Что делал сенат в древнем риме. Сенат римской республики

Сена́т (лат. senatus , от senex - старик, совет старейшин) - один из высших государственных органов власти в Древнем Риме.

Возник из совета старейшин патрицианских родов в конце царской эпохи (около VI века до н. э.);

С установлением республики сенат, наряду с магистратами и народными собраниями (комициями) стал существенным элементом общественной жизни. В состав сената пожизненно входили бывшие магистраты - таким образом, здесь концентрировались политические силы и государственный опыт Рима.

Члены сената делились на ранги в соответствии с ранее занимаемыми должностями. Во время дискуссий сенаторы получали слово в соответствии с этими рангами. Во главе сената стоял наиболее заслуженный, первый из сенаторов - принцепс (princeps senatus).

В период Республики в ходе сословной борьбы плебеев с патрициями (V-III вв. до н. э.) власть сената была несколько ограничена в пользу комиций (народных собраний).

Постановления сената (s. c., senatus consulta ) имели силу закона, так же как и постановления народного собрания и собрания плебеев - плебисцита.

По словам Полибия (то есть с точки зрения римлян) решения в Карфагене принимались народом (плебсом), а в Риме - лучшими людьми, то есть Сенатом. И это при том, что по мнению многих историков Карфагеном правила Олигархия.

В период Империи власть сената всё более ограничивалась, сосредоточиваясь в руках императора, хотя формально сенат продолжал считаться одним из высших государственных учреждений. На самом деле, сенат превратился в собрание представителей знатных семейств, не имеющее большого политического влияния. Постановления сената сохранили силу законов, но принимались обычно по инициативе императора. Начиная с Октавиана Августа, фактический император Рима носил титул «принцепс» - то есть «первый из сенаторов».

Число сенаторов неоднократно менялось:

· первоначально - 100

· во времена ранней республики (до 88 до н. э.) - 300

· со времён Суллы - 600

· при Цезаре - 900

· со времён Августа - опять 600

· в период поздней античности (домината) - 2000.

Первоначально в сенат входили только члены исконно римских фамилий, но с I века до н. э. это право получили и италики, а во времена Империи - даже знатные провинциалы.

С 313 до н. э. в члены сената принимал цензор - он составлял список из лиц, занимавших или занимающих магистратуру, с определённым имущественным цензом (например, при Августе (I век н. э.) - 1 млн сестерциев). Во времена империи это стало прерогативой императора.

При Диоклетиане (конец III века) сенат был превращен в городской совет Рима, при Константине (IV век) был учрежден сенат в Константинополе - «втором Риме», уравненный в правах с сенатом Рима.

Список литературы:

1. С. И. Ковалев «История Рима»

Senatus во времена республики законодательной и исполнительной власти, и время Римской империи, единственным законодательным органом. Римский сенат был единственным органом, теории, консультирование должностных лиц, избранный народом. Однако ее роль была значительно расширена сроком республики. От первой до н.э., его значение снизилось сильнее, только чтобы в конечном итоге быть снижено в качестве органа, во времена империи, только положение чести без каких-либо значительного влияния.

Сенаторы называли "отцами" (Patres ) В связи с занимаемой ими должности в республике и высокие тяжести (auctoritas .) Сенаторов пурпурные полосы китель (Латус мозоль ) И ноги фиолетовый пиджак, пряжки из слоновой кости в виде полумесяца (mullei lunula диплом ) И золотое кольцо, украшенные драгоценными камнями (кольцо золотистых .) Обувь сенаторов называется calcei . Независимо от срока государственной сенаторы всегда занимают лучшие места в театр и цирк.

Период республики

Римский сенат

В начале совета республики в СБ скамьи 100 сенаторов. Эта цифра, однако, часто менялись. Тело второго века до нашей эры была увеличена до 300 в год 80 до н.э., Сулла создал диктата 600 агентов, должен быть увеличен до 900 Сената срок Цезаря длилась пять лет. Сенаторы избираются из числа взрослых мужчин из самых влиятельных и богатых семей, так называемых дворян. Сенат семей. Сената римских граждан имеют право сидеть с безупречной мнения, которые в возрасте старше 45 лет и имеющие недвижимости по меньшей мере 400 тысяч сестерциев. позиция сенатора на всю жизнь, если сенатор испортил немилость и был изгнан Сенатом из числа своих членов. Сенаторы слишком часто погибли в ходе боевых действий группировок.

