствии с возрастом воспитанников:

Группа раннего возраста - приобщение детей к разным играм: предметным (в том числе с составными и динамическими игрушками), простейшим сюжетным, подвижным; перевод предметных действий в действия смысловые в контексте игровой ситуации.

2-я младшая группа - обогащение игрового опыта детей через совместные со взрослым игры (индивидуальные и малыми подгруппами), формирование и развитие игровых действий, простейшего игрового взаимодействия, понимания условности игровой ситуации.

Средняя группа - освоение и развитие ролевого поведения, поддержка игровых объединений детей, обогащение игрового взаимодействия, расширение тематической направленности сюжетных игр, обогащение игрового опыта детей через приобщение к играм с правилами, (подвижным, досуговым, театрализованным, народным играм).

Старшая группа - обогащение игрового опыта по развитию и усложнению игрового сюжета, по организации предметного пространства собственной игры через совместные с воспитателем игры подгруппами; создание условий и поддержка самодеятельной игры детей, приобщение детей к разным видам игр (подвижным, с правилами, досуговым, дидактическим, народным, интеллектуальным и др.)

Подготовительная группа - формирование и педагогическая поддержка детского коллектива как играющего детского сообщества, поддержка самостоятельности и инициативности при выборе и реализации детьми игр разных видов; поддержка перехода к играм-диалогам, играм - фантазированиям, играм в самодельной предметной среде.

Требования к проведению игры:

В игре с детьми у взрослого может быть две основные стратегии. Взрослый может сам организовать игру на основании заранее продуманного общего направления сюжета и подготовленных предметно - игровых материалов, или он может присоединиться к уже играющим детям. Он участвует с детьми в игре на равных и может влиять содержание и общий ход игры теми же способами, что используют другие играющие. В сюжетной игре он может придумать сюжет игры, выступить с интересным предложением о её сюжетном продолжении, ввести в игру новый персонаж, создать проблемную ситуацию.

К старшему дошкольному возрасту, игра ребёнка приобретает «политематизм». Игра становится самостоятельной деятельностью. Дети всегда сами определяют замысел игры или поддерживают предложение сверстников. Они самостоятельно ставят игровые задачи. Поскольку игровые способы отображения окружающего мира достаточно сформированы, то дети легко справляются с выбором наиболее приемлемых для конкретной игровой ситуации предметных и ролевых способов решения игровых задач. Ролевые действия в игре сопровождаются ролевой речью, на начальном этапе сюжетно - ролевой игры - ролевыми высказываниями (область «Речевое развитие», «Социально - коммуникативное развитие», п. 2.6 ФГОС ДО). По мере обогащения жизненного опыта развитие звуковой и интонационной культуры речи ролевые действия становятся более разнообразными, что напрямую зависит от представления детей об окружающем мире. Специально обучать детей определённым игровым действиям не рекомендуется. Важно, чтобы дети сами придумывали, какие ролевые действия включать в игру, только в таком случае игра будет носить подлинно творческий характер.

Ролевые действия должны быть выразительны, что обеспечивается выполнением характерных движений, жестов, мимики.

Например, в роли мамы одна девочка демонстрирует, что мама ласковая, весёлая, а другая девочка в этой же роли - хмурая, строгая. При этом обе выразительно исполняют принятую роль, но средства выразительности у них разные.

Таким образом, в период формирования ролевых действий обращается внимание, как на разнообразие, так и на эмоциональную выразительность движений, жестов, мимики.

Сюжетно - ролевая игра предполагает сотрудничество с другими играющими, поэтому надо учить детей обращаться с ролевыми высказываниями к партнёру.

Нарастание количества ролевых высказываний постепенно приводит к возникновению ролевой беседы. Инициатором беседы может выступать взрослый.

Исходя из усложнения в развитии игры, задачи руководства игрой дополняются следующими:

Побуждать детей принимать разнообразные роли.

Способствовать тому, чтобы при исполнении роли дети использовали различные эмоционально выразительные ролевые действия.

Содействовать формированию умения сопровождать ролевые действия ролевыми высказываниями, обращёнными к игрушке - партнёру, воображаемому собеседнику, взрослому и сверстнику.

В старшем дошкольном возрасте игра становится самостоятельной деятельностью. Играющие стараются самостоятельно разрешать конфликты, возникающие по поводу игры.

Планирование игры по видам деятельности в течение всего образовательного процесса может быть организовано следующим образом:

Непрерывная непосредственно образовательная деятельность будет включать в себя разнообразные дидактические игры в соответствии с содержанием образовательной работы по соответствующим областям.

Образовательная деятельность в режиме дня предполагает организацию досуговых, подвижных, театрализованных игр, игр с правилами, а также организацию совместных с педагогом сюжетных игр, способствующих обогащению игрового опыта детей. Здесь воспитатель выступает как игровой партнер, носитель игровой культуры, которую передает детям в процессе совместной деятельности.

Самостоятельная деятельность сопровождается организацией педагогической поддержки самодеятельных детских игр (сюжетно-ролевых, режиссерских, игр-экспериментирований), а также организуемых по инициативе самих детей игр с правилами, подвижных, досуговых, народных. Воспитатель поощряет проявления разнообразной игровой активности, инициативности, самостоятельности; предоставляет возможность свободного выбора тематики, партнеров, способов и средств реализации собственной деятельности. Так создаются условия для формирования возрастных новообразований.

Воспитатель – учитель и участник игры.

Многолетний педагогический опыт показал, что в дошкольном возрасте детей всему можно научить через игру. Уговоры и наказания оказались бесперспективными и не должны иметь место для воспитания. Необходимо заинтересовать, завлечь ребенка, научить самостоятельно добывать знания и чувствовать себя свободным в мире сверстников и взрослых, возможность высказать и применить своё собственное мнение.

Игра является той формой организации жизнедеятельности дошкольника, в условиях которой педагог может, применяя различные методы, формировать личность ребенка. Игра является формой обучения детей . Воспитатель одновременно является и учителем, и участником игры. Он учит и играет, а дети, играя, учатся. И, конечно, методы руководства игрой в разных возрастных группах различны. Все режимные процессы проходят в форме игры, чтобы вызвать у детей интерес, повысить их активность, вызвать положительные эмоции. Соединяя игру с каким-либо другим видам деятельности: например, с трудом, изобразительной и конструктивной деятельностями, воспитатели, организуя жизнь и деятельность детей в форме игры, последовательно развивают активность и инициативу, формируют навыки самоорганизации в игре, учат, воспитывают детей. При помощи игры можно развить все интегративные качества ребенка.

Хотелось бы отметить, что дети постоянно находятся в игре, для них это образ жизни, поэтому современный воспитатель органично «встраивает» любую деятельность в детскую игру, что делает образовательный эффект более значительным. Игра стала содержанием и формой организации жизни детей. Игровые моменты, ситуации и приёмы включаются во все виды детской деятельности и общения воспитателя с ребёнком. Воспитатели детского сада наполняют повседневную жизнь детей интересными делами, играми, проблемами, идеями, включают каждого ребёнка в содержательную деятельность, способствуют реализации детских интересов и жизненной активности. Организуя образовательную деятельность детей, воспитатель нашего времени развивает у каждого ребёнка стремление к проявлению инициативы и самостоятельности, к поиску разумного и достойного выхода из различных жизненных ситуаций.

Организация предметно пространственной развивающей среды для организации игровой деятельности

Одним из основных принципов дошкольного образования (пункт 1.4 ФГОС ДО), является амплификация (обогащение) условий развития дошкольников. Поэтому в третьем разделе Стандарта - «Требования к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования» среди условий, необходимых для создания социальной ситуации развития детей, соответствующей специфике дошкольного возраста (п. 3.2.5), подчеркивается:

Создание условий для свободного выбора детьми деятельности, участников совместной деятельности;

Поддержка детской инициативы и самостоятельности в разных видах деятельности (игровой, исследовательской, проектной, познавательной и т.д.);

Поддержка спонтанной игры детей, ее обогащение, обеспечение игрового времени и пространства.

Это важнейшая часть работы педагогов, от реализации которой зависит успешное развитие ребенка, что позволит педагогу достичь формирование целевых ориентиров, обозначенных в Стандарте.

