Понедельник, Август 27th, 2012 |

Организация Североатлантического договора (НАТО)

Название:

Организация Североатлантического договора, НАТО, NATO

Флаг/Герб:

Статус:

региональный военно-политический блок

Структурные подразделения:

Североатлантический совет, Комитет военного планирования, Группа ядерного планирования, Военный комитет

НАТО является грандиозным военно-политическим блоком 28 государств, обладающим всей необходимой инфраструктурой и системой органов по её управлению. Это сотни комитетов, групп, служб, управлений или подразделений планирования, воинских и гражданских (транспортных, медицинских и т. д.) и даже учебных Центров по подготовке и переподготовке специалистов. НАТО - межправительственная организация, члены которой выделяют средства и ресурсы, необходимые для повседневного функционирования её в соответствии с Договором: проведения встреч, подготовки и принятия решений, реализации других задач в рамках общих интересов всех членов альянса. Основная часть военных сил и военной инфраструктуры, принадлежащих государствам-членам НАТО, остаются под их непосредственным управлением и национальным командованием до тех пор, пока не возникнет необходимости в их выделении целиком (или частично) для решения определенных военных задач под общим НАТОвским командованием. Финансирование обучения и содержания национальных контингентов осуществляется за счет бюджета соответствующих государств. Они же несут все расходы по содержанию своих представительств при НАТО, выплачивают жалованье офицерам, прикомандированным к штаб-квартире альянса. Жалованье гражданских служащих выплачивается из бюджета НАТО. Все программы НАТО финансируются совместно теми государствами, которые в них участвуют.

Деятельность:

В соответствии с Североатлантическим договором 1949 года, НАТО ставит целью укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе. «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности».

Согласно заявлению заместителя Министра иностранных дел России С. Рябкова, сделанному в марте 2009 года: «анализ деятельности альянса… позволяет нам констатировать повышенное внимание со стороны блока к проблемам вне традиционной зоны географической ответственности. По сути, это претензия на глобальную роль… НАТО за последние годы в практическом плане ведет активную деятельность далеко вне своей зоны ответственности и географических границ». Он также отметил, что «во многих натовских документах, особенно после бомбардировок Югославии, критерии применения силы формулируются достаточно расплывчато. В сочетании с претензией на глобальную роль данное обстоятельство не может оставаться вне поля нашего внимания и анализа».

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО - коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества.

Официальные языки:

английский, французский

Страны-участницы:

Бельгия, Албания, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, США, Турция, Франция, Хорватия, Чехия, Эстония

История:

Военно-политический союз, созданный на основе Североатлантического договора, подписанного 4 апреля 1949 в Вашингтоне двенадцатью государствами: США, Великобританией, Францией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Канадой, Италией, Португалией, Норвегией, Данией, Исландией. Позже к НАТО присоединились и другие европейские государства. На 2004 год в НАТО входит 26 государств.

1949
Болгария 2004
Великобритания 1949
Венгрия 1999
Германия 1955
Дания 1949
Испания 1982
Исландия 1949
Италия 1949
Канада 1949
Латвия 2004
Литва 2004
Люксембург 1949
Нидерланды 1949
Норвегия 1949
Польша 1999
Португалия 1949
Румыния 2004
Словакия 2004
Словения 2004
США 1949
Турция 1952
Франция 2009
Хорватия 2009
Чехия 1999
Эстония 2004

Греция – вступила в 1952, вышла в 1974, сохранив представительство в ряде органов НАТО.
Франция – вступила в 1949, вышла из военной организации НАТО в 1966, но продолжала принимать участие в деятельности его политических органов. В 2009 снова вступила в НАТО.

Целью организации является обеспечение коллективной безопасности своих членов в европейско-атлантическом регионе, нападение на одного из членов организации рассматривается как нападение на союз в целом. Согласно уставу НАТО, она открыта для вступления новых членов, способных развивать принципы договора и вносить свой вклад в коллективную безопасность. Среди направлений деятельности НАТО – развитие международного сотрудничества и действия, направленные на предотвращение конфликтов между ее членами и членами-партнерами, защиту ценностей демократии, свободы личности, экономики свободного предпринимательства и верховенства закона.

В рамках НАТО существует ряд программ, среди них важнейшая – «Партнерство во имя мира», политической основой которой является Совет евроатлантического партнерства (СЕАП), в который входят 46 стран, в том числе Украина и Россия (последняя приостановила свое участие в СЕАП после решения НАТО о военном вмешательстве в Косове в марте 1999, однако частично возобновила его в феврале 2000). После теракта 11 сентября 2001, когда в Нью-Йорке были уничтожены небоскребы Всемирного торгового центра, в НАТО была создана специальная структура по борьбе с терроризмом. Возобновились усилия по сближению НАТО и России, нашедшие свое отражение еще в «Основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора», подписанном в Париже в мае 1997 президентом Б.Н.Ельцины м и главами государств и правительств стран НАТО. Одним из важнейших направлений является также сотрудничество с семью странами Средиземноморья – Алжиром , Египтом , Израилем , Иорданией , Мавританией , Марокко и Тунисом .

Высший руководящий орган НАТО – Североатлантический совет, чисто военными вопросами занимается Комитет военного планирования. В своей деятельности НАТО руководствуется принятой главами государств и правительств на сессии Североатлантического совета в Вашингтоне 23–24 апреля 1999 «Стратегической концепцией Североатлантического союза». Штаб-квартира НАТО расположена в Брюсселе (Бельгия).

Более подробно с принципами союза, его деятельностью и основополагающими документами можно ознакомиться на сайте www.nato.int.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Североатлантический договор

Договаривающиеся стороны подтверждают свою веру в цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций и свое желание жить в мире со всеми народами и правительствами.

Договаривающиеся стороны преисполнены решимости защищать свободу, общее наследие и цивилизацию своих народов, основанные на принципах демократии, свободы личности и законности. Договаривающиеся стороны преследуют цель укрепления стабильности и повышения благосостояния в Североатлантическом регионе. Договаривающиеся стороны полны решимости объединить свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности. Поэтому Договаривающиеся стороны достигли соглашения о нижеследующем Североатлантическом договоре:

Статья 1

Договаривающиеся стороны обязуются, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, мирно решать все международные споры, участниками которых они могут стать, не ставя при этом под угрозу международные мир, безопасность и справедливость, а также воздерживаться от любого применения силы или угрозы ее применения в своих международных отношениях, если это противоречит целям ООН.

Статья 2

Договаривающиеся стороны будут содействовать дальнейшему развитию международных отношений мира и дружбы путем укрепления своих свободных институтов, достижения большего понимания принципов, на которых они зиждутся, и содействия созданию условий стабильности и благосостояния. Договаривающиеся стороны будут стремиться к устранению противоречий в своей международной экономической политике и способствовать развитию экономического сотрудничества между любыми из них и между собой в целом.

Статья 3

В интересах более эффективного осуществления целей настоящего Договора, Договаривающиеся стороны, порознь и совместно, посредством постоянных и действенных самостоятельных усилий и взаимопомощи, будут поддерживать и наращивать свой индивидуальный и коллективный потенциал борьбы с вооруженным нападением.

Статья 4

Договаривающиеся стороны всегда будут консультироваться друг с другом в случае, если, по мнению какой-либо из них, территориальная целостность, политическая независимость или безопасность какой-либо из Договаривающихся сторон окажутся под угрозой.

Статья 5

Договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом и, следовательно, соглашаются с тем, что в случае если подобное вооруженное нападение будет иметь место, каждая из них, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, признаваемого Статьей 51-ой Устава Организации Объединенных Наций, окажет помощь Договаривающейся стороне, подвергшейся или Договаривающимся сторонам, подвергшимся подобному нападению, путем немедленного осуществления такого индивидуального или совместного действия, которое сочтет необходимым, включая применение вооруженной силы с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона.

О любом подобном вооруженном нападении и всех принятых в результате него мерах немедленно сообщается Совету безопасности. Подобные меры будут прекращены, когда Совет безопасности примет меры, необходимые для восстановления и сохранения международного мира и безопасности.

Статья 6

В целях Статьи 5-й считается, что вооруженное нападение на одну или несколько Договаривающихся сторон включает в себя вооруженное нападение:

на территорию любой из Договаривающихся сторон в Европе или Северной Америке, алжирские департаменты Франции, территорию Турции или острова, расположенные в Североатлантической зоне севернее Тропика Рака и находящиеся под юрисдикцией какой-либо из Договаривающихся сторон;

на вооруженные силы, суда или летательные аппараты какой-либо из Договаривающихся сторон, если эти вооруженные силы, суда или летательные аппараты находились на этих территориях, или над ними, или в другом районе Европы, или над ним, если на них или в нем на момент вступления в силу настоящего Договора размещались оккупационные силы какой-либо из Договаривающихся сторон, или в Средиземном море, или над ним, или в Североатлантической зоне севернее Тропика Рака, или над ней.

Статья 7

Настоящий Договор ни в коем случае не затрагивает и не подлежит толкованию как затрагивающий каким-либо образом права и обязательства Договаривающихся сторон, являющихся членами Организации Объединенных Наций, по Уставу ООН или преимущественную ответственность Совета безопасности за поддержание международного мира и безопасности.

Статья 8

Каждая Договаривающаяся сторона заявляет, что ни одно из ее действующих международных обязательств в отношении какой-либо другой Договаривающейся стороны, или какого-либо третьего государства, не противоречит положениям настоящего Договора, и обязуется не брать на себя каких-либо международных обязательств, противоречащих настоящему Договору.