В начале республики кандидатов, предложенных консула, и утвердить весь Сенат. В конце четвертого века до н.э., консул взял на себя функции цензора. Выбора называется Lectio Senatus . В Сенате, сидя скамейки бывших и нынешних чиновников, которые добавляются в список сенаторов. Перечень отделений Сената были подготовлены по чину, и, следовательно, сверху: консулов, судей, edylowie, трибуны и квесторов. Первым в списке всегда был одним из консулов, называется рппсерз Senatus .

Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Сенаторы прошло или нет линией, проведенной на полу палаты, которая выступает за или против этого предложения. Несмотря на некоторые важные голосов на буксир, или власть, чтобы заставить непокорных сенаторов передать на правой стороне. Кворум был различным, в зависимости от созван по данному вопросу. Если вы обсуждали войну на действия судебного разбирательства требует 1 / 2 право, и если на менее важное значение имеет лишь одна треть всех сенаторов.

Каждый сенатор право 1 инстанции по данному делу. В соответствии с законом не смог остановить, если он не перестал, чтобы произнести речь. Кроме того, он имеет право, прежде чем он дошел до того, говорить о том, что он хочет и сколько хочет. Это иногда используется для блокирования работы через нескончаемых речей.

Сенат формируется различных фракций Некоторые постоянные, а другие только для поддержки проекта. Политической системы республики было два твердых частей:

Оптиматы (Оптиматы ), Который представляет интересы семьи najmożniejszych Риме. Можно выделить, Помпей, Цицерона, Брута.

Народных (Народных ), Который представлял интересы плебеев и крестьян. Его представители не смогли создать единую программу. Первоначально Народных использовали служба трибуны вето людей к докладу. После этого руководители республики popularów людей из nobilów Grakchowie, как братья, и Мариуш Гай Юлий Цезарь.

Место встречи Сената в основном Курия (Курия Hostilia ), Хотя иногда и обсуждений, состоявшихся в храме Юпитера статора на Палатине, храм Согласия, Храм Кастора и Поллукса, а также в частных дворцов.

Совещаниях, которой предшествуют приметы, были созваны для претором, консулом и трибуны народные и созывает сессии официальное руководство Сената. Он также использует вестник вручил сенаторов уведомление (edictum .) Они проходили на первом, тринадцатого и пятнадцатого числа каждого месяца. Вполне возможно, провести дополнительные тела, но только в исключительных случаях, обсуждения не могут иметь место во время религиозных праздников. Ассамблея сенаторы обычно длился от восхода до захода солнца, но иногда, когда я обсудили важный вопрос о длительных прений в ночь. Заседаний Сенаторы смогли принять участие в дополнение к секретарей, посыльных и liktorzy. закрытую встречу со словами: сената и римского народа прошло (Senatus Романа populusque decrevit .)

Постановления Сената первоначально не в соответствии с законом (закон или plebiscitum ), И только сделал сенатом (Senatus consultum .) Тем не менее, с расширением полномочий Сената получили право издавать постановления, имеющие силу закона. Обеспеченные преимущество в сенате может, не опасаясь, чтобы заботиться о своих интересах, т.е. группа крупных землевладельцев, которые он представлял. Для этой цели, он не мог помешать принятию этого предложения, которое было неудобно за него. В исключительных случаях сенат имел возможность объявить состояние Чрезвычайная в Риме на основе специальной резолюции Senatus consultum ultimum . Zawieszało Эта сила позволила работы органов власти и консулов, чтобы принять необходимые меры для восстановления порядка в городе. Этот механизм был использован неоднократно Сената во время кризиса в первом веке до нашей эры

Период империи

После установления важность имперского сената сильно уменьшилась. Он полностью потерял политическое значение, и выбор сенатора только вид облагораживания. В дополнение к своей римской сенатов есть другие важные города основан римлянами (municypia .) Стоит отметить, даже сенат Константинополя, который во время падения Западной Римской империи была значение сравнимо с его коллегой в Риме.

Римский сенат

Центральным учреждением Римской республики был Сенат, воплощавший представительное начало в римском государственном устройстве. Это был древнейший, еще дореспубликанского происхождения, из политических институтов, и потому традиция и конституционные принципы Рима придавали ему особую роль – опекуна римского народа. Своими полномочиями Сенат как бы уравновешивал и порывы народных собраний, и неизбежный волюнтаризм магистратов.

Это был один из высших государственных органов в Древнем Риме. Сенат возник из совета старейшин патрицианских родов в конце царской эпохи около VI века до н. э. и являлся государственным советом при императоре.

