Возникновение и развитие государства и одной из его главных функций - суда можно проследить, изучая историю любого народа в ту эпоху, когда от бесклассового родового строя он идет к первому классовому расслоению. Древняя Греция, а затем древний Рим представляют в этом отношении особенный интерес, потому что культура всех европейских народов тесно связана с их культурой, ряд правовых форм современности коренится в древнегреческих и древнеримских институтах; наконец, юридические формулы и афоризмы древности сохранились до наших дней.

«Без рабства, - отмечает Энгельс, - не было бы греческого государства, греческого искусства и науки; без рабства не было бы и Рима. А без основания, заложенного Грецией и Римом, не было бы также и современной Европы»

В своей работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» Энгельс указал, кроме того, три причины, привлекающие к истории древней Греции особое внимание исследователей и имеющие первостепенное значение для истории суда и процесса:

Возникновение государства у афинян является в высшей степени типичным примером образования государства вообще, потому что оно, с одной стороны, происходит в чистом виде, без всякого вмешательства внешнего или внутреннего насилия, ...с другой стороны, потому, что в данном случае очень развитая форма государства, демократическая республика, возникает непосредственно из родового общества и, наконец, потому, что мы в достаточной степени осведомлены обо всех существенных подробностях образования этого государства»

Изображаемая в гомеровских поэмах фратрия древних греков (то есть первоначальный род, объединяющий несколько выделившихся из него дочерних родов) являлась и военной единицей, и хранительницей общих святынь, и празднеств. Она же выполняла обязанность кровной мести, а позже имела функцию преследования за убийство своего сочлена.

Несколько родственных фратрий образуют племя; племена в дальнейшем объединяются в небольшие народности. Численность населения увеличивалась с ростом производительных сил. Но вместе с тем росли и имущественные различия, а с ними и аристократический элемент внутри древней первобытной демократии. Этому способствовало и расширение рабства военнопленных на фоне непрерывных войн племен за лучшие земельные участки.

Известная нам по гомеровским поэмам героическая Греция находилась по своему общественному устройству на заре нового периода по сравнению со старым родовым строем, в начале переходной эпохи с ее особой формой политических связей постепенно слагавшегося классового общества.

Организация общественного устройства этого периода была такова. Постоянными органами власти были совет, состоявший из старейшин родов, народное собрание (agora), военачальник- басилей. У басилея, помимо военных, были еще жреческие и судебные функции.

Процессом, разложившим эту первоначальную бесклассовую военную демократию, основанную на равенстве граждан, было образование слоя более богатых семей.

Дальнейшее разделение труда между земледелием, ремеслом и торговлей, купля и продажа земельных участков привели к тому, что члены одного рода, фратрии, племени смешивались с другими, жили на их территориях. Естественно, что существовавшая система управления уже не соответствовала сложившемуся положению. Реформа, приписываемая мифическому Тесею, разделившая народ независимо от рода, фратрии, племени на три класса: благородных-эвпатридов, земледельцев-геоморов, ремесленников-демиургов, окончательно разорвала внутриродовые общественные отношения. Вне родов образовался привилегированный класс благородных. «...Первая попытка образования государства состоит в разрыве родовых связей путем разделения членов каждого рода на привилегированных и непривилегированных, а последних, в свою очередь, на два класса соответственно их промыслу, противопоставляя их, таким образом, один другому»

Постепенно благородные (эвпатриды, аристократы) ограничивают власть племенных басилеев, сводя их роль к некоторым религиозным и почетным функциям и все более сосредоточивают в своих руках общественную власть. «Должность басилевса утратила свое значение; во главе государства стали избранные из среды благородных архонты» .

В Афинах ежегодно избиралось 9 архонтов исключительно из аристократии. Ареопаг (совет старейшин) стал теперь пополняться за счет бывших архонтов, он сосредоточил в своих руках полноту власти. Роль народного собрания была незначительной. Усилившаяся власть аристократии обездоливала рядовых землевладельцев. Часть их была превращена в арендаторов своих бывших владений, отданных в залог богатым аристократам, а часть, как неоплатные должники, попадала в рабство.

По свидетельству Плутарха «...весь народ был в долгу у богатых, так как или обрабатывал у них землю, платя за это шестую часть урожая,., или, делая займы, подлежал личной кабале у своих кредиторов, причем одни были рабами на родине, другие были продаваемы на чужбину. Многим приходилось продавать даже собственных детей (этого не запрещал ни один закон) или бежать из отечества вследствие жестокости кредиторов» .

Сельское население в основной своей части открыто выражало недовольство новыми порядками, требовало издания законов для охраны своих прав, попираемых аристократами, в руках которых было толкование племенных обычаев. С другой стороны, выдвигается городской, торгово-ремесленный класс, требующий для себя определенной политической роли. Борьба закабаляемого крестьянства и нарождающегося класса торговцев-мореплавателей против засилия родовой, земельной аристократии приводит к ряду революционных столкновений. Эпизодами этой борьбы является законодательство отдельных лиц, которым поручалось написание законов (Драконт в Афинах, Залевк в Локрах и т. д.). Обычно речь шла не о написании новых законов, а о записи в виде закона действующего обычая, в сохранении которого угнетаемые массы видели некоторую гарантию против произвола аристократов. Поэтому полумифический -Залевк, выражавший интересы крестьянской массы и сам бывший пастух и даже раб, согласно преданию, с чрезмерной строгостью оградил свои законы от изменений. Им было установлено, что всякий, кто предлагал изменение закона, должен был явиться с веревкой на шее в народное собрание, обсуждавшее предложение. В случае отклонения предложения его тут же душили. В противном случае той же участи подвергался защищавший старый закон от имени государства.

В Афинах первая запись обычного права была поручена во время архонтства Аристехма (около 621 г. до н. э.) Драконту. Запись эта дошла до нас только в части, относящейся к непредумышленному убийству. Но по свидетельству древних авторов законы Драконта отличались крайней жестокостью. Оратор IV в. Демад говорил, что они написаны кровью. Так, за кражу, независимо от ценности украденного, назначалась смертная казнь.

Закон о непредумышленном убийстве интересен в двух отношениях. Во-первых, он свидетельствовал о развитии идеи ответственности: уже не всякое лишение жизни требовало кровавого возмездия, как это было в более древнее время. («кровь за кровь»), а только намеренное.

Во-вторых, этот закон подчеркивает родовой характер древней мести и вместе с тем отход от нее. Закон разрешает принимать родственникам убитого выкуп в случаях непредумышленного лишения жизни. Но если хотя бы один из родичей не согласен на принятие выкупа, родственники должны преследовать убийцу перед собранием. Наказанием являлось в таких случаях изгнание

Однако запись обычного права оказалась слабой гарантией от произвола аристократии. Новые экономические и общественные отношения, расслоение общества на классы и возрастающий антагонизм между свободными и рабами (рабство давно уже утратило былой патриархальный характер) требовали изменения старого обычного права, в значительной степени сохранившего черты, присущие родовому обществу.

В 594 году было поручено составление новых законов. Под сильным давлением демоса он провел ряд реформ: уничтожение долговой кабалы, запрещение продажи афинских граждан в рабство за долги, отмену тяготевших над крестьянами поземельных долгов. Политическое преобразование, проведенное Солоном, состояло в разделении всех граждан на основе имущественного ценза на четыре класса. В первый были включены землевладельцы с доходом не менее 500 медимнов зерна; во второй - не менее 300 медимнов, в третий - с доходом не менее 200 медимнов и в четвертый - землевладельцы с меньшим доходом и лица, вообще не имеющие земельной собственности. Граждане первых двух классов пользовались всей полнотой политических прав и несли государственные повинности, требующие наибольших расходов. В частности, граждане первого класса должны были строить дорогостоящие суда; граждане второго - служить в коннице; граждане третьего составляли тяжело вооруженную за свой счет пехоту; граждане четвертого класса служили в легковооруженной пехоте.

Все должности замещались представителями только первых трех классов, а высшие должности - лишь представителями первого класса, четвертый класс имел право выступать и голосовать в народном собрании. К функциям народного собрания относился выбор должностных лиц, принятие отчетов в их деятельности, утверждение законов. При Солоне были ограничены права ареопага учреждением совета четырехсот.

Реформы Солона не удовлетворили ни крестьянство, которое не добилось передела земли, ни аристократию, недовольную отменой долгов и утратой своего господствующего положения. Классовая борьба в Афинах продолжалась весь VI в. до н. э. Около 560 г. до н. э. власть в Афинах захватил Лисистрат , действовавший как представитель крестьянских масс. Разрозненность и неорганизованность их обусловили создание единоличной власти Писистрата в качестве «вождя» (тирания Лисистрата ).

Ряд его мероприятий был направлен против аристократии: конфискация земель и раздача их крестьянам, организация для них доступного кредита и создание разъездных судов. Однако тираническая власть оказалась недолговечной. Вскоре после смерти Писистрата один из его сыновей был убит, а другой должен был бежать. Последовавшая за этим попытка аристократии захватить власть вызвала восстание народа. «Революция Клисфена» (509 г. до н. э.) низвергла аристократию, а с ней вместе и остатки родового строя ".

В основу новой конституции было положено деление народа исключительно по месту постоянного жительства. Было учреждено 10 фил, делившихся на сто самоуправляющихся общинных округов - демов. Жители каждого дема выбирали своего старейшину, казначея и тридцать судей для рассмотрения мелких дел.

На основе этого деления были созданы новые центральные органы. Совет пятисот (буле), в который каждая фила выбирала пятьдесят членов. Являясь также и военной единицей, каждая фила выбирала стратега, командовавшего всеми ее военными силами. Коллегия 10 стратегов сосредоточивала военные функции государства, а позже и функции высшей исполнительной власти. Народному собранию принадлежала высшая власть по изданию законов и по управлению, каждый афинский гражданин пользовался в нем правом голоса. Архонты и другие должностные лица ведали различными отраслями управления и судебными делами. Для охраны нового строя был установлен особый порядок изгнания из государства сроком на 10 лет лиц, которые будут признаны опасными народным собранием («остракизм») .

«Революция Клисфена» завершила образование афинского государства . Форма этого государства характеризуется тем, что в результате жестокого отпора закабаляемых масс попыткам землевладельческой аристократии создать «свое государство» побеждают демократические элементы: власть захватывают городские верхи, купцы, промышленники, мореплаватели и создается более прогрессивная форма рабовладельческого общества, политическим воплощением которой является демократическая республика.

Вторая форма греческого государства - спартанская, характеризуется сохранением власти в руках прежней земельной аристократии, вынужденной, однако, ограничить кабалу и сохранить коллективные институты военной демократии. Мелкие поселения лакедемонских рабовладельцев сливаются для удержания в своем подчинении огромного количества рабов (илотов). Так создалась наиболее отсталая, застойная форма рабовладельческого общества. Ее политическим воплощением явилась аристократическая республика. Но независимо от формы правления, по самой сущности своей, древнегреческое государство-город, являлось прежде всего политически оформленным коллективом рабовладельцев, особым аппаратом для угнетения рабов.

Каков же был уголовный суд в период становления государства?

Период этот характеризуется двумя особенностями: сохранением старых, архаических форм разрешения конфликтов (решение тяжб в народном собрании, ареопаге, поединок, ордалии, присяга) и появлением суда как специального органа государственной власти, не связанного со старыми родовыми институтами.

Введение

Государства древней Греции, развивавшиеся в преемственном соприкосновении с древнейшими цивилизациями, внесли выдающийся вклад в мировую культуру. Наследие античности, особенно в области философии, искусства и права, составило основу европейской цивилизации. В этой связи проблематика греческих государств занимает особое место.

Экономической основой государства и права был рабовладельческий способ производства, получивший в этом регионе наибольшее развитие. Рабство сравнительно быстро утрачивает патриархальные черты, принимает массовый характер и проникает в основные отрасли производства, хотя и не вытесняет полностью труд свободных крестьян и ремесленников.

Утверждается своеобразная форма античной собственности: стать собственником земли (основного средства производства) мог лишь полноправный член гражданской общины -- полиса, т. е. города-государства, представлявшего собой экономическое, религиозно-культовое, политико-правовое сообщество свободных, полноправных граждан-землевладельцев, эксплуатирующих в частном порядке или совместно (посредством государства) рабов и неполноправных. Первоначально эту ступень развития проходят многие государства Греции.

Последующая эволюция этой государственности обусловливалась внутренними противоречиями, присущими античному обществу. Борьба рядовых граждан полиса против родовой аристократии вынуждает ее несколько уменьшить свои привилегии: ограничивается захват общественной земли знатью, упраздняется долговое рабство, а основным источником пополнения рабов становится население порабощенных стран.