Статья 9

Настоящим Договаривающиеся стороны создают Совет, в котором для рассмотрения вопросов, касающихся выполнения настоящего Договора, должна быть представлена каждая из них. Совет подлежит организации таким образом, чтобы иметь возможность быстро собираться в любое время. Совет обязуется создавать вспомогательные органы, в которых может возникнуть необходимость; в частности, он обязуется немедленно создать Комитет обороны, которому надлежит давать рекомендации относительно мер, направленных на выполнение Статей 3 и 5.

Статья 10

Договаривающиеся стороны по всеобщему согласию могут предлагать любому другому европейскому государству, способному развивать принципы настоящего Договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона, присоединиться к настоящему Договору. Любое государство, получившее подобное приглашение, может стать Договаривающейся стороной путем передачи на хранение правительству Соединенных Штатов Америки документа о своем присоединении к настоящему Договору. Правительство Соединенных Штатов Америки будет уведомлять каждую из Договаривающихся сторон о передаче ему на хранение каждого подобного документа о присоединении.

Статья 11

Настоящий Договор подлежит ратификации, а его положения претворению в жизнь, Договаривающимися сторонами согласно их соответствующим конституционным процедурам. Ратификационные грамоты подлежат скорейшей передаче на хранение правительству Соединенных Штатов Америки, которое будет уведомлять все другие государства, подписавшие настоящий Договор, о каждой подобной передаче на хранение Договор подлежит вступлению в силу в отношении уже ратифицировавших его государств с момента передачи ратификационных грамот большинства подписавших договор государств, включая ратификационные грамоты Бельгии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции, и подлежит вступлению в действие в отношении других государств с момента передачи на хранение их ратификационных грамот

Статья 12

По истечении десятилетнего срока действия настоящего Договора или в любое последующее время Договаривающиеся стороны обязуются по требованию какой-либо из Договаривающихся сторон провести совместные консультации с целью пересмотра настоящего Договора, принимая при этом во внимание факторы, затрагивающие в тот период мир и безопасность в Североатлантическом регионе, включая разработку в соответствии с Уставом ООН мероприятий глобального и регионального характера по поддержанию всеобщего мира и безопасности.

Статья 13

По истечении двадцатилетнего срока действия настоящего Договора любая Договаривающаяся сторона может выйти из него через год после того, как она уведомит правительство Соединенных Штатов Америки о расторжении ею настоящего Договора, которое будет сообщать правительствам всех других Договаривающихся сторон о вручении ему на хранение каждого уведомления о расторжении настоящего Договора.

Статья 14

Настоящий Договор, английский и французский тексты которого имеют одинаковую силу, подлежит сдаче на хранение в архив правительства Соединенных Штатов Америки. Должным образом заверенные копии настоящего Договора будут переданы вышеупомянутым правительством правительствам других государств, подписавших настоящий Договор.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА РОССИЯ-НАТО НА УРОВНЕ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ В ЛИССАБОНЕ 20 НОЯБРЯ 2010 ГОДА

Мы, главы государств и правительств стран-членов Совета Россия-НАТО на встрече сегодня в Лиссабоне заявили, что мы начали новый этап сотрудничества, ведущий к подлинному стратегическому партнерству.

Мы вновь подтвердили все цели, принципы и обязательства, содержащиеся в Основополагающем акте , Римской декларации и Хартии европейской безопасности ОБСЕ 1999 года, включая «Платформу безопасности, основанной на сотрудничестве», и признали, что безопасность всех государств в евроатлантическом сообществе неделима, а также то, что безопасность НАТО и России взаимосвязана. Мы будем работать в направлении достижения подлинно стратегического и модернизированного партнерства, основанного на принципах взаимного доверия, транспарентности и предсказуемости, с целью способствовать созданию общего пространства мира, безопасности и стабильности в евроатлантическом регионе. Государства-члены СРН будут воздерживаться от угрозы силой или применения силы друг против друга, равно как и против любого другого государства, его суверенитета, территориальной целостности или политической независимости в любой форме, несовместимой с Уставом ООН и содержащейся в Хельсинкском заключительном акте Декларацией принципов , которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях.

Государства-члены СРН привержены обязательству работать в качестве 29 равных партнеров, с тем чтобы реализовать огромный потенциал Совета Россия-НАТО, через последовательное развитие политического диалога и практического сотрудничества, исходя из общих интересов. Мы подчеркиваем, что Совет Россия-НАТО является форумом для политического диалога при любых обстоятельствах и по всем вопросам, включая те, по которым у нас имеются расхождения. Мы твердо намерены в полной мере задействовать механизм СРН для консультаций, достижения консенсуса, сотрудничества, совместных решений и совместных действий по широкому спектру вопросов безопасности в евроатлантическом регионе. Все мы согласны с тем, что во благо государств-членов СРН - дальновидная и транспарентная политика, нацеленная на укрепление безопасности и стабильности на евроатлантическом пространстве, в том числе через задействование существующих институтов и инструментов. Мы решительно поддерживаем восстановление жизнеспособности и модернизацию режима контроля над обычными вооружениями в Европе и готовы продолжить диалог по вопросам контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения, представляющим интерес для СРН. Мы приветствуем заключение нового Договора о СНВ и рассчитываем на его скорейшую ратификацию и вступление в силу. Государства-члены СРН преисполнены решимости добиваться укрепления мира для всех и создания условий, которые позволят освободить мир от ядерного оружия, в соответствии с целями Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), таким образом, чтобы это способствовало международной стабильности, а также исходя из принципа ненанесения ущерба безопасности для всех.

Сегодня мы одобрили Совместный обзор общих вызовов безопасности 21 века , над которым начали работать год назад. У нас важные общие интересы, и мы сталкиваемся с общими вызовами. На этой основе мы определили конкретные мероприятия практического сотрудничества.
Мы договорились обсуждать продолжение сотрудничества в области ПРО. Мы договорились о совместной оценке угроз со стороны баллистических ракет и о продолжении диалога в этой области. СРН также возобновит сотрудничество по ПРО ТВД. Мы поручили СРН разработать всеобъемлющий совместный анализ будущих рамочных условий сотрудничества в области противоракетной обороны. Прогресс в работе над этим анализом будет рассмотрен на встрече министров обороны стран-членов СРН в июне 2011 года.

Мы подчеркнули важность международных усилий в поддержку правительства Афганистана и по укреплению мира и стабильности в регионе. В этом контексте особую ценность имеют обновленные договоренности по дальнейшему облегчению железнодорожного транзита нелетальных грузов МССБ через российскую территорию. Основываясь на успехе работы проекта СРН по подготовке антинаркотических кадров, мы приветствуем включение Пакистана в качестве страны-участницы проекта наряду с Афганистаном, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Мы также договорились о расширении проекта для того, чтобы обеспечить дальнейшее прямое содействие укреплению профильных государственных структур в тесном взаимодействии с правительствами, направляющими сотрудников на обучение. Помимо этого, для содействия более эффективному использованию вертолетного парка военно-воздушными силами Афганистана мы также дали поручение о создании в 2011 г. целевого фонда СРН для обеспечения технического обслуживания вертолетов.

СРН будет укреплять сотрудничество в области борьбы с терроризмом, включая совместную разработку технологии обнаружения взрывчатых веществ1, противодействие террористическим угрозам гражданской авиации2 и обмен информацией по вопросам терроризма. Российская Федерация подтвердила свою заинтересованность в возобновлении поддержки контртеррористической операции НАТО «Активные усилия» в Средиземном море.

Поскольку пиратство и вооруженный разбой на море по-прежнему представляют значительную и возрастающую угрозу безопасности морского судоходства, государства-члены СРН расширят существующее сотрудничество на тактическом уровне, в том числе путем проведения совместной подготовки и учений.

Улучшение наших отношений будет помогать решению вопросов, по которым наши взгляды расходятся. Основываясь на нашей общей повестке дня сотрудничества, мы, главы государств и правительств стран-членов СРН, договорились о дальнейшем расширении и углублении диалога и практического сотрудничества между Россией и НАТО, а также наращивании партнерства Россия– НАТО, которое укрепляет безопасность для всех на евроатлантическом пространстве и за его пределами.

1. Проект по дистанционному обнаружению взрывчатых веществ (СТАНДЕКС)
2. Инициатива по сотрудничеству в воздушном пространстве (ИСВП)

