Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com


Подписи к слайдам:

Современное состояние системы дошкольного образования

Основные направления развития ДО: - обеспечение доступности дошкольного об­разования: - повышение его качества. Обеспечение равной доступности образовательных услуг - одна из приоритетных задач развития дошкольного образования в РФ и в настоящее время. Ее решение невозможно без гибкой, многофункциональной системы дошкольного образования, которая должна обеспечивать конституционное право каждого гражданина России на общедоступное и бесплатное дошкольное образование.

Система ДО рассматривается сегодня и как: - один из факторов укрепления и сохранения здоровья детей; - улучшения демографической ситуации в России. Объективно увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам России, в особенности женщинам, твердых социальных гарантий, в том числе гарантии устройства ребенка в ДОУ. Таким образом, обеспечение доступности Дошкольного образования является важным аспектом демографической политики государства.

На данном этапе проблема нехватки мест в ДОУ, остается актуальной для многих регионов страны. В списках детей, нуждающихся в ДОУ, в нашей стране числится более миллиона детей старше трех лет. К этому числу нужно прибавить детей раннего дошкольного возраста, детей из отдаленных населенных пунктов, где нет детских садов, детей, которые не могут посещать учреждения общеразвивающего вида по состоянию здоровья; детей, чьи родители не могут платить за детский сад и др.

Проблема доступности дошкольного образования для всех катего­рий граждан, имеющих детей дошкольного возраста, может быть в значительной мере решена за счет использования внутренних резервов системы образования, в том числе развития различных организационных форм дошкольного образования, а также более гибкой систе­мы режимов пребывания детей в ДОУ. В группе полного дня, напри­мер, может быть несколько режимов - от 10,5 часов в день.

Система дошкольного образования РФ представлена сетью образовательных учреждений разных типов и видов. При ее формировании государство в лице органов власти всех уров­ней старается максимально учесть особенности детей, запросы их родителей.

«Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении» устанавливает различные виды ДОУ: детский сад; детский сад для детей раннего возраста; детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольно­го) возраста; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад компенсирующего вида; детский сад комбинированного вида; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей; центр развития ребенка - детский сад.

Основной структурной единицей организации образовательного процесса является группа детей дошкольного возраста. Группы имеют разную направленность: общеразвивающую, компенсирующую, ком­бинированную, оздоровительную. Это позволяет учитывать особен­ности определенного контингента детей.

Деятельность групп общеразвивающей направленности ориентирована на гармоничное и всестороннее развитие дошкольников. Группы компенсирующей направленности создаются для детей, имею­щих ограниченные возможности здоровья. Их цель - квалифицированная коррекция недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей и дошкольное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья. Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий дошкольников, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий. В этих группах реализуют­ся программы ДО, а также комплекс сани­тарно - гигиенических, профилактических и оздоровительных мероп­риятий и процедур. В группах комбинированной направленности осуществляется совместное обучение и воспитание здоровых детей и дошкольников с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей - инвалидов.

Группы детей дошкольного возраста могут работать в разных режимах: полного (12 часов), укороченного (8 - 10 часов), продлен­ного (14 часов) дня, круглосуточного или кратковременного (3-5 часов) пребывания. Такой различный режим пребывания связан как, с особенностями самих детей, так и с потребностями их семей. Наи­большим спросом у родителей пользуются детские сады полного дня, в которых в течение 12 часов осуществляются присмотр, уход, питание, реализуются программы дошкольного образования.

Группы для детей дошкольного возраста могут создаваться не только в ДОУ, но и в общеобразовательных учреждениях, образо­вательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждениях дополнительного образования, культу­ры, социального назначения.

Создание групп различного вида для детей от 2 месяцев до 7 лет: - в ДОУ, - на базе различных культурно - образовательных центров и цент­ров дополнительного образования детей (библиотек, музеев, клубов, домов детского творчества и т.п.), - на основе добровольных родительских сообществ, работающих в разных временных режимах (с полным или неполным днем пребывания, каждодневные или несколько дней в неделю), позволяет в значительной мере приблизить рынок образовательных услуг к многообразным запросам населения, более полно использовать культурный потенциал социума в образовании детей дошкольного возраста.

Классификация образовательных структур в системе образования дошкольников Все разнообразие образовательных структур и форм организаций дошкольного образования может быть систематизировано по различным основаниям: По базовому учреждению: - группы на базе дошкольных образовательных учреждений, - средних общеобразовательных школ, - учреждений дополнительного образования (домов творчества, студий, детских оздоровительных выездных лагерей). По времени пребывания детей в образовательном простран­стве: - группы кратковременного пребывания, - полного дня, - круглосуточного пребывания.

По образовательной направленности: - группы общеразвивающего вида, - коррекционной направленности, - по подготовке к школе, - группы социальной адаптации, - прогулочные и игро­вые группы, - детско - родительские учебные и творческие объе­динения. По контингенту детей: - группы для часто и длительно болею­щих детей; - для детей с нарушениями в развитии. По возрасту воспитанников: - дошкольные образовательные группы для детей раннего, младшего, среднего и старшегодошкольного возраста; - разновозрастные группы.

ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДО В настоящее время в образовательной практике большинства регионов России реализуются три основные модели обеспечения равных стартовых условий получения образования детьми дошкольного возраста из разных социальных групп и слоев населения: - в группах полного дня, на базе образовательных учреждений, осуществляющих основную общеобразовательную программу ДО; - в группах кратковременного пребывания на базе образовательных учреждений разных типов, учреждений культуры, здравоохранения, социальных служб и родительских сообществ; - в условиях семейного воспитания в форме собственно семейного образования, осуществляемого родителями (лицами, их заменяющими), а также в форме гувернерства.

Модель 1 . Дошкольные образовательные группы полного пребывания Данная модель может реализовываться в различных режимах: полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8 - 10-часового пребывания), продленного дня (14-часового пребывания), круглосуточного пребывания; функционировать в режиме 5-дневной и 6-дневной рабочей недели. По запросам родителей возможна организация работы таких групп в выходные и праздничные дни. Модель имеет безусловные преимущества, так как в условиях полного пребывания (с организацией режимных моментов - кормления, сна, прогулок и пр.) может быть в полной мере реализована основная общеобразовательная программа дошкольного образования.

В ДОУ разного вида сосредоточены материально - технические и кадровые ресурсы, что дает возможность адаптироваться к быстро меняющимся социально - экономическим условиям современного общества, равно как и к ежегодно обновляющемуся контингенту детей. Однако до сих пор сохраняется ситуация, при которой существенное количество дошкольников не может получать образовательные услуги в рамках данной модели.

В известной мере решить проблему охвата детей из семей перечисленных категорий могут дошкольные образовательные группы полного пребывания на базе детских оздоровительных лагерей. Основной задачей создания дошкольной группы на базе детского оздоровительного пришкольного лагеря является создание условий для организации периода адаптации будущих первоклассников к обучению в школе.

В условиях пришкольного лагеря решается ряд задач, связанных с повышением уровня готовности детей к обучению и адаптивности самой школы: 1.Организация знакомства будущих первоклассников с помещением школы. 2.Знакомство с традициями школы, выработка правил взаимодействия детей и взрослых. 3. Организация педагогического наблюдения за детьми. 4. Построение конструктивных и продуктивных взаимоотношений между участниками образовательного процесса. 5. Повышение уровня готовности будущих первоклассников к осуществлению учебной деятельности. 6. Оказание помощи детям в формировании умения продуктивно выражать себя.

При составлении единой программы работы детского пришкольного лагеря учитывается необходимость презентовать школьную жизнь как возможность самоактуализации в различных видах деятельности, интересных детям. Дети дошкольной группы включаются в работу кружков, секций, творческих объединений. Обязательным является ознакомление будущих первоклассников с работой секций, предоставление возможности попробовать себя в различных видах деятельности.