Значение, состав и полномочия Сената как государственного органа менялись в зависимости от внутреннего устройства римского государства. Наибольший расцвет Сената приходится на времена республики – исторической эпохи Древнего Рима, длившейся с 509 до 27 года до н. э. Ослабление роли Сената происходило в эпоху Римской империи – постреспубликанской фазы в развитии древней римской государственности, приходившейся на период с 27 года до нашей эры по 476 год нашей эры.

Члены сената делились на ранги в соответствии с ранее занимаемыми должностями (консулы, преторы, эдилы, трибуны, квесторы). Во время дискуссий сенаторы получали слово в соответствии с этими рангами. Во главе сената стоял наиболее заслуженный, первый из сенаторов – принцепс. Членов Сената – сенаторов (которые были почти особым сословием в римском обществе, со своими особыми правами и привилегиями) – назначали: вначале цари, после их свержения – консулы. С конца IV века до н. э. установился иной порядок назначения – цензорами, исходя из предписанных законами критериев. В Сенат могли входить только старшие и младшие главы традиционных родов, отвечавшие высшему имущественному цензу.

Первоначально в сенат входили только члены исконно римских фамилий, но с I века до н. э. это право получили и италики, а во времена Империи – даже знатные провинциалы. В период установления республики права сенаторов стали получать и плебеи – по-видимому, как занимавшие одну из магистратских должностей. С конца IV века вообще все бывшие магистраты включались в состав Сената как особые члены. В период Республики в ходе сословной борьбы плебеев с патрициями (V–III века до н. э.) власть Сената была несколько ограничена в пользу комиций (народных собраний).

С установлением республики Сенат, наряду с магистратами и народными собраниями (комициями) стал существенным элементом общественной жизни. В состав Сената пожизненно входили бывшие магистраты – таким образом, здесь концентрировались политические силы и государственный опыт Рима. В то время Сенат далеко вышел за рамки совещательного органа, став главным правительственным, отчасти даже распорядительным учреждением с некоторыми законодательными полномочиями.

Сенат ведал общим попечением над культами, и в этой связи надзором за храмами и священными местами, объявлял праздничные и благодарственные дни, налагал запреты на отправление иных культов. Ему принадлежало общее финансовое управление, исключая распоряжение общенародной собственностью; он выделял деньги на ведение войны, определял характер поступлений в казну, в том числе с граждан.

Сенат обеспечивал соблюдение безопасности и добрых нравов гражданами в городе. Сенат был главным органом военно-организационного управления: после того как народное собрание решало о войне или ее объявлял враг, сенаторы постановляли, с какими войсками вести войну, сколько строить кораблей, передавал магистратам исключительные полномочия; Сенат же получал все донесения военачальников и принимал меры по этим донесениям.

Сенат вел дипломатические и международные отношения Рима: это право, ранее принадлежавшее консулам, было узурпировано Сенатом в ходе войн II века до н. э. Сенату принадлежало право управлять подвластными Риму провинциями: назначать туда магистратов, определять их полномочия, принимать их отчеты об управлении. Помимо текущего управления, Сенату надлежало рассматривать законодательные предложения магистратов, которые они вносили в народные собрания.

Постановления сената имели силу закона, так же как и постановления народного собрания и собрания плебеев – плебисцита. До второй половины IV века до н. э. Сенат утверждал законы и иные постановления после их принятия в народном собрании – и тогда, по сути, законодательные права его были верховными. После полного установления республиканских институтов Сенат рассматривал законы до их предложения народным собраниям. По запросу магистрата Сенат мог вынести и собственное заключение, не требовавшее утверждения комициями, – сенатус-консульт; в нем могли затрагиваться самые широкие вопросы правового регулирования, даже решения конкретных юридических дел. Это право-традиция, установившаяся со II века до н. э., также существенно расширила законодательные права Сената.

В III–I веках до н. э. Сенат предварительно рассматривал законопроекты, предлагавшиеся для голосования в комициях, ему принадлежало высшее руководство военными делами, внешней политикой, финансами и государственным имуществом, надзор за религиозными культами, право объявлять чрезвычайное положение. Сенат утверждал законы и результаты выборов, контролировал деятельность магистратов.

Таким образом, Сенат фактически осуществлял руководство государством. В исключительных случаях Сенат имел возможность объявить чрезвычайное положение в Риме на основе специальной резолюции. Эта функция позволяла указывать органам власти и консулам, какие стоило принять меры для восстановления порядка в городе. Этот механизм был использован Сенатом неоднократно во время кризиса в первом веке до нашей эры.