Президентские выборы ноября 1948 г. в США и победа на них кандидата демократической партии Г. Трумэна, оставшегося президентом на второй срок (первый срок он исполнял обязанности президента после смерти в 1945 г. Ф. Д. Рузвельта как его вице-президент) и развязали руки американской администрации. Это позволяло осуществить рывок к закреплению американского преобладания в Западной Европе не только экономическими, но и военно-политическими методами. В новой администрации пост государственного секретаря занял Дин Ачесон, который придерживался более наступательных взглядов, чем заболевший и удалившийся от дел Дж. Маршалл. Он устремился к реализации самой революционной внешнеполитической идеи США со времен вильсоновской Лиги Наций - плану создания в Европе в мирное время и на постоянной основе военно-политического союза под главенством США. Участником блока предполагалось сделать и Канаду, формально остававшуюся британским доминионом, но на деле ставшую независимой.
14 января 1949 г. представители госдепартамента США впервые открыто заявили о существовании угрозы для безопасности стран Западной Европы и о неэффективности ООН из-за принципа единогласия постоянных членов Совета безопасности. 18 марта 1949 г. был опубликован проект Североатлантического договора, а 4 апреля в Вашингтоне собралась конференция с участием США, стран Западного союза, Канады, а также Дании, Исландии, Норвегии и Португалии. В Вашингтонской конференции приняла участие и Италия, которая впервые после окончания войны вернулась в семью западных стран, откуда она исключила себя, вступив перед войной в союз с Германией. В тот же день делегаты подписали Североатлантический договор. Термин НАТО и выражение «Организации Североатлантического договора» появились позже, впервые он был употреблен в конвенции, подписанной в развитие договора между его участниками в Оттаве 20 сентября 1951 г.
Несколько лет союз существовал как политико-правовой феномен, организации как таковой не было. Но в начале 1950-х годов НАТО превратилась в систему политической и военной администрации во главе с генеральным секретарем. Возникло объединенное командование, в распоряжение которого были выделены контингента различных родов войск, созданы военные полигоны, налажено совместное производство вооружений и проведена их стандартизация.
По формулировкам Вашингтонский договор был сильным. Он содержал жесткие военные обязательства. В его тексте (ст. 5) говорится: «...Вооруженное нападение на одну или более сторон в Европе или Северной Америке будет считаться вооруженным нападением на всех их вместе; ...и если такое вооруженное нападение произойдет, то каждая из сторон...окажет помошь стороне или сторонам, подвергшимся нападению, посредством немедленного принятия индивидуально или совместно с другими сторонами мер, которые окажутся необходимыми, включая применение вооруженной силы...» Такая формулировка означала, что страны-участницы должны оказывать друг друг»" военную помощь незамедлительно, как если бы нападению подверглись они сами.
Но в случае, если нападению подвергались сами Соединенные Штаты, президент США мог отдать приказ о применении силы немедленно, одновременно запросив у сената санкцию на решение, которое он принял. Сенат сохранял право согласиться или не согласиться с решением администрации. В случае несогласия сената администрация должна была отменить свое решение и в течение 30 дней вернуть американских военнослужащих в места постоянной дислокации. Согласно ст. 5 Североатлантического договора получалось, что президент США мог использовать американские вооруженные силы для зашиты западноевропейских стран и Канады, действуя по упрощенной процедуре, как если бы нападению подверглись сами США.
Участники договора обязались развивать между собой военно-политическое и военно-техническое сотрудничество, на цели которого американский конгресс в августе 1949 г. выделил огромную по тем временам сумму в 4 млрд долл. Соединенные Штаты приняли на себя основную часть расходов по военному строительству в странах Западной Европы, что делало Североатлантический договор очень привлекательным для западноевропейских государств. Штаб-квартира НАТО была размещена в Париже.
Ключевое слово
Атлантический подход - подход к обеспечению безопасности западных стран при активном сотрудничестве европейских государств с США.
Вашингтонский договор было знаком победы атлантического подхода в обеспечении европейской безопасности. Борьба европеистской и атлантической тенденций на этом не закончилась. Европеизм, прежде всего проявляясь во внешней политике Франции, продолжал оказывать влияние на политическое мышление в Европе.

Корейская война

Советский Союз не контролировал внешнюю политику Северной Кореи полностью. Руководитель северокорейской компартии Ким Ир Сен и его коллеги не были уверены, что в лице СССР они имеют верного союзника и доброго соседа, поскольку помнили: в течение почти всей войны на Тихом океане Москва соблюдала пакт о нейтралитете с захватившей Корею Японией, а затем - согласилась на раздел Кореи по 38-й параллели. КНДР зависела от Советского Союза, но она не всегда точно подчинялась указаниям И. В. Сталина.
Сходным образом и США, на помощи которых держалась власть южнокорейского президента Ли Сын Мана, не контролировали его стопроцентно и не могли сдерживать его воинственные устремления. Настроения в пользу объединения были сильны в обеих частях страны.
Подобно тому, как в Китае борьба коммунистов и Гоминьдана была конкуренцией за национальные устремления масс, корейская война была столкновением левой (коммунистической) и правой (квазирыночной) версий молодого, агрессивного национализма. Выработанная для Кореи «буферная» формула стабильности могла работать только при взаимопонимании между ее гарантами - СССР и США. При начавшейся деградации советско-американских отношений требовались дополнительные меры для стабилизации ситуации.
В Пхеньяне учитывали, что Корея не входила в «тихоокеанский периметр безопасности» США и, значит, не считалась жизненно важной для национальных интересов Соединенных Штатов. Весной 1948 г. на обсуждении в Объединенном комитете начальников штабов генерал Д. Макартур заявил, что внутри этого периметра, по его мнению, находятся архипелаг Рююо, Япония и Алеутские острова. Корею и Тайвань в «периметр безопасности» генерал не включил. В марте 1949 г. Д. Макартур изложил свою точку зрения в одном из интервью. Его определение вошло в официальные документы США. Наибольший общественный резонанс концепция «периметра» получила после того, как она была повторена Д. Ачесоном, ставшим государственным секретарем в 1949 г. 12 января 1950 г. Д. Ачесон изложил понимание «тихоокеанского периметра» в своем выступлении в национальном пресс-клубе.
Наиболее распространенными в западной литературе являются два подхода к интерпретации войны в Корее. Первый основан на презумпции существования трехстороннего (СССР-КНР-КНДР) или двустороннего (КНДР-КНР) коммунистического сговора. Второй возлагает вину на американских либералов - разработчиков концепции «тихоокеанского периметра обороны», вне которого оказался Корейский полуостров. Отечественными исследователями на основании архивов МИД РФ показано, что советское руководство было осведомлено о намерении Северной Кореи силой добиться присоединения южной части страны и обсуждало с северокорейскими представителями представленные теми военные планы, внося необходимые коррективы. Единственное, что не подтверждено архивными свидетельствами - это то, что И. В. Сталин непосредственно инициировал начало войны.
В январе-феврале 1950 г. в Москве друг за другом побывали высшие руководители компартий Китая, Кореи и Вьетнама (Мао Цзэдун и Чжоу Эньлай, Ким Ир Сен и Хо Ши Мин), которые, как полагают многие исследователи, обсуждали перспективы всеобщей революции в Азии. Установлено, что в ходе своих бесед со Сталиным лидер северокорейских коммунистов Ким Ир Сен обсуждал принципиальную возможность удара по Южной Корее. Эта информация была передана И. В. Сталиным руководству китайской компартии.
25 июня 1950 г. северокорейские войска перешли демаркационную линию в Корее по 38-й параллели и с боями стали продвигаться в направлении Сеула. Южнокорейская армия отступала. В тот же день ситуация в Корее стала предметом обсуждения в Совете безопасности ООН, который вынес резолюцию с осуждением нападения КНДР на Южную Корею и рекомендацией всем странам ООН воздерживаться от оказания помощи Северной Корее. Резолюция содержала требование к КНДР немедленно отвести свои войска к северу от 38-й параллели.
Ситуация складывалась крайне неблагоприятно для Южной Кореи. Через сутки после начала войны возникла угроза падения Сеула. 27 июня, не дожидаясь повторного обсуждения корейского вопроса в ООН, президент Г. Трумэн отдал приказ американским вооруженным силам на Дальнем Востоке оказать помощь южнокорейцам, положение которых было отчаянным. Командование американскими силами было поручено генералу Д. Макартуру, руководившему оккупационными войсками США в Японии. В тот же день Совет безопасности принял новую резолюцию с общей рекомендацией всем странам ООН оказать помощь Южной Корее. США в тексте этой резолюции упомянуты не были.
Между тем, 28 июня северяне взяли Сеул. Южнокорейская армия удерживала лишь небольшой плацдарм в районе порта Пусан на Японском море, где была намечена высадка американских экспедиционных сил из Японии.
СССР был в курсе подготовки войны и одобряя ее, не пытался предотвратить втягивание США в этот вооруженный конфликт. С января 1950 г. советский делегат не приходил на заседания Совета безопасности ООН, формально протестуя против отказа Запада передать китайским коммунистам право представлять Китай в ООН (от имени Китая в ООН продолжали выступать посланцы правительства Чан Кайши). В результате решения СБ принимались без участия советской делегации. По сути, СССР «позволил» США и их союзникам втянуться в кровопролитную войну на Дальнем Востоке.
7 июля Совет безопасности принял третью резолюцию, в которой предусматривалось создание многонационального контингента сил ООН в Корее под американским командованием. С этого момента американское вмешательство на стороне Южной Кореи получило правовое обоснование, а американские вооруженные силы в Корее стали действовать под флагом ООН формально в составе многонационального контингента. В операциях ООН в Корее принимали участие небольшие воинские формирования Австралии, Бельгии, Великобритании, Греции, Канады, Колумбии, Люксембурга, Нидерландов, Новой Зеландии, Таиланда, Турции, Филиппин, Южно-Африканского Союза и Эфиопии. Военная обстановка в Корее резко изменилась. Отступать стали северяне.

Высадка войск ООН в Корее

Осенью 1950 г. американские войска в Корее, выйдя за рамки мандата ООН, не только очистили территорию Южной Кореи от северян, но и предприняли наступление на север, взяв столицу г. Пхеньян и выдвинувшись к границе КНДР с КНР и СССР. Теперь война шла фактически не за восстановление статус-кво, как предусматривалось в резолюции Совета безопасности от 25 июля, а за присоединение Севера к Югу.
Мандат - в данном случае императивное поручение, полномочие на осуществление операции.
25 октября 1950 г. по настоянию СССР и КНДР в войну на стороне Северной Кореи включилась Китайская Народная Республика, огромная армия которой (ее командующим был маршал Пэн Дэхуай) пересекла китайско-северокорейскую границу и, остановив продвижение американо-ооновских сил, затем перешла в контрнаступление. Пользуясь численным превосходством, китайские войска вытеснили противника с территории КНДР и стали продвигаться к Сеулу, который был снова взят коммунистами 4 января 1951 г. Войска ООН, основу которых составлял американский контингент, к началу 1951 г. оказались в тяжелейшем положении, им грозило полное уничтожение. Еще 16 декабря 1950 г. президент Г. Трумэн ввел на территории США чрезвычайное положение. Все свидетельствовало о том, что американское руководство, продолжая «малую войну», приступило к подготовке к общему конфликту с возможным участием в нем Китая и даже - при особенно неблагоприятном ходе событий - СССР.
Ввиду угрозы военной катастрофы главнокомандующий вооруженными силами США на Дальнем Востоке Д. Макартур в январе 1951 г. предложил администрации расширить операции, организовав блокаду побережья КНР и нанеся удары по Китаю. Но США не были готовы к большой войне и стремились избежать эскалации конфликта, опасаясь, что в него может вмешаться Советский Союз на основании советско-китайского договора 1950 г. о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, хотя Москва не проявляла признаков намерений идти на расширениеконфликта.