Все это имело далеко идущие политические последствия. В частности, расширяется участие рядовых граждан в делах государства. Наиболее полно этот процесс заявил о себе в Древних Афинах -- государстве, рабовладельческом по сущности и демократическом для полноправных граждан по форме. Демократические институты Афин при всей их конкретно-исторической ограниченности послужили вместе с тем важным интеллектуальным стимулом развития демократической государственности последующих эпох.

В Афинах впервые в истории наметились очертания некоторых глобальных факторов становления демократических государственно-правовых институтов.

Античному миру были известны различные формы государства. Четко различались республика и монархия, республики демократическая и аристократическая.

Государственный и общественный строй в Древних Афинах.

По данным современной науки, первые государственные образования на территории Балканского полуострова были известны уже в середине 3-го тыс. до н. э. Раньше классовое общество и государственная организация сложились на острове Крит и в Микенах. Поэтому период создания первых государств в Греции называют крито-микенской цивилизацией. Порядок управления на Крите и в Микенах напоминал восточные государства: теократия, дворцовая система управления. Конец крито-микенской цивилизации был положен приходом на юг Греции с севера племен дорийцев. В результате на всей территории Греции вновь устанавливаются первобытнообщинные отношения, после разложения которых в истории Греции начинается новый этап: формирование и расцвет полисов, рабовладельческих отношений классического типа.

Полисный этап истории Древней Греции делится на три периода:

1. Гомеровский период (XI--IX вв. до н. э.), характеризующийся господством родоплеменных отношений, которые начинают распадаться к концу этого периода.

2. Архаический период (VIII--VI вв. до н. э.), в рамках которого происходит образование классового общества и государства в форме полисов.

3. Классический период (V--IV вв. до н. э.) ознаменован расцветом древнегреческого рабовладельческого государства, полисного строя.

Греческий полис как суверенное государство со своеобразной социально-экономической и политической структурой к IV в. до н. э. исчерпал свои возможности и вступил в полосу кризиса, преодоление которого было возможно лишь путем создания новых государственных образований. Ими стали возникшие в конце IV в. до н. э. эллинистические государства. Они образовались в результате завоевания Аттики Александром Македонским и дальнейшего распада его «мировой» империи. Таким образом, эллинистические государства сочетали начала греческого полисного строя и древневосточного общества и открыли новый, глубоко отличный от предыдущего полисного, этап древнегреческой истории.

Гомеровская Греция

Представление о данном этапе в истории Древней Греции можно составить по поэмам известного поэта «Илиада» и «Одиссея». В это время население было объединено в довольно примитивные сельские общины, занимавшие небольшую территорию и почти изолированные от соседских общин. Политическим и экономическим центром общины было поселение, называемое городом. Основная масса населения города -- земледельцы, скотоводы, весьма немногочисленные ремесленники и торговцы.

В это время земля еще составляла племенную собственность и предоставлялась членам родов формально лишь в пользование на условиях периодического передела. Однако наделы представителей знатных и богатых отличаются по своим размерам и качеству, а базилевсы (родоплеменные вожди) получают еще особый надел -- теменос. В то же время источники называют и таких крестьян, у которых земли не было совсем. Возможно, что, не имея средств для ведения хозяйства, эти общинники отдавали свою землю богатым.

Гомеровский период -- это период военной демократии. Государства еще не было, а управление обществом осуществлялось с помощью следующих органов.

Постоянно действующим органом власти являлся совет старейшин -- буле. Но это был совет не стариков, а наиболее видных представителей родовой знати. Первобытная демократия еще «сохранялась, и Народные собрания играли в общественной организации значительную роль. Организацию возглавлял базилевс -- одновременно военачальник племени, верховный судья и верховный жрец. Фактически он действовал совместно с представителями родоплеменной знати. Должность базилевса была выборной, но со временем при ее замещении стали отдавать предпочтение сыну умершего базилевса, и должность закрепилась как наследственная.

Таким образом, гомеровская Греция была раздроблена на множество мелких самоуправляющихся округов; именно из них впоследствии образовались первые города-государства -- полисы.

Историческое развитие Древней Греции на рубеже IX--VIII вв. до н. э. характеризуется глубокими изменениями. На смену родовому строю приходит рабовладельческий, что сопровождается развитием института частной собственности. Многие рядовые земледельца лишаются своих наделов, которые сосредоточиваются в руках родовой знати. Формируется крупное землевладение. Порождается Долговая кабала. Развитие ремесленного производства и торговли ускоряло процесс социально-имущественного расслоения.

Древняя общинная организация, сохранявшая кровнородственные связи между своими членами, перестает отвечать потребностям времени. Повсюду в Греции VIII--VI вв. до н. э. происходит слияние нескольких мелких ранее обособленных общин, расположенных поблизости друг от друга (синойкизм). Древние формы объединения родов -- филы и фратрии -- еще некоторое время продолжают сохранять свое значение в этих объединениях, но вскоре уступают место новым делениям, основанным на имущественных и территориальных признаках. Так, на базе родовых и сельских общин возникли новые социально-политические организмы -- полисы. Образование раннерабовладельческого общества и государства в форме полисного строя составляет содержание исторического развития Древней Греции в архаический период.

В истории Древней Греции важную роль сыграли два полиса: Афины и Спарта. При этом государственный строй Афин можно назвать примером рабовладельческой демократии, в то время как эталоном олигархии стала политическая организация Спарты.

Рабовладельческое государство в Афинах

Реформы Тезея. Образование Афинского государства легенда связывает с именем греческого героя Тезея. Среди мероприятий, осуществленных Тезеем и повлекших образование государства, первым было объединение трех племен с центром в Афинах. Для руководства общими делами нового образования был создан совет, к которому перешла часть дел, находившихся ранее в ведении отдельных племен.

Следующие преобразования выразились в оформлении обособленных социальных групп. Родовая знать, окончательно закрепившая за собой привилегии, создала особую группу населения -- эвпатридов, которым было предоставлено исключительное право на замещение должностей. Большую часть населения составляли геоморы (земледельцы), выделялась группа ремесленников -- демиургов. Значительную часть населения составляли метеки -- выходцы из других общин, проживающие в Афинах. Будучи лично свободными, они не пользовались политическими правами и были ограничены в экономических правах (им запрещалось владеть землей на территории Аттики и иметь собственные дома, кроме того, они выплачивали особый налог).

Указанные преобразования являлись первыми шагами к созданию Афинского государства. Безусловно, это были постепенные и длительные процессы.

Архонты и ареопаг. Следующим шагом к образованию государства было уничтожение власти базилевса в ее прежнем значении и учреждение новой должности -- архонта. Вначале архонты избирались пожизненно, затем на 10 лет. С 683 г. до н. э. ежегодно стали избирать 9 архонтов. Один из них -- первый архонт, по имени которого назывался год, стоял во главе коллегии и имел полномочия по надзору за внутренним управлением и судебные полномочия по семейным делам. Базилевс, ставший вторым архонтом, исполнял жреческие, а также судебные функции по религиозным делам. К третьему архонту -- полимарху отошла военная власть. Остальные шесть архонтов-фесмофетов выполняли главным образом судебные функции.

По окончании срока полномочий архонты вступали в ареопаг -- высший государственный совет, заменивший совет старейшин. Ареопаг был хранителем традиций, высшим судебным и контролирующим органом. Архонтами и членами ареопага могли быть только эвпатриды. Таким образом, это были аристократические учреждения.

Позднее, с образованием флота, страна была разбита на небольшие территориальные округа -- наукрарии, из которых каждая должна была снаряжать один корабль для флота. Во главе наукрарии стоял притан. Таким образом, происходит деление населения по территориальному признаку и возникает новый орган власти, не связанный с родоплеменной организацией.

Итак, архаический период ознаменован созданием Афинского государства. Этот процесс сопровождался ростом противоречий как экономического, так и политического порядка. К VII в. до н. э. в Афинах упрочилась власть родовой аристократии. Народное собрание сколько-нибудь заметной роли не играло. Все важнейшие вопросы решали коллегия архонтов и ареопаг. Лучшие и большие наделы земли были сосредоточены в руках аристократии. Многие крестьяне попали в зависимость от крупных землевладельцев. Общество раскололось на аристократию и демос (людей незнатного происхождения), среди которых было немало людей состоятельных: богатых судовладельцев, собственников ремесленных мастерских, торговцев, банкиров. Лишенные политических прав, они начинают борьбу за участие в управлении. Это приводит к нарушению общественного мира, и, когда беспорядки заходят слишком далеко, назначается тиран, обладающий всей полнотой власти.

Так, в 621 г. до н. э. тираном был провозглашен Драконт, прославившийся своими жестокими законами. Запись Драконтом обычного права свидетельствует об уступке со стороны аристократии, использовавшей неписаное право в своих интересах.

К началу VI в. до н. э. противоречия в обществе зашли так далеко, что возникла угроза гражданской войны. В этих условиях в 594 г. до н. э. архонтом-полемархом избирается Солон. Он происходил из знатного, но обедневшего рода. Занимаясь хлебной торговлей, Солон нажил значительное состояние. Таким образом, этот человек был близок и к аристократии (по своему происхождению), и к демосу (по роду занятий). Те и другие возлагали на него свои надежды.

Реформы Солона. Солон получил чрезвычайные полномочия по изменению существующего порядка.

Первой и самой крупной реформой Солона была сисахфия («стряхивание бремени»). Она освободила массу должников, которых в Аттике было в большом количестве. Кроме того, впредь запрещались личная кабала, продажа несостоятельных должников за долги в рабство. Должники, проданные в рабство за пределы Аттики, должны были быть выкуплены за общественный счет и возвращены на родину. Историческое значение отмены долговой кабалы заключалось в том, что дальнейшее развитие рабства происходило уже не за счет сокращения числа свободных членов общества, что подрывало основы его социальной и экономической жизни, а за счет ввоза рабов-иноземцев.

В дополнение к сисахфии Солон издал закон, ограничивающий землевладение (был установлен максимальный размер земельных участков). В то же время провозглашалась свобода завещаний. Теперь землю можно было закладывать и отчуждать на законном основании под видом завещания. Это способствовало развитию частной собственности на землю и неизбежно приводило к дальнейшему обезземеливанию бедноты.

Солон осуществил ряд мероприятий, направленных на улучшение материального положения демоса: был разрешен вывоз оливкового масла за драницу и запрещен вывоз хлеба, поощрялось развитие ремесла, проведена денежная реформа.

Центральное место среди преобразований Солона занимают политические реформы, которые нанесли еще один удар родовому строю. Важнейшей из них является тимократическая, или цензовая, реформа. Все афинские граждане независимо от происхождения были разделены по имущественному положению на четыре разряда. В качестве единицы доходов была принята мера емкости, применявшаяся для зерна,-- медимн (52,5 кг).

Всякий, кто со своей земли получал 500 медимнов в совокупности сухих и жидких продуктов, был отнесен к первому разряду -- пентакосиомедимнов (пятисотников); получающие 300 медимнов годового дохода или способные содержать боевого коня, относились к всадникам. К разряду зевгитов принадлежали те, кто получал 200 медимнов годового дохода. Зевгиты (крестьяне) были самой многочисленной группой. Они составляли основу афинского ополчения. Все остальные были отнесены к фетам. Эта реформа законодательно закрепила уже сложившееся к тому времени разделение общества.

Деление населения на разряды по имущественному признаку имело политическое значение, поскольку каждому разряду предоставлялся определенный уровень политических прав. В наиболее полном объеме политические права имели представители первого разряда: они могли занимать любую должность. Всадники и зевгиты не могли избираться в архонты. Феты обладали только правом избирать должностных лиц в Народном собрании, но сами не могли быть избраны. Пропорционально правам распределялись и обязанности. Был установлен налог с годового дохода. Чем выше был класс, тем более высокий налог уплачивался в государственную казну. Феты от налога были освобождены.

Солон сохранил деление афинского общества на четыре племени -- филы и создал на базе этого деления новый государственный орган -- Совет четырехсот. Он избирался ежегодно из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждого племени. Совет четырехсот руководил подготовкой дел для обсуждения Народным собранием, рассматривал некоторые текущие дела управления. Деятельность Народного собрания активизируется; оно обсуждало все важные государственные дела, принимало законы. В его работе могли принимать участие все взрослые афинские граждане. Солон сохранил ареопаг -- оплот родовой аристократии, который имел право надзора за соблюдением законов и контроля за деятельностью Народного собрания.