Продуманный подбор игрового материала способствует тому, что игры детей становятся тематически разносторонними. Расширение игровых интересов приводит к тому, что дети стремятся отображать в играх все более разнообразные события.

Важно вовремя осуществить поддержку спонтанной игры детей, ее обогащать, обеспечить время и пространство для игры дошкольников.

4. Новый документ ставит во главу угла индивидуальный подход к ребенку через игру.

Факт повышения роли игры как ведущего вида деятельности дошкольника и отведение ей главенствующего места положителен, так как в последние годы в связи с социальными изменениями в обществе, информатизацией, а также усиленной подготовкой ребёнка к обучению в школе из мира детства игра уходит. Социальный мир ребёнка становится замкнутым, ограниченным общением с близкими людьми или виртуальным общением. Сегодня дошкольное образование призвано вернуть в детство игру познавательную, исследовательскую, творческую, в которой ребёнок учится общаться, взаимодействовать, с помощью которой он познаёт мир, отношения объектов и людей в этом мире. Игру, в которой ребёнок «примеряет» на себя разные роли, в которой развивается его речь, память, внимание, мышление, эмоции, воображение.

Таким образом, главная особенность организации образовательной деятельности в ДОУ на современном этапе - это уход от учебной деятельности, повышение статуса игры, как основного вида деятельности детей дошкольного возраста; включение в процесс эффективных форм работы с детьми: ИКТ, проектной деятельности, игровых, проблемно - обучающих ситуаций в рамках интеграции образовательных областей.

Список литературы:

1. Федеральный закон об образовании в РФ (№273-Ф3) ;

2. Проект Федерального государственного образовательного стандарта.

3. От рождения до школы. Основная общеобразовательная программа дошкольного образования / Под ред. Н. Е. Вераксы, Т. С. Комаровой, М. А. Васильевой. – М. : Мозаика-Синтез, 2010. – 304 с.

4. Слепцова И. Ф. Основы личностно-ориентированного взаимодействия воспитателя с детьми дошкольного возраста: теория и практика // Дошкольное воспитание. – 2007 - № 3 – с. 74-80.

5. Тверитина Е. Н. Руководство играми детей в дошкольных учреждениях. – М. : Просвещение, 2006. – 112 с.

6. Играют взрослые и дети: из опыта работы дошкольных образовательных учреждений России / сост. Т. Н. Доронова. – М. : ЛИНКА-ПРЕСС, 2010. – 208 с.

7. Максаков А. И. Учите, играя: Игры и упражнения со звучащим словом. Пособие для воспитателя дет. сада. – М. : Просвещение, 2011. – 144 с.

8. Бондаренко А. К. Дидактические игры в детском саду: Кн. для воспитателя дет. сада. – М. : Просвещение, 2010. – 160 с.

9. Юзбекова Е. А. Ступеньки творчества (Место игры в интеллектуальном развитии дошкольника). – М. : ЛИНКА-ПРЕСС, 2011. – 128 с.

В нашей стране гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (статья 43 Конституции Российской Федерации, пункты 1 и 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон)).
Наряду с реализацией образовательной программы дошкольного образования, за дошкольными образовательными организациями закрепляется обязанность осуществления присмотра и ухода за детьми (часть 1 статьи 65, пункт 2 части 6 статьи 28 Закона). При этом под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 34 статьи 2 Федерального закона).
За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее – родительская плата), и ее размер, если иное не установлено Федеральным законом.
Не допускается включение в родительскую плату расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования (часть 4 статьи 65 Федерального закона).
Таким образом, родительская плата должна включать в себя только расходы, связанные с осуществлением присмотра и ухода за детьми.
Кроме того, при введении родительской платы учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке (часть 2 статьи 65 Федерального закона).
За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается (часть 3 статьи 65 Федерального закона).
В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № Пр-539, поручением рабочей группы Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации (протокол от 24 июля 2013 г. № 20), Минобрнауки России, начиная с сентября 2013 г., проводит ежемесячный сбор информации о размере платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных (муниципальных) организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Также Министерством образования и науки Российской Федерации направлено руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации письмо от 31 июля 2014 г. № 08-1002 с методическими рекомендациями по реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования (далее – Методические рекомендации). Методические рекомендации содержат методику расчета по определению нормативов затрат на оказание услуги по обеспечению организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в государственных (муниципальных) образовательных организациях, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в государственных (муниципальных) образовательных организациях, подходы к разработке порядка финансового обеспечения услуг по присмотру и уходу за детьми.

25 марта 2019 , Автомобильный транспорт. Безопасность дорожного движения Правительство внесло в Госдуму законопроект о совершенствовании системы расчётов платы юридических лиц за услуги транспортной инфраструктуры Распоряжение от 22 марта 2019 года №497-р. В целях устранения существующей проблемы некорректной системы взаиморасчётов между объектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками законопроектом предлагается наделить Минтранс России полномочием определять список платных услуг, которые в обязательном порядке должны оказываться пассажирам и перевозчикам в зданиях и на территориях объекта транспортной инфраструктуры за счёт юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, имеющим право заниматься регулярными перевозками по маршруту, включающему такие объекты транспортной инфраструктуры.

22 марта 2019 , Регулирование в сфере торговли. Защита прав потребителей Правительство внесло в Госдуму законопроект, направленный на защиту прав социально уязвимых категорий потребителей Распоряжение от 21 марта 2019 года №490-р. Действующие в настоящее время нормы законодательства о защите прав потребителей имеют общий характер и распространяются на всех потребителей товаров, работ, услуг. В целях защиты прав социально уязвимых категорий потребителей законопроектом предлагается установить административную ответственность за правонарушения, связанные с отказом потребителю в доступе к товарам, работам или услугам по причинам, обусловленным ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья, возрастом.

19 марта 2019 , Рыболовство, аквакультура, рыбопереработка Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменении порядка распределения квот добычи крабов Распоряжение от 18 марта 2019 года №449-р. Законопроектом предусмотрено распределение 50% объёма квот добычи крабов путём проведения аукциона в электронной форме. Предлагается ввести новый вид квот добычи водных биологических ресурсов – квоты добычи крабов в инвестиционных целях для промышленного и прибрежного рыболовства. Такие квоты будут распределяться между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в долевом соотношении по результатам проведения аукциона.

28 февраля 2019 , Детский оздоровительный отдых Об изменениях в порядке оценки заявок участников закупки на оказание услуг по организации детского отдыха и оздоровления детей Постановление от 28 февраля 2019 года №200. Закрепляется приоритет нестоимостных критериев, влияющих на безопасность детей, при оценке заявок, окончательных предложений участников закупки услуг по организации отдыха и оздоровления детей.

13 февраля 2019 , Национальный проект «Экология» О нормативах качества окружающей среды для отдельных показателей её состояния Постановление от 13 февраля 2019 года №149. Утверждён порядок разработки, установления и пересмотра нормативов качества химических и физических показателей состояния окружающей среды для отдельных компонентов природной среды: атмосферного воздуха, вод поверхностных водных объектов, вод подземных водных объектов, почв. Это позволит создать систему нормативов качества отдельных компонентов окружающей среды, будет способствовать реализации федеральных проектов «Чистый воздух» и «Чистая вода» национального проекта «Экология».

30 января 2019 , Теплоэнергетика, теплоснабжение О модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций Постановление от 25 января 2019 года №43. В целях привлечения инвестиций в модернизацию устаревшего основного оборудования генерирующих объектов электростанций подписанным постановлением внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства, которыми предусматривается переход к конкурентным отборам мощности на 6 лет (сейчас 4 года), поэтапная индексация ценовых параметров конкурентного отбора мощности для конкурентных отборов мощности в 2022–2024 годах, проведение конкурентных отборов проектов модернизации тепловых электростанций, использующих отечественное (локализованное) оборудование.