Военные в Вашингтоне рекомендовали Совету национальной безопасности проявить сдержанность. Генералу Макартуру в Токио была направлена соответствующая директива ОКНШ, отвергавшая его предложения и предписывавшая рассмотреть вопрос о немедленной эвакуации американских сил из Кореи в Японию во избежание жертв. В нарушение указаний, 23 марта 1951 г. Д. Макартур выступил по радио с ультиматумом в адрес КНР, в котором угрожал применить против нее ядерное оружие, если наступление китайских войск в Корее не прекратится. Д. Макартуру было 70 лет.
Ультиматум - нота протеста, содержащая набор требований, удовлетворения которых страна, предъявляющая ультиматум, ожидает в течение ясно оговоренного в ультиматуме срока. Имеется в виду, что непринятие требований в указанный срок может повлечь за собой применение санкций вплоть до начала боевых действий.
Этот шаг не был санкционирован гражданскими властями США. Он до предела обострил ситуацию, поскольку в случае применения ядерного оружия против Китая всеобщий конфликт мог стать неизбежным. В Москве, Вашингтоне и западноевропейских столицах возникла атмосфера тревожного ожидания. Войны не хотел никто. Советское руководство предприняло энергичные шаги, чтобы убедить КНР отказаться от плана уничтожения американской группировки. Наступление китайских сил было прекращено, и ооновские силы даже смогли перейти в контрнаступление. Линия фронта была отодвинута к северу и стабилизировалась приблизительно по 38-й параллели, в основном совпав с демаркационной линией между КНДР и Республикой Кореей.
Со своей стороны администрация Г. Трумэна принимала меры для разблокирования ситуации. Президент США в обращении к нации дезавуировал заявление Д. Макартура от 23 марта и высказался за переговорное решение конфликта на базе прекращения огня и «более широкого урегулирования» в регионе. 11 апреля 1951 г. генерал Д. Макартур был смещен со своего поста. 10 июля 1951 г. при негласной поддержке СССР начались переговоры КНДР, КНР и США о перемирии. Боевые действия не прекратились, но стали спорадическими и локальными.

4. Перемирие и раскол Кореи. Итоги Корейской войны

Корейская война была первым в истории конфликтом, который мог перерасти в ядерную войну, но не перерос в нее отчасти из-за стремления Советского Союза избежать столкновения с Соединенными Штатами и дать им возможность «увязнуть» в длительном противоборстве с таким противником, как Китай. Это было опасная дипломатическая игра. В целом она прошла по сценарию, который замышлял И. В. Сталин.
Не ясно, насколько серьезно США рассматривали войну в Корее как пролог к глобальной войне с участием СССР. Нервозность Вашингтона была отчасти реакцией на собственную уязвимость перед лицом ставшего возможным после осени 1949 г. ответного ядерного удара со стороны СССР. Из секретных документов СНБ следует, что, несмотря на свои воинственные высказывания, американское руководство сомневалось в намерении СССР расширять конфликт до уровня всеобщего и со своей стороны не собиралось давать ему для этого повод. Общая война не исключалась, но она мыслилась допустимой только в случае нападения СССР на одну из стран НАТО в Европе или на вооруженные силы США или оккупируемые ими территории. Вмешательство Пекина на стороне КНДР не считалось поводом для общей войны против коммунистических держав, если только оно не было бы предпринято совместно с Советским Союзом.
Корейская война и особенно «ультиматум Макартура» произвели шоковое впечатление на американских союзников в Европе. Правительства Британии и Франции, связанные с США договором НАТО, были крайне встревожены возможностью советско-американского конфликта из-за Кореи или Китая, так как в этом случае им пришлось бы выступать на стороне Вашингтона, а значит, СССР мог нанести по ним удар со своих позиций в Восточной Европе и европейских районах Советского Союза. Риск войны с СССР в Европе из-за малозначительного, как казалось в европейских столицах, конфликта в Азии представлялся в Париже и Лондоне неприемлемым. Европейские союзники США оказывали давление на Г. Трумэна, подталкивая его к компромиссу. Глава британского правительства К. Эттли после консультаций с Парижем отправился в Вашингтон, где добился согласия США не применять ядерного оружия в Корее без консультации с западноевропейскими союзниками.
Корейская война ускорила поляризацию по оси «США-СССР». Обе державы были напуганы возможностью прямого столкновения друг с другом. Они находились в трудном положении. В отличие от Соединенных Штатов, где власть на заключительном этапе войны перешла в руки более молодого поколения, в СССР сохранялась диктатура И. В. Сталина. Его представления о взаимоотношениях с США были сформированы годами советско-американского союзничества. Действия Г. Трумэна в Центральной и Восточной Европе («план Маршалла», сохранение западноберлинского анклава среди восточногерманской территории) могли казаться И. В. Сталину посягательствами на обещанную Москве и оплаченную ее потерями «сферу безопасности». Советское видение мира при И. В. Сталине складывалось под влиянием его предубеждения против войны с США и одновременно неприятия идеи диалога с ними.
По сравнению с советскими, руководители США в последние годы власти Г. Трумэна находились в более благоприятном положении в том смысле, что их политика опиралась на ясную концепцию «сдерживания», менять которую американское руководство не собиралось. Корейская война не только показала ограниченность возможностей «сдерживания», но и продемонстрировала отсутствие у США четких представлений о сфере американской стратегической ответственности. Необходимо было определить ее границы и довести до СССР решимость США защищать американские интересы в ее рамках. Осуществлению этой задачи были посвящены усилия Е Трумэна в 1951-1952 гг.

Похожая информация.

Перемирие и раскол Кореи.

Высадка войск ООН в Корее.

Образование Организации Североатлантического договора (НАТО).

План

Контрольные вопросы.

Литература

НАТО было образовано 4 апреля 1949 года представителями 12 стран: Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания и Соединенные Штаты Америки. Греция и Турция присоединились в 1952 году; Федеративная Республика Германии в 1955; Испания в 1982. С принятием в НАТО 12 марта 1999 г. Венгрии, Польши и Чешской Республики число стран-участниц достигло 19. Договор северного Атлантического Альянса, подписанный в Вашингтоне, 4 апреля 1949 года, предусматривал взаимную защиту и коллективную безопасность, первоначально против угрозы агрессии со стороны Советского Союза. Это был первый союз послевоенного времени, созданный Соединенными штатами Америки, и представлявший собой союз капиталистических стран. Поводом для создания договора был увеличивающийся размах холодной войны. Поскольку Западноевропейские страны чувствовали себя слишком слабыми для индивидуальной защиты от Советского союза, они в 1947 году начали создавать структуру для сотрудничества в защите. В марте 1948 года, 5 стран - Бельгия, Франция, Люксембург, Нидерланды и Великобритания подписали Брюссельский договор, который и стал основой для НАТО годом позже.

Основным принципом НАТО, как и всех военных союзов, стала статья 5: "Стороны соглашаются, что вооруженная атака против одной или более из них, в Европе или Северной Америке, будет рассматриваться как атака против их всех". НАТО разрабатывался в соответствии с 51 статьей устава Организации Объединенных Наций, которая предусматривала право коллективной самозащиты региональными организациями. Это обязывало нации, входящие в НАТО, к защите западной Европы и Севера Атлантики; также договор разрабатывался с целью углубления политической, экономической и социальной связи между его членами.

Вооруженные силы НАТО были созданы в 1950 году в ответ на корейскую войну, которая началась в июне 1950 года, и воспринималась западными странами, как часть всемирного коммунистического наступления. Война закончилась перемирием в 1953 г, причем на тех же позициях, на которых и начиналась. Главным органом, определяющим политику НАТО, является североатлантический совет, который собирается в Брюсселе (до 1967 года, когда встречи происходили в Париже). Каждая страна-участник обеспечивает представителя посольского уровня, и эти представители встречаются как минимум раз в неделю. Также совет собирается 2 раза в год на министерском уровне и изредка на уровне глав государств. Военные вопросы НАТО рассматривает комитет планирования защиты. Военный комитет НАТО (под началом комитета планирования защиты), состоящий из старших военных представителей каждой страны-участника НАТО, кроме Исландии, которая вооруженных сил не имеет, и представлена гражданским лицом и Франции, которая вышла в 1966 году из военного союза, оставаясь при этом участником НАТО, рекомендует на комитете планирования защиты план защиты. Вооруженные силы стран-членов НАТО включают в себя назначенного в мирное время командира, который в случае войны будет исполнять на местах приказы военного комитета. Командиры отвечают за разработку планов защиты для их областей, для определений требований к войскам и за проведение военных учений.

Создание НАТО было следствием холодной войны, и поэтому вся его деятельность была направлена на противоборство с Советским Союзом и другими со странами (впоследствии объединившимися в Варшавский договор).

Первый кризис начался уже через год после образования НАТО в 1950 году - это был кризис в Корее.

С концом холодной войны и распадом Варшавского договора в 1991 году роль НАТО в военных делах Европы стала неопределенной. Направление деятельности НАТО в Европе сместилось по направлению к сотрудничеству с Европейскими организациями, как например Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) с целью планировать политику с меньшей угрозой континентальной безопасности.