Большое значение имело создание Солоном поистине демократического органа -- гелиэи. Первоначально это был суд присяжных, членами которого могли быть граждане всех четырех разрядов. Со временем полномочия гелиэи будут расширены, и она станет самым массовым и важным политическим органом.

По мнению современников, реформы Солона носили половинчатый, компромиссный характер. Ни демос, ни эвпатриды не были ими удовлетворены. Сам Солон, оценивая собственные реформы, утверждал, что «в этих великих делах трудно всем угодить».

Сегодня, оценивая реформы Солона, нужно отметить их важную роль в становлении Афинского демократического государства.

Тирания Писистрата. После 22 лет правления Солон покинул свой пост и, заручившись клятвой афинян, что они в течение 10 лет не изменят его законы, отбыл из Афин. После его отъезда возобновилась политическая борьба. Аристократия не могла смириться с допуском к власти людей хотя и богатых, но не знатных. Еще до прихода к власти Солона в Афинах сложились три самостоятельные политические партии: прибрежные -- включали судовладельцев, торговцев, портовое население; горные -- крестьяне и наемные рабочие; равнинные -- богатые землевладельцы. Названия определяли места проживания. После ухода с политической арены Солона старые партии возобновили борьбу. Во главе горных стал Писистрат -- аристократ по происхождению. Позднее ему удалось привлечь на свою сторону и прибрежных. Это объединенное движение двух группировок позднее будет названо демократическим. Опираясь на демос, Писистрату удалось утвердить свою власть и стать тираном на 19 лет.

Писистрат сохранил солоновскую Конституцию. Все органы действовали по-прежнему. Экономическая политика Писистрата благоприятствовала классу мелких землевладельцев: беднякам раздавалась земля государственная и изгнанных аристократов, организовывались общественные работы, крестьянам давался дешевый кредит, был введен институт разъездных судей, заключались торговые договоры со многими государствами. Писистратом был введен постоянный подоходный налог, который составлял 10% урожая, а затем был снижен до 5%. В целом политика Писистрата оказала положительное влияние на развитие афинского общества, поскольку была направлена на поддержание государственного порядка, социального спокойствия, стимулировала экономический и культурный прогресс.

После смерти Писистрата власть перешла к его сыновьям, продолжившим политику отца. Однако отстраненные от власти аристократы, как изгнанные из Афин, так и оставшиеся в них, не оставляли мысли о свержении тирании. В конце VI в. до н. э. сложилась неблагоприятная для Афин внешняя обстановка. Она и способствовала реализации очередного заговора и падению режима Писистратов.

Реформы Клисфена. На проведенных выборах главным архонтом был избран Исагор -- представитель аристократии. Проигравший ему Клисфен, много сделавший для падения тирании Писистратов, поднял народ на восстание, низложил Исагора и приступил к утверждению демократии. С этого времени начинается победное шествие афинской

демократии. Однако социальная база ее постепенно сужается. За время правления Писистрата класс мелких землевладельцев окреп и стал отходить от политики. Теперь демократическая партия включала главным образом прибрежных. Кроме того, демос по-прежнему испытывал на себе давление аристократии, поскольку собрания происходили по родовым филам. Родовая организация объединяла лиц, разных по своему социальному положению и имеющих совершенно разные интересы. Клисфен поставил задачу разрушить эти связи, избавить демос от какого-либо влияния со стороны аристократов. Кроме того, он имел в виду разрушение и старых политических группировок. Эти задачи были решены введением нового административного деления. В результате реформы Аттика была поделена на три территориальных округа: город Афина с пригородами, внутренняя центральная полоса и береговая полоса. Каждый округ состоял из 10 равных частей -- триттий (всего насчитывалось 30 триттий). Три триттий, по одной из каждого округа, объединялись в филу, и таким образом было создано 10 территориальных фил. Самыми мелкими единицами были демы, на которые распадались триттий. Каждая фила включала городские, прибрежные, сельские демы. Выборы центральных органов управления происходили по филам. Организация новых фил устранила всякое значение родоплеменного деления для государственной организации и предопределила замену Совета четырехсот на Совет пятисот (по 50 человек от каждой филы).

В демах действовала система самоуправления. Во главе дема стоял выборный староста, который созывал собрание граждан дема и руководил этим собранием, исполнял решения собрания, заведовал местной кассой и собирал различные взносы, по истечении срока полномочий (1 год) отчитывался перед собранием. Списки граждан составлялись по демам. Таким образом, свободные чужестранцы, проживающие на территории того или иного дема, автоматически становились гражданами Афин.

Демократия приобрела новую опору, расширила свою базу за счет метеков -- чужеземцев, проживавших в Афинах.

Клисфеном был создан новый орган -- коллегия стратегов, в которую входило по одному представителю от каждой филы.

Для того чтобы сохранить новый порядок от покушений на него со стороны врагов, была введена такая мера, как остракизм («суд черепков») -- изгнание отдельных граждан, определенных путем тайного голосования. При этом каждый, имеющий право голоса, писал на черепке имя человека, казавшегося ему опасным для народа. Если имя одного человека повторялось 6 тысяч раз, то носитель этого имени подвергался изгнанию сроком на 10 лет без конфискации имущества. В дальнейшем остракизм широко применялся в политической борьбе.

Реформы Клисфена были более последовательны, чем реформы Солона, и завершили длившийся более чем столетие период борьбы между родовой аристократией и демосом, закончившейся победой последнего. В результате в Афинах сложилось рабовладельческое государство в форме демократической республики.

Афинское государство в V в. до н. э.

Афинский морской союз. Пятый век до н. э. начался греко-персидскими войнами. Империя Ахеменидов, самое крупное и сильное государство того времени, угрожала самому существованию греческих полисов. Большое значение для победы над персами и превращения Афин в морскую державу сыграли морская и финансовая реформы архонта Фемистокла. Во времена его правления (в начале V в. до н. э.) был получен большой доход от серебряных рудников. Обычно эти средства распределялись между гражданами. Фемистокл предложил эти деньги передать государству для постройки кораблей. Так было положено начало афинскому бюджету и крупному военному флоту.

Победа над персами стала возможна также благодаря объединению греческих полисов. Представители ряда греческих городов на острове

Далос заключили союз, получивший название Далосского военного союза. Была учреждена единая казна, созданы единые сухопутные силы и флот. Делами Союза управлял совет из представителей всех городов -- членов Союза. Весьма скоро обозначилось главенство Афин в этом Союзе, поэтому он получил название Первого Афинского морского союза.

Постепенно участие других городов в делах Союза ограничилось внесением определенного взноса. Эти средства передавались афинянам, которые формировали сухопутное войско и флот. Афиняне одержали над персами ряд блестящих побед, что усилило их мощь и обеспечило ведущую роль в Союзе. Афины поддерживали демократические порядки и в союзных полисах. В городах, входивших в Афинский морской союз, существовали одинаковые системы государственного управления.

В 454 г. до н. э. отношения между Афинами и их союзниками ухудшились. Общая казна, хранившаяся прежде на острове Далос, была перенесена в Афины и стала частью собственно афинской казны. Афины стали тратить союзнические деньги на собственные нужды, не считаясь с мнением союзников, последние по сути дела превратились в подданных Афин. Некоторые члены Союза выступали против гегемонии Афин, но эти восстания были подавлены.

В 449 г. до н. э. был заключен победный для греков Каллиев мир, положивший конец греко-персидским войнам. Таким образом, Афинский морской союз выполнил стоявшую перед ним военную задачу. Но Союз не ограничивался военными задачами. Это было объединение не только военно-политическое, но и экономическое, в частности, в рамках Союза успешно развивалась торговля.

В 412 г. до н. э. ряд городов вышел из Афинского морского союза. Чтобы не допустить его полного распада, Афины приняли ряд мер: некоторые города получили автономию, был отменен обязательный взнос в общую казну, но это ненадолго продлило жизнь Союза. Поражение Афин в Пелопоннесской войне привело к прекращению существования Первого Афинского морского союза.

Пелопоннесская война, определившая внутриполитическое развитие Греции во второй половине V в. до н. э.,-- это война двух союзов: Афинского морского и Пелопоннесского, возглавляемого Спартой. Если Афины были символом демократии, то Спарта олицетворяла господство аристократии. Разногласия между двумя крупнейшими греческими государствами касались и экономических, и политических, и социальных проблем. Пелопоннесская война, одна из самых кровопролитных войн на греческой земле, завершилась победой Спарты. Это обеспечило ее гегемонию среди греческих государств. С целью противостояния Спарте в 378 г. до н. э. был создан Второй Афинский морской союз. Члены этого Союза сохраняли свою автономию и на добровольных началах делали взносы в общую казну. Органом управления Союза являлось собрание, в котором каждый город имел один голос. Штаб-квартира собрания была в Афинах. Афины взяли на себя обязательство не вмешиваться во внутренние дела союзников. Таким образом, новый Союз был построен на началах равенства.

В 60--50-е гг. IV в. до н. э. Второй Афинский морской союз стал крупной политической силой в Греции, но Афины вновь предприняли попытку возродить свое господство в Союзе. Это привело к Союзнической войне, и все попытки Афин подавить восстания своих союзников потерпели неудачу. Второй Афинский морской союз распался.

Реформы Фемистокла, Эфиальта, Перикла по дальнейшей демократизации Афинского государства. В начале V в. до н. э. по предложению Фемистокла, стоявшего во главе демократического движения, прямые выборы коллегии архонтов были заменены жеребьевкой. Право быть избранными в архонты получили всадники. Зевгиты были допущены к этой должности в 457 г. до н. э. Данная реформа была связана с возвышением в период войн коллегии стратегов. Значение коллегии архонтов было принижено, она утратила свой аристократический характер.

Единственным привилегированным органом оставался ареопаг, и олигархическая партия пыталась использовать его для укрепления своих позиций. Чтобы ослабить этот орган, Эфиальт возбудил дело о коррупции некоторых членов ареопага. Факты подтвердились, и Народное собрание в 462 г. до н. э. приняло закон о лишении ареопага политической власти. Право вето на постановления Народного собрания было передано гелиэе, право контроля за должностными лицами и надзора за исполнением законов перешло к Совету пятисот и Народному собранию, но главным образом к гелиэе.

Эфиальт изменил систему отчетов должностных лиц. Теперь любой гражданин Афин мог после предоставления магистратом отчета обратиться с жалобой на уходящего в отставку. С именем Эфиальта связывают установление обычая выставлять законы для всеобщего ознакомления.

После убийства Эфиальта афинскую демократию возглавил Перикл. При Перикле происходит более четкое разделение полномочий: Народное собрание является законодательным органом, функции по управлению осуществляют Совет пятисот и магистраты, судебные полномочия принадлежат гелиэе и другим судебным органам. Принцип жеребьевки распространился на большинство ранее выборных должностей. По предложению Перикла стало оплачиваться выполнение общественных обязанностей. Прежде всего была установлена плата судьям, а затем и другим должностным лицам. Это новшество открывало дорогу для участия в государственном управлении значительному кругу рядовых афинских граждан.

Перикл провел гражданскую реформу. Было установлено, что полноправным гражданином Афин является лишь тот, чьи мать и отец были афинянами. Эта реформа была вызвана чрезмерным увеличением гражданской общины и необходимостью создания оптимального по численности гражданского коллектива, способного осуществлять управление государством.

Перикл много сделал и для превращения Афин в морскую державу. Усиление морской мощи Афин, расширение торговых связей выдвинули на первый план слои населения, связанные с морем; укрепились позиции прибрежных. Социальную базу афинской демократии теперь составляло главным образом портовое население. А во главе демократической партии стояли часто аристократы, осознающие, что олигархическая партия -- это партия консерваторов, идущая не в ногу со своим временем.

Общественный строй Афин в V в. до н. э. Демократизация государственного строя не устранила присущих афинскому обществу социальных противоречий. Развитие частной собственности привело к значительной имущественной дифференциации. Среди свободных афинских граждан выделялась небольшая группа крупных собственников, основную массу населения составляла беднота. Число свободных было значительно меньше, чем рабов. Различались рабы частных лиц и рабы государственные. Рабский труд широко использовался в домашних работах, в сельском хозяйстве, строительстве и т. п. Рабы частных лиц занимали положение вещи, поэтому не могли иметь собственности. Но за государственными рабами признавалось право приобретать собственность и располагать ею.