28 января 2019 , Чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий О бюджетных ассигнованиях на расселение граждан из многоквартирного дома в Магнитогорске, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации 31 декабря 2018 года Распоряжение от 26 января 2019 года №80-р. Из резервного фонда Правительства выделяются 500 млн рублей на предоставление межбюджетных трансфертов Челябинской области для обеспечения новым жильём всех собственников и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, расположенных в многоквартирном доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации 31 декабря 2018 года.

17 января 2019 , Об утверждении плана «Трансформация делового климата» Распоряжение от 17 января 2019 года №20-р. План направлен на улучшение инвестиционного климата по 12 направлениям.

4 января 2019 , Общеобразовательная школа О премиях лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности Утверждены Правила проведения конкурса на присуждение премий лучшим учителям, а также Правила присуждения премий и порядок их выплаты. В конкурсе могут участвовать учителя образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, имеющие стаж педагогической деятельности не менее трёх лет.

4 января 2019 , Национальная политика Об утверждении плана реализации в 2019–2021 годах Стратегии государственной национальной политики План состоит из 58 пунктов, направленных, в частности, на гармонизацию социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики, содействие этнокультурному развитию народов России.

31 декабря 2018 , Социальные инновации. Некоммерческие организации. Добровольчество и волонтёрство. Благотворительность О внесении в Госдуму законопроекта о правовом регулировании отношений в сфере социального предпринимательства Законопроектом предлагается выделить социальное предпринимательство в отдельную область деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Законодательно закрепляется понятие «социальное предприятие». Определяются критерии отнесения субъектов МСП к социальным предприятиям, специальные формы и виды поддержки социальных предприятий. Принятие законопроекта позволит оказывать адресную государственную поддержку социальным предприятиям.

29 декабря 2018 , Защитные меры во внешней торговле О запрете на ввоз в Россию произведённых на Украине или перемещаемых через её территорию товаров Постановление от 29 декабря 2018 года №1716-83. Вводится запрет на ввоз на территорию России товаров, страной происхождения которых является Украина либо перемещаемых через территорию Украины. Утверждён список таких товаров. Товары, в отношении которых введён запрет, в основном относятся к категории промышленных. В список также включены сельскохозяйственная продукция, сырьё и продовольствие.

26 декабря 2018 , Пожарная безопасность Об изменениях в Правилах противопожарного режима Постановление от 24 декабря 2018 года №1644. Внесёнными в Правила противопожарного режима изменениями устанавливается запрет на застройку противопожарных расстояний и минерализованных полос в границах населённых пунктов. Это позволит повысить уровень противопожарной защищённости населённых пунктов от переходящих на них природных пожаров.

13 декабря 2018 , Деловая среда. Развитие конкуренции О внесении в Госдуму законопроекта о переводе лицензирования отдельных видов деятельности в электронную форму Распоряжения от 12 декабря 2018 года№2748-р, №2749-р. В целях совершенствования существующего порядка лицензирования законопроектами предусматривается внедрение реестровой модели предоставления госуслуг по лицензированию отдельных видов деятельности. Это позволит упростить процедуры лицензирования и получения информации о лицензировании для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уменьшить документооборот в этой сфере.

8 декабря 2018 , Налоги и неналоговые платежи. Финансовая отчётность и аудит О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на стимулирование добычи редких металлов Распоряжение от 7 декабря 2018 года №2719-р. Законопроектом предлагается снизить с 8% до 4,8% ставку НДПИ, применяемую при добыче руд редких металлов, образующих собственные месторождения, в которых редкие металлы являются основными компонентами, а также редких металлов, являющихся попутными компонентами в рудах других редких металлов, образующих собственные месторождения, рудах других полезных ископаемых, многокомпонентных комплексных рудах. В целях стимулирования добычи отдельных видов редких металлов, имеющих стратегическое значение, предусмотрено применение понижающего коэффициента, характеризующего особенности добычи редких металлов. Принятие законопроекта позволит повысить инвестиционную привлекательность проектов освоения редкометалльных месторождений, организовать дополнительное производство редких металлов, создать новые рабочие места. Распоряжение от 26 ноября 2018 года №2584-р. Цель законопроекта – совершенствование правового регулирования судебного рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе по делам о защите прав потребителей, о возмещении вреда, по спорам, вытекающим из нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов). В Гражданский процессуальный кодекс предлагается ввести новый правовой институт рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Также предусматриваются изменения в Арбитражный процессуальный кодекс в части установления порядка рассмотрения корпоративных споров по требованиям о защите прав и законных интересов группы лиц. Это позволит на законодательном уровне закрепить правовые механизмы защиты прав и законных интересов групп потребителей в судах (групповых исков), унифицировать процессуальный порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц и сформировать единообразную судебную практику.

27 ноября 2018 , Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам Распоряжение от 26 ноября 2018 года №2586-р. В целях реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» законопроектом предлагается законодательно закрепить возможность предоставления АО «Корпорация МСП» государственной поддержки за счёт федерального бюджета на финансирование исполнения обязательств по гарантиям, предоставленным субъектам МСП в 2019–2024 годах, для увеличения объёмов гарантийной поддержки в рамках расширения объёмов кредитования субъектов МСП.

1

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

Организация эффективного администрирования деятельности учреждения дошкольного образования

Введение

Дошкольное образование как первый уровень основного образования системы образования Республики Беларусь выполняет ряд важных функций, направленных на разностороннее развитие личности ребенка раннего и дошкольного возраста в соответствии с его возрастными и индивидуальными возможностями, способностями и потребностями, формирование у него нравственных норм,приобретение им социального опыта.(1 Статья 141).

Учреждение дошкольного образования имеет свою ярко выраженную специфику: цели, структуру коллектива, виды и содержание информационных и коммуникативных процессов. Поэтому сегодня невозможно обеспечить благоприятные условия для творческой работы коллектива учреждения дошкольного образования без целенаправленного и научно обоснованного управления.

Сегодня уходит в прошлое одномерное, плоское представление об управлении как линейном воздействии органа управления на объект, т. е. воздействия начальника на подчиненного. Управление учреждением дошкольного образования рассматривается как взаимодействие всех субъектов образовательного процесса, направленное на обеспечение становления, стабилизации, оптимального функционирования и развития учреждения. администрирование менеджмент дошкольный образование

Для системы образования принципиальной остается проблема распределения функций управления на всех уровнях управленческой структуры. Это связано со сложившейся практикой дублирования функций, что, в свою очередь, приводит к нарушению установленной степени компетентности и ответственности каждой из подструктур общей системы управления. Разрешение этой проблемы должно содействовать упорядочению управленческих действий по всей вертикали через снижение объемов информационных потоков, установление четких прямых и обратных управленческих связей. В итоге должен сработать принцип, согласно которому каждый должен отвечать за конкретно очерченный круг своих обязанностей.

Для того чтобы работа всей организации была эффективной, соответствовала требованиям, предъявляемым к современному учреждению дошкольного образования, прежде всего персонал должен быть исполнительным и дисциплинированным. Необходима эффективная управленческая деятельность.

В практике управления учреждением дошкольного образования используются административные методы, так как административная школа, опираясь на методы научной организации труда, представляет подходы к совершенствованию управления организацией в целом, стремясь при этом наилучшим образом создать структуру управления.«Пока не создана ясная и логичная система управления, организации нет», -- именно так подчеркивали еще в 60-е годы ХХ века важность административной системы. В результате внедрения системы административного управления стали эффективными компании и организации в масштабе целых государств, благодаря чему страны Запада за относительно короткий срок повысили мощность своих экономик до фантастических высот.Administrative Management System (AMS) -- целостная система административного управления является базисной системой управления организациями. Она позволяет повысить эффективность и конкурентоспособность любой организации.

Цель работы - теоретически обосноватьи разработать условия и механизмы организации эффективного администрирования в учреждении дошкольного образования.

Данная цель достигается посредством выполнения следующих задач:

1. Выявить сущность администрирования как функции менеджмента.

2. Определить объекты администрирования в учреждении дошкольного образования.

3. Разработать модель администрирования деятельности учреждении дошкольного образования.

4. Выявить условия и механизмы организации эффективного администрирования в учреждении дошкольного образования.

Объект - процесс администрирования учреждением дошкольного образования.

Предмет - организация администрирования в учреждении дошкольного образования.