НАТО в настоящее время играет очень важную роль. Этот блок, в основном в лице США, не имеет в мире достаточно сильного политического и военного противовеса и, следовательно, практически не ограничены в своих действиях. Зачастую НАТО подменяет ООН, и её решения. Что ясно видно на примере военного конфликта на Балканах, в котором США проводили политику односторонней поддержки Хорватов и истребления сербов, как в будущем потенциальных союзников России. В будущем возможно противовесом НАТО в международных отношениях станет активно развивающаяся сейчас Япония в блоке с соседними странами (например, Китай, Корея и т.д.) и вполне возможно, что Россия вступит в этот новый антинатовский блок и потерянный паритет будет восстановлен.

Вопросы:

1.Когда и зачем образовалось НАТО?

2.Роль НАТО на международной арене в настоящее время?

Литература:

1. Александров В.В. «Новейшая история стран Европы и Америки 1945 – 1986 гг.»; Москва: Высшая школа, 1988.

1. Мюллер Х. «50 лет НАТО – гаранту мира и свободы в Европе»; Германия 1999 №2.

3. Алексеев А.Н. «Совет Североатлантического сотрудничества и будущее Европы»; Международная жизнь – 1992 – №3/4.

2.Корейская война, как первый опыт эпохи «холодной войны».

Бывшие союзники по антигитлеровской коалиции стояли по разные стороны баррикад, конфронтация между ними нарастала. Гонка вооружений, развернувшаяся между блоком НАТО во главе с США, с одной стороны, и СССР с его союзниками – с другой, набирала силу. Вспыхивали и гасли конфликты разной степени напряжённости, Возникали горячие точки, где сталкивались интересы сторон. Одной из таких точек в начале 50-х годов стал Корейский полуостров.

Корее, аннексированной Японией после Русско-Японской войны, была обещана союзниками независимость на Каирской конференции (1 декабря 1943 г.). Решение было закреплено в Постдамском заявлении (26 июня 1945 г.). Когда Япония капитулировала во второй мировой войне, союзниками была достигнута договорённость (15 августа 1945 г.) об установлении разделительной линии по 38-й параллели, к северу от которой японские войска будут сдаваться СССР, к югу – США. Следуя условиям капитуляции, СССР считало 38-ю параллель политической границей: вдоль неё опускался «железный занавес».

В соответствии с решениями Московского совещания министров иностранных дел в задачи созданной Совместной советско-американской комиссии входило оказание содействия образованию Временного корейского демократического правительства и разработка соответствующих мероприятий. С этой целью Комиссия при подготовке своих предложений должна была консультироваться с корейскими демократическими партиями и общественными организациями. Советская сторона в Комиссии опиралась прежде всего на левые демократические партии и организации, которые выражали волю народа. США сделали ставку главным образом на правые силы и общественные партии и организации, ориентировавшиеся на капиталистическую Америку и сотрудничавшие с ней в Южной Корее. Позиция, занятая США по вопросу о консультациях, снова показала их нежелание прислушаться к голосу корейского народа, прямое противодействие созданию независимой демократической Кореи. Американское правительство преднамеренно старалось исключить участие в консультациях представителей демократических партий, профсоюзных, крестьянских, женских, молодежных и других организаций Юга. Оно настаивало на привлечение к консультациям тех партий и групп, которые выступали против Московских решений в декабре 1945 года.

С конца 1949 года отношения между двумя корейскими государствами всё более обострялись. Оба правительства претендовали на объединение Кореи каждый под своей эгидой.

Ни-дер-лан-дов, Нор-ве-гии, Пор-ту-га-лии, США и Фран-ции (в 1966 году вы-шла из во-енной ор-га-ни-за-ции). В 1952 году к бло-ку при-сое-ди-ни-лись Гре-ция (в 1974-1980 годах не уча-ст-во-ва-ла в во-енной ор-га-ни-за-ции) и Тур-ция, в 1955 году - ФРГ, в 1982 году - Ис-па-ния, в 1999 году - Венг-рия, Поль-ша, Че-хия, в 2004 году - Бол-га-рия, Лат-вия, Лит-ва, Ру-мы-ния, Сло-ва-кия, Сло-ве-ния, Эс-то-ния, в 2009 году - Ал-ба-ния, Хор-ва-тия. Штаб-квар-ти-ра ор-га-ни-за-ции - в Брюс-се-ле (Бель-гия). Официальные язы-ки - анг-лий-ский и фран-цуз-ский.

Основными ру-ко-во-дя-щи-ми ор-га-на-ми в по-ли-тической струк-ту-ре НАТО яв-ля-ют-ся: Со-вет НАТО, Комитет во-енного пла-ни-ро-ва-ния и Груп-па ядер-но-го пла-ни-ро-ва-ния, ра-бо-ту ко-то-рых обес-пе-чи-ва-ют различные ко-ми-те-ты, агент-ст-ва, бю-ро и другие специальные струк-ту-ры. Дея-тель-ность выс-ших ру-ко-во-дя-щих ор-га-нов ор-га-ни-зу-ет и ко-ор-ди-ни-ру-ет ге-не-раль-ный сек-ре-тарь НАТО.

Со-вет НАТО - выс-ший по-ли-тический ор-ган, об-ла-даю-щий пра-вом при-ня-тия ре-ше-ний по всем во-про-сам дея-тель-но-сти аль-ян-са. В не-го вхо-дят пред-ста-ви-те-ли всех стран - уча-ст-ниц бло-ка, поль-зую-щие-ся рав-ны-ми пра-ва-ми при об-су-ж-де-нии и при-ня-тии ре-ше-ний. Ор-га-ни-за-ци-он-но- пра-во-вой фор-мой дея-тель-но-сти выс-ше-го по-ли-тического ор-га-на яв-ля-ют-ся сес-сии, ко-то-рые раз-ли-ча-ют-ся уров-нем пред-ста-ви-тель-ст-ва (гла-вы го-су-дарств и пра-ви-тельств, ми-ни-ст-ры иностранных дел, ми-ни-ст-ры обо-ро-ны, по-сто-ян-ные пред-ста-ви-те-ли го-су-дарств-чле-нов) и пе-рио-дич-но-стью про-ве-де-ния (пла-но-вые и вне-оче-ред-ные). Ме-сто, вре-мя и уро-вень их про-ве-де-ния оп-ре-де-ля-ет генеральный сек-ре-тарь НАТО по-сле со-от-вет-ст-вую-щих кон-суль-та-ций. При этом пол-но-мо-чия Со-ве-та НАТО и при-ня-тые ре-ше-ния име-ют оди-на-ко-вый ста-тус и юри-дическую си-лу не-за-ви-си-мо от уров-ня пред-ста-ви-тель-ст-ва. За-се-да-ния Со-ве-та НАТО на уров-не глав го-су-дарств и пра-ви-тельств про-во-дят-ся для ре-ше-ния осо-бо важ-ных во-про-сов, как пра-ви-ло, раз в 2 го-да. Не ре-же 2 раз в год на уров-не ми-ни-ст-ров иностранных дел про-хо-дят лет-няя и зим-няя сес-сии Со-ве-та НАТО, в ко-то-рых в за-ви-си-мо-сти от ха-рак-те-ра об-су-ж-дае-мых во-про-сов воз-мож-но уча-стие ми-ни-ст-ров эко-но-ми-ки и фи-нан-сов, а так-же других ми-ни-ст-ров го-су-дарств - чле-нов аль-ян-са. Так-же 2 раза в год Со-вет про-во-дит за-се-да-ния на уров-не ми-ни-ст-ров обо-ро-ны, где об-су-ж-да-ют-ся про-бле-мы при-ме-не-ния коа-лиционных войск (сил) и кон-цеп-ту-аль-ные во-про-сы во-енного строи-тель-ст-ва Объ-е-ди-нён-ных воо-ру-жён-ных сил НАТО (ОВС НАТО). Ре-ше-ния на за-се-да-ни-ях это-го ор-га-на при-ни-ма-ют-ся по прин-ци-пу кон-сен-су-са, оформ-ля-ют-ся в ви-де за-клю-чительного до-ку-мен-та и под-пи-сы-ва-ют-ся пред-ста-ви-те-ля-ми го-су-дарств-уча-ст-ни-ков. Лет-ние сес-сии про-хо-дят по-оче-рёд-но в стра-нах бло-ка, зим-ние - в штаб-квар-ти-ре аль-ян-са. При не-об-хо-ди-мо-сти при-ня-тия без-от-ла-га-тель-ных ре-ше-ний мо-гут со-зы-вать-ся вне-оче-ред-ные сес-сии Со-ве-та НАТО. В пе-ри-од ме-ж-ду ми-ни-стер-ски-ми сес-сия-ми не ре-же 1 раза в не-де-лю про-во-дят-ся за-се-да-ния По-сто-ян-но-го со-ве-та НАТО, дей-ст-вую-ще-го от име-ни Со-ве-та НАТО на уров-не по-сто-ян-ных пред-ста-ви-те-лей го-су-дарств - чле-нов аль-ян-са в ран-ге по-слов. На них рас-смат-ри-ва-ют-ся по-ли-тические ас-пек-ты те-ку-щей дея-тель-но-сти бло-ка, про-бле-мы со-труд-ни-че-ст-ва стран НАТО в различных об-лас-тях, осу-ще-ст-в-ля-ет-ся со-гла-со-ва-ние по-зи-ций стран-уча-ст-ниц по ак-ту-аль-ным ме-ж-ду-народным про-бле-мам, ко-ор-ди-ни-ру-ют-ся дей-ст-вия национальных пра-ви-тельств по про-ве-де-нию во-енно-по-ли-тических ме-ро-прия-тий, раз-ра-бо-тан-ных ру-ко-во-дя-щи-ми ор-га-на-ми аль-ян-са. По-ми-мо это-го, По-сто-ян-ный со-вет вы-пол-ня-ет административно-хо-зяйственные функ-ции.