Группа полного пребывания на базе выездного оздоровительного лагеря Традиционно за бортом системы дошкольного образования остаются дети из неблагополучных, малообеспеченных и неполных семей, из отдаленных сельских районов, где нет детских садов и дошкольных образовательных групп при школах. Среди причин, по которым дошкольники не получают образования, - удаленность ДОУ от места их проживания, низкий достаток в семье, отсутсвие у родителей стремления позаботиться о коррекции и поддержке развития своих детей, дать детям образование. Именно дошкольники из этих категорий пополняют при поступлении в школу контингент детей с ослабленным здоровьем, признаками школьной дезадаптации, трудностями в обучении.

Ежегодное увеличение количества детей «группы риска», побудило специалистов к разработке альтернативной модели подготовки к школе. Таким образом, исследователи обосновали возможность организации предшкольной подготовки на базе выездного оздоровительного лагеря, они отмечают что в течение одной смены в лагере может быть реализован комплекс определенных педагогических задач, осуществлен полноценный оздоровительный и образовательный цикл.

Модель 2. Дошкольные образовательные группы кратковременного пребывания Группы кратковременного пребывания организуются с целью обеспечения всестороннего (физическое, интеллектуальное, социальное, эстетическое и др.) развития дошкольников, не посещающих ДОУ, формирования у них основ готовности к школьному обучению. Они могут функционировать по гибкому режиму: от 2 до 5 раз в неделю, от 3 до 5 часов в день, в зависимости от потребностей родителей. Группы могут открываться в течение учебного года, по мере комплектования. ДОУ, имеющее в своем составе данные группы, несет ответственность во время образовательного процесса за жизнь и здоровье детей, работников группы, за соответствие форм, методов и средств его организации возрастным и психофизиологическим возможностям детей.

Главной особенностью функционирования ГКП является организация взаимодействия педагогов и родителей. Сотрудничество с родителями включает несколько традиционных направлений: - психолого - педагогическое просвещение родителей, - привлечение их к активному участию в образовательном процессе, - выявление и распространение позитивного опыта оздоровления и образования детей в условиях семьи. Особое внимание в работе с семьей в условиях группы кратковременного пребывания уделяется формированию готовности родителей к организации совместной деятельности с детьми в семье.

Можно выделить следующие виды групп кратковременного пребывания: « Адаптационная группа » - для детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет. (создается в целях обеспечения ранней социализации детей и адаптации их к поступлению в ДОУ). « Группа развития » - для детей от 3 до 7 лет. (создается с целью всестороннего развития детей, их социализации в коллективе сверстников и взрослых). Группа «Будущий первоклассник» - для детей 5-6 лет (с целью подготовки детей старшего дощкольного возраста к школьному обучению). « Группа для дошкольников, для которых русский язык не является родным» - для детей 3 - 7 лет(создается с целью обеспечения адаптации ребенка в русскоязычной среде, овладения навыками русской речи, формирования основ готовности к школьному обучению). «Группа для дошкольников с отклонениями в развитии » - для детей 2 - 7 лет (оказание систематической психолого – медико - педагогической помощи детям с отклонениями в развитии, их воспитания и обучения, консульта­тивно - методической поддержки родителей). Группа «Особый ребенок » - для детей - инвалидов в возрасте 2 - 7 лет (с целью оказания систематической психолого – медико - педагогической помощи детям - инвалидам, формирования у них предпосылок к учебной деятельности, социальной адаптации, содействия родителям в организации воспитания и обучения детей). Группа «Играя, обучаюсь » - для детей 1,5 - 7 лет (создается для обеспечения освоения ребенком социального опыта, общения со сверстниками и взрослыми в совместной игровой деятельности, формирования основ готовности к школьному обучению). « Группы вечернего пребывания, выходного и праздничного дня» -для детей 2 - 7 лет (создается с целью оказания помощи родителям в вопросах воспитания и обучения детей, организации присмотра и ухода за ними). « Группы кратковременного пребывания для часто и длительно болеющих детей »

В рамках данных групп для детей организация взаимодействия педагогов с семьями воспитанников имеет определенные особенности. Сотрудничество включает несколько традиционных направлений: -психолого - педагогическое просвещение родителей, - привлечение их к активному участию в образовательном процессе, - выявление и распространение позитивного опыта оздоровления и образования детей в условиях семьи. Особое внимание в работе с семьей в условиях группы кратковременного пребывания уделяется формированию готовности родителей к организации совместной деятельности с детьми в семье. План работы специалистов ДОУ с семьей предусматривает разно­стороннее информирование родителей о направлениях, содержании и методах работы с дошкольниками.

Инновационным компонентом организации взаимодействия ДОУ и семьи являются два экспериментальных варианта обучения детей в сотрудничестве с родителями: очного и очно-заочного. Активное сотрудничество педагогов и родителей, основанное на построении партнерского диалога, является непременным условием успешного образования часто и длительно болеющих детей. Специфической чертой очного варианта обучения родителей является установление тесного контакта (встречи в «Школе для родителей», семинары - практикумы, совместные мероприятия с участием детей и родителей, педагогические гостиные и пр). Очно-заочный вариант обучения родителей предусматривает ус­тановление такого взаимодействия с семьей, которое характеризу­ется ограниченностью контактного общения его участников с пре­обладанием дистанционных форм работы (информационные листы, тематические буклеты, газеты, памятки, видеотека, обмен инфор­мацией на сайте ДОУ и т.д.). При этом разного рода памятки, реко­мендации, предлагаемые родителям, не подменяют содержательно­го общения с педагогами, а дополняют его.

К очевидным преиму­ществам данной формы работы с родителями относятся: минимум временных затрат, наличие у родителей возможности не спеша ос­мыслить полученную информацию, предупреждение возможных си­туаций неконструктивного общения участников взаимодействия. На на­чальном этапе функционирования группы кратковременного пре­бывания наиболее целесообразны очные формы работы с родителями: координационное собрание, консультации, практикумы, показ фраг­ментов занятий, проведение совместных мероприятий с участием родителей и детей, деловые игры с элементами тренинга. Основная их цель заключается в сплочении родительского коллектива, созда­нии позитивных установок на общение с педагогами и формирова­нии представлений о способах оздоровления и образования часто и длительно болеющих детей. В максимальной степени обозначенные целевые установки реализуются в ходе подготовки и проведе­ния совместных праздников и развлечений с участием детей, роди­телей и педагогов.

Семьям могут быть пред­ложены серии информационных буклетов. Например: «Библиотека здоровья»: «Волшебная гимнастика», «Оздоро­вительные процедуры дома», «Осанка по заказу», «Научите ребенка правильному дыханию», «Физическая реабилитация на первой-второй неделе заболевания» и др. «По дороге в школу»: «Развиваем внимание», «Самый смыш­леный», «Фантазеры» и т.д. Краткая и конкретная форма изложения материала в буклетах обеспечивает родителей необходимой информацией, позволяет дать ответы на возникающие у них вопросы, обменяться опытом решения: актуальных проблем

В рамках реализации очно-заочного варианта взаимодействия с родителями в ряде ДОУ может использоваться достаточ­но новая форма работы с семьей - «Телефон доверия». В пределенный день недели родители могут позвонить и получить консультацию любого специалиста ДОУ по интересующему их вопросу. Широко используются интерактивные формы работы: - презентация оздоровительных рецептов, - деловая игра с элементами тренинга («Готовимся к школе: хочу и могу»), - защита семейных творческих и исследовательских проектов («Герб семьи», «Новогодняя красавица», «День рождения семьи», «Пора в школу!», «Костюм моей мечты» и др.).

Метод проектов предполагает поэтапную орга­низацию поисково - познавательной, творческой деятельности детей и взрослых. Данный метод в максимальной степени обеспечивает реализацию принципа самостоятельности и активности в обучении, а также позволяет объединить единым содержанием, увлекательной деятельностью всех участников образовательного процесса.