В период империи власть Сената все более ограничивалась, сосредоточиваясь в руках императора, хотя формально Сенат продолжал считаться одним из высших государственных учреждений. На самом деле Сенат превратился в собрание представителей знатных семейств, не имеющее большого политического влияния. Постановления Сената сохранили силу законов, но принимались обычно по инициативе императора. Начиная с Октавиана Августа, фактический император Рима носил титул «принцепс» – то есть «первый из сенаторов».

При императоре Константине (IV век) был учрежден сенат в Константинополе – «втором Риме», уравненный в правах с Римским сенатом.

Важную роль в государственном механизме Римской республики играл сенат. Сенаторы (вначале их было 300, по числу патрицианских родов, а в I в. до н.э. число сенато­ров было увеличено сначала до 600, а затем до 900) не избирались. Специальные должностные лица - цензоры, распределявшие граждан по центуриям и трибам, раз в пять лет составляли списки сенаторов из представителей знатных и богатых семей, уже занимавших, как правило, высшие государственные должности- Это делало сенат ор­ганом верхушки рабовладельцев, фактически независимым от воли большинства свободных граждан.

Формально сенат был совещательным органом, и его постановления назывались сенатус -консульты. Но компе­тенция сената была обширной- Он, как указывалось, конт­ролировал законодательную деятельность центуриатных (а затем и плебейских) собраний, утверждая их решения, а впоследствии предварительно рассматривая (и отвергая) законопроекты. Точно таким же образом контролировалось избрание народными собраниями должностных лиц (внача­ле утверждением избранных, а впоследствии - кандида­тур). Большую роль играло то обстоятельство, что в рас­поряжении сената находилась казна государства. Он уста­навливал налоги и определял необходимые финансовые расходы. К компетенции сената относились постановления по общественной безопасности, благоустройству и религи­озному культу. Важное значение имели внешнеполитичес­кие полномочия сената- Если войну объявляло центуриат-ное собрание, то мирный договор, а также договор о со­юзе утверждал сенат. Он же разрешал набор в армию и распределял легионы между командующими армиями. На­конец, в чрезвычайных обстоятельствах (опасная война, мощное восстание рабов и т. п.) сенат мог принять решение об установлении диктатуры.

2.3. Институт магиструтатуры Древнего Рима.

Магистратурами в Риме именовались государственные должности. Как и в Древних Афинах, в Риме сложились определенные принципы замещения магистратур. Такими принципами были выборность, срочность, коллегиальность, безвозмездность и ответственность.

Все магистраты (кроме диктатора) избирались центу-риатными или трибутными собраниями на один год. Это правило не распространялось на диктаторов, срок полно­мочий которых не мог превышать шести месяцев. Кроме того, полномочия консула, командовавшего армией, в слу­чае незакончившейся военной кампании могли быть про­длены сенатом. Как и в Афинах, все магистратуры были коллегиальными - на одну должность избиралось несколь­ко человек (диктатор назначался один). Но специфика кол­легиальности в Риме заключалась в том, что каждый ма­гистрат имел право самостоятельно принимать решение. Это решение могло быть отменено его коллегой (право интер-цсссии). Вознаграждения магистраты не получали, что, естественно, закрывало путь к магистратурам (а затем и в сенат) малоимущим и неимущим. В то же время магистратуры, особенно в конце республиканского периода, стали источником значительных доходов. Магистраты (за исклю­чением диктатора, цензора и плебейского трибуна) по ис­течении срока их полномочий могли быть привлечены к от­ветственности народным собранием, избравшим их.

Необходимо отметить и еще одно существенное отли­чие римской магистратуры - иерархию должностей (пра­во вышестоящего магистрата отменить решение нижесто­ящего).

Власть магистратов подразделялась на высшую (impe-rium) и общую (potestas). В imperium включались высшая военная власть и право заключать перемирие, право созы­вать сенат и народные собрания и председательствовать в них, право издавать приказы и принуждать к их исполне­нию, право суда и назначения наказания. Эта власть при­надлежала диктатору, консулам и преторам. Диктатор имел высочайший империум (summum imperium), включавший право приговаривать к смертной казни, не подлежащее обжалованию. Консулу принадлежал большой империум (majus imperium) - право выносить смертный приговор, который мог быть обжалован в центуриатном собрании, если он был вынесен в городе Риме, и не подлежал обжалова­нию, если был вынесен за пределами города. У претора был ограниченный империум (imperium minus) - без права при­говаривать к смертной казни. Власть potestas принадлежала всем магистратам и вклю­чала в себя право отдавать распоряжения и налагать штра­фы за их невыполнение.