Ко-ми-тет во-ен-но-го пла-ни-ро-ва-ния (КВП) яв-ля-ет-ся выс-шим во-енно- по-ли-тическим ор-га-ном по ре-ше-нию про-блем, ка-саю-щих-ся ор-га-ни-за-ции ру-ко-во-дя-щих во-енных ор-га-нов и объ-е-ди-нён-ных ко-ман-до-ва-ний НАТО, ут-вер-жде-ния пла-нов строи-тель-ст-ва и ис-поль-зо-ва-ния коа-лиционных сил, вы-ра-бот-ки стра-те-гических кон-цеп-ций бло-ка, во-енного уча-стия стран в сою-зе. За-се-да-ния ко-ми-те-та с уча-сти-ем ми-ни-ст-ров обо-ро-ны го-су-дарств - чле-нов бло-ка (кро-ме Фран-ции) про-во-дят-ся 2 раза в год пе-ред сес-сия-ми Со-ве-та НАТО. На них об-су-ж-да-ют-ся про-бле-мы, от-но-ся-щие-ся к пла-ни-ро-ва-нию со-вме-ст-ной во-енной дея-тель-но-сти, вклю-чая строи-тель-ст-во ОВС НАТО, пла-ны их со-вер-шен-ст-во-ва-ния и все-сто-рон-не-го обес-пе-че-ния, а так-же про-из-во-дят-ся на-зна-че-ния ко-ман-дую-щих коа-лиционными ор-га-на-ми во-енного управ-ле-ния. В пе-ри-од ме-ж-ду за-се-да-ния-ми КВП ру-ко-во-дство во-енно-по-ли-тической дея-тель-но-стью аль-ян-са осу-ще-ст-в-ля-ет По-сто-ян-ный ко-ми-тет во-ен-но-го пла-ни-ро-ва-ния, со-стоя-щий из по-сто-ян-ных пред-ста-ви-те-лей стран бло-ка (они же ра-бо-та-ют в По-сто-ян-ном со-ве-те). В хо-де его за-се-да-ний рас-смат-ри-ва-ют-ся про-бле-мы те-ку-щей во-енно-по-ли-тической дея-тель-но-сти аль-ян-са, об-су-ж-да-ют-ся и ре-ша-ют-ся административно-фи-нан-со-вые во-про-сы, а так-же во-про-сы функ-цио-ни-ро-ва-ния под-чи-нён-ных во-енных ор-га-нов. Ре-ше-ния КВП окон-ча-тель-ны и не под-ле-жат ут-вер-жде-нию Со-ве-том НАТО.

Груп-па ядер-но-го пла-ни-ро-ва-ния (ГЯП) - выс-ший ру-ко-во-дя-щий ор-ган аль-ян-са по во-про-сам ядер-ной по-лити-ки. Он пред-на-зна-чен для изу-че-ния об-щих про-блем ядер-ной стра-те-гии Се-ве-ро-ат-лан-тического сою-за, раз-ра-бот-ки пла-нов раз-ви-тия ядер-ных сил бло-ка, рас-смот-ре-ния во-про-сов раз-вёр-ты-ва-ния, обес-пе-че-ния безо-пас-но-сти, ох-ра-ны и жи-ву-че-сти ядер-но-го ору-жия , кон-тро-ля над воо-ру-же-ни-ем и рас-про-стра-не-ни-ем ору-жия мас-со-во-го по-ра-же-ния (ОМП). За-се-да-ния ГЯП с уча-сти-ем ми-ни-ст-ров обо-ро-ны го-су-дарств - чле-нов НАТО (кро-ме Фран-ции) про-во-дят-ся, как пра-ви-ло, 2 раза в год в рам-ках ра-бо-ты КВП под пред-седа-тель-ст-вом ге-не-раль-но-го сек-ре-та-ря НАТО или его за-мес-ти-те-ля. Пред-ста-ви-тель Ис-лан-дии уча-ст-ву-ет в ра-бо-те груп-пы в ка-че-ст-ве на-блю-да-те-ля. В пе-ри-од ме-ж-ду за-се-да-ния-ми ГЯП её функ-ции вы-пол-ня-ет По-сто-ян-ная груп-па ядер-но-го пла-ни-ро-ва-ния, в со-став ко-то-рой вхо-дят пред-ста-ви-те-ли стран-уча-ст-ниц в По-сто-ян-ном со-ве-те НАТО. Под-го-то-вительную ра-бо-ту за-се-да-ний ГЯП про-во-дит штаб-ная груп-па, ко-то-рая за-се-да-ет не ре-же 1 раза в не-де-лю. Главный кон-суль-та-тив-ный ор-ган при ГЯП - Груп-па вы-со-ко-го уров-ня ГЯП. В её со-став вклю-че-ны вы-со-ко-по-став-лен-ные пред-ста-ви-те-ли во-енных ве-домств и государственных уч-ре-ж-де-ний го-су-дарств - чле-нов бло-ка, а так-же экс-пер-ты, спе-циа-ли-зи-рую-щие-ся в об-лас-ти коа-лиционной ядер-ной по-ли-ти-ки. За-се-да-ния этой груп-пы про-хо-дят несколько раз в год под пред-се-да-тель-ст-вом пред-ста-ви-те-ля США.

Ге-не-раль-ный сек-ре-тарь НАТО, воз-глав-ляя НАТО, КВП, ГЯП и ряд ве-дущих по-сто-ян-ных ко-ми-те-тов, ко-ор-ди-ни-ру-ет их дея-тель-ность, осу-ще-ст-в-ля-ет под-го-тов-ку за-се-да-ний, кон-тро-ли-ру-ет вы-пол-не-ние при-ня-тых ре-ше-ний, вы-пол-ня-ет пред-ста-вительственные функ-ции. Кро-ме то-го, он яв-ля-ет-ся представителем Со-ве-та ев-ро-ат-лан-тического парт-нёр-ст-ва (СЕАП) и Груп-пы сре-ди-зем-но-мор-ско-го со-труд-ни-че-ст-ва, а так-же со-пред-се-да-те-лем Со-ве-та Рос-сия - НАТО и Ко-мис-сии НАТО - Ук-раи-на. Ге-не-раль-ный сек-ре-тарь не вхо-дит в со-став какой-либо национальной де-ле-га-ции и под-от-чё-тен толь-ко Со-ве-ту НАТО. Из-бра-ние ге-не-раль-но-го сек-ре-та-ря про-ис-хо-дит на ос-но-ве прин-ци-па еди-но-гла-сия всех чле-нов бло-ка. При этом кан-ди-дат на пост ге-не-раль-но-го сек-ре-та-ря (как пра-ви-ло, бывший министр иностранных дел од-но-го из го-су-дарств аль-ян-са) дол-жен вла-деть английским и французским язы-ка-ми. Кан-ди-дат, по-лу-чив-ший в хо-де кон-суль-та-ций одоб-ре-ние всех стран-уча-ст-ниц, офи-ци-аль-но ут-вер-жда-ет-ся в ка-че-ст-ве оче-ред-но-го ге-не-раль-но-го сек-ре-та-ря бло-ка (обыч-но на 2 го-да) на сес-сии Со-ве-та НАТО. Ге-не-раль-ный сек-ре-тарь пред-став-ля-ет ин-те-ре-сы Се-ве-ро-ат-лан-тического сою-за на ме-ж-ду-народной аре-не, вы-ра-жа-ет официальные взгля-ды аль-ян-са и вы-сту-па-ет как гла-ва по-ли-тической и во-енной ор-га-ни-за-ции бло-ка. В про-цес-се кон-суль-та-ций при ре-ше-нии прак-тических во-про-сов дея-тель-но-сти НАТО он не-по-сред-ст-вен-но взаи-мо-дей-ст-ву-ет с пра-ви-тель-ст-ва-ми стран-уча-ст-ниц, ве-дёт пе-ре-го-во-ры с ни-ми в хо-де официальных ви-зи-тов и ор-га-ни-зу-ет взаи-мо-дей-ст-вие по вы-пол-не-нию ре-ше-ний выс-ших по-ли-тических и во-енно-по-ли-тических ор-га-нов аль-ян-са. Ге-не-раль-ный сек-ре-тарь име-ет за-мес-ти-те-ля и по-мощ-ни-ков по различным во-про-сам дея-тель-но-сти НАТО. Основным ра-бо-чим ор-га-ном ге-не-раль-но-го сек-ре-та-ря яв-ля-ет-ся Ме-ж-ду-народный сек-ре-та-ри-ат НАТО.

Выс-ший ор-ган во-енной струк-ту-ры НАТО - Во-ен-ный ко-ми-тет (ВК), в со-став ко-то-ро-го вхо-дят на-чаль-ни-ки ГШ воо-руженных сил стран НАТО. Фран-ция пред-став-ле-на в ВК во-енной мис-си-ей, Ис-лан-дия - на-блю-да-те-лем. ВК оп-ре-де-ля-ет на-прав-ле-ния строи-тель-ст-ва ОВС НАТО, со-гла-со-вы-ва-ет пла-ны их при-ме-не-ния, го-то-вит ре-ко-мен-да-ции по во-енным во-про-сам для КВП и ру-ко-во-дит дея-тель-но-стью под-чи-нён-ных во-енных ор-га-нов. За-се-да-ния ВК про-во-дят-ся на уров-не на-чаль-ни-ков ГШ 2 раза в год, обыч-но пе-ред за-се-да-ни-ем КВП. В пе-ри-од ме-ж-ду за-се-да-ния-ми кон-троль за вы-пол-не-ни-ем при-ня-тых ВК ре-ше-ний и ко-ор-ди-на-цию дея-тель-но-сти выс-ших во-енных ко-ман-до-ва-ний осу-ще-ст-в-ля-ет По-сто-ян-ный во-енный комитет в со-ста-ве национальных во-енных пред-ста-ви-те-лей го-су-дарств - уча-ст-ни-ков во-енной ор-га-ни-за-ции бло-ка. Ис-пол-нительным ор-га-ном ВК яв-ля-ет-ся Ме-ж-ду-народный во-енный штаб (МВШ), в со-став ко-то-ро-го вхо-дят пред-ста-ви-те-ли всех стран бло-ка, вы-де-лив-ших свои вой-ска в ОВС НАТО. Осо-бое ме-сто в дея-тель-но-сти МВШ за-ни-ма-ет Центр НАТО по оцен-ке об-ста-нов-ки (SITCEN), ко-то-рый от-ве-ча-ет за сбор, обоб-ще-ние и ана-лиз по-ли-тической, эко-но-мической и во-енной ин-фор-ма-ции, а так-же за раз-ра-бот-ку ин-фор-ма-ци-он-но- ана-ли-тических ма-те-риа-лов. Центр круг-ло-су-точ-но от-сле-жи-ва-ет во-енно-по-ли-тическую об-ста-нов-ку во всех ре-гио-нах ми-ра и опе-ра-тив-но до-во-дит её до ру-ко-во-дства аль-ян-са.