После специальной подготовки родителей в группах кратковремен­ного пребывания может быть внедрена практика «домашних заданий», обеспечивающих преемственность в работе ДОУ и семьи. Тематика, содержание и структура «домашних заданий» определяется с учетом индивидуальных особенностей детей и содержания образовательной работы, проводимой в группе (изготовление чесночных бус, кулонов для профилактики простудных заболеваний, ароматических подушек, составление библиотечки «Семейное чтение», выполнение игровых упражнений на развитие внимания, памяти, восприятия и т.д.).

Группы кратковременного пребывания коррекционной направленности Актуальными и востребованными сейчас становятся группы кратковременного пребывания коррекционной направленности. При этом работа в них ведется в двух направлениях: - организация коррекционно - развивающих занятий с детьми - и консультирование се­мей, имеющих детей с проблемами в развитии. Варианты функционирования таких групп: Вариант 1. Включение коррекционных услуг в практику работы традиционной ГКП. Подобная практика распространена в детских садах комбинированного вида, Центрах развития ребенка, различных центрах реабилитационной, психолого - педагогической и медико - социальной помощи детям.

Штатное расписание таких учреждений предполает наличие различных специалистов (учителя-логопеды, педагоги-психологи, социальные педагоги и др.), которые могут оказывать квалифицированные услуги по выявлению и коррекции детей недостатков в развитии в условиях ГКП, созданной на их базе. В программу, по которой работает группа, включается коррекционно-развивающий блок, позволяющий задать индивидуальную траекторию развития ребенка с тем или иным нарушением развития. «Индивидуальный маршрут» составляется для каждого ребенка по результатам диагностического обследования на этапе «вхождения» в группу, а затем корректируется на промежуточных этапах (середина, конец года). Он учитывает спектр нарушений, индивидуальных особенностей развития ребенка, а также адресное и сбалансированное воздействие на него специалистов. По итогам работы родителям могут быть даны рекомендации по организации дальнейшей эффективной работы с данным ребенком.

Для более полной реализации поставленных задач в рамках коррекционно-развивающего блока проводятся специальные занятия а детьми по формированию когнитивных функций, развитию эмоционально-волевой и личностной сфер. Они могут быть групповыми и подгрупповыми в зависимости от| того, как много детей и с какими нарушениями поступило. При этом дети не лишаются традиционных видов деятельности, предусмотренных программой, и работа с ними не превращается в «натаскивание» по отдельным направлениям. В перерыве между занятиями дети имеют возможность поиграть в сюжетно - ролевые, подвижные, дидактические, настольно - печатные игры, заняться самостоятельной художественно-творческой деятельностью, уединиться или побыть в коллективе детей и взрослых, а также подготовиться к следующему занятию, выполняя трудовые поручения педагога.

В целом задачи коррекционно-развивающего блока следующие: ранняя диагностика отклонений в развитии; преодоление нарушений в развитии дошкольника и дальнейшая их профилактика; комплексный подход к обследованию и коррекции нарушений развития; оказание помощи детям с нарушениями в развитии, с проблемами социальной адаптации, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ; создание в учреждении условий для реализации преемственности образовательного процесса; профилактика дезадаптации к обучению в школе, отклоне­ний в психологическом здоровье детей; систематическая просветительская деятельность по популяри­зации и распространению передовых базовых знаний для обес­печения эффективного взаимодействия педагогов, родителей и детей.

Решить поставленные задачи, можно лишь обеспечив, эффективное взаимодействие специалистов. учитель-логопед выявляет и корректирует нарушения речи, сопровождает ребенка после проведенной коррекции; педагог-психолог проводит раннюю диагностику нарушений в развитии, оказывает помощь в развитии всех функций пси­хики (внимание, память, мышление, работоспособность и пр.), формирует психологическую готовность к школе, совершен­ствует навыки коммуникации и общения; социальный педагог содействует социальной адаптации детей в обществе, проводит профилактику отклонений в социализа­ции, осуществляет работу с родителями семей «группы риска». Общая организация и текущий контроль коррекционной работы осуществляется психолого-медико-педагогическим консилиумом учреждения.

Вариант 2. Группа кратковременного пребывания по оказанию до­полнительных (коррекционных) услуг детям старшего дошкольного воз­раста. Такие группы создаются для детей, которые показывают недостаточный (низкий и ниже среднего) уровень психолого-педа­гогической готовности к школе, родители которых не имеют воз­можности по разным причинам (удаленность от дома, отсутствие специалистов, низкий доход и пр.) обеспечить ребенку индивиду­альные занятия со специалистами перед его поступлением в школу. Целесообразно организовывать такие группы при школах, учрежде­ниях «Начальная школа - детский сад», центрах психолого-педаго­гической, реабилитационной помощи, в которых есть специалисты Достаточного уровня квалификации. Численность групп может быть от 7 до 10 человек, занятия должны проводиться в отдельном помещении с наличием двух зон: учебная (со столами или партами) и игровая (ковер, напольные подушки) В ряде случаев необходимо проводить занятия в комнате релаксации (психологической разгрузки), где отсутствует учебная зона.

Работу в группе могут вести разные специалисты, среди которых обя­зательно должны быть педагог-психолог, дефектологи (согласно про­филю группы), социальный педагог и воспитатель. Оптимальная периодичность занятий - 2 раза в неделю, продолжительность кор­рекции - от 1 до 2 лет (в зависимости от сложности проблемы).

ГКП по подготовке к школе на базе общеобразовательных школ «Школа будущего первоклассника» Большое число нарушений требований к содержанию и органи­зации обучения и воспитания дошкольников характерно для структуры, примером кото­рых служит «Школа будущего первоклассника» (занятия в неприемлимой для дошкольников форме, в вечернее время, в выходные дни) - Школы зачастую не рассматривают ШБП как особое подразделение, работа которого должна быть организована согласно требованиям к структурам дошкольного образования. Это прямо противоречит Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, согласно которому основной структурной единицей любого образовательного учреждения, реализующего программу дош­кольного образования, признана дошкольная образовательная группа - нарушение требования к комплектованию групп. Здесь, в одну группу предшкольной подготовки осуществляется набор как детей, не посещающих, так и посещающих ДОУ. В ре­зультате, данная структура не решает главную задачу, ради которой задумывалось создание вариативных форм предшкольного образо­вания - повышение охвата образовательными услугами детей дош­кольного возраста.

Для детей, не посе­щающих детский сад, ГКП должна стать структурой, в которой они, в первую очередь, могут освоить обязательную часть основной общеобразовательной программы ДО. Если же дети посещают ДОУ, то на базе школы им могут быть предло­жены лишь дополнительные образовательные услуги (то есть услу­ги, выходящие за рамки основных общеобразовательных программ. - Дети, посещающие и детский сад, и ШБП, оказываются в ситуации перегрузки. Тот факт, что занятия организуются в вечернее время или в выходные дни, с нарушением режима отрицательней сказывается на их здоровье и мотивации к обучению в школе. - Занятия ШБП обычно организуются в стандартных учебный классах, не приспособленных для осуществления образовательного процесса с детьми дошкольного возраста. В таких помещениях мебель оказывается детям не по росту, не соблюдаются нормы плошади на каждого ребенка, отсутствует игровая зона и зона отдыха, ни представлена предметно-развивающая среда. - Традиционно в ШБП акцент делается на обучение детей чтению и письму, ознакомление с началами математических знаний, и весь образовательный процесс нередко сводится только к решению данных задач. Это приводит к нарушению требований к содержанию, формам и методам работы с дошкольниками и влечет за собой целый ряд проблем. -В ШБП чаще декларируется, чем соблюдается требование обес­печения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием.

Модель 3. Образование дошкольников в семье Данная модель основана на идее взаимодополнения семейного общественного воспитания, которая предполагает совместную работу и ответственность родителей как главных воспитателей ребенка в ДОУ как государственной организации в процессе образования детей дошкольного возраста.