Теоретическая значимость работы состоит в обосновании значимости администрированияв эффективном управлении учреждением дошкольного образования.

Практическая значимость исследования обусловлена его направленностью на научно-методическое обеспечение эффективного управления учреждением дошкольного образования в современных условиях.

Глава 1. Теоретико-методологические основания администрирования деятельности учреждения дошкольного образования

1.1 Сущность администрирования как функции менеджмента

Административный менеджмент зародился в СШАв начале 20 века. Впервые интерес к управлению как к науке был отмечен после выхода книги Ф. Тейлора «Принципы научного менеджмента», где были выделены методы научной организации труда (НОТ). Данные методы быстро вошли в практику управления и позволили осуществить скачок в уровне производительности труда. Далее на свет появилась классическая административная школа управления. Административная школа, опираясь на методы научной организации труда, начала вырабатывать подходы к совершенствованию управления организацией в целом, стремясь при этом наилучшим образом создать структуру управления, разделив организацию на подразделения с учетом их специализации, создать рациональную систему документооборота, наладив эффективное взаимодействие между подразделениями.

Анри Файоль -- другой основоположник научного менеджмента -- доказал, что административные функции существуют на любом уровне. Рассматривая деятельность профессионального управленца, Файоль намерено употребляет термин «администрирование» вместо «менеджмент». Термин «администрация» у Файоля относится к руководящему персоналу учреждения, административная деятельность - только часть управления, управление являлось значительно более широкой сферой, управлять - вести предприятие к определенной цели. Файольвыделяет следующие функций управления: планирование, функция организации, распорядительство, координация и контроль.

Файоль сформулировал 14 принципов управления:

1.) Разделение труда.

2.) Полномочия и ответственность.

3.) Дисциплина.

4.) Единоначалие (единство распорядительства).

5.) Единство направления (дирекции).

6.) Подчиненность личных (индивидуальных) интересов общим.

7.) Вознаграждение персонала, т.е. цена оказываемых услуг.

8.) Централизация.

9.) Скалярная цепь (иерархия).

10.) Порядок.

11.) Справедливость.

12.) Стабильность рабочего места для персонала.

13.) Инициатива.

14.) Корпоративный дух. Файоль указывал на недопустимость использования в управлении принципа «разделяй и властвуй». Напротив, считал он, руководители должны поощрять коллективизм во всех его формах и проявлениях.

В теории администрирования Файоля две части. Первая связана с пониманием функций управления, вторая - с пониманием его принципов. У Файоля функция определяет сферу деятельности, ответственности и компетенции управленца. Она отвечает на вопрос, что делает руководитель. Напротив, принцип отвечает на вопрос, как руководитель делает это.

Значение административной школы.

Классическое разграничение функций управления на предприятии, разработанное А. Файолем, прошло проверку временем. Все новые теории управления, по этому вопросу ничего лучше не смогли предложить. На практике именно классификация управленческих функций по Файолю остается в своей основе без изменений. Применение теории Файоля в практической работе руководителя даст возможность:

Правильно определять приоритеты деятельности;

Правильно её планировать;

Быстро и эффективно выполнять корректирующие действия.

Основатели административной школы менеджмента руководствовались задачей создания универсальных принципов управления, следование которым позволяет достичь максимального эффекта деятельности любого предприятия. Несомненно, Файоль и его последователи достигли своей цели.

Основные функции менеджмента можно представить в виде четырех пар: прогнозирование и планирование, организация и координация, стимулирование и мотивация, контроль и контроллинг.

Связующие функции: коммуникации и принятие управленческих решений - фактически связывают между собой все основные функции.

Наиболее распространенные специальные функции - материально-техническое снабжение, маркетинг, инновации, финансы, ресурсы.

Вспомогательная функция - консалтинг (консультирование), процесс консультирования руководителя другими специалистами в ходе выработки управленческих решений.

Дальнейшее развитие функциональных идей Файоля шло таким образом, что они получили новую интерпретацию. Старое понимание управленческих функций и организационной структуры изменилось. Иначе трактуется ныне термин "администрирование". Согласно Д. Макфарланду, администрация определяет главные цели и политику фирмы, а управление обеспечивает выполнение операций. И хотя функции администрации и управления взаимно пересекаются, их выполнением не обязательно должны заниматься одни и те же люди. Вместе с тем, на любом уровне одно и то же лицо может делить свое рабочее время между выполнением функций администратора и управляющего.

Европейские представители «классической» школы внесли значительный вклад в развитие менеджмента. Одним их самых авторитетных знатоков организационной структуры является немецкий социолог Макс Вебер, который в истории менеджмента известен как создатель классической теории бюрократии. Самым важным для понимания бюрократии выступает принцип рационализма. Одним из характерных проявлений рационализации служит у Вебера замена внутренней мотивации и приверженности традициям планомерным приспособлением людей к соображениям интереса и выгоды. Идеальным воплощением рациональности выступает бюрократия. Если она функционирует так, что лишь плодит лишние директивы, указы, законы и вообще бумаготворчество, то речь идет о негативной, т. е. о нерациональной бюрократии. Позитивная, или рациональная бюрократия, напротив, экономит время, усилия, делает все более эффективно и качественно. Она - самая современная машина управления. Роль предпосылки возникновения бюрократии играет и механизм господства, или власти.

Таким образом, бюрократия воплощает идеальный тип легального господства и формальной рациональности. (17)

Характеристики рациональной бюрократии:

1. Четкое разделение труда, что приводит к появлению высококвалифицированных специалистов в каждой должности.

2. Иерархичность уровней управления, при которой каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему.

3. Наличие взаимосвязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающей однородность выполнения сотрудниками своих обязанностей и скоординированность различных задач.

4. Дух формальной обезличенности, с которым официальные лица выполняют свои должностные обязанности.

5. Осуществление найма на работу в строгом соответствии с техническими квалификационными требованиями.

6. Защищенность служащих от произвольных увольнений.

Бюрократия исключает личную зависимость, субъективный произвол и бесправие человека. Категория «привилегии» здесь заменяется категорией «компетентность», поклонение и преданность личности руководителя - служебной дисциплиной и корпоративным духом. Служебные обязанности, круг задач четко определены и измерены. В зависимости от того, как точно вы выполняете точно указанные задачи, вас аттестуют, продвигают, награждают, депремируют или увольняют. Должностные позиции в бюрократической организации строго подчинены друг другу и расположены в иерархическом порядке.

Административный менеджмент - это одно из направлений современного менеджмента, изучающих административно-распорядительные формы управления.Администрирование - это организация действий персонала на основе формализации, строгой регламентации и жесткого стимулирования.Различают два основных направления административного менеджмента: разработка рациональной системы управления организации и построение структуры организации.

Отличительные особенности административного менеджмента:

Частое применение линейной и линейно-функциональной структуры управления;

Иерархия;

Применение формализованных способов принятия управленческих решений;

Четкое разграничение должностных полномочий;

Разделение власти.

Административный менеджмент использует административный ресурс - ресурс достижения различных целей должностного лица за счет официально предоставленных полномочий.

Элемент администрирования - это составная часть сложной организации действий персонала.

В состав элементов администрирования входят:

Руководство организацией;

Регламентация;

Распоряжение;

Контроль исполнения;

Регулирование разработки и решения задач специалистами управления;

Организация документооборота и делопроизводства;

Информационное обеспечение процессов руководства и управления организацией.

Процесс управления предполагает наличие управляемого объекта и управляющего субъекта (управляющего органа). Это значит, что любая организация представляет собой единство двух подсистем управления: управляемой и управляющей. В обоих случаях отношения между управляемой и управляющей подсистемой - это взаимоотношения людей .

Субъектом административного менеджмента является должностное лицо, имеющее конкретный комплекс полномочий, который позволяет ему достигать различных целей.

Администрирование может быть непосредственным и опосредованным. При непосредственном администрировании субъект управления выбирает, разрабатывает, комбинирует, адаптирует и направляет сформированное воздействие на определенный объект или группу объектов, обеспечивая четкое исполнение предусмотренных процедур (приказ, регламентация, распределение, команда и так далее).