Полноправные афинские граждане (у которых и мать и отец были гражданами Афин) по достижении 18 лет зачислялись в списки членов дема. Гражданское полноправие включало совокупность определенных прав и обязанностей. Наиболее существенными правами гражданина были право на свободу и личную независимость от какого-либо другого человека, право на земельный участок на полисной территории и экономическую помощь от государства в случае материальных затруднений, право на ношение оружия и службу в ополчении, право на участие в делах государства (участие в Народном собрании, выборных органах), право на почитание и защиту отеческих богов, на участие в общественных празднествах, право на защиту и покровительство афинских законов. Обязанности афинских граждан заключались в том, что каждый должен был беречь свое имущество и трудиться на земельном участке, приходить на помощь полису всеми своими средствами в чрезвычайных обстоятельствах, защищать родной полис от врагов с оружием в руках, повиноваться законам и избранным властям, принимать активное участие в общественной жизни, почитать отеческих богов. Совокупность гражданских прав составляла честь гражданина. За преступление граждане по суду могли быть ограничены в правах, т. е. подвергнуться бесчестью. С 18 до 60 лет граждане считались военнообязанными. На богатых граждан возлагалась литургия -- повинность в пользу государства. Это было своего рода ограничение частной собственности в интересах всего класса рабовладельцев.

Метеки (чужеземцы, проживающие в Афинах) не обладали правом гражданства. Они не могли приобретать недвижимость, браки метеков с афинскими гражданами считались незаконными. Каждый метек должен был выбрать себе простата -- посредника между метеками и правительственными учреждениями. С метеков взималась особая подать, они несли и другие повинности, привлекались к военной службе.

К метекам по своему положению приравнивались вольноотпущенники.

Государственный аппарат афинской демократии состоял из следующих органов власти: Народного собрания, гелиэи, Совета пятисот, коллегии стратегов и коллегии архонтов.

Народное собрание (экклесия) являлось главным органом. Право участия в Народном собрании имели все полноправные афинские граждане (мужчины), достигшие двадцатилетнего возраста, независимо от их имущественного положения и рода занятий.

Полномочия Народного собрания были очень широки и охватывали все стороны жизни Афин. Народное собрание принимало законы, решало вопросы войны и мира, избирало должностных лиц, заслушивало отчеты магистратов по окончании сроков полномочий, решало дела по продовольственному снабжению города, обсуждало и утверждало государственный бюджет, осуществляло контроль за воспитанием юношей. В компетенцию Народного собрания входило такое мероприятие, как остракизм. Специфическое значение имели права Народного собрания по охране основных законов. Была учреждена специальная коллегия для охраны законов (номофилаков), которая, получив полномочия от Народного собрания, наблюдала за строгим выполнением правительственными органами всех основных законов Афинского государства. Кроме того, любой член Народного собрания имел право выступить на нем с чрезвычайным заявлением о государственных преступлениях, в том числе с письменными жалобами на лиц, внесших в Народное собрание предложения, которые нарушают существующие законы. Институт «жалобы на противозаконие» оберегал незыблемость основных законов от попыток изменения или ограничения их в ущерб правам народа путем законодательных актов. Право каждого афинского гражданина возбуждать «жалобы на противозаконние стало подлинной, основной опорой афинской демократической Конституции.

Народное собрание работало по довольно демократическим правилам. Выступить мог любой его участник. Но в своей речи он не должен был повторяться, оскорблять своего оппонента и говорить не по существу.

Экклесия созывалась весьма часто. Обычно каждая притания (т. е. дежурство и срок дежурства десятой части Совета пятисот, которая непосредственно руководила текущей работой Совета) созывала четыре

Народных собрания через 8--9 дней. Кроме очередных заседаний, нередко по неотложным делам собрание созывалось вне очереди.

Председателем Народного собрания являлся председатель пританов.

В конце V в. до н. э. была введена плата за посещение Народного собрания: вначале в размере обола (денежная единица), а затем -- шести оболов. Благодаря этому стало реальным участие в собрании широких народных масс.

Совет пятисот (буллэ), будучи одним из важнейших государственных институтов афинской демократии, не подменял Народное собрание, а был его рабочим органом. Совет пятисот избирался путем жеребьевки из числа полноправных граждан, достигших тридцатилетнего возраста, по 50 человек от каждых 10 фил. В Совет пятисот могли войти представители всех разрядов населения.

В компетенцию Совета входило много вопросов. Пританы созывали Народное собрание, причем один из них председательствовал. Совет подготавливал и обсуждал все дела, которые выносились на обсуждение и решение Народного собрания, составлял предварительное заключение для внесения в Народное собрание, без которого народ не мог вынести постановления по рассматриваемому вопросу.

Кроме того, Совет следил за исполнением постановлений Народного собрания, контролировал деятельность всех должностных лиц, заслушивал отчеты многих из них. Важная функция Совета заключалась в организации строительства флота.

Совет производил проверку (докимассию) девяти архонтов и кандидатов в члены Совета на будущий год, наблюдал за всеми общественными зданиями и распоряжался большинством общественных и государственных дел совместно с остальными должностными лицами. Совет имел право привлекать к суду должностных лиц, в первую очередь виновных в неправильном расходовании государственных средств. Приговоры Совета могли быть обжалованы в гелиэю.

Под руководством и непосредственным наблюдением Совета пятисот действовал весь финансовый и административный аппарат Афинского государства. Широкий круг вопросов, обсуждаемых на Совете, делал необходимым его ежедневные заседания, кроме неприсутственных дней.

Непосредственно повседневными делами руководила по очереди десятая часть Совета, т. е. одна фила. Ее члены, пританы, ежедневно избирали из своей среды путем жеребьевки председателя, который председательствовал и в Народном собрании.

По истечении срока полномочий (1 год) члены Совета давали отчет народу. Повторное избрание разрешалось только через несколько лет и лишь один раз, т. е. каждый год Совет обновлялся. Члены Совета получали жалованье в размере 5--6 оболов.

В системе государственных органов сохранился такой орган, как ареопаг. В него кооптировались на пожизненный срок представители афинской аристократии. В ходе борьбы аристократии и демоса функции ареопага как государственного органа были сильно ограничены. В V в. до н. э. ареопаг выступал как судебная инстанция (по делам об убийствах, поджогах, телесных повреждениях, нарушении религиозных предписаний) и наблюдал за состоянием нравов.

Среди органов исполнительной власти в Афинах следует отметить две коллегии -- стратегов и архонтов.

Коллегия стратегов. Стратеги занимали особое положение среди других должностей. Они были не только военачальниками, но и дипломатами, финансистами. Поэтому стратегов выбирали на Народных собраниях из наиболее выдающихся людей путем открытого голосования (поднятием рук). Поскольку стратеги, в отличие от других должностных лиц, не получали жалованья, занимать эту должность могли только весьма состоятельные люди. Война с персами требовала сосредоточения власти в одних руках. Так выдвигается должность первого стратега, ставшего и первым должностным лицом в государстве. Стратегом можно было быть много лет подряд. Очень часто стратег был и лидером той или иной партии. В ведении коллегии архонтов находились религиозные и семейные дела, а также дела, касающиеся нравственности.

Девять архонтов (шесть фесмофетов, архонт-эпоним, базилевс и полемарх) и секретарь избирались с помощью жребия по одному от каждой филы. Затем архонты, кроме секретаря, подвергались проверке (докимассии) в Совете пятисот. Вторую проверку архонты проходили в гелиэе, где голосование происходило путем подачи камешков. Архонт-эпоним, базилевс и полемарх имели равную власть, и каждый из них избирал себе по два товарища.

Под руководством коллегии архонтов действовал высший судебный орган -- гелиэя. Помимо чисто судебных функций, она выполняла функции в области законодательства. Гелиэя состояла из 6 тыс. человек (по 600 от каждой филы), ежегодно избиравшихся по жребию архонтами из числа полноправных граждан не моложе 30 лет. Функции гелиэи были связаны не только с судебным разбирательством. Участие в охране Конституции и законодательства придавало гелиэе большой политический вес. Она разбирала наиболее важные частные дела афинских граждан, государственные дела, спорные дела между союзниками и все важные дела граждан союзных государств.

Кроме гелиэи, в Афинах действовало еще несколько судебных коллегий, которые разбирали определенные дела,-- ареопаг, четыре коллегии эфетов, суд диэтетов, коллегия сорока.

Афинская демократия в V--IV вв. до н. э. представляла собой хорошо разработанную политическую систему. Замещение государственных должностей строилось на принципах выборности, срочности, коллегиальности, подотчетности, возмездности, отсутствия иерархии.

Афинское государство представляет собой первый в истории человечества опыт демократической республики. Эта демократия имела ограниченный характер. Во-первых, она обеспечивала полноправие только свободного населения. Во-вторых, она распространялась только на тех, у кого родители были афиняне, предупреждая проникновение в ряды афинских граждан чужаков. Но и среди тех, кто имел статус афинского гражданина, не все пользовались правом голоса и принимали активное участие в политической жизни. Весьма консервативными были крестьяне, которым сложно было добираться в Афины из горных районов и для которых забота о собственном урожае была важнее заседаний в Народном собрании. Из 43 тыс. полноправных граждан на собрания являлись 2--3 тыс. Управление обществом осуществлялось партиями и их вождями -- демагогами. К V в. до н. э. вместо прежних партий сложились две: олигархическая партия, представлявшая интересы землевладельческой аристократии и богатого купечества, и демократическая, опиравшаяся на мелких дельцов, наемных работников, моряков.

При всех недостатках афинской демократии она имела для своего времени самое передовое государственное устройство, изучение которого имеет большое историческое значение.

Полисный этап истории Древней Греции делится на три периода:

1. Гомеровский период (XI-IX вв. до н. э.), характеризующийся господством родоплеменных отношений, которые начинают распадаться к концу этого периода.

2. Архаический период (VIII-VI вв. до н. э.), в рамках которого происходит образование классового общества и государства в форме полисов.

3. Классический период (V-IV вв. до н. э.) ознаменован расцветом древнегреческого рабовладельческого государства, полисного строя.

Гомеровская Греция

Представление о данном этапе в истории Древней Греции можно составить по поэмам известного поэта «Илиада» и «Одиссея». В это время население было объединено в довольно примитивные сельские общины, занимавшие небольшую территорию и почти изолированные от соседских общин. Политическим и экономическим центром общины было поселение, называемое городом. Основная масса населения города - земледельцы, скотоводы, весьма немногочисленные ремесленники и торговцы.

В это время земля еще составляла племенную собственность и предоставлялась членам родов формально лишь в пользование на условиях периодического передела. Однако наделы представителей знатных и богатых отличаются по своим размерам и качеству, а базилевсы (родоплеменные вожди) получают еще особый надел - теменос. В то же время источники называют и таких крестьян, у которых земли не было совсем. Возможно, что, не имея средств для ведения хозяйства, эти общинники отдавали свою землю богатым.

Гомеровский период - это период военной демократии. Государства еще не было, а управление обществом осуществлялось с помощью следующих органов.

Постоянно действующим органом власти являлся совет старейшин - буле. Но это был совет не стариков, а наиболее видных представителей родовой знати. Первобытная демократия еще «сохранялась, и Народные собрания играли в общественной организации значительную роль. Организацию возглавлял базилевс - одновременно военачальник племени, верховный судья и верховный жрец. Фактически он действовал совместно с представителями родоплеменной знати. Должность базилевса была выборной, но со временем при ее замещении стали отдавать предпочтение сыну умершего базилевса, и должность закрепилась как наследственная.

Таким образом, гомеровская Греция была раздроблена на множество мелких самоуправляющихся округов; именно из них впоследствии образовались первые города-государства - полисы.

Историческое развитие Древней Греции на рубеже IX-VIII вв. до н. э. характеризуется глубокими изменениями. На смену родовому строю приходит рабовладельческий, что сопровождается развитием института частной собственности. Многие рядовые земледельца лишаются своих наделов, которые сосредоточиваются в руках родовой знати. Формируется крупное землевладение. Порождается Долговая кабала. Развитие ремесленного производства и торговли ускоряло процесс социально-имущественного расслоения.

Древняя общинная организация, сохранявшая кровнородственные связи между своими членами, перестает отвечать потребностям времени. Повсюду в Греции VIII-VI вв. до н. э. происходит слияние нескольких мелких ранее обособленных общин, расположенных поблизости друг от друга (синойкизм). Древние формы объединения родов - филы и фратрии - еще некоторое время продолжают сохранять свое значение в этих объединениях, но вскоре уступают место новым делениям, основанным на имущественных и территориальных признаках. Так, на базе родовых и сельских общин возникли новые социально-политические организмы - полисы. Образование раннерабовладельческого общества и государства в форме полисного строя составляет содержание исторического развития Древней Греции в архаический период.