Образование дошкольников в семье. В рамках организации дош­кольного образования детей, не посещающих детские сады при ДОО со­здаются семейные дошкольные группы. Согласно Типовому положению о ДОУ «при необходимости в дош­кольных образовательных учреждениях могут быть организованы « семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях. Семейные дошкольные группы могут иметь общеразвивающую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации основ­ной общеобразовательной программы дошкольного образования». Данные Группы являются структурным подразделением ДОУ, организуются в семьях, имеющих на момент их создания 2-х и более детей в возра­сте от 2 мес.- 7 лет. В случае если в семье имеется один ребенок, возможна организация СДГ при условии приема детей из других се­мей. В группу включаются как дети одного возраста, так и дети разных возрастов. Таким образом, семейные группы - это форма организа­ции дошкольного образования малой наполняемости (3-5 детей).

СДГ могут создаваться в свободных муниципальных помещениях; на дому у воспитателя. Важно, что каждая такая группа может обучать разнообразную помощь и поддержку ближайшего детского сада, консультации специалистов, медицинское обслуживание де­тей и обучение воспитателей семейных групп. Таким образом, семейные группы могут создаваться физическими и юридическими лицами и осуществлять свою деятельность как структурное подраз­деление муниципального ДОУ, реализующего основную общеобра­зовательную программу дошкольного образования, так и как само­деятельная организация.

В случае если СДГ открываются по решению Учредителя ДОУ, родитель детей, претендующий на долж­ность воспитателя, подает заявление в ДОУ об открытии группы и необходимые документы. ДОУ, структурным подраз­делением которого является семейная группа, обеспечивает: - осна­щение необходимым для содержания детей и осуществления образовательного процесса оборудованием и инвентарем; - организацию образовательного процесса; организацию питания детей; медицин­ское обслуживание воспитанников группы; контроль за ее функционированием. Подобная форма организации образования дошкольников пред­ставлена, прежде всего, группами, которые обеспечивают присмотр и уход за детьми в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

Они организуются в целях поддержки многодетных семей, предоставления родителям, имеющим детей, возможность трудоустройства, не прерывая про­цесс воспитания детей; развития новых форм дошкольного образо­вания с реализацией индивидуального подхода в воспитании; обес­печения наиболее полного охвата детей дошкольным образованием. Воспитателем семейной группы может быть родитель многодетной семьи, прошедший социально-психо­логическое обследование. Для назначения на должность воспитателя семейной группы родитель должен иметь среднее или высшее педагогическое образование, среднее профессио­нальное или высшее профессиональное (непедагогическое) образо­вание и дополнительную профессиональную подготовку в области педагогики, психологии и методики дошкольного образования. Работники семейной группы становятся сотрудниками образовательного учреждения.

К семейной группе могут быть отнесены различные категорий семей: многодетные семьи, имеющие 3 и более детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (в этом случае воспитанниками семейной группы являются собственные дети семьи, на базе которой создана группа); многодетные семьи с одним или двумя детьми дошкольного возраста при условии приема детей дошкольного возраста из других семей; семьи, имеющие ребенка дошкольного возраста и ребенка - инвалида при условии приема детей дошкольного возраста из других семей; другие категории семей по решению органов местного самоуправления (общее количество детей в группе при этом определяется с учетом их возраста, площади жилого помещения и количеством комнат в нем).

Для оказания психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дома, рекомендовано организовывать такую форму работы с семьей как консультативные пункты при детских садах и других учреждениях, имеющих в штате специалистов дошкольного образования разного профиля (методисты дошкольного образования, педагоги-психологи, учителя-логопеды и пр). Деятельность КП предполагает тесное сотрудничество ДОУ с семьей. Все формы и виды взаимодействия должны быть направлены на: - установление доверительных отношений между родителями и педагогами, - оказание помощи родителям в установлении контакта со своими детьми; - на воспитание потребности делиться друг с другом своими проблемами и совместно их решать. Целью КП является предоставление муниципальной услуги по оказанию консультативной и методической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, по вопросам воспитания, обучения и развития детей от рождения до 7 лет.

Основные задачи консультативных пунктов: распознавание, диагностирование проблем в развитии дошкольников; содействие в социализации детей дошкольного возраста, не посещающих ДОУ; оказание всесторонней помощи родителям детей 5- 7 лет, не посещающих образовательные учреждения, в обеспечении равных стартовых возможностей при поступлении в школу.

Услуги, предоставляемые консультативными пунктами: просвещение родителей - инфор­мирование родителей, направленное на предотвращение воз­никающих семейных проблем и формирование педагогиче­ской культуры родителей с целью объединения требований к ребенку в воспитании со стороны всех членов семьи, форми­рование положительных взаимоотношений в семье; диагностика развития ребенка - психолого-педагогическое изу­чение ребенка, определение индивидуальных особенностей и склонностей личности, ее потенциальных возможностей, а также выявление причин и механизмов нарушений в разви­тии, социальной адаптации, разработка рекомендаций по даль­нейшему развитию и воспитанию ребенка; консультирование (психологическое, социальное, педагоги­ческое) - информирование родителей о физиологических и психологических особенностях развития ребенка, основных направлениях воспитательных воздействий, преодолении кри­зисных ситуаций; проведение коррекционных и развивающих занятий на осно­ве индивидуальных особенностей ребенка, направленных на обучение родителей организации воспитательного процесса в условиях семьи; социальная адаптация ребенка в детском коллективе - разви­тие у ребенка навыков социального поведения и коммуника­тивных качеств.

Перечисленные услуги могут реализовываться посредством освоения родителями различных педагогических программ - общих и специальных. Общие программы предполагают развитие педагоги­ческой компетентности родителей в основных вопросах воспитания и развития ребенка; специальные - по одному или нескольким направлениям, наиболее значимым для данной категории родите­лей. Необходимость участия в специальной программе может быть обусловлена как потребностями самих родителей (проблемы подго­товки ребенка к школьному обучению, трудности в общении с ребенком, неумение организовать самостоятельную деятельность ребенка), так и проблемами в развитии детей (девиантное поведение, ослабленное здоровье и т.д.).


Современное дошкольное образование - это первая государственная форма, в рамках которой осуществляется профессиональная воспитательно-образовательная работа с детьми.

Значимость

Социокультурная значимость дошкольного образования определяется особенностями возраста. Так, возраст от трех до семи лет - это самый чувствительный период, который характеризуется особенно быстрыми изменениями в интеллектуальном, социальном, физическом, эмоциональном и языковом развитии ребенка. Положительный жизненный опыт и основа для успешного развития, заложенные в дошкольном возрасте, создают базу будущего разностороннего развития ребенка. В этом и состоит значимость дошкольного образования.

Правовое регулирование ДО в РФ

В России дошкольное образование регулируется федеральным законом «Об образовании», который вступил в силу в 2013 году. Этот документ определяет формы и методы, содержание и принципы ДО (дошкольного образования), а также ожидаемые социокультурные и общественно-государственные результаты реализации программы. Федеральный стандарт дошкольного образования (ФГОС ДО) является ориентиром для специалистов ДОУ, работников системы ДО, семей, широкой общественности.

Основные задачи дошкольного образования

Основными задачами ФГОС ДО определяет:

  1. Охрану жизни и укрепление психологического и физического здоровья детей от 2 месяцев до 7 лет, необходимую коррекцию недостатков в физическом или психологическом развитии.
  2. Сохранение и поддержку индивидуальности воспитанника, развитие индивидуальных особенностей личности, творческого потенциала каждого ребенка.
  3. Формирование общей культуры, развитие нравственных, эстетических, физических, интеллектуальных качеств воспитанников, ответственности, самостоятельности и инициативности.
  4. Формирование предпосылок к дальнейшей успешной учебной деятельности в общих образовательных учреждениях системы образования.
  5. Обеспечение разнообразия и вариативности содержания программ дошкольного образования, методов и форм воспитания с учетом возрастных особенностей воспитанников, потребностей и способностей детей.
  6. Обеспечение возможностей для развития каждого дошкольника в период детства вне зависимости от пола, нации, языка, места проживания, социального статуса или других особенностей (в том числе ограниченных физических возможностей).
  7. Обеспечение межведомственного взаимодействия, а также взаимодействия общественных и педагогических объединений.
  8. Взаимодействие с семьями воспитанников для обеспечения развития дошкольника, оказание необходимой помощи родителям дошкольника по вопросам воспитания и обучения.