При опосредованном администрировании субъект управления воздействует на формирование комплекса условий, устойчиво обеспечивающих и сопровождающих функционирование организации (информация, уведомление, разработка, положение и так далее).Совместная деятельность людей предполагает контакты между ними и обмен необходимой информацией. Только на этой основе люди, объединенные в организацию, могут достигать своих целей. Любая организация имеет соответствующую систему коммуникаций (связей), которая обеспечивает обмен информацией между ее членами . Вся деятельность по управлению любым трудовым коллективом представляет собой постоянные коммуникационные акты. Исходя из направления потока информации, различают коммуникации вертикальные, разделяемые на нисходящие (от руководителей к подчиненным - приказы, распоряжения, указания и др.) и восходящие (от подчиненных к руководителям - отчеты, заявления, жалобы и др.), и горизонтальные, осуществляемые между членами коллектива. Взаимодействие объекта и субъекта управления осуществляется посредством вертикальных коммуникаций . Достаточная информированность работника является одним из факторов мотивации его труда, удовлетворенности работой, также это средство идентификации работников с целями учреждения. Однако эффективности может мешать и избыток информации.

Таким образом, под объектом управления следует понимать отдельную структуру организации либо организацию в целом, на которую направлено управляющее действие. Субъект управления - орган либо лицо, осуществляющее управляющее действие. Одна и та же структура организации может быть и объектом и субъектом управления. Один из основных элементов управления организацией - организационная структура, которая характеризуется распределением целей и задач управления между подразделениями и работниками организации, это организационная форма разделения труда по принятию и реализации управленческих решений.

Механизм администрирования организации представляет собой сложную, интегральную, динамично функционирующую организацию.Элементами механизма администрирования являются рычаги и инструменты административного воздействия, задача административной деятельности состоит в координации действий подчиненных. Рычаги административного воздействия обеспечивают четкость, дисциплинированность и порядок работы коллектива. Каждый механизм конкретной организации формируется специфично.

Необходимость административных методов исходит из того, что любой человек, приходя в организацию, принимает на себя определенные обязанности и ответственность за качественное выполнение соответствующей работы, поэтому необходима группа методов, с помощью которых определяются:

Место отдельных работников и их групп в организации;

Их права, обязанности и мера ответственности;

Способы координации их действий в процессе трудовой деятельности.

Такими методами и являются административные методы, которые:

Требуют от работников минимально допустимой результативности, не достигая которой человек будет просто уволен;

Оказывают прямое воздействие на волю людей, что выражается в однозначности отдаваемых распоряжений и в их обязательном выполнении;

Носят безвозмездный характер, не предусматривающий получения вознаграждения;

Требуют наличия и использования действенной системы контроля их исполнения;

Требуют не наилучшего решения проблем, а выполнения строго определенных действий;

Являются наиболее эффективными в примитивных ситуациях;

Позволяют установить строгую дисциплину в организации;

Обеспечивают выбранную технологию производства и управления;

Не способствуют развитию творческого начала личности и поэтому зачастую негативно оцениваются персоналом;

Приводят к концентрации власти .

Администрирование - деятельность по руководству порученным участком работы посредством административных методов управления. Администрирование - это управление профессиональной деятельностью подчиненных .

Таким образом,изначально система административного управления направлена на качественное решение двух основных задач управления. Первая -- задача рациональной организации труда на каждом рабочем месте. Вторая -- задача мотивации каждого работника организации к производительному и качественному труду.

1.2 Объекты администрирования в УДО

Так как администрирование направлено на построение функционирующей организации и формирование мотивации персонала к производительному и качественному труду, восприятие управления как одностороннего процесса влияния руководителя на подчиненного является существенным недостатком, хотя и существует наличие обратной связи между субъектом и объектом управления

Внутреннее управление образованием - это обеспечение взаимодействия участников образовательного процесса по достижению запланированных результатов.Одна из особенностей состоит в высокой оперативности решения вопросов в единой системе непрерывного образования.

Цель детского дошкольного образовательного учреждения как образовательной системы - создать условия для обеспечения физического и психического развития ребёнка с учетом его индивидуальных и возрастных особенностей. В современных условиях семья, являясь главным социальным институтом воспитания детей, выступает социальным заказчиком и потребителем образовательных услуг дошкольного учреждения .

Дошкольное учреждение как самостоятельная структурная единица состоит из частей, которыми могут выступать администрация, коллективы педагогов, обслуживающего персонала, воспитанников, родителей.Структура этих отношений такова:детский сад -- внешняя среда; администрация -- общественность; руководитель -- подчиненный; педагог -- педагог; педагог -- родители; педагог -- дети; ребенок -- ребенок.

Для того чтобы охарактеризовать структуру управления деятельностью субъектов в дошкольном учреждении необходимо определить организационную структуру дошкольного учреждения, обозначить вертикальные связи подчинения.

Механизм управления современным дошкольным учреждением изменяет характер выполнения управленческих функций, порождает принципиально новые формы взаимодействия учреждения и всех участников педагогического процесса. При этом субъект управления - это физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие. В дошкольном образовательном учреждении субъектом управления выступают заведующий или его заместители как физические лица, а также коллективные органы управления, совет учреждения, педагогический совет, попечительский совет, родительский комитет.

Таким образом, объектом управления дошкольного учреждения могут быть физические лица, а также организационные системы(дошкольное образовательное учреждение) и процессы (образовательный процесс)

Глава 2. Концептуальное моделирование администрирования деятельности учреждения дошкольного образования

2.1 Концепция модели эффективного администрирования учреждения дошкольного образования

Следует отметить, что не существует универсальной, идеальной системы менеджмента, таковую невозможно создать и разработать, т.к. каждая организация имеет свою уникальность. Воздействие менеджера на объект управления часто бывает непредсказуемо. Чтобы избежать управленческих ошибок, используется моделирование. Ситуация сначала изучается на моделях, и только затем - в реальности.

Цели моделирования:

Изучение объекта управления на упрощенных аналогах;

Экспериментирование там, где это невозможно либо нежелательно в реальности.

Поэтому для достижения эффективности функционирования каждая организация должна искать собственную модель. При разработке управленческой модели необходимо учитывать такие факторы, как размер организации, характер продукта, особенности среды, в которой она реализуется. Организационная сторона осуществления деятельности дает ответ на вопросы: как делать и кому следует (права и ответственность) делать. Все вместе это позволяет достаточно четко выделить и описать тот или иной участок работы. Данный процесс называется проектированием работы в организации и во многом определяет успех деятельности последней. Результаты исследования деятельностиучреждения дошкольного образованияпозволяют сконструировать модель администрирования учреждения, которая отражает нормативное состояние и результаты, дает субъекту управления четкие ориентиры деятельности по обеспечению эффективного управления.

Алгоритм администрирования на основе созданной модели объединяет администрацию,персонал учреждения, родителей и детей в едином пространстве, обеспечивающем соответствующее возрасту детей и запросам родителей развитие и эмоциональное благополучие.

Стержнем предлагаемой модели является администрирование руководителя, привносящее динамические, позитивные изменения в организацию деятельности учреждения дошкольного образования.

Требования к управленческой модели:

· ее адаптивность к быстроменяющимся социально-экономическим и педагогическим условиям, ее открытость, позволяющая субъектам управления своевременно интегрировать в систему новые структуры и содержание;

· исключение имитационного характера управления учреждения дошкольного образования.

Цели педагогического процесса и его содержание в структуре данной модели не остаются постоянными. Они изменяются в связи с переменами в обществе, формированием нового мышления и миропонимания, развитием психолого-педагогической науки.

Цели, определяющие деятельность субъектов управления, адекватны целям и задачам педагогического процесса: развитие личности ребенка, формирование у него потребности в познании мира и самого себя, поэтому основным условием в деятельности учреждения дошкольного образования является признание всеми членами коллектива уникальности личности ребенка.

Задача формирования личности ребенка - дошкольника наиболее успешно реализуется тогда, когда управленческие действия руководителя учреждения дошкольного образования сочетаются со стремлением педагогов оказать ребенку педагогическую поддержку в его развитии и становлении, совершенствовать методы работы, претворять в жизнь собственную управленческую концепцию образовательного учреждения.