Воо-руженные си-лы НАТО пред-став-ля-ют со-бой со-во-куп-ность воо-руженных сил стран, вхо-дя-щих в Се-ве-ро-ат-лан-тический со-юз, ко-то-рые по мес-ту и ро-ли в вой-не, сред-ст-вам её ве-де-ния, опе-ра-тив-но-му пред-на-зна-че-нию, при-над-леж-но-сти к стра-те-гическим груп-пи-ров-кам, а так-же по сте-пе-ни под-чи-нён-но-сти коа-лиционным ор-га-нам управ-ле-ния под-раз-де-ля-ют-ся на ОВС НАТО и во-оруженные си-лы, ос-таю-щие-ся в национальном под-чи-не-нии. Сум-мар-но в воо-руженных си-лах (2011) на-счи-ты-ва-ет-ся свыше 16,8 тысяч тан-ков, около 25,6 тысяч ору-дий по-ле-вой ар-тил-ле-рии, ми-но-мё-тов и РСЗО, около 8 тысяч бое-вых са-мо-лё-тов (втом числе свыше 530 но-си-те-лей ядер-но-го ору-жия), свыше 960 бое-вых ко-раб-лей, свыше 200 бое-вых са-мо-лё-тов ВМС (в том числе около 80 но-си-те-лей ядер-но-го ору-жия). Мо-би-ли-зационные воз-мож-но-сти стран НАТО по люд-ским ре-сур-сам: год-ных к во-енной служ-бе около 114,5 миллионов человек и во-ен-но-обу-чен-ных свыше 17 миллионов человек. Рас-ши-ре-ние НАТО за счёт вхо-ж-де-ния в блок го-су-дарств - бывших рес-пуб-лик СССР и уча-ст-ни-ков Ор-га-низа-ции Вар-шав-ско-го до-го-во-ра (ОВД) при-ве-ло к дис-ба-лан-су ус-та-нов-лен-ных ог-ра-ни-че-ний по ко-ли-че-ст-ву воо-ру-же-ний в Ев-ро-пе. В ре-зуль-та-те НАТО име-ет боль-ше, чем раз-ре-ше-но по-ло-же-ния-ми До-го-во-ра об обыч-ных воо-руженных си-лах в Ев-ро-пе (ДОВСЕ; 2011): тан-ков - при-мер-но на 6 тысяч еди-ниц, БМП и БТР - поч-ти на 10 тысяч, артиллерийских сис-тем - бо-лее чем на 5 тысяч, са-мо-лё-тов - на 1,5 тысячи, бое-вых вер-то-лё-тов - бо-лее чем на 500 еди-ниц. Дис-ба-ланс осо-бен-но оче-ви-ден во флан-го-вых зо-нах бло-ка, где пре-иму-ще-ст-во НАТО пе-ред Рос-си-ей со-став-ля-ет свыше 1,2 тысячи тан-ков, около 2,7 тысяч бое-вых ма-шин и около 1,6 тысячи еди-ниц ар-тил-ле-рии.

Ис-то-ри-че-ски НАТО соз-да-ва-лась как ин-ст-ру-мент во-енной по-ли-ти-ки За-па-да по от-но-ше-нию к стра-нам со-циа-ли-стического ла-ге-ря. В ка-че-ст-ве главного ве-ро-ят-но-го про-тив-ни-ка рас-смат-ри-ва-лись СССР и другие го-су-дар-ст-ва ОВД. Соз-да-ние НАТО в ус-ло-ви-ях на-чав-шей-ся «хо-лод-ной вой-ны» спо-соб-ст-во-ва-ло рас-ко-лу Ев-ро-пы на во-енно-по-ли-тические груп-пи-ров-ки, уси-ле-нию гон-ки во-о-ру-же-ний и обо-ст-ре-нию кон-фрон-та-ции ме-ж-ду За-па-дом и Вос-то-ком.

По-ли-тические и пра-во-вые ос-но-вы функ-цио-ни-ро-ва-ния НАТО бы-ли за-ло-же-ны в со-дер-жа-ние До-го-во-ра. Их де-та-ли-за-ция и во-енно-тео-ре-тические по-ло-же-ния по при-ме-не-нию воо-руженных сил аль-ян-са от-ра-жа-лись в Стра-те-гической кон-цеп-ции НАТО, Стра-те-гических ру-ко-во-дя-щих ука-за-ни-ях и других кон-цеп-ту-аль-ных до-ку-мен-тах, со-дер-жа-ние ко-то-рых ме-ня-лось по ме-ре рас-ши-ре-ния аль-ян-са и эво-лю-ции взгля-дов во-енно-по-ли-тического ру-ко-во-дства на спо-со-бы ве-де-ния вой-ны. В пе-ри-од «хо-лод-ной вой-ны» бы-ли при-ня-ты 4 стра-те-гических кон-цеп-ции (1950, 1952, 1957, 1968), по-след-няя из них в во-про-сах при-ме-не-ния воо-руженных сил бло-ка име-ла уни-вер-саль-ный ха-рак-тер и дей-ст-во-ва-ла до конца 1980-х годов. С рас-па-дом ме-ж-ду-народной сис-те-мы стран со-циа-ли-стического со-дру-же-ст-ва и ОВД ру-ко-во-д-ство НАТО при-сту-пи-ло к пе-ре-смот-ру во-енно- по-ли-тических це-лей, про-воз-гла-сив, что по-ли-ти-ка аль-ян-са в об-лас-ти безо-пас-но-сти ба-зи-ру-ет-ся на трёх эле-мен-тах: диа-ло-ге, со-труд-ни-че-ст-ве и обес-пе-че-нии по-тен-циа-ла кол-лек-тив-ной обо-ро-ны. В Стра-те-гической кон-цеп-ции 1991 года под-твер-ждал-ся обо-ро-нительный ха-рак-тер Се-ве-ро-ат-лан-тического сою-за и ре-ши-мость чле-нов НАТО за-щи-щать свою без-о-пас-ность, су-ве-ре-ни-тет и тер-ри-то-ри-аль-ную це-ло-ст-ность. Од-на-ко, ут-ра-тив главного про-тив-ни-ка в ли-це СССР, ру-ко-во-дство НАТО на-ча-ло по-иск но-вых обос-но-ва-ний сво-его су-ще-ст-во-ва-ния. Так, бы-ло за-яв-ле-но, что по-тен-ци-аль-ная уг-ро-за для стран - чле-нов НАТО ис-хо-дит не от спла-ни-рованной аг-рес-сии, а от не-ста-биль-но-сти на Ев-ропейском кон-ти-нен-те, вы-зван-ной со-ци-аль-но-эко-но-мическими и по-ли-тическими про-бле-ма-ми, эт-ническими раз-но-гла-сия-ми и тер-ри-то-ри-аль-ны-ми спо-ра-ми. Кро-ме то-го, в до-ку-мен-те под-чёр-ки-ва-лось, что хо-тя сло-жив-шее-ся по-ло-же-ние в Ев-ро-пе в бли-жай-шей пер-спек-ти-ве де-ла-ет круп-но-мас-штаб-ное на-па-де-ние на со-юз-ни-ков ма-ло-ве-ро-ят-ным, всё же та-кая воз-мож-ность не мо-жет ис-клю-чать-ся. Та-ким об-ра-зом, НАТО по-шло по пу-ти рас-ши-ре-ния спи-ска воз-мож-ных уг-роз для про-еци-ро-ва-ния си-лы за тра-диционную зо-ну от-вет-ст-вен-но-сти, от-кры-вая воз-мож-но-сти для вме-ша-тель-ст-ва во внутренние де-ла других го-су-дарств. В 1992 году стра-ны аль-ян-са зая-ви-ли о го-тов-но-сти пре-дос-та-вить во-енные ре-сур-сы бло-ка для про-ве-де-ния ми-ро-творческих опе-ра-ций под эги-дой Со-ве-та по безо-пас-но-сти и со-труд-ни-че-ст-ву в Ев-ро-пе (СБСЕ). Од-но-вре-мен-но с этим хель-синк-ский сам-мит СБСЕ дал со-гла-сие на при-вле-че-ние к та-ким опе-ра-ци-ям воо-руженных сил НАТО, ко-то-рые в 1992-1996 годах по ре-ше-нию Со-ве-та Безо-пас-но-сти ООН про-ве-ли ряд опе-ра-ций по бло-ка-де Юго-сла-вии, а в 1995 году - воздушную на-сту-пательную опе-ра-цию про-тив бос-ний-ских сер-бов. С 1994 года на-ча-ла реа-ли-зо-вы-вать-ся про-грам-ма «Парт-нёр-ст-во во имя ми-ра» - во-енного со-труд-ни-че-ст-ва НАТО с ев-ропейскими го-су-дар-ст-ва-ми и бывшими советскими рес-пуб-ли-ка-ми За-кав-ка-зья и Центральной Азии, ко-то-рые не яв-ля-ют-ся чле-на-ми организации. Пер-во-на-чаль-но про-грам-ма ох-ва-ты-ва-ла 24 го-су-дар-ст-ва, их чис-ло пе-рио-ди-че-ски из-ме-ня-ет-ся с при-сое-ди-не-ни-ем к про-грам-ме но-вых го-су-дарств или всту-п-ле-ни-ем го-су-дарств, уча-ст-вую-щих в про-грам-ме, в НАТО. На начало 2012 года уча-ст-ни-ка-ми про-грам-мы яв-ля-ют-ся 22 стра-ны, в том числе РФ.