Система дошкольного воспитания в РФ

Система дошкольного образования в России - это воспитание, развитие и обучение, присмотр и оздоровление детей от 2 месяцев до 7 лет. Осуществляется дошкольное образование в ДОУ (детских образовательных учреждениях), но это не единственные компоненты системы. Еще есть городские и областные Управления дошкольного образования.

Сегодня в РФ насчитывается более 45 тыс. ДОУ. Современная организация дошкольного образования осуществляется через ясли, детские сады, центры дошкольного образования и другие учреждения. Более подробно об учреждениях ДО, принципах и программах дошкольного воспитания будет рассказано далее.

Характерные черты

Современное частное и государственное дошкольное образование в Российской Федерации имеет основные характерные черты. Во-первых, система обеспечивает целостный характер учебно-воспитательного процесса, его воспитывающий и развивающий характер. Это означает, что в ДОУ обеспечивается целостное медицинское, психологическое и педагогическое сопровождение ребенка.

Кроме того, именно в дошкольном возрасте начинает формироваться общая культура, условия для сохранения и укрепления здоровья детей, интеллектуальные, нравственные, моральные, физические, творческие, эстетические и личностные качества. Целостность системы также обеспечивается преемственностью дошкольного и начального школьного уровней образования.

Во-вторых, в учреждениях ДОУ обеспечивается комфортная эмоциональная обстановка и образовательная среда, разносторонне развивающая ребенка. Дети могут выбирать, как проявлять самостоятельность в соответствии с собственными склонностями и интересами. Это обеспечивается вариативностью и разнообразием образовательных программ дошкольного образования.

Предполагаемые результаты реализации госполитики

Ожидается, что введение ФГОС позволит значительно улучшить образовательное пространство в РФ. Общая государственная политика призвана обеспечить:

  1. Качество образовательно-воспитательного процесса. В результате реализации ФГОС ожидается создание системы, гарантирующей положительные условия для качественного образования на всех уровнях (дошкольное, начальное, среднее и старшее школьное, дополнительное, специальное, высшее и так далее). Также планируется индивидуализировать образовательно-воспитательный процесс за счет вариативности и разнообразия программ, средств и методов обучения, сделать российское образование конкурентоспособным не только по содержанию, но и по качеству образовательных услуг.
  2. Доступность образования. Общедоступное и бесплатное дошкольное, а также основное образование обеспечивается всем гражданам РФ, вне зависимости от национальности, пола, расы, возраста, состояния здоровья, социальной принадлежности, религии, убеждений, языка и других факторов. Высшее и среднее специальное образование граждане РФ могут получать бесплатно на конкурсной основе.
  3. Достойная оплата труда педагогов. Необходимо достичь уровня оплаты, который бы обеспечивал конкурентоспособность сферы образования на рынке труда.
  4. Пенсионное обеспечение. Работникам сферы образования в перспективе должны быть гарантированы не только достойные зарплаты, но и достаточный уровень пенсионного обеспечения. Уже на сегодняшний день работникам, стаж которых насчитывает более 25 лет, вместо пенсии за выслугу лет предоставлено право на надбавку за стаж при продолжении педагогической деятельности.
  5. Социальное обеспечение воспитанников, учащихся, студентов и аспирантов. В рамках этого пункта детям и молодежи, которые учатся в образовательных организациях, гарантируется защита жизни, обеспечение сохранности здоровья, физическое воспитание. Студентам обеспечивается адресная материальная помощь (стипендии, пособия), содействие трудоустройству.
  6. Финансирование образовательной системы. Бюджет на образование должен увеличиваться опережающими темпами по отношению к другим государственным сферам, а средства - расходоваться более эффективно. Между отдельными ДОУ материальное обеспечение должны эффективно распределять местные Управления дошкольного образования.

Учреждения дошкольного образования

Учебно-воспитательный процесс в рамках системы ДО реализует сеть ДОУ. Наиболее распространенным учреждением данного типа является детский сад. Кроме того, в России существуют и другие виды ДОУ:

  1. Общеразвивающие ДОУ. Как правило, в общеразвивающих детских садах приоритетным выделяется одно или несколько направлений воспитания (например, интеллектуальное, физическое или художественное).
  2. Детские сады компенсирующего типа. Такие учреждения предназначены для детей с какими-либо отклонениями в развитии.
  3. ДОУ присмотра и оздоровления. В таких ДОУ приоритетно осуществляются оздоровительные, санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия.
  4. Комбинированные учреждения. В состав комбинированного детского сада могут входить группы для детей с различными отклонениями, оздоровительные и общеобразовательные группы.
  5. Центры дошкольного развития. Это ДОУ, где равное внимание уделяется оздоровлению, психическому и физическому развитию, коррекции возможных отклонений всех воспитанников.

В рамках дошкольного образования в России воспитывается 63 % (5,8 млн) детей соответствующего возраста. При этом еще около миллиона детей числятся в очереди на получение места в ДОУ.

Помимо привычных типов ДОУ, в настоящее время развитие получили группы кратковременного пребывания детей (интересно, что такие группы родители выбирают не вместо обычных детских садов, а параллельно с ними), дошкольные группы на базе школ или учреждений ДО, а также обучение детей в рамках семейного воспитания.

Принципы воспитательно-образовательного процесса

Основными принципами дошкольного образования в России являются:

  • всестороннее развитие ребенка, отвечающее возрасту, состоянию здоровья, индивидуальные особенностям;
  • решение образовательно-воспитательных задач в процессе совместной деятельности взрослых с детьми, а также самостоятельной деятельности воспитанников;
  • взаимодействие с семьями (родители должны быть не сторонними наблюдателями, а принимать активное участие в реализации программы);
  • максимальное приближение к разумному минимуму в образовательно-воспитательном процессе (это значит, что поставленные задачи нужно реализовывать только на необходимом и достаточном материале);
  • обеспечение целостности образовательного процесса и так далее.

Направления развития ребенка в ДОУ

В тексте ФГОС употребляется понятие «занятие», хотя дети дошкольного возраста воспринимают мир через игру, а не занятие в стандартном понимании. Так что в этом случае слово «занятие» употребляется в смысле «занимательное дело». Обучение должно проводиться через игру.

В рамках ДОУ приобретение ценного опыта необходимо обеспечить в таких направлениях:

  1. Физическая активность (спортивные игры, ходьба, лазание, прыжки, катание на самокате, велосипеде, бег и другие виды двигательной активности).
  2. Коммуникативная деятельность (общение, взаимодействие с другими детьми, со взрослыми, владение устной речью).
  3. Познание и исследование (исследование объектов окружающего мира, эксперименты).
  4. Элементарная трудовая деятельность (навыки самообслуживания, бытового труда, труда в природе).
  5. Художественное восприятие (восприятие художественной литературы и устного народного творчества).
  6. Изобразительная деятельность (рисование, аппликация, лепка).
  7. Конструирование из различных материалов (строительство из конструктора, природного материала, бумаги, конструирование различных моделей).
  8. Музыкальная деятельность (игра на детских музыкальных инструментах, музыкально-ритмические движения, пение, хореография).

Порядок работы дошкольных учреждений

Детские сады, как правило, работают с 7-8 до 18-19 часов пять дней в неделю, что приближено к государственному рабочему дню. Есть также круглосуточные ДОУ, десятичасовой и четырнадцатичасовой режимы работы детских садов.

Количество детей в группах определяется заведующим ДОУ (исходя из предельной наполняемости). В группах для детей от двух месяцев до года должно быть максимум 10 воспитанников, от года до трех - 15, от трех до семи - 20 детей.