Модель представляет собой целостный механизм управления персоналом. Таким образом, модель представляет собой единый комплекс типовых стандартных правил, который всесторонне регулирует трудовые отношения в любых производственных ситуациях путем приведения в соответствие интересов работодателя и любого работника. Только в этом случае у работника появляется потребность в производительном труде.

Всё это в комплексе позволяет четко формализовать иерархическую структуру организации, сведя все многообразие отношений в цепи линейного подчинения к единообразным отношениям между руководителем и исполнителем. Механизм эффективной модели администрирования заключается в реализации определенной иерархической схемы управленческих действий.

Система административных методов реализуется в двух направлениях: воздействие на структуру администрирования (регламентация, нормирование, инструктирование деятельности -организационные методы) и воздействие на процесс управления (распорядительство).

Результатом создания организационных условий администрирования учреждения дошкольного образования является рациональная организованная структура учреждения, определяющая чёткое определение всех связей подчинения, четкое распределение функций и обязанностей между сотрудниками, определены связи взаимодействия исполнителей между собой и распределение функций между объектами управления. Создание организационной структуры предполагает определение состояния ряды характеристик: разделение труда и специализация, связи между частями и координация, масштаб управления и контроля, иерархия организации, централизация и децентрализация.

Учреждение дошкольного образования имеет управляемую и управляющие системы.

Управляемая система состоит из взаимосвязанных между собой административного управления и самоуправления.

В модели структуры управления учреждения дошкольного образования каждый субъект имеет свое предназначение, конкретные цели, должен четко знать свой функционал. Организационная структура управления представляет собой совокупность всех его органов с присущими им функциями.

Первый уровень представлен в виде административного (заведующий) и общественного управления (общее собрание коллектива, совет дошкольного учреждения, профсоюзный комитет, родительский комитет, попечительский совет, педагогический совет). Заведующий - главное административное лицо, назначенное государственным органом, несущее персональную ответственность за все, что делается в учреждении дошкольного образования всеми субъектами управления.

Совет дошкольного учреждения, педагогический совет, попечительский совет, родительский комитет - обеспечивают единство управляющей системы в целом, определяют стратегическое направление развития учреждения, всех его подразделений

Второй уровень - заместитель заведующего, заведующий хозяйством, педагог-психолог, медицинская сестра.

На втором уровне управление осуществляют заместитель заведующего, заведующий хозяйством, которые взаимодействуют с соответствующими объектами управления. На этом уровне заведующий осуществляет непосредственную и опосредованную реализацию управленческих решений через распределение обязанностей между административными работниками с учетом их подготовки, опыта, а также структуры учреждения. В то же время заведующий опосредованно может влиять на третий уровень (специалистов, помощников воспитателя, техперсонал).

Третий уровень - воспитатели, родители. Функции любого человека на этом уровне управления не исчерпываются правовой регламентацией, его полномочия неразрывно связаны с его личностью. На третьем уровне управление осуществляют специалисты (воспитатели, музыкальный руководитель, руководитель физического воспитания, учителя-дефектологи, педагог-психолог), помощники воспитателя, медицинская сестра.

Объектами являются дети и их родители.

Наиболее важные вопросы рассматриваются на коллегиальном уровне. Коллегиальность находит наибольшее выражение в процессе обсуждения и выработки решения, а единоначалие - в распоряжениях руководителя.

Создание организационной структуры позволяет определить строение дошкольного учреждения, однако с целью реализации его деятельности, функционирования оргструктуры необходим запуск конкретных организационных механизмов, обеспечивающих деятельность сотрудников организации и достижение поставленных целей(6). К данным механизмам относятся: регламентирование, нормирование, инструктирование, делегирование.

Регламентирование - определение функций, содержания работы и полномочий каждого работника организации. К регламентирующим документам учреждения дошкольного образования относятся устав учреждения, коллективный договор между администрацией и трудовым коллективом, Правила внутреннего трудового распорядка, организационная структура управления, штатное расписание учреждения, должностные инструкции сотрудников и организация рабочих мест. Эти документы (кроме устава) могут оформляться в виде стандартов учреждения и обязательно вводятся в действие приказом руководителя учреждения.

Функционал персонала учреждения дошкольного образования четко определяется. Письменно зафиксируются все функциональные, должностные обязанности, выполняемые за плату или на общественных началах каждым человеком. Обязанности должны быть утверждены приказом. Письменно зафиксированный перечень обязанностей субъектов управления мобилизует их и организует каждого.

Эффективность и качество управления требует разделения труда и кооперации всех субъектов управления.Эффективная и результативная работа всего педагогического коллектива учреждения дошкольного образования зависит от согласованных действий заведующего и заместителя заведующего. Управленческие функции их определяются в соответствии с требованиями должностных инструкций, в которых чётко указаны и определены функциональные и должностные обязанности.

Нормирование труда в учреждении дошкольного образования является эффективным средством улучшения организации труда и улучшения результатов работы каждого работника и организации в целом.

При нормировании труда рабочих и служащих применяются следующие виды норм труда: норма времени, выработки, численности, управляемости и обслуживания.

В соответствии со статьей 124 Трудового кодекса Республики Беларусь на каждый календарный год Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом устанавливается расчетная норма рабочего времени каждого календарного года.Установленная расчетная норма рабочего времени применяется в учреждении для определения численности работников, продолжительности рабочего времени, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте, составления графиков работы (сменности), а также в целях контроля за соблюдением норм продолжительности рабочего времени, установленных ТК.

Штатные нормы численности работников учреждений дошкольного образования установлены с учетом обеспечения нормальных условий для всестороннего развития и воспитания детей.

Норма управляемости используется в управлении персоналом при определении организационной структуры аппарата управления учреждения дошкольного образования. Оптимально подобранная норма управляемости позволяет руководителю поддерживать постоянные контакты с подчиненными, обмениваться с ними необходимой информацией, более качественно выполнять свои функции. С целью уменьшения числа коммуникаций прежде всего за счет предоставления большей самостоятельности подчиненным в дошкольном учреждении заведующий осуществляет руководство на первом уровне, заместитель заведующего, заведующий хозяйством - на втором.

Инструктирование - ознакомление работников с содержанием выполняемой ими работы, разъяснение норм, условий их реализации. Может осуществляться в устной и письменной форме.

Письменная инструкция - это организационно-распорядительный документ, который определяет порядок взаимодействия сотрудников в процессе осуществления работы. В учреждении дошкольного образования, например, - должностная инструкция.

Инструктирование в устной форме - инструктаж, в ходе которого четко разъясняются обязанности, механизм их выполнения.

Делегирование - процесс децентрализации управления, заключающийся в передаче руководителем части прав и обязанностей по реализации управленческих функций подчиненным, расширении сферы их полномочий.

Полномочия - область, в которой сотрудник имеет право принимать решение и несет ответственность за его выполнение; право использовать ресурсы учреждения с целью достижения организационных целей.

С учетом обеспечения нормальных условий для всестороннего развития и воспитания детей устанавливаются штатные нормы численности работников учреждения дошкольного образования, штатное расписание разрабатывает экономист по труду отдела образования, спорта и туризма, утверждается местными органами управления. Штатное расписание учреждения отражает его структуру, штатный состав и штатную численность, составляется на календарный год. Осуществляется расчет численности работников с учетом норм труда: нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы численности, нормы управляемости; определяются тарифные ставки (оклады) всего персонала учреждения. Состав персонала формируется заведующим учреждением путем рациональной расстановки уже имеющихся кадров, правильного подбора кадров на имеющиеся вакансии.

Распорядительство в учреждении дошкольного образования направлено на достижение поставленных целей управления, соблюдение внутренних нормативных документов или поддержание системы управления учреждением в заданных параметрах путём прямого административного регулирования. Способы распорядительного воздействия в учреждении дошкольного образования: приказы, распоряжения, указания, инструкции, целевое планирование, нормирование труда, координация работ и контроль исполнения.