Рабовладельческое государство в Афинах

Следующие преобразования выразились в оформлении обособленных социальных групп. Родовая знать, окончательно закрепившая за собой привилегии, создала особую группу населения - эвпатридов, которым было предоставлено исключительное право на замещение должностей. Большую часть населения составляли геоморы (земледельцы), выделялась группа ремесленников - демиургов. Значительную часть населения составляли метеки - выходцы из других общин, проживающие в Афинах. Будучи лично свободными, они не пользовались политическими правами и были ограничены в экономических правах (им запрещалось владеть землей на территории Аттики и иметь собственные дома, кроме того, они выплачивали особый налог).

Архонты и ареопаг. Следующим шагом к образованию государства было уничтожение власти базилевса в ее прежнем значении и учреждение новой должности - архонта. Вначале архонты избирались пожизненно, затем на 10 лет. С 683 г. до н. э. ежегодно стали избирать 9 архонтов. Один из них - первый архонт, по имени которого назывался год, стоял во главе коллегии и имел полномочия по надзору за внутренним управлением и судебные полномочия по семейным делам. Базилевс, ставший вторым архонтом, исполнял жреческие, а также судебные функции по религиозным делам. К третьему архонту - полимарху отошла военная власть. Остальные шесть архонтов-фесмофетов выполняли главным образом судебные функции.

По окончании срока полномочий архонты вступали в ареопаг - высший государственный совет, заменивший совет старейшин. Ареопаг был хранителем традиций, высшим судебным и контролирующим органом. Архонтами и членами ареопага могли быть только эвпатриды. Таким образом, это были аристократические учреждения.

Позднее, с образованием флота, страна была разбита на небольшие территориальные округа - наукрарии, из которых каждая должна была снаряжать один корабль для флота. Во главе наукрарии стоял притан. Таким образом, происходит деление населения по территориальному признаку и возникает новый орган власти, не связанный с родоплеменной организацией.

Реформы Солона. Солон получил чрезвычайные полномочия по изменению существующего порядка.

Всякий, кто со своей земли получал 500 медимнов в совокупности сухих и жидких продуктов, был отнесен к первому разряду - пентакосиомедимнов (пятисотников); получающие 300 медимнов годового дохода или способные содержать боевого коня, относились к всадникам. К разряду зевгитов принадлежали те, кто получал 200 медимнов годового дохода. Зевгиты (крестьяне) были самой многочисленной группой. Они составляли основу афинского ополчения. Все остальные были отнесены к фетам. Эта реформа законодательно закрепила уже сложившееся к тому времени разделение общества.

Солон сохранил деление афинского общества на четыре племени - филы и создал на базе этого деления новый государственный орган - Совет четырехсот. Он избирался ежегодно из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждого племени. Совет четырехсот руководил подготовкой дел для обсуждения Народным собранием, рассматривал некоторые текущие дела управления. Деятельность Народного собрания активизируется; оно обсуждало все важные государственные дела, принимало законы. В его работе могли принимать участие все взрослые афинские граждане. Солон сохранил ареопаг - оплот родовой аристократии, который имел право надзора за соблюдением законов и контроля за деятельностью Народного собрания.

Большое значение имело создание Солоном поистине демократического органа - гелиэи. Первоначально это был суд присяжных, членами которого могли быть граждане всех четырех разрядов. Со временем полномочия гелиэи будут расширены, и она станет самым массовым и важным политическим органом.

Тирания Писистрата. После 22 лет правления Солон покинул свой пост и, заручившись клятвой афинян, что они в течение 10 лет не изменят его законы, отбыл из Афин. После его отъезда возобновилась политическая борьба. Аристократия не могла смириться с допуском к власти людей хотя и богатых, но не знатных. Еще до прихода к власти Солона в Афинах сложились три самостоятельные политические партии: прибрежные - включали судовладельцев, торговцев, портовое население; горные - крестьяне и наемные рабочие; равнинные - богатые землевладельцы. Названия определяли места проживания. После ухода с политической арены Солона старые партии возобновили борьбу. Во главе горных стал Писистрат - аристократ по происхождению. Позднее ему удалось привлечь на свою сторону и прибрежных. Это объединенное движение двух группировок позднее будет названо демократическим. Опираясь на демос, Писистрату удалось утвердить свою власть и стать тираном на 19 лет.

Реформы Клисфена. На проведенных выборах главным архонтом был избран Исагор - представитель аристократии. Проигравший ему Клисфен, много сделавший для падения тирании Писистратов, поднял народ на восстание, низложил Исагора и приступил к утверждению демократии. С этого времени начинается победное шествие афинской

демократии. Однако социальная база ее постепенно сужается. За время правления Писистрата класс мелких землевладельцев окреп и стал отходить от политики. Теперь демократическая партия включала главным образом прибрежных. Кроме того, демос по-прежнему испытывал на себе давление аристократии, поскольку собрания происходили по родовым филам. Родовая организация объединяла лиц, разных по своему социальному положению и имеющих совершенно разные интересы. Клисфен поставил задачу разрушить эти связи, избавить демос от какого-либо влияния со стороны аристократов. Кроме того, он имел в виду разрушение и старых политических группировок. Эти задачи были решены введением нового административного деления. В результате реформы Аттика была поделена на три территориальных округа: город Афина с пригородами, внутренняя центральная полоса и береговая полоса. Каждый округ состоял из 10 равных частей - триттий (всего насчитывалось 30 триттий). Три триттий, по одной из каждого округа, объединялись в филу, и таким образом было создано 10 территориальных фил. Самыми мелкими единицами были демы, на которые распадались триттий. Каждая фила включала городские, прибрежные, сельские демы. Выборы центральных органов управления происходили по филам. Организация новых фил устранила всякое значение родоплеменного деления для государственной организации и предопределила замену Совета четырехсот на Совет пятисот (по 50 человек от каждой филы).

Демократия приобрела новую опору, расширила свою базу за счет метеков - чужеземцев, проживавших в Афинах.

Клисфеном был создан новый орган - коллегия стратегов, в которую входило по одному представителю от каждой филы.

Для того чтобы сохранить новый порядок от покушений на него со стороны врагов, была введена такая мера, как остракизм («суд черепков») - изгнание отдельных граждан, определенных путем тайного голосования. При этом каждый, имеющий право голоса, писал на черепке имя человека, казавшегося ему опасным для народа. Если имя одного человека повторялось 6 тысяч раз, то носитель этого имени подвергался изгнанию сроком на 10 лет без конфискации имущества. В дальнейшем остракизм широко применялся в политической борьбе.

Афинское государство в V в. до н. э.

Далос заключили союз, получивший название Далосского военного союза. Была учреждена единая казна, созданы единые сухопутные силы и флот. Делами Союза управлял совет из представителей всех городов - членов Союза. Весьма скоро обозначилось главенство Афин в этом Союзе, поэтому он получил название Первого Афинского морского союза.

Пелопоннесская война, определившая внутриполитическое развитие Греции во второй половине V в. до н. э.,- это война двух союзов: Афинского морского и Пелопоннесского, возглавляемого Спартой. Если Афины были символом демократии, то Спарта олицетворяла господство аристократии. Разногласия между двумя крупнейшими греческими государствами касались и экономических, и политических, и социальных проблем. Пелопоннесская война, одна из самых кровопролитных войн на греческой земле, завершилась победой Спарты. Это обеспечило ее гегемонию среди греческих государств. С целью противостояния Спарте в 378 г. до н. э. был создан Второй Афинский морской союз. Члены этого Союза сохраняли свою автономию и на добровольных началах делали взносы в общую казну. Органом управления Союза являлось собрание, в котором каждый город имел один голос. Штаб-квартира собрания была в Афинах. Афины взяли на себя обязательство не вмешиваться во внутренние дела союзников. Таким образом, новый Союз был построен на началах равенства.

В 60-50-е гг. IV в. до н. э. Второй Афинский морской союз стал крупной политической силой в Греции, но Афины вновь предприняли попытку возродить свое господство в Союзе. Это привело к Союзнической войне, и все попытки Афин подавить восстания своих союзников потерпели неудачу. Второй Афинский морской союз распался.

Перикл много сделал и для превращения Афин в морскую державу. Усиление морской мощи Афин, расширение торговых связей выдвинули на первый план слои населения, связанные с морем; укрепились позиции прибрежных. Социальную базу афинской демократии теперь составляло главным образом портовое население. А во главе демократической партии стояли часто аристократы, осознающие, что олигархическая партия - это партия консерваторов, идущая не в ногу со своим временем.

Полноправные афинские граждане (у которых и мать и отец были гражданами Афин) по достижении 18 лет зачислялись в списки членов дема. Гражданское полноправие включало совокупность определенных прав и обязанностей. Наиболее существенными правами гражданина были право на свободу и личную независимость от какого-либо другого человека, право на земельный участок на полисной территории и экономическую помощь от государства в случае материальных затруднений, право на ношение оружия и службу в ополчении, право на участие в делах государства (участие в Народном собрании, выборных органах), право на почитание и защиту отеческих богов, на участие в общественных празднествах, право на защиту и покровительство афинских законов. Обязанности афинских граждан заключались в том, что каждый должен был беречь свое имущество и трудиться на земельном участке, приходить на помощь полису всеми своими средствами в чрезвычайных обстоятельствах, защищать родной полис от врагов с оружием в руках, повиноваться законам и избранным властям, принимать активное участие в общественной жизни, почитать отеческих богов. Совокупность гражданских прав составляла честь гражданина. За преступление граждане по суду могли быть ограничены в правах, т. е. подвергнуться бесчестью. С 18 до 60 лет граждане считались военнообязанными. На богатых граждан возлагалась литургия - повинность в пользу государства. Это было своего рода ограничение частной собственности в интересах всего класса рабовладельцев.

Метеки (чужеземцы, проживающие в Афинах) не обладали правом гражданства. Они не могли приобретать недвижимость, браки метеков с афинскими гражданами считались незаконными. Каждый метек должен был выбрать себе простата - посредника между метеками и правительственными учреждениями. С метеков взималась особая подать, они несли и другие повинности, привлекались к военной службе.

К метекам по своему положению приравнивались вольноотпущенники.

Народных собрания через 8-9 дней. Кроме очередных заседаний, нередко по неотложным делам собрание созывалось вне очереди.

Председателем Народного собрания являлся председатель пританов.

В конце V в. до н. э. была введена плата за посещение Народного собрания: вначале в размере обола (денежная единица), а затем - шести оболов. Благодаря этому стало реальным участие в собрании широких народных масс.

Среди органов исполнительной власти в Афинах следует отметить две коллегии - стратегов и архонтов.

Под руководством коллегии архонтов действовал высший судебный орган - гелиэя. Помимо чисто судебных функций, она выполняла функции в области законодательства. Гелиэя состояла из 6 тыс. человек (по 600 от каждой филы), ежегодно избиравшихся по жребию архонтами из числа полноправных граждан не моложе 30 лет. Функции гелиэи были связаны не только с судебным разбирательством. Участие в охране Конституции и законодательства придавало гелиэе большой политический вес. Она разбирала наиболее важные частные дела афинских граждан, государственные дела, спорные дела между союзниками и все важные дела граждан союзных государств.

Кроме гелиэи, в Афинах действовало еще несколько судебных коллегий, которые разбирали определенные дела,- ареопаг, четыре коллегии эфетов, суд диэтетов, коллегия сорока.

Афинская демократия в V-IV вв. до н. э. представляла собой хорошо разработанную политическую систему. Замещение государственных должностей строилось на принципах выборности, срочности, коллегиальности, подотчетности, возмездности, отсутствия иерархии.

Афинское государство представляет собой первый в истории человечества опыт демократической республики. Эта демократия имела ограниченный характер. Во-первых, она обеспечивала полноправие только свободного населения. Во-вторых, она распространялась только на тех, у кого родители были афиняне, предупреждая проникновение в ряды афинских граждан чужаков. Но и среди тех, кто имел статус афинского гражданина, не все пользовались правом голоса и принимали активное участие в политической жизни. Весьма консервативными были крестьяне, которым сложно было добираться в Афины из горных районов и для которых забота о собственном урожае была важнее заседаний в Народном собрании. Из 43 тыс. полноправных граждан на собрания являлись 2-3 тыс. Управление обществом осуществлялось партиями и их вождями - демагогами. К V в. до н. э. вместо прежних партий сложились две: олигархическая партия, представлявшая интересы землевладельческой аристократии и богатого купечества, и демократическая, опиравшаяся на мелких дельцов, наемных работников, моряков.