Прием в дошкольные учреждения и льготы

С 2009 года детские сады не могут принимать детей самостоятельно, для этого формируются специальные комиссии по комплектованию ДОУ. Это правило не касается частных детских садов. Для приема в ДОУ родителям необходимо предоставить комиссии пакет документов, который включает в себя свидетельство о рождении ребенка, паспорт одного из законных представителей, медкарту ребенка, документ, который подтверждает льготу (при ее наличии). Комиссия принимает решение и выдает направление в детский сад. Также в комиссии помогут с выбором ДОУ с учетом особенностей и состояния здоровья ребенка.

Право на внеочередной прием в детские сады имеют:

  • дети-сироты, усыновленные, приемные, находящиеся под опекой;
  • дети, чьи родители в детском возрасте остались без попечения родителей;
  • дети граждан-инвалидов (если инвалидность наступила вследствие аварии на ЧАЭС);
  • дети судей, следователей, прокуроров.

На первоочередной прием в ДОУ имеют право:

  • дети из многодетных семей;
  • дети сотрудников милиции, военных;
  • дети, один из родителей которых имеет инвалидность.

Дети одиноких родителей и педагогических работников имеют преимущественное право приема. Кроме того, на преимущественное право могут рассчитывать дети, чьи родные братья и сестры уже посещают группы данного ДОУ.

Проблемы дошкольного образования в РФ

Дошкольное образование в России (несмотря на все действия государства в этом направлении) является недоступным для значительной части населения. Так, в группы набирают больше детей, чем допустимо; образовательные программы готовят воспитанников к школе, а не отдают предпочтение играм; нормы пожарной безопасности и санстанции превращают ДОУ в стерильные, безликие боксы. Частично проблемы могут решить частные детские сады.

Также для дошкольного образования в России характерен недостаток педагогических кадров. На данный момент во многих ДОУ работают люди, которые подготовлены по устаревшей модели или вообще не имеющие педагогической подготовки. Социальный статус профессии остается низким, уровень зарплат педагогических работников - недостаточным.

Основные направления развития системы

Цели развития дошкольного образования связаны с проблемами российского общества. Так, стратегические цели образования включают:

  1. Введение современных образовательных программ.
  2. Переход на заключение эффективного контракта с педагогами и руководителями ДОУ.
  3. Демократизацию образования.
  4. Сохранение и укрепление единства образовательного пространства.
  5. Подготовку и переподготовку педагогических кадров.
  6. Реформу управления образования и так далее.

Перспектива реформирования ДО вселяет надежду на положительные изменения в данной сфере.

Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность системы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов; системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и предприятий (см.Закон РФ «Об образовании». Раздел 2. Статья 8).

Дошкольное образование является первым звеном в системе образования России. Эта идея была записана еще в 1918 году в «Положении о единой трудовой школе». С раннего возраста ребенку гарантировано право на образование, которое с позиций Конвенции о правах ребенка (1989) включает следующие аспекты:

Возможность посещения образовательного учреждения;

Создание условий для образовательной деятельности;

Отношения между участниками образовательного процесса, основанные на уважении человеческого достоинства ребенка (см. Доронова Т.Н. Право на образование// дошкольное воспитание - 2001. № 10, с. 2-6)

Система Дошкольного образования постоянно изменяется, совершенствуется, обновляется. Она выполняла и выполняет важнейший социальный заказ общества, является одним из факторов его развития. В Законе РФ «Об образовании» (статья 18) поддерживается роль родителей, которые являются первыми педагогами. В их обязанность входит развитие основ физического, Нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в младенческом возрасте. В помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений, Сегодня в обществе нет единого взгляда на дошкольное образование. Существует мнение, что детские сады не нужны, что образование детей дошкольного возраста можно отдать на откуп родителям и что именно они вправе самостоятельно решать, как и где подготовить ребенка к будущей ступени образования. Возможно, для некоторой, небольшой части населения России идея ваучеризации образования приемлема. Но аналитические данные свидетельствуют: в услугах дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) нуждается подавляющее число родителей, имеющих детей дошкольного возраста. Поэтому главной стратегической задачей Управление дошкольного образования Министерство образования считает сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений.



Российские ДОУ в своей деятельности руководствуются Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (1995 г.), которое регулирует деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений. В нем определены задачи дошкольного образовательного учреждения: охрана жизни и здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Для современных дошкольных учреждений характерна многофункциональность, разновидность, свобода в выборе приоритетного направления образовательного процесса, полипрограмность в реализации содержания. Все это понижает уровень вариативности, самостоятельной деятельности ДОУ, адаптивности к региональным условиям. В соответствии с Типовым положением система дошкольных образовательных учреждений включает следующие виды:

Детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития детей (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др).

Детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;

Детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических и оздоровительных мероприятий и процедур;

Детский сад комбинированного вида (в состав которого могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании;

Центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекция и оздоровление всех детей.

Таким образом, дошкольное образовательное учреждение как тип системы образования включает разнообразные виды, которые имеют свои отличительные особенности (как правило связанные с моделью образовательного процесса основой которого выступает образовательная программа).

В специальном разделе Типового положения разъясняется порядок создания, регистрации ДОУ, выдачи им лицензии (разрешения). В соответствии с законом РФ «Об образовании» (статья 13) и на основании Типового положения о ДОУ каждое дошкольное учреждение создает свой Устав. Устав - это документ, определяющий работу учреждения, цели и задачи, основные направления работы, вариативность используемых образовательных программ. В Уставе определяются права и обязанности участников образовательного процесса, основные характеристики организации образовательного процесса, дополнительные платные образовательные услуги.

В дошкольное образовательное учреждение принимаются дети от 2-х месяцев до 7 лет на основании медицинского заключения, то есть в Типовом положении предлагается порядок комплектования ДОУ, количественный состав групп, их наполняемость в зависимости от возраста.

В разделе «Участники образовательного процесса» указывается, что таковыми являются воспитанники, родители (или лица, их заменяющие), педагогические работники. Родительский договор регулирует отношения между ДОУ и родителями. Педагогическая ценность данного раздела Типового положения заключается в том, что здесь четко определены стилевые отношения между ребенком и педагогом.

Эти отношения строятся на основе сотрудничества, уважения личности ребенка и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями.

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, подтвержденную документами об образовании. На основании статьи 53 Закона РФ «Об образовании» к педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниями, а также лица, имеющие судимость за определенные преступления.

Все работники ДОУ проходят аттестацию. Молодые специалисты (выпускники учебных заведений) проходят аттестацию через три года работы. В разделе «Управление дошкольным образовательным учреждением» Типового положения записано, что общее руководство осуществляет Совет педагогов, а порядок его избрания, компетенции определяется Уставом ДОУ. Непосредственное руководство деятельностью ДОУ осуществляет заведующий. Таким образом, система дошкольного образования базируется на принципах государственной политики в области образования, имеет нормативно-правовую основу. Данная система реализует потребность общества в воспитании И развитии детей с раннего возраста. Дошкольное образовательное учреждение, выполняя разнообразные функции своей деятельности, несут ответственность за качество своей работы, за соответствие результатов деятельности государственному образовательному стандарту.

Стандарт (в переводе с английского - образец, основа, мерило) включает федеральный и национально-региональный компоненты (статья 7 Закона РФ «Об образовании». Образовательный стандарт определяет обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. Разработка образовательного стандарта для ДОУ началась в начале 90-х годов (Р.Б.Стеркина). Сегодня временный государственный образовательный стандарт дошкольного образования спроектирован как система государственных требований к психолого-педагогическим условиям воспитания и обучения детей. В Проекте гос. стандарта содержание дошкольного образования дифференцируется по следующим направлениям: физическое, познавательно- речевое, специально-личностное, художественно-эстетическое. Данное содержание реализуется в той или иной образовательной программе. Среди требований к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в ДОУ, выделяются две группы - содержательные и личностные. Требования первой группы (содержательные) соотносятся с определенными предметными областями и ориентируют специалиста на отбор определенного содержания дошкольного образования (например, в области естественных наук, экологии, здоровья -взрослые создают возможности для ознакомления детей с физическими свойствами предметов и явлений многообразием растительного и животного мира, разнообразными условиями жизни на Земле). Требования второй группы (личностные) задают ориентиры характера взаимодействия педагогов с ребенком и направлены на развитие его социально-личностных качеств (любознательности, инициативности, самостоятельности, интереса и т.п.).