Дисциплинарная ответственность и взыскания применяются в случае нарушения трудового законодательства, когда имеет место дисциплинарный проступок, под которым понимается противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником. Невыполнение работником трудовых обязанностей существует тогда, когда доказана его личная вина и он действовал умышленно и неосторожно. Если же работник нарушил свои трудовые обязанности по причине от него не зависящей (отсутствие нормальных условий труда, недостаточная квалификация для выполнения порученной работы и др.), то он не может быть привлечён к дисциплинарной ответственности.

Для привлечения работника учреждения дошкольного образования к дисциплинарной ответственности необходимо наличие трёх условий: неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых (служебных) обязанностей; противоправные действия или бездействие работника; нарушение правовых норм по вине работника. Дисциплинарные взыскания налагаются заведующим.

При реализации описанной модели администрирования деятельности учреждения дошкольного образования отношения работника с руководителем всегда остаются четко и ясно урегулированы, руководителюнет необходимости постоянного стимулирования работников к труду.

Таким образом, управленческий труд упрощается -- рационализируется. Руководителю в целях эффективной мотивации подчиненных им работников остается лишь выполнять определенные в модели процедуры контроля и учета результатов труда, приводя механизм мотивации в действие.

2.2 Условия и механизмы эффективного администрирования в учреждении дошкольного образования

Направленность методов управления всегда одна и та же - они направлены на людей, осуществляющих различные виды трудовой деятельности - на персонал организации.

В практике управления учреждения дошкольного образования, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания. Так или иначе, но все методы управления органически дополняют друг друга и находятся в постоянном динамическом равновесии.

Административные методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определённой организации и т.п. Эти методы воздействия отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий или административный акт подлежит обязательному исполнению. Чтобы соблюдалась исполнительская дисциплина, администрирование учреждением было эффективным, необходимо создать необходимые условия и использовать эффективные механизмы организации структуры учреждения и процессов администрирования.

Эффективное администрирование в учреждении дошкольного образования определяются следующими условиями:

Построение в учреждении организационной структуры администрирования на принципах сочетания линейно-функциональных и структурных единиц, централизации и децентрализации;

Разработка развернутого регламента и нормирования учреждения, учитывающего способности каждого работника, максимально адаптированного к деятельности учреждения, и компетентное его использование;

Коллегиальность, согласование с профкомом в процессе обсуждения и разработки регламента, а единоначалие - в распоряжениях руководителя;

Доведение до каждого работника регламента и нормирования, ознакомление с принятымиспособами контроля;

Применение распорядительства, отвечающего положению уровня управления в иерархии управленческой структуры учреждения;

Разработка и применение мер стимулирующего и мотивационного характера.

Механизмы организации администрирования зависят от условий. При создании организационной структуры учреждения дошкольного образования необходимо определить уровень образования, опыта работы, теоретической и методической подготовки, деловых и личностных качеств заместителя заведующего, заведующего хозяйством, что позволяет заведующему правильно распределить функциональные обязанности, осуществить разделение, решить вопрос о кооперации труда и создании необходимого микроклимата в управленческом аппарате, руководить деятельностью заместителей с учетом возможностей каждого из них. Для согласованности действий управленческие функции их определены в должностных инструкциях.

Следующий шаг - определение места и роли каждого члена организации, создание системы организационных отношений, связей. При расстановке персонала целесообразно заведующему совместно с заместителем заведующего, заведующим хозяйством проанализировать образовательный уровеньперсонала, опыт работы, уровень квалификации, учесть личностные качества (например, при подборе персонала для работы в одной группе), результаты контроля.

Структура управления обеспечивает быстрое осуществление действий по распоряжениям, указаниям, дающимся вышестоящими руководителями нижестоящим, функционирует при условии четко определенной роли каждого участника и закреплении ее в функциональных обязанностях, чему способствует иерархичность такой структуры управления.

Эффективно управлять учреждением дошкольного образования позволяет устав - документ, регламентирующий всю его деятельность. По мере изменения организации, законодательства, устав тоже должен меняться. Если заведующий собирается пересмотреть устав, целесообразно сначала провести собрание персонала учреждения в целях получения одобрения на изменения, на котором определить группу персонала, которая будет разрабатывать изменения. Окончательный вариант устава обсуждается, принимается голосованием, затем изучается юристом для исключения юридических ошибок, утверждается решением районного исполнительного комитета.

К регламентирующим документам учреждения дошкольного образования относятся также локальные нормативным акты: коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, должностные инструкции работников, графики работ (сменности), графики отпусков, положения и инструкции по охране труда и техники безопасности и т.д., - это акты, принимаемые в установленном порядке непосредственно в учреждении дошкольного образования и содержащие «местные» нормы права.

Коллективный договор - локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками, заключается только в том случае, если стороны придут к соглашению (договорятся) об этом и о соответствующих условиях договора.

Коллективный договор является двусторонним, принимается на общем собрании коллектива учреждения. Одной из его сторон являются работники организации в лице председателя профкома. В качестве второй стороны коллективного договора дошкольного учреждения образования выступает заведующий. В коллективном договоре нежелательно устанавливать более льготные по сравнению с законодательством условия труда для работников.

В учреждении дошкольного образования разрабатываются свои правила внутреннего трудового распорядка, максимально адаптированные к деятельности учреждения, особенностям образовательного процесса, так как именно этот документ является главенствующим локальным актом в регулировании и укреплении трудовой и производственной дисциплины, рационального использования рабочего времени, улучшения качества работы; устанавливается нанимателем с участием профсоюза.Разработка правил внутреннего трудового распорядка начинается с проекта, который направляется в профсоюз на согласование. Рассмотрение проекта документа, т.е. его согласование, оформляется протоколом заседания профсоюза, где указывают все замечания по документу.Ознакомление с документом может проходить путем размещения на информационном стенде, доведения до сведения работников заместителем заведующего, заведующим хозяйством. Утверждает заведующий при условии согласования документа профсоюзом, издает приказ по основной деятельности о введении в действие правил внутреннего трудового распорядка. Вновь принятые работники учреждения должны быть ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка еще до момента подписания трудового договора (контракта).

Организационная структура учреждения тесно взаимосвязана с распределением функциональных обязанностей.Наличие должностной инструкции, в первую очередь, выгодно нанимателю при организации труда.

С целью рационального распределения функциональных обязанностей максимально учитывать сильные стороны педагогов и персонала, которые в данный момент работают в учреждении, соблюдать общие принципы составления должностной инструкции:

Назначение должностной инструкции - четко объяснить подчиненному, что от него требуется;

Помнить, что инструкции разрабатываются для конкретных людей;

Более сложные и ответственные функции в дошкольном учреждении должны выполнять самые квалифицированные и опытные специалисты, соответственно, они меньше других нуждаются в длинных, подробных и заумных инструкциях;

Перераспределение функций между персоналом учреждения с учетом их подготовки, квалификации, ответственности, чтобы нагрузка была пропорциональна должности;

Основные направления деятельности должны быть одного масштаба;

Избегать несвязанных, противоположных направлений деятельности;

Результаты деятельности должны быть измеряемы, формулируя задачу, определять форму отчетности;

Направления деятельности должны соответствовать целям учреждения;

Учесть в инструкции действия работника во внештатной ситуации: принять решение самому или доложить;

Инструкция должна быть исчерпывающей, т.е. описывать все действия, которые могут потребоваться от подчиненного.Для этого определить все осуществляемые в учреждении дошкольного образования виды деятельности. Аккуратно выписать всех должностных лиц согласно штатному расписанию. Аккуратно распределить все виды деятельности между этими должностными лицами. Определить, остались ли лишние виды деятельности, которые непонятно кто выполняет, остались ли должностные лица, которым не досталось ни одного вида деятельности.

Должностные инструкции для педагогов разрабатываются заведующим совместно с заместителем заведующего. Для разработки должностных инструкций для остального персонала привлекаются заведующий хозяйством, медицинская сестра, воспитатели. Должностные инструкции обязательно согласовываются с председателем профсоюзного комитета. Все работники учреждения должны быть ознакомлены с должностными и рабочими инструкциями.