13 озникновение и развитие государства и одной из его главных функций - суда можно проследить, изучая историю любого народа в ту эпоху, когда от бесклассового родового строя он идет к первому классовому расслоению. Древняя Греция, а затем древний Рим представляют в этом отношении особенный интерес, потому что культура всех европейских народов тесно связана с их культурой, ряд правовых форм современности коренится в древнегреческих и древнеримских институтах; наконец, юридические формулы и афоризмы древности сохранились до наших дней. «Без рабства, - отмечает Энгельс, - не было бы греческого государства, греческого искусства и науки; без рабства не было бы и Рима. А без основания, заложенного Грецией и Римом, не было бы также и современной Европы» *. В своей работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» Энгельс указал, кроме того, три причины, привлекающие к истории древней Греции особое внимание исследователей и имеющие первостепенное значение для истории суда и процесса: «Возникновение государства у афинян является в высшей степени типичным примером образования государства вообще, потому что оно, с одной стороны, происходит в чистом виде, без всякого вмешательства внешнего или внутреннего насилия, ...с другой стороны, потому, что в данном случае очень развитая форма государства, демократическая республика, возникает непосредственно из родового общества и, наконец, потому. что мы в достаточной степени осведомлены обо всех существенных подробностях образования этого государства» 80. Изображаемая в гомеровских поэмах фратрия древних греков (то есть первоначальный род, объединяющий несколько выделившихся из него дочерних родов) являлась и военной единицей, и хранительницей общих святынь, и празднеств. Она же выполняла обязанность кровной мести, а позже имела функцию преследования за убийство своего сочлена. Несколько родственных фратрий образуют племя; племена в дальнейшем объединяются в небольшие народности. Численность населения увеличивалась с ростом производительных сил. Но вместе с тем росли и имущественные различия, а с ними и аристократический элемент внутри древней первобытной демократии. Этому способствовало и расширение рабства военнопленных на фоне непрерывных войн племен за лучшие земельные участки. Известная нам по гомеровским поэмам героическая Греция находилась по своему общественному устройству на заре нового периода по сравнению со старым родовым строем, в начале переходной эпохи с ее особой формой политических связей постепенно слагавшегося классового общества 81. Организация общественного устройства этого периода была такова. Постоянными органами власти были совет, состоявший из старейшин родов, народное собрание (agora), военачальник- басилей. У басилея, помимо военных, были еще жреческие и судебные функции. Процессом, разложившим эту первоначальную бесклассовую военную демократию, основанную на равенстве граждан, было образование слоя более богатых семей 82. Дальнейшее разделение труда между земледелием, ремеслом и торговлей, купля и продажа земельных участков привели к тому, что члены одного рода, фратрии, племени смешивались с другими, жили на их территориях. Естественно, что существо* вавшая система управления уже не соответствовала сложившемуся положению. Реформа, приписываемая мифическому Тесею, разделившая народ независимо от рода, фратрии, племени на три класса: благородных-эвпатридов, земледельцев-геоморов, ре- месленников-демиургов, окончательно разорвала внутриродовые общественные отношения. Вне родов образовался привилегированный класс благородных. «...Первая попытка образования государства состоит в разрыве родовых связей путем разделения членов каждого рода на привилегированных и непривилегированных, а последних, в свою очередь, на два класса соответственно их промыслу, противопоставляя их, таким образом, один другому» К Постепенно благородные (эвпатриды, аристократы) ограничивают власть племенных басилеев, сводя их роль к некоторым религиозным и почетным функциям и все более сосредоточивают в своих руках общественную власть. «Должность басилевса утратила свое значение; во главе государства стали избранные из среды благородных архонты» 83. В Афинах ежегодно избиралось 9 архонтов исключительно из аристократии. Ареопаг (совет старейшин) стал теперь пополняться за счет бывших архонтов, он сосредоточил в своих руках полноту власти. Роль народного собрания была незначительной. Усилившаяся власть аристократии обездоливала рядовых землевладельцев. Часть их была превращена в арендаторов своих бывших владений, отданных в залог богатым аристократам, а часть, как неоплатные должники, попадала в рабство. По свидетельству Плутарха «...весь народ был в долгу у богатых, так как или обрабатывал у них землю, платя за это шестую часть урожая,., или, делая займы, подлежал личной кабале у своих кредиторов, причем одни были рабами на родине, другие были продаваемы на чужбину. Многим приходилось продавать даже собственных детей (этого не запрещал ни один закон) или бежать из отечества вследствие жестокости кредиторов» 84. Сельское население в основной своей части открыто выражало недовольство новыми порядками, требовало издания законов для охраны своих прав, попираемых аристократами, в руках которых85 было толкование племенных обычаев. С другой стороны, выдвигается городской, торгово-ремесленный класс, требующий для себя определенной политической роли. Борьба закабаляемого крестьянства и нарождающегося класса торговцев-морепла- вателей против засилия родовой, земельной аристократии приводит к ряду революционных столкновений. Эпизодами этой борьбы является законодательство отдельных лиц, которым поручалось написание законов (Драконт в Афинах, Залевк в Локрах и т. д.). Обычно речь шла не о написании новых законов, а о записи в виде закона действующего обычая, в сохранении которого угнетаемые массы видели некоторую гарантию против произвола аристократов. Поэтому полумифический -Залевк, выражавший интересы крестьянской массы и сам бывший пастух и даже раб, согласно преданию, с чрезмерной строгостью оградил свои законы от изменений. Им было установлено, что всякий, кто предлагал изменение закона, должен был явиться с веревкой на шее в народное собрание, обсуждавшее предложение. В случае отклонения предложения его тут же душили. В противном случае той же участи подвергался защищавший старый закон от имени государства. В Афинах первая запись обычного права была поручена во время архонтства Аристехма (около 621 г. до н. э.) Драконту. Запись эта дошла до нас только в части, относящейся к непредумышленному убийству. Но по свидетельству древних авторов законы Драконта отличались крайней жестокостью. Оратор IV в. Демад говорил, что они написаны кровью. Так, за кражу, независимо от ценности украденного, назначалась смертная казнь. Закон о непредумышленном убийстве интересен в двух отношениях. Во-первых, он свидетельствовал о развитии идеи ответственности: уже не всякое лишение жизни требовало кровавого возмездия, как это было в более древнее время («кровь за кровь»), а только намеренное. Во-вторых, этот закон подчеркивает родовой характер древней мести и вместе с тем отход от нее. Закон разрешает принимать родственникам убитого выкуп в случаях непредумышленного лишения жизни. Но если хотя бы один из родичей не согласен на принятие выкупа, родственники должны преследовать убийцу перед собранием. Наказанием являлось ф таких случаях изгнание *. Однако запись обычного права оказалась слабой гарантией от произвола аристократии. Новые экономические и общественные отношения, расслоение общества на классы и возрастающий антагонизм между свободными и рабами (рабство давно уже утратило былой патриархальный характер) требовали изменения старого обычного права, в значительной степени сохранившего черты, присущие родовому обществу. В 594 году архонту Солону было поручено составление новых законов. Под сильным давлением демоса он провел ряд реформ: уничтожение долговой кабалы, запрещение продажи афинских граждан в рабство за долги, отмену тяготевших над крестьянами поземельных долгов. Политическое преобразование, проведенное Солоном, состояло в разделении всех граждан на основе имущественного ценза на четыре класса. В первый были включены землевладельцы с доходом не менее 500 медимнов зерна; во второй - не менее 300 медимнов, в третий - с доходом не менее 200 медимнов и в четвертый - землевладельцы с мень- шим доходом и лица, вообще не имеющие земельной собственности. Граждане первых двух классов пользовались всей полнотой политических прав и несли государственные повинности, требующие наибольших расходов. В частности, граждане первого класса должны были строить дорогостоящие суда; граждане второго - служить в коннице; граждане третьего составляли тяжело вооруженную за свой счет пехоту; граждане четвертого класса служили в легковооруженной пехоте. Все должности замещались представителями только первых трех классов, а высшие должности - лишь представителями первого класса, четвертый класс имел право выступать и голосовать в народном собрании. К функциям народного собрания относился выбор должностных лиц, принятие отчетов в их деятельности, утверждение законов. При Солоне были ограничены права ареопага учреждением совета четырехсот. Реформы Солона не удовлетворили ни крестьянство, которое не добилось передела земли, ни аристократию, недовольную отменой долгов и утратой своего господствующего положения. Классовая борьба в Афинах продолжалась весь VI в. до н. э. Около 560 г. до н. э. власть в Афинах захватил Писистрат, действовавший как представитель крестьянских масс. Разрозненность и неорганизованность их обусловили создание единоличной власти Писистрата в качестве «вождя» (тирания Лисистрата). Ряд его мероприятий был направлен против аристократии: конфискация земель и раздача их крестьянам, организация для них доступного кредита и создание разъездных судов. Однако тираническая власть оказалась недолговечной. Вскоре после смерти Писистрата один из его сыновей был убит, а другой должен был бежать. Последовавшая за этим попытка аристократии захватить власть вызвала восстание народа. «Революция Клисфена» (509 г. до н. э.) низвергла аристократию, а с ней вместе и остатки родового строя К В основу новой конституции было положено деление народа исключительно по месту постоянного жительства. Было учреждено 10 фил, делившихся на сто самоуправляющихся общинных округов - демов. Жители каждого дема выбирали своего старейшину, казначея и тридцать судей для рассмотрения мелких дел. На основе этого деления были созданы новые центральные органы. Совет пятисот (буле), в который каждая фила выбирала пятьдесят членов. Являясь также и военной единицей, каждая фила выбирала стратега, командовавшего всеми ее военными силами. Коллегия 10 стратегов сосредоточивала военные функции государства, а позже и функции высшей исполнительной власти. Народному собранию принадлежала высшая власть по изданию законов и по управлению, каждый афинский гражданин пользовался в нем правом голоса. Архонты и другие должностные лица ведали различными отраслями управления и судебными делами. Для охраны нового строя был установлен особый порядок изгнания из государства сроком на 10 лет лиц, которые будут признаны опасными народным собранием («остракизм») 86. «Революция Клисфена» завершила образование афинского государства. Форма этого государства характеризуется тем, что в результате жестокого отпора закабаляемых масс попыткам землевладельческой аристократии создать «свое государство» побеждают демократические элементы: власть захватывают городские верхи, купцы, промышленники, мореплаватели и создается более прогрессивная форма рабовладельческого общества, политическим воплощением которой является демократическая республика. Вторая форма греческого государства - спартанская, характеризуется сохранением власти в руках прежней земельной аристократии, вынужденной, однако, ограничить кабалу и сохранить коллективные институты военной демократии. Мелкие поселения лакедемонских рабовладельцев сливаются для удержания в своем подчинении огромного количества рабов (илотов). Так создалась наиболее отсталая, застойная форма рабовладельческого общества. Ее политическим воплощением явилась аристократическая республика. Но независимо от формы правления, по самой сущности своей, древнегреческое государство-город, являлось прежде всего политически оформленным коллективом рабовладельцев, особым аппаратом для угнетения рабов. Каков же был уголовный суд в период становления государства? Период этот характеризуется двумя особенностями: сохранением старых, архаических форм разрешения конфликтов (решение тяжб в народном собрании, ареопаге, поединок, ордалии, присяга) и появлением суда как специального органа государственной власти, не связанного со старыми родовыми институтами.

Государство и право Древней Греции. Древние Афины

1. Общественный строй Древних Афин

2. Возникновение государства в Афинах и его последующая эволюция

3. Организация и деятельность учреждений афинской демократии (V в. до н.э.)

4. Развитие правовых отношений в Древних Афинах (V в. до н.э.)
1.

Граждане (отец и мать афиняне)

Гражданское полноправие в Афинах наступало с 18 (20) лет и предполагало наличие определенных прав и обязанностей.

К наиболее важным правам гражданина относились:

Право на свободу и личную независимость от другого человека;

Право на земельный участок на полисной территории;

Право на экономическую помощь от государства в случае материальных затруднений;

Право на ношение оружия и службу в ополчении;

Право на участие в делах государства;

Право на почитание и защиту отеческих богов;

Право на защиту и покровительство афинских законов.