Данные требования позволяют установить психолого-педагогическую последовательность в реализации содержания, форм, методов.

Федеральный компонент стандарта выступает как инвариантная часть, не подлежащая изменению на местах, обеспечивает сохранение лучших традиций, дальнейшее развитие системы дошкольного образования. Федеральный компонент гос. стандарта создает единство образовательного пространства на территории Российской федерации, регулирует качество данного образования, является основой аттестации ДОУ, объективной оценки уровня образования.

Национальный региональный компонент государственного образовательного стандарта отражает социально-экономические; национально-этнические, природно-климатические, культурно-исторические особенности области (региона). Данный компонент дополняет обязательный минимум содержания образовательной программы, реализует в ДОУ. Дополнение должно быть органичным и естественным образом вписываться в основную образовательную программу учреждения. Примером реализации национально-регионального компонента может быть региональная образовательная программа для дошкольников «Наш дом - Южный Урал», построенная на идеях народной педагогики, которые являются гуманистическими по содержанию и универсальными по использованию.(См.Бабунова Е.С. Областная образовательная программа для дошкольников «Наш дом - Южный Урал» и проблемы установления регионального компонента стандарта дошкольного образования в Уральском Федеральном округе.

Статья 64. Дошкольное образование
Комментируемая статья не является новой для отечественного образовательного законодательства, поскольку соответствующие нормы содержала ст. 18 Закона N 3266-1. Между тем, в рамках комментируемой статьи указанные положения в значительной степени обновлены и дополнены новыми нормами.
Статья посвящена правовой регламентации дошкольного образования. Основы правового регулирования дошкольного образования в Российской Федерации заложены Конституцией РФ, которая в ст. 43 гарантирует бесплатность и доступность дошкольного образования в государственных и муниципальных учреждениях, возлагая тем самым на государство обязанность обеспечить реализацию данного права. Однако конституционные нормы не конкретизируют содержание данного права и не определяют детали правового регулирования данной сферы образовательных отношений. Более детальная регламентация осуществляется на уровне комментируемого Федерального закона и подзаконных актов. Так, стратегические аспекты развития сферы дошкольного образования заложены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. N 1662-р*(83). В числе первоочередных задач Концепцией обозначено повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг системы дошкольного образования, которое призвано обеспечить поддержку и более полное использование образовательного потенциала семей. Отметим также, что Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»*(84) поставлена задача достижения к 2016 г. стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
В части 1 комментируемой статьи определяется понятие дошкольного образования. Закон Российской Федерации «Об образовании» не содержал четкого определения данного понятия, однако устанавливал, что дошкольные учреждения создаются и функционируют в помощь семье в целях воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития детей. Комментируемый Федеральный закон конкретизирует цели дошкольного образования, называя в их числе: формирование общей культуры; развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств; формирование предпосылок учебной деятельности; сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.
Таким образом, акцент делается на общеразвивающей цели дошкольного образования. Дошкольный возраст — возраст ускоренного физического и психического развития ребенка, формирования в нем общих навыков и умений, предопределяющих его дальнейшее физическое, интеллектуальное, психическое развитие и являющихся базовыми для последующего становления индивидуальных особенностей развития. Немаловажными являются охрана и укрепление здоровья дошкольников.
Довольно массивный регуляционный пласт в сфере дошкольного образования составляет законодательство субъектов Российской Федерации. Так, в Калининградской области принят Закон от 10.11.2009 г. N 388 «О государственной поддержке дошкольного образования в Калининградской области». Данный Закон, предусматривая механизмы государственной поддержки дошкольных образовательных организаций, нацелен на развитие муниципально-частного партнерства в сфере дошкольного образования и регулирует формы такого партнерства, а также меры его финансового стимулирования.
Субъектами Российской Федерации реализуется большое количество разнообразных региональных и муниципальных краткосрочных и долгосрочных целевых программ, направленных на развитие сети дошкольных образовательных учреждений*(85). При разработке и реализации таких программ ставятся цели повышения уровня доступности дошкольного образования и совершенствования его материально-технической составляющей. Программы определяют субъекты и объекты программ, объемы и источники финансирования мероприятий в рамках программ. Мероприятия могут включать: реконструкцию и строительство зданий дошкольных образовательных организаций; возврат ранее перепрофилированных зданий дошкольных учреждений; создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях и групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях и др.
В Санкт-Петербурге действует специальная программа строительства и реконструкции детских садов*(86). В некоторых субъектах Российской Федерации реализуются программы, предусматривающие специальные мероприятия, направленные на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях*(87). В Саратовской области предпринимаются меры по возврату в действующую сеть дошкольных образовательных учреждений объектов, в которых находятся областные учреждения*(88). Представляется, что наличие региональных и муниципальных программ, направленных на развитие сети дошкольных учреждений и обеспеченных соответствующим финансированием, при условии их качественной реализации может способствовать скорейшему решению проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных организациях и полноценной реализации права граждан на дошкольное образование.
В некоторых субъектах Российской Федерации действуют программные документы, определяющие основные тренды развития дошкольного образования на соответствующей территории. Так, в Республике Саха (Якутия) утверждена Концепция развития дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2016 годы*(89), которая содержит анализ современного состояния дошкольного образования в Республике и определяет целевые ориентиры и прогнозный компонент дальнейшего развития исследуемой сферы. Необходимо отметить, что в Концепции не только поставлены задачи увеличения количества мест в детских дошкольных учреждениях соответственно демографическим потребностям, но и заданы содержательные целевые параметры развития данной сферы общественных отношений (например, расширение инновационных организационно-педагогических форм дошкольного образования; нацеленность на развитие инклюзивного образования и т.п.).
Часть 2 комментируемой статьи определяет общую направленность образовательных программ дошкольного образования. Содержание образования в дошкольной образовательной организации определяется образовательной программой дошкольного образования, которая согласно ст. 12 комментируемого закона разрабатывается, утверждается и реализуется образовательной организацией в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом и с учетом примерных образовательных программ дошкольного образования.
По общим нормам, закрепленным в ст. 11 комментируемого закона, федеральные государственные образовательные стандарты представляют собой совокупность обязательных требований к тому или иному уровню образования, включают в числе таковых требования: а) к структуре программы; б) к условиям реализации программы; в) к результатам освоения программы. Непосредственно содержание образования определяют образовательные программы; для уровня дошкольного образования — образовательные программы дошкольного образования. Государством разрабатываются примерные образовательные программы, которые представляют собой учебно-методическую документацию, определяющую рекомендуемые объем и содержание образования того или иного уровня, планируемые результаты освоения программы, примерные условия образовательной деятельности и др.
Согласно комментируемой статье образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие дошкольников с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение ими уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения образовательных программ начального общего образования. При этом образовательные программы дошкольного образования строятся на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.
В настоящее время федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования разрабатывается. Кроме того, в стадии проработки находится вопрос о порядке разработки примерных основных общеобразовательных программ, проведения их экспертизы и ведения их реестра. Очевидно, до введения в действие федерального государственного образовательного стандарта и формирования реестра примерных основных общеобразовательных программ при реализации образовательных программ дошкольного образования надлежит руководствоваться Федеральными государственными требованиями к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 20.07.2011 г. N 2151), а также Федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программе дошкольного образования (утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 23.11.2009 г. N 655). Следует иметь в виду, что Министерством образования и науки РФ разработаны Методические рекомендации о разработке основной общеобразовательной программы дошкольного образования (письмо от 21.10.2010 г. N 03-248), примерная основная общеобразовательная программа дошкольного образования «Успех» (письмо Министерства образования и науки РФ от 22.07.2010 г. N 03-13).
Таким образом, комментируемый Федеральный закон предусматривает стандартизированный подход к обучению в дошкольных образовательных организациях, который, учитывая самостоятельность разработки образовательной программы дошкольного образования, дает возможность адаптирования обучения к индивидуальным особенностям и потребностям воспитанников, а также опосредует педагогическую автономию образовательных организаций.
В части 3 комментируемой статьи закрепляется право родителей несовершеннолетних, получающих дошкольное образование в форме семейного образования, на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы. Такая помощь согласно Закону может быть оказана, в том числе в консультационных центрах, функционирующих при дошкольных и общеобразовательных организациях, однако не исключается и создание специальных консультационных центров. Обеспечение предоставления названных видов помощи Федеральный закон возлагает на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Это новое полномочие субъектов РФ в сфере дошкольного образования, предусмотренное комментируемым Федеральным законом. Введение данного полномочия потребует его закрепления в соответствующих нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Кроме того, во избежание декларативности названных норм субъектам Российской Федерации необходимо предусмотреть финансовое обеспечение осуществления данного полномочия. Отметим также, что полноценное функционирование консультационных центров в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях нуждается в регламентации в нормативных актах субъектов Российской Федерации правового статуса таких центров и механизмов их взаимодействия с родителями.
В отдельных субъектах Российской Федерации на муниципальном уровне существует практика регламентации вопроса организации бесплатной методической, диагностической и консультативной помощи родителям, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования. Это обусловлено тем, что прежнее законодательство об образовании предусматривало правомочие органов местного самоуправления по организации и координации такой помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. Так, в Астраханской области администрацией муниципального образования «Лиманский район» постановлением от 22.03.2011 г. N 324 утверждено Положение об организации методической, диагностической, консультативной помощи семьям, воспитывающим детей на дому. Положение предусматривает, что организация такой помощи производится на базе дошкольного учреждения посредством интеграции деятельности специалистов такого дошкольного учреждения (воспитателя, психолога, логопеда, социального педагога и других специалистов), которые проводят групповые и индивидуальные занятия с родителями, воспитывающими детей на дому (лектории, консультации, семинары для родителей и т.д.).
Практика создания консультационных центров для родителей с детьми дошкольного возраста распространена во многих европейских странах. Например, в Финляндии существуют бесплатные детские сады со свободным посещением, находящиеся в муниципальном ведомстве. В таких садах родители сами ухаживают за детьми и могут получать консультации по уходу и обучению. В Дании статья 11 Сводного закона о социальных услугах (Consolidation Act On Social Services, 2007) обязывает местные администрации создавать условия для получения гражданами услуг дошкольного образования, в том числе организовывать бесплатные консультационные центры, в которых семьи, родители могут получить квалифицированную помощь в решении любых проблем, связанных с воспитанием и уходом за детьми, в том числе на анонимной основе.