Четкое распределение функциональных обязанностей предотвращает конфликты, неразбериху. Неукоснительное выполнение своих функциональных обязанностей должно соблюдаться каждым субъектом управления. Каждый должен выполнять только свой функционал. Также с целью эффективного распределения обязанностей возможно применение конструирования различных вариантов распределения функциональных обязанностей, сравнение их эффективности в процессе деятельности учреждения и выбор оптимального.Должность должна иметь одно и то же название и в трудовой книжке, и в трудовом договоре, и в приказе о приеме на работу, и в должностной инструкции,обязанность по ее выполнению возникает у работника только после его ознакомления с документом.

Организация работы припроведении инструктажей в учреждении дошкольного образования будет эффективной, если будут соблюдаться условия:

Периодичность обучения персонала, проведения инструктажей, проведения проверки знаний;

Разработка и применение мер стимулирующего и мотивационного характера (например, премирование работников, успешно прошедших проверку знаний по охране труда).

В учреждении дошкольного образования должен соблюдаться режим рабочего времени, заведующий организовывает учетявки работников на работу и ухода с нее: до начала работы каждый работник долженотметить свой приход, а по окончании -- уход.Однако необходимо помнить, что работники должны быть ознакомлены с принятым способом учета рабочего времени и контроля за его использованием.

Методы распорядительного влияния отображают текущее использование установленных организационных связей и их частичное корректирование в случае изменения условий работы.Формыраспорядительного влияния в учреждении дошкольного образования - приказы, указания, распоряжения, резолюции. Все это виды распорядительной деятельности, распорядительного влияния, а не документы. Документы с аналогичными названиями - лишь внешнее проявление распорядительного влияния.Один из важнейших практических вопросов управления - эффективность использования распорядительных методов. Определить ее можно, сопоставляя то, что было предусмотрено приказами, постановлениями, распоряжениями и другими формами распорядительного влияния, с тем, что было фактически достигнуто при их реализации.

Эффективность письменных распоряжений (приказов) определяется: их количеством, степенью их обоснованности, проявлением творчества и инициативы со стороны исполнителей, уровнем исполнительной дисциплины.

Под исполнительной дисциплиной понимают качественное выполнение приказов, распоряжений, указаний руководителя, которое обеспечивается квалификацией, опытом, творчеством и инициативой исполнителей.

Для высокой исполнительной дисциплины нужны: четко установленные сроки выполнения задач и мероприятий и проверка их соблюдения; персональная ответственность исполнителей за выполнение задач и мероприятий; установление поощрений исполнителям за своевременное или досрочное выполнение задач и мероприятий. В организации интеллектуальной работы педагогов (субъектов управления) в учреждении основную роль играют регламентирующие акты. Трудовая деятельность людей, которые являются объектом управления (техперсонала), нуждается в применении распорядительных актов в форме экономического, социального и других видов влияния.

Таким образом, администрирование в учреждении дошкольного образованияпозволяет:

· регламентировать деятельность (как всей организации, так и должностей, функций);

· обеспечивать организацию нормативами (по времени, по численности персонала);

· дисциплинировать деятельность (предостережение, разъяснение, обоснование, советы).

Если общий регламент работы организации составлен правильно, то ощущается комфортность труда, включается мотивация персонала, повышается общая эффективность работы.

Не меньшее значение имеет регламентация должностей. На каждую должность или специальность должна быть составлена должностная инструкция, в которой фиксируются права и обязанности работника, его функции. Если должностная инструкция составлена правильно, то излишних вопросов и конфликтов, как правило, не возникает.

Из этого следует, чтоадминистративные методы управления будут эффективны при условии, если будут принимаемы персоналом.Различные механизмы позволяюторганизовать процесс администрирования учреждения дошкольного образования, учитывая особенности конкретной организации.

Заключение

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что одним из основных условий эффективной деятельности современного учреждения дошкольного образования является администрирование. Администрирование обеспечивает организацию деятельности всех без исключения элементов учреждения, удерживает в допустимых пределах отклонение отдельных частей и организации в целом от поставленных целей.

Характеристикой эффективности управления в учреждении дошкольного образования, как и в других организациях, является ее управляе мость. Повышение управляемости обеспечивается за счет улучшения качества управляющих воздействий через организацию администрирования учреждения. Организация эффективного администрирования в учреждении дошкольного образования позволяет оптимизировать управленческие процессы в организации, а также перестроить их в связи с последними достижениями управленческой науки.

Заканчивая данную работу, хотелось бы отметить, что управленческая деятельность находится в тесной зависимости от достижений науки и опыта практики. Раскрытие реального потенциала менеджмента организации зависит от общего уровня культуры и образования заведующего.

Список использованных источников

1. Брасс, А. А. Менеджмент: основные понятия, виды, функции: пособие по подготовке к экзаменам/ А. А. Брасс. - Минск: Соврем. шк., 2006. - 348 с.: ил.

2. Володько, В.Ф. Основы менеджмента: учеб. пособие для студентов эконом. специальностей учреждений, обеспечивающих получение высш. Образования / В. Ф. Володько - Минск: Адукацыя і выхаванне, 2006. - 304 с.

3. Дубешко, Н. Г. Мониторинг качества образования в дошкольном учреждении: метод. Рекомендации для самостоятельной работы студентов пед. специальностей / Н.Г. Дубешко. - Барановичи: БарГУ, 2009. - 81 с.

4. Езопова, С. А. Менеджмент в дошкольном образовании: учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / С.А. Езопова. -- М. : Изд. центр «Академия», 2003. -- 320 с.

5. Кабушкин, Н.И. Основы менеджмента: учеб. пособие / Н. И. Кабушкин. - 10-е изд., стер. - М. : Новое знание, 2007. - 336 с.

6. Квалификационный справочник «Должности служащих, занятых в образовании» (должностные обязанности работников системы дошкольного образования) РБ // Пралеска. - 2002. - № 3.

7. Кодекс Республики Беларусь об образовании. - Минск: К57 Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2011. - 400 с.

Подобные документы

Место стратегического управления в системе управленческих решений. Организационная характеристика АНО УПК "Детский центр дошкольного образования". Стратегический анализ внешней и внутренней среды, формирование стратегических альтернатив организации.

дипломная работа , добавлен 27.02.2015


Характеристика особенностей деятельности и управления муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением. Исследование процесса управления инновационной деятельностью в дошкольном учреждении, как средства повышения качества образования.

дипломная работа , добавлен 09.02.2018


Характеристика проблем деятельности дошкольных образовательных учреждений в РФ: проблемы управления и финансирования ДОУ, стратегические направления их развития. Изучение системы управления и организации труда в дошкольном образовательном учреждении.

дипломная работа , добавлен 05.07.2010


Модель организационной структуры управления детским садом. Анализ маркетинговой деятельности в сфере дошкольного образования. Характеристика персонала, производственная деятельность учреждения, методическая работа. Сильные и слабые стороны учреждения.

отчет по практике , добавлен 18.03.2013


Специфика педагогической деятельности в дошкольном образовательном учреждении. Нормативно-правовые документы, определяющие процедуру аттестации педагогических и руководящих работников дошкольного учреждения. Механизмы и методы проведения аттестации.

дипломная работа , добавлен 23.01.2016


Особенности стратегического планирования в образовательном учреждении. Системный анализ исходного состояния управления деятельностью в ДОУ "Детский сад № 10". Проблемно-ориентированный анализ программы развития на наличие стратегической составляющей.

контрольная работа , добавлен 07.01.2013


Диагностический анализ дошкольного образовательного учреждения. Ранжирование проблем управления, исследование внешней и внутренней среды, конкурентных преимуществ организации. Методика стратегического планирования и прогнозирования развития организации.

курсовая работа , добавлен 28.06.2014


дипломная работа , добавлен 28.01.2014


Организация контроля за деятельностью подчиненных. Особенности управления персоналом. Характеристика детского сада "Буратино". Недостатки и особенности организации контроля в дошкольном образовательном учреждении. Значение "человеческого фактора".

курсовая работа , добавлен 21.10.2014


Комплексная поддержка педагогических инициатив как управленческий механизм организации социально активной деятельности участников Негорельской средней школы. Фактор влияния учреждения общего среднего образования на процессы регионального развития.