В 1999 году при-ня-та Стра-те-гическая кон-цеп-ция НАТО, оз-на-ме-но-вав-шая со-бой ка-че-ст-вен-ное из-ме-не-ние во-енно-по-ли-тического ха-рак-те-ра ор-га-ни-за-ции от су-гу-бо обо-ро-нитель-ного сою-за к сою-зу на-сту-па-тель-но-му. Кон-цеп-ция пре-ду-смат-ри-ва-ла рас-ши-ре-ние функ-цио-наль-ных и гео-гра-фических гра-ниц пу-тём при-ня-тия но-вых чле-нов в Се-ве-роат-лан-тический со-юз и ак-тив-но-го вме-ша-тель-ст-ва во внутренние де-ла су-ве-рен-ных го-су-дарств. К пе-реч-ню уг-роз, для от-ра-же-ния ко-то-рых до-пус-ка-лось при-ме-не-ние во-енные си-лы, до-ба-ви-лись: обо-ст-ре-ние внут-ри-по-ли-тические об-ста-нов-ки в го-су-дар-ст-вах вслед-ст-вие про-ва-ла со-ци-аль-но-эко-но-мических ре-форм, де-зин-те-гра-ция отдельных стран, по-пра-ние прав че-ло-ве-ка, на-ру-ше-ние функ-цио-ни-ро-ва-ния те-ле-ком-му-ни-кационных и ин-фор-мационных сис-тем, не-кон-тро-ли-руе-мая ми-гра-ция на-се-ле-ния. Не-смот-ря на при-зна-ние аль-ян-сом пра-вил при-ме-не-ния си-лы, ус-та-нов-лен-ных ме-ж-ду-на-род-ным пра-вом, в до-ку-мен-те пре-ду-смат-ри-ва-лась воз-мож-ность осу-ще-ст-в-ле-ния во-енно-си-ло-вых ак-ций без санк-ции Со-ве-та Безо-пас-но-сти ООН. Прак-тической реа-ли-за-ци-ей Стра-те-гической кон-цеп-ции яви-лась аг-рес-сия НАТО про-тив Со-юз-ной Рес-пуб-ли-ки Юго-сла-вия (СРЮ), осу-ще-ст-в-лён-ная в 1999 году под пред-ло-гом за-щи-ты прав ко-сов-ских ал-бан-цев и за-вер-шив-шая-ся от-тор-же-ни-ем от СРЮ Ко-со-ва. С августа 2003 года НАТО при-ня-ло от США и осу-ще-ст-в-ля-ет ко-ман-до-ва-ние Ме-ж-ду-народными си-ла-ми со-дей-ст-вия безо-пас-но-сти в Аф-га-ни-ста-не.

В но-вой стра-те-гической кон-цеп-ции НАТО, при-ня-той в но-ябре 2010 года, а так-же в основных кон-цеп-ту-аль-ных до-ку-мен-тах пря-мо го-во-рит-ся о даль-ней-шем рас-ши-ре-нии не толь-ко гео-гра-фической, но и функ-цио-наль-ной зо-ны от-вет-ст-вен-но-сти. Стра-те-гия аль-ян-са за-клю-ча-ет-ся в дос-ти-же-нии бе-зо-го-во-роч-но-го до-ми-ни-ро-ва-ния во всех сфе-рах ми-ро-во-го раз-ви-тия. При этом об-нов-лён-ная стра-те-гия пре-ду-смат-ри-ва-ет про-дол-же-ние транс-фор-ма-ции бло-ка из ев-ро-ат-лан-тической обо-рон-ной струк-ту-ры в ор-га-ни-за-цию, за-ни-маю-щую-ся обес-пе-че-ни-ем безо-пас-но-сти в гло-баль-ном мас-шта-бе. Гло-баль-ные уст-рем-ле-ния НАТО про-смат-ри-ва-ют-ся в её по-пыт-ках иг-рать зна-чи-мую роль не толь-ко в во-про-сах обо-ро-ны, пре-дот-вра-ще-ния воо-руженных кон-флик-тов или тер-ро-ри-стических атак, но и в во-про-сах энер-ге-тической и эко-ло-гической безо-пас-но-сти, ко-то-рые от-но-сят-ся к эко-но-мической и при-ро-до-охран-ной сфе-рам и не име-ют яр-ко вы-ра-жен-ной во-енной со-став-ляю-щей. Таким образом, ны-не дей-ст-вую-щая стра-те-гическая кон-цеп-ция НАТО яв-ля-ет-ся ло-ги-ческим про-дол-же-ни-ем про-во-ди-мой по-ли-ти-ки по гло-ба-ли-за-ции ро-ли аль-ян-са и под-ме-ной им ин-сти-ту-тов ООН. При-ме-ром её при-ме-не-ния на прак-ти-ке яв-ля-ет-ся ис-поль-зо-ва-ние воо-руженных сил аль-ян-са про-тив Ли-вии в 2011.

Официальной ос-но-вой от-но-ше-ний ме-ж-ду НАТО и РФ яв-ля-ет-ся Ос-но-во-по-ла-гаю-щий акт о вза-им-ных от-но-ше-ни-ях, со-труд-ни-че-ст-ве и безо-пас-но-сти, под-пи-сан-ный в 1997 году гла-ва-ми всех го-су-дарств - чле-нов аль-ян-са и Пре-зи-ден-том РФ. Для кон-суль-та-ций и со-труд-ни-че-ст-ва был соз-дан Со-вме-ст-ный по-сто-ян-ный со-вет (СПС). Ему на сме-ну при-шел Со-вет Рос-сия - НАТО (СРН), уч-ре-ж-дён-ный в 2002 году на встре-че на выс-шем уров-не в Ри-ме. В рам-ках СРН Рос-сия и го-су-дар-ст-ва - чле-ны НАТО ра-бо-та-ют в ка-че-ст-ве рав-но-прав-ных парт-нё-ров в об-лас-тях, пред-став-ляю-щих вза-им-ный ин-те-рес. СРН яв-ля-ет-ся ме-ха-низ-мом для про-ве-де-ния кон-суль-та-ций, дос-ти-же-ния кон-сен-су-са, со-труд-ни-че-ст-ва, вы-ра-бот-ки со-вме-ст-ных ре-ше-ний и дей-ст-вий по во-про-сам безо-пас-но-сти в Ев-ро-Ат-лан-тическом ре-гио-не. За-се-да-ния СРН на уров-не по-слов и во-енных пред-ста-ви-те-лей про-во-дят-ся под пред-се-да-тель-ст-вом ге-не-раль-но-го сек-ре-та-ря НАТО не ре-же 1 раза в ме-сяц; два-ж-ды в год - на уров-не ми-ни-ст-ров иностранных дел, ми-ни-ст-ров обо-ро-ны и на-чаль-ни-ков ГШ; и по ме-ре воз-мож-но-сти - на уров-не глав го-су-дарств и пра-ви-тельств. В августе 2008 года, по-сле про-ве-де-ния РФ опе-ра-ции по при-ну-ж-де-нию Гру-зии к ми-ру и при-зна-ния не-за-ви-си-мости Южной Осе-тии и Аб-ха-зии, ра-бо-та СРН бы-ла пре-рва-на. В мар-те 2009 года гла-вы МИД стран - чле-нов аль-ян-са при-ня-ли ре-ше-ние во-зоб-но-вить со-труд-ни-че-ст-во с РФ в рам-ках СРН. Вме-сте с тем дос-тиг-ну-тые ус-пе-хи в со-труд-ни-че-ст-ве по отдельным во-про-сам (про-ти-во-дей-ст-вие тер-ро-риз-му, пи-рат-ст-ву, при-род-ным и тех-но-ген-ным ка-та-ст-ро-фам и другим) не сни-ма-ют зна-чительных раз-но-гла-сий, ко-то-рые су-ще-ст-ву-ют ме-ж-ду РФ и НАТО по фун-даментальным про-бле-мам, к ко-то-рым от-но-сят-ся про-дол-жаю-щее-ся рас-ши-ре-ние бло-ка, раз-ме-ще-ние эле-мен-тов ПРО в Ев-ро-пе, вы-ход НАТО за пре-де-лы кон-цеп-ции обо-ро-нительного сою-за, со-блю-де-ния ДОВСЕ и других.

Ге-не-раль-ные сек-ре-та-ри НАТО: Х.Л. Ис-мей (1952-1957 годы), П.А. Спа-ак (1957-1961 годы), Д. Стик-кер (1961-1964 годы), М. Бро-зио (1964-1971 годы), Й. Лунс (1971-1984 годы), лорд Кар-ринг-тон (1984-1988 годы), М. Вёр-нер (1988-1994 годы), С. Ба-лан-ци-но (и. о. 1994, и. о. 1995), В. Клас (1994-1995 годы), Х. Со-ла-на (1995-1999 годы), Дж. Ро-берт-сон (1999-2004 годы), Я. де Хоп Схеф-фер (2004-2009 годы), А.Ф. Рас-мус-сен (с 2009 года).