За 30 лет после принятия ООН «Декларации прав ребенка» многие представления изменились. Возникла необходимость принятия нового документа, в котором не просто декларировались права детей, а на основе юридических форм предлагались меры для их защиты.

Этим документом является «Конвенция о правах ребенка» - принята в 1989 году, которая не только развивает, но и конкретизирует положение Декларации. Важнейший правовой принцип, утвержденный в Конвенции – это признание ребенка полноценной и полноправной личностью, как самостоятельного субъекта во всем комплексе гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав.

Последние годы в России характеризуются возникновением новых видов учреждений воспитательно-образовательного характера для детей, разнообразием педагогических услуг, которые предлагаются детям и их родителям. Наряду с государственными существуют негосударственные д/сады. Большая часть детских учреждений решает задачи общего развития детей, но уже имеются учреждения, ставящие целью раннее развитие специальных способностей дошкольников – эстетические центры, дошкольные группы и д/сады при лицеях, гимназиях и т.д.; интеграцию воспитания здоровых детей и детей с некоторыми проблемами физического развития.

Такое положение дел в дошкольном образовании непосредственно связано как с возрастающими запросами родителей, желающих поднять общий уровень развития детей, раскрыть у них те или иные способности, подготовить к обучению в школе.

Модификация содержания дошкольного образования, связанная с социально-экономическими изменениями в стране, привела к тому, что в 1989 году Государственным комитетом по народному образованию СССР была утверждена новая «Концепция дошкольного воспитания» (авторы В.В.Давыдов, В.А.Петровский).

В ней обозначены четыре основных принципа, которые являются основополагающими для экспертных оценок дошкольного образования России:

Гуманизация – воспитание гуманистической направленности личности дошкольника, основ гражданственности, трудолюбия, уважение к правам и свободам человека, любви к семье, Родине, природе;

Развивающий характер образования – ориентация на личность ребенка, сохранение и укрепление здоровья, установка на овладение способами мышления, деятельности, развития речи;

Дифференциация и индивидуализация воспитания и обучения – развитие ребенка в соответствии с его склонностями, интересами, способностями и возможностями;

Деидеологизация дошкольного образования – приоритет общечеловеческих ценностей, отказ от идеологической направленности содержания образовательных программ д/сада.

В концепции раскрылась сущность учебно-дисциплинарной и личностно-ориентированной моделей построения педагогической работы с детьми.

Личностно-ориентированная модель способствует становлению ребенка как личности, обеспечивает чувство защищенности, развитие индивидуальности, то есть способствует гуманизации целей и принципов работы с детьми. Основное внимание уделялось приемам и методам общения взрослого с ребенком через понимание, признание и принятие личности ребенка, учесть его точку зрения, уважать чувство достоинства ребенка. Концепция отразила мысли передовых педагогов-практиков и ученых, вобрала в себе взгляды педагогической общественности. Именно поэтому Концепция была одобрена съездом работников народного образования, но она не содержала конкретных программ реализации намеченных целей.

Государственная политика в области образования была отражена в Законе РФ «Об образовании» (1991г.). Закон определил правовой статус дошкольных образовательных учреждений, их функции и обязанности, закрепил право дошкольных учреждений работать по разнообразным программам.

В 1995 году постановлением Правительства РФ принято «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении». В нем закрепилось право, что ДОУ могут самостоятельно выбирать программу, вносить изменения в них, разрабатывать собственные. В системе д/садов осуществляется также минимальная подготовка детей к обучению в школе – на уровне первичных навыков чтения, письма и счета.

В 1991 году было принято «Временное положение о дошкольных учреждениях», определяющее в качестве основных функций ДОУ, охрану и укрепление физического и психического здоровья детей, обеспечение их интеллектуального и личностного развития, заботу об эмоциональном благополучии каждого ребенка, взаимодействие с семьей для полноценного развития ребенка. Задачи и функции, сформулированные в положении, в соответствии с требованиями ГОСТ.

Если говорить о вариативности содержания и программно-методического обеспечения образования детей раннего и дошкольного возраста, то на сегодняшний день педагогическая наука предлагает дошкольной практике более 48 комплексных и парциальных программ воспитания, обучения и развития детей.

Наиболее востребованными в ДОУ регионов являются: «Программа воспитания и обучения в д/саду» (под ред. М.А.Васильевой, В.В.Гербовой, Т.С.Комаровой), «Истоки» (научная редакция Л.А.Паромоновой и др.), «Детство» (В.И.Логинова, Н.А.Ноткина, Т.И.Бабаева), «Развитие» (Л.А.Венгер, О.М.Дьяченко и др.), «Кроха» (Г.Г.Григорьева, Н.П.Кочаткова), «Из детства – в отрочество» (ред. Т.Н.Доронова), «Радуга» (Т.Н.Доронова, С.Г.Якобсон, В.В.Гербова и др.), «Одаренный ребенок» (Л.А.Венгер, О.М.Дьяченко и др.).

С 1 сентября 2013 года вступил в силу новый Закон об образовании РФ, где дошкольные учреждения называются начальной ступенью образования.


©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-06-21