Обязанности, которые должен был исполнять каждый афинский гражданин, состояли в следующем :

Беречь свое имущество и трудиться на земельном участке;

Приходить на помощь полису в чрезвычайных обстоятельствах;

Защищать полис от врагов с оружием в руках (граждане считались военнообязанными с 18 до 60 лет);

Повиноваться законам и избранным властям;

Принимать активное участие в общественной жизни;

Богатые граждане несли также повинность в пользу государства - литургию , отчасти ограничивавшую частную собственность.

Только граждане могли владеть землей и служить в ополчении.

На богатых граждан возлагалась особая повинность в пользу государства – литургия .

Кроме граждан афинское общество состояло из метеков и рабов .
Метеки - лично свободные, но лишенные политических и некоторых экономических прав. Метеками являлись иностранцы, поселявшиеся в Афинах на продолжительное время или навсегда. Они не могли приобретать недвижимость, браки метеков с афинскими гражданами считались незаконными. Для общения с государственными органами метек выбирал себе посредника – простата . С метеков взимался особый налог, в некоторых случаях привлекались к военной повинности.

К метекам приравнивались вольноотпущенники .

Рабы – были частными и государственными. Рабы частных лиц занимали положение вещи, поэтому не могли иметь собственности. Хозяин мог наказать раба, но не мог его убить. За государственными рабами признавалось право приобретать собственность и распоряжаться ею.

Античное рабство – раб являлся собственностью хозяина, наряду с орудиями производства, предметами быта и т.д.
2.

Во II тысячелетии до н.э. греческие племена заселили юг Балканского полуострова. Появился целый ряд государств, городов-полисов.

Афинский полис сложился в области Аттика (юго-восточная часть Средней Греции) , вокруг поселения на холме Акрополь, на расстоянии 5 км от моря.
Аттику населяли греки-ионийцы. В период вторжения в Грецию, в конце II тысячелетия до н.э., дорийских племен Аттика не подверглась завоеванию.
Территорию Аттики в конце II тысячелетия до н.э. населяло четыре племени , каждое из которых имело свое народное собрание, совет старейшин и выборного вождя - базилевса .

Со временем в Афинах произошло слияние племен в единый народ. Синойкизм (т.е. объединение) племен явился следствием реформ, проведенных легендарным героем Древней Греции Тезеем (примерно 13 в. до н.э.). Объединение окончательно завершилось к VIII в. до н.э. В результате синойкизма в Афинах был создан Совет, управлявший делами всех четырех племен.

Управлялись Афины в этот период архонтами (правителями), выбиравшимися из родовой знати (эвпатридов ), – сначала пожизненно, затем на десять лет а, позже только на год (избиралось 9 архонтов) . Архонты были высшими должностными лицами в Афинах до начала 5 в. до н.э..

Архонты в своей деятельности были подвластны ареопагу (совету старейшин), который пополнялся отработавшими свой срок полномочий архонтами.

Ареопаг обладал широкой политической, судебной, контролирующей и религиозной властью. Главными функциями ареопага было наблюдение за соблюдением законов и суд по делам, связанным с убийствами.
Реформы Солона:

Афинский аристократ Солон был избран архонтом с чрезвычайными полномочиями на 594/593 год до н.э. (6 в. до н.э.).

Солон провел ряд реформ:
1. запретил долговое рабство для граждан. Рабами в Афинах могли стать только пленные.
2. ввел деление афинских граждан на четыре разряда по имущественному признаку. Критерием принадлежности к определенному разряду служил размер годового дохода, исчисляемый в сельскохозяйственных продуктах.

П ервый разряд – пентакосиомедимны - эвпатриды («благородные»)

Это граждане которые имели доход более 500 медимнов (мер) зерна либо 500 метретов вина или оливкового масла в год

(они могли избираться архонтами и казначеями )

Второй разряд - гиппеи - всадники

имели доход свыше 300 медимнов зерна

служили в коннице

Третий разряд - зевгиты

имели доход свыше 200 медимнов зерна

служили в тяжелой пехоте (т.е. гоплитами)

Четвертый разряд - феты

имеимели доход менее 200 медимнов зерна

служили в легкой пехоте

могли участвовать в работе народного собрания и суда присяжных (гелиэи )

То есть, было введено деление афинских граждан на классы в зависимости от ежегодного дохода его членов, а не по происхождению.
3. По реформе Солона высшим органом власти было афинское Народное собрание , которое принимало законы, решало вопросы о войне и мире, заключало или расторгало договоры с другими полисами, избирало должностных лиц и проверяло их работу. В Собрании каждый имел право высказать свое мнение.

5. Были созданы два новых органа власти: совет четырехсот и гелиэя – суд присяжных.

Совет четырехсот формировался путем выборов из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждой филы на 1 год. Основной задачей Совета четырехсот была разработка законопроектов, выносимых на рассмотрение Народного собрания.

Гелиэя была судебным и законодательным органом одновременно.
Греко-персидские войны (499-449 гг. до н.э., с перерывами) - военные конфликты между Персией и греческими городами-государствами, отстаивавшими свою независимость.
В 509 г. до н. э. аристократ Клисфен продолжил реформы. По его инициативе были ликвидированы старые племена (филы ). Взамен родоплеменному делению граждан было введено их территориальное разделение. Аттика была разделена на 10 территориальных фил , каждая их которых включала три находящиеся в разных местах территории (тритии) - городскую, прибрежную и земледельческую. В новых филах граждане были перемешаны таким образом, что преобладание сосредоточилось в руках горожан-ремесленников и купцов. Землевладельческая аристократия была оттеснена на второй план. Помимо этого, страна была поделена на наименьшие районы - демы . Их было около ста.

Клисфеном были также созданы новые органы управления: Совет пятисот и коллегия 10 стратегов (исполнительный орган ).

Совет четырехсот был ликвидирован . Вместо него стали выбирать совет пятисот - по 50 человек от каждой новой филы.

Коллегия 10 стратегов возглавляла военную организацию Афинского государства. Фактически орган исполнительной власти.

Клисфену также принадлежала инициатива введения остракизма , в соответствии с которой демос мог на десять лет изгнать из государства политика, чье влияние угрожало существующему строю.
В 462 г. до н.э. по инициативе Эфиальта был принят закон о лишении ареопага всех политических функций. За ареопагом остаются только судебные полномочия по делам об убийствах.
В середине V в. до н.э. афинский политик Перикл (у власти 460-429 гг. до н.э.) провел еще ряд реформ:

1. была введена жеребьёвка на выборах почти всех должностей (кроме стратегов и казначеев); Фактически разряды уходят в прошлое.

2. введена оплата должностей (за посещение Народного собрания и т.д.);

С 457 г. до н. э. должности архонтов были открыты для низшего цензового слоя – зевгитов. Была установлена плата за исполнение гражданских обязанностей (членам гэлиэи – по 3, членам Совета – по 5 оболов, архонтам – по 4 обола в день).

3. провел гражданскую реформу (полноправным гражданином Афин являлся тот, чьи родители - афиняне)

Первый афинский морской союз (возник после греко-персидских войн) - (478-455 гг. до н.э.) - В 454 г. союз объединял 208 добровольных и вынужденных членов. Общая сумма дани составляла 460 талантов (1 талант - 26,2 кг. золота) в год, однако в 425-424 г. ее увеличили до 1460 талантов. Афины взяли на себя оборону объединившихся государств с тем, однако, что последние будут оплачивать военные расходы.

Пелопоннесская война (431-404 гг. до н.э.).
3.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В АФИНАХ
Аристотель (4 в. до н.э. - 384-322 гг. до н.э.) в трактате «Политика» высказал идею разделения властей в государстве на три части: законодательную , должностную (исполнительную), судебную . Каждую из властей представляет отдельный орган.
Высшим законодательным органом власти считалось - Народное собрание - экклесия . Оно созывалось четыре раза в месяц. В Собрании могли участвовать все полноправные граждане. Кворум (не менее 6 тыс. человек) требовался только при решении особых вопросов, например об остракизме . Основными функциями Народного собрания были: законодательные, управленческие (исполнительные) и судебные (в некоторых случаях).

Председательствовали на собрании пританы (члены Совета пятисот).

Теоретически каждый гражданин Афин имел право предложить проект нового закона и свободно участвовать в обсуждении законопроекта, выдвинутого другими. Инициатива эта существенно ограничивалась следующим:

2) всякий законопроект должен был предварительно рассматриваться советом пятисот . Собрание выслушивало мнение совета;

3) окончательное решение принадлежало Гелиэе, игравшей в таких случаях роль второй палаты.
Совет пятисот (буле́) – постоянно действующий орган исполнительной власти. Являлся рабочим органом Народного собрания . Избирался жеребьевкой из граждан старше 30 лет (по 50 человек от каждой филы). Совет делился на 10 комиссий (секций), которые поочередно председательствовали в этом органе власти. Члены председательствующей комиссии назывались – пританы . Основной компетенцией Совета пятисот было: предварительное обсуждение законов, рассматривающихся в Народном собрании; финансовое управления; надзор за военными силами; управление в области внешней политики; контроль за деятельностью должностных лиц; решение дел о государственных преступлениях.

Органом исполнительной власти являлась также коллегия стратегов (10 стратегов). Компетенцией стратегов считалось командование армией и флотом, но в действительности они принимали участие в осуществлении внутренней и внешней политики государства. В чрезвычайных обстоятельствах одному из стратегов вручалась вся полнота государственной власти (Перикл).

На практике установился обычай, согласно которому один из стратегов занимал первое место не только в коллегии, но и во всем государстве.

Должность стратега не оплачивалась, и потому занимать ее могли состоятельные лица.

Следующим по значению органом государственной власти была гелиэя - суд присяжных. Гелиэя – наиболее важные частные дела афинских граждан (кроме религиозных преступлений и преступлений против жизни); государственные дела (утверждала международные договоры, решала вопрос о наделении правами гражданства); спорные дела между Афинами и союзными государствами. Помимо судебных функций гелиэя имела функции в области законодательства, а также осуществляла контроль за деятельностью должностных лиц.

Принятые Народным собранием законоположения должны были пройти в гелиэи проверку на соответствие основным принципам государственного устройства.

Каждый гражданин имел право выступить в галиэе с жалобой на противозаконие (графэ парономон ) – т.е. заявлялось, что принятый Народным собранием закон противоречит существующему законодательству. Назначалась проверка этого закона .

Афинская гелиэя избиралась в количестве 6 тыс. граждан, причем в ее состав могли быть избраны лица не моложе 30 лет. Члены гелиэи распределялись по 10 палатам по 600 человек в каждой из них 100 запасных (т.е. от каждой филы). Большое число членов всей гелиэи исключало подкуп, к тому же афиняне распределяли судебные дела между палатами по жребию. Состав коллегии определялся жребием в самый день суда так, чтобы никто из гелиастов не мог знать заранее, когда его призовут к деятельности. Этим стремились избежать подкупа судей.

Процесс в галиэе начинался с призыва обвиняемого явиться в определенный день на судебное заседание. При этом перед каждым заседанием жребием определялось место его проведения. Представление доказательств лежало на обязанности сторон. Собственное признание обвиняемого считалось вернейшим доказательством и исключало дальнейшее их представление. По окончании предварительной подготовки дела все представленные доказательства запирались в медные или глиняные сосуды – ехины. После этого нельзя было уже представлять новые доказательства или ссылаться на доказательства, не находящиеся в ехине.

В судебном заседании первым произносил речь обвинитель. Для речей назначалось определенное время, одинаковое для обеих сторон, длительность которого определялась родом дела. В более сложных процессах появилась необходимость в логографах, т.е. писателях речей. По окончании судоговорения происходила подача голосов судьями. Голосование было тайным без предварительного совещания между судьями. Голосовали посредством камешков белых или цельных и черных или просверленных, из которых первые служили для оправдания, а вторые – для обвинения. При равенстве голосов подсудимый считался оправданным.

В качестве судебного органа гелиэя разбирала частные дела афинских граждан и метеков, государственные дела, споры между союзниками Афин и наиболее существенные дела граждан союзных государств. Функции гелиэи выходили далеко за пределы чисто судебных разбирательств. Огромный политический вес этому органу придавало его участие в охране конституции и законодательства.

Коллеги архонтов (9 архонтов) и ареопаг: К компетенции коллегии архонтов (в 5 в. до н.э.) относились преступления против жизни, а также религиозные и семейные дела, а также дела, касающиеся нравственности.

Коллегия архонтов состояла из девяти архонтов и секретаря, избираемых с помощью жребия по одному от каждой филы.

Помимо суда, ареопаг сохранил и некоторые управленческие функции в отношении общенародных священных имуществ, организации культов, в сношениях религиозного характера с другими греческими государствами.
Неудачная для Афин Пелопоннесская война со Спартой (431 – 404 гг. до н.э.) не только положила начало медленной, но неуклонной деформации государственных институтов афинской демократии (тирания 30-ти - 404 г. до н.э. и т.д.).

4.
Источником права в Афинах первоначально был обычай, а в 621 г. до н. э. появилось писаное право - Законы Драконта, запись действующих норм права.

Законы Солона (примерно 594 г. до н.э.), были записью не только обычного права и религиозных постановлений, но и перенесением в Афины некоторых законов других греческих полисов, а также Египта. Законы были выбиты на деревянных досках (числом не менее 16-ти). По указанию законодателя, следовать им афиняне должны были не менее ста лет.

Имущественные отношения:

Афинскому праву известно деление имущества на движимое и недвижимое.

Вещное право:

Среди вещных прав выделяются собственность и владение. Частная собственность считалась производной от государственной. Пполного представление о правах собственника еще не сложилось.

Обязательственное право:

Афинское право регламентировало различные виды договоров, в том числе:

Договор купли-продажи;

Договор найма;

Договор ссуды;

Договор подряда;

Договор займа;

Договор хранения вещей;

Договор товарищества;

Договор поручения;

Комиссионный договор.

Основанием договора служило всякое соглашение любого содержания. Договоры обычно заключались в письменном виде. Обязательства из деликтов («правонарушение») возникали в случае причинения имуществу любого вреда.

Средствами обеспечения договорных обязательств служили :

Задаток;

Поручительство.

Брак и семья:

В Афинах брак представлял собой договор, заключаемый главой семьи. Вступление в брак считалось обязательным, хотя безбрачие не влекло наказаний. Женщина в семье занимала подчиненное положение, поэтому развод, свободный для мужа, был затруднен для жены. Власть отца над детьми первоначально была очень широкой, но с течением времени сузилась.

Афинское право знало наследование по закону и по завещанию. При наследовании по закону существовали наследники первой очереди - сыновья. При отсутствии сыновей наследство умершего отца могли получить дочери. Если не было прямых наследников, то наследовали боковые родственники. Внебрачные дети наследниками отца не являлись. Наследование по завещанию признавалось, если завещатель находился в здравом уме и не подвергался физическому или психическому насилию, а также если он не имел законных детей мужского пола. Не имели права завещать несовершеннолетние, женщины, приемный сын.

Преступление и наказание:

Виды преступлений, известные афинскому праву:

Государственные преступления;

Преступления против семьи;

Преступления против личности;

Преступления против собственности.

Проводилось различие между умышленными и неосторожными преступлениями, между подстрекателем и исполнителем преступления. Было

известно понятие самообороны.

Целью наказания являлось причинение страданий преступнику.

К видам наказаний относятся:

Смертная казнь;

Продажа в рабство;

Конфискация имущества;

Бесчестье, то есть лишение гражданских прав.

Наказание для рабов и свободных было различным .

Судебный процесс начинался после получения должностным лицом жалобы, которую могли подать только полноправные афинские граждане. Жалобу за женщину и несовершеннолетнего приносил глава семьи, за метэка - его простат (посредник), за раба - его господин.

Затем должностное лицо, получившее жалобу, производило предварительное расследование. Если со стороны обвиняемого или ответчика не поступало письменных возражений против рассмотрения дела по существу, судьи переходили к рассмотрению дела. Все необходимые доказательства по делу представлялись сторонами. По окончании предварительного расследования происходило судебное заседание, на котором решение принималось тайным голосованием.

Основная масса судебных дел, а также все судебные дела, возникавшие с участием неполноправных граждан или неграждан Афин, находилась в компетенции специальных судебных установлений: а) коллегии 51 эфета ; б) коллегии одиннадцати , созданной для нарушителей общественного порядка, захваченных полицией (ночных воров, грабителей, профессиональных преступников); и в) коллегии диэтетов , где слушались дела по имущественным спорам, выходившим за пределы компетенции самоуправления демов и фил.

Судебные решения и приговоры судов низшей инстанции могли быть обжалованы в гелиэе. Решения гелиэи были безапелляционными.
Таким образом, именно в Древних Афинах были заложены основы современного демократического строя, основы принципа разделения властей, зародились основы современной судебной системы. Однако надо учитывать, что демократия в Афинах была рабовладельческой, а правовое положение отдельных групп населения было сильно ограничено. Афинский полис был замкнутым обществом, а гражданство в нем – врожденной привилегией.
Лекция - 8
Государство и право Древнего Рима
1. Возникновение государства в Древнем Риме и его периодизация

2. Общественный и государственный строй Древнего Рима в «царский» период. Реформы Сервия Тулия

3. Республиканский период в историческом развитии Римского государства. Общественный и государственный строй

4. Императорский Рим. Общественный и государственный строй в период принципата и домината

5. Право Древнего Рима
В истории государства Древнего Рима выделяют три периода:

Царский период - 753 - 510 гг. до н.э.;

Период республики - 509 - 27 гг. до н.э.;

Период империи - 27 г. до н. э. - 476 г. н.э.

Во время царского периода Римом последовательно правили семь царей: первый Ромул.

Большое влияние на социально-политическое развитие Рима оказал шестой царь – Сервий Туллий (578-535 г. до н.э.) Ему приписываются реформы государственного строя.

Время основания города Рима (примерно 753 г. до н.э. ) характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя у племен, живших у реки Тибр. Объединение в ходе войн трех племен (древних латинян , сабинян и этрусков ) привело к образованию в Риме общины, во главе которой стояли старейшие римские роды – патриции .

Патриции обладали следующими правами: правом на наследование земельного надела и родового имущества; правом на получение от рода помощи и защиты; правом на участие в религиозных обрядах и празднествах и т.д.

В римскую общину входило 300 родов , объединявшихся в 30 курий , которые входили в 3 трибы (племени). Каждая курия была представлена в собрании только воинами.

Пришлое население не входило в римскую общину, оно получило наименование плебеев .

Плебеи являлись свободной, но ограниченной в политических, имущественных и личных правах, группой населения. Они могли получать земельные наделы только из свободной части общинного земельного фонда, не имели права вступать в брак с членами общинами и были лишены возможности участвовать в управлении государством. Занимались в основном ремеслом и часто были богаче патрициев.
Другая часть населения, стоявшая вне родовой организации, называлась плебеями . Плебеи были лично свободными, несли военную службу наряду с патрициями, но получали не равную с ними долю военной добычи и должны были довольствоваться лишь подачками.
Старейшины патрицианских родов входили в сенат - совет старейшин , составленный, по преданию, Ромулом из трехсот сенаторов. В компетенцию сената входило предварительное обсуждение всех дел, которые выносились на решение Народным собраниям, а также ведение текущими делами по управлению Римом. Постепенно он сделался главной правительственной властью.
Главой римской общины, ее гражданским правителем и верховным военачальником был рекс-царь . Он избирался на комициях (народных собраниях, проходивших по куриям, - куриатных комициях ), участвовать в которых могли только патриции .
Постепенно патриции составили господствующее сословие, владевшее крупными наделами земли и рабами, а также обзавелись клиентами .

Патриций, имевший клиентов назывался – патроном .

Клиенты - обедневшие сородичи, бесправные завоеванные или пришлые жители, - будучи лично свободными, но ограниченными в правах, находились под покровительством патронов из патрициев, получали от них земельные наделы, а также их родовое имя, за что должны были нести в их пользу разные повинности, прежде всего воинскую.
С течением времени численность плебеев увеличилась, и они превратились в политическую и экономическую силу, противостоявшую патрициям . Политическая история Рима нескольких веков отмечена борьбой плебеев за уравнение своих прав с патрициями.
Одним из ранних примеров этой борьбы являются так называемые сецессии (т.е. уход плебеев из Рима). Первая сецессия прошла в 494 г. до н.э., когда плебеи, изнывавшие от притеснений патрициев и обремененные долгами, отказались выступить в военный поход и в полном вооружении удалились из Рима на Священную гору, где стали лагерем. Позже было проведено еще ряд сецессий.
Традиция приписывает царю Сервию Туллию (578-535 гг. до н.э.) реформу общественного устройства, в результате которой плебеи были введены в состав римского народа, и частично расширили свои права.

Реформа Сервия Туллия основывалась на имущественном различии и территориальном делении.

Первая часть реформы – это деление всего свободного населения Рима на шесть имущественных разрядов и на сотни - центурии .

В основу деления на разряды была положена денежная оценка имущества, на ассы (денежная единица).

В разряд всадников зачислялись собственники имущества на сумму более 100 тыс. ассов; в 1-й 75 тыс. до 100 тыс. ассов; 2-й разряд – собственники имущества на сумму от 50 тыс. до 75 тыс. ассов; 3-й разряд – собственники имущества на сумму от 25 тыс. до 50 тыс. ассов; 4-й разряд – собственники имущества на сумму от 11 тыс. до 25 тыс. ассов; 5-й разряд – собственники имущества на сумму менее 11 тыс. ассов.

Разряды состояли из более мелких частей – центурий , являвшихся военными подразделениями, политическими и налоговыми единицами.

За каждым разрядом было закреплено определенное количество центурий : за разрядом всадников – 18 центурий; за 1-м разрядом – 80; за 2-м – 20; за 3-м – 20; за 4-м – 20; за 5-м – 30 центурий. Для неимущих римлян была создана особая центурия пролетариев . Позже количество центурий было расширено.

После реформ Сервия Туллия наряду с куриатными народными собраниями стали созываться народные собрания по центуриям . Решение народного собрания по центуриям получало силу закона, и это собрание оттесняло на вторые роли народное собрание по куриям.

Вторая часть реформы - деление свободного населения по территориальному принципу.

В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов , за которыми сохранили старое название племен - трибы .

Триба объединяла и патрициев, и плебеев, живших в ней. По территориальным трибам также стали созываться свои собрания, в которых каждая триба имела один голос.
В Риме существовали Народные собрания трех видов: куриатные , центуриатные и трибутные (плебейские) . Все виды народных собраний не могли действовать самостоятельно: они обязательно должны были созываться полномочным магистратом – должностным лицом, советующимся с народом; их решения принятые вне такого порядка не считались обязательными.

Куриатные комиции (собрания) – собрания патрициев по куриям, восходящие к родовому строю. Решали вопросы войны и мира и избрания царей. С установлением республики и появлением других видов собраний (комиций) они потеряли свое политическое значение.

Центуриатные комиции – объединяли и патрициев , и плебеев по принципу имущественного ценза. Центуриатные комиции ведали вопросами войны и мира, избирали высших магистратов, исполняли судебные функции.

Трибутные комиции – собрания всех граждан по территориальным округам – трибам . Они выросли из сходок плебса, где избирались народные трибуны и плебейские эдилы . Должность народных трибунов была введена (с 494 г. до н.э.) для защиты прав плебеев от произвола патрицианских магистратов. В результате борьбы плебеев с патрициями с 287 до н.э. трибутные комиции получили законодательную, а потом и судебную власть и право избирать всех низших магистратов.
Республиканский образ правления установился в Древнем Риме в 509 г. до н.э., после изгнания рекса Тарквиния Гордого . В Римской республике сочетались аристократические и демократические черты.
Народные собрания в управлении Римской республикой не имели.
Важную роль в государственном механизме Римской республики играл сенат .
Сенат возник из совета старейшин патрицианских родов в конце царской эпохи (около VI века до н. э.). Вначале он состоял из 300 сенаторов (в 1 в. н.э. – 600 сенаторов, позже – 900). Специальные должностные лица – цензоры раз в пять лет составляли списки сенаторов из представителей знатных и богатых семей. Позже в его состав стали также включаться отработавшие свой срок должностные лица . Заседания Сената могли проходить только под председательством одного из высших магистратов – консула, претора или диктатора.

Сенат - обладал следующими полномочиями: по своему усмотрению утверждал или отклонял принятый собранием закон (но не имел права сам принять закон), представлял республику во внешних сношениях, заведовал государственной казной, контролировал деятельность должностных лиц .

Государственные должности в Риме именовались магистратурами .

Магистратуры делились на ординарные (обычные) и экстраординарные (чрезвычайные).

Все ординарные магистраты были выборными (их избирали народные собрания) и безвозмездными, что делало их доступными только для зажиточных людей.

К ординарным магистратам относились следующие должности:

1. Во главе всех республиканских магистратур стояли консулы (окончательно с 367 г. до н.э.). Двух консулов избирали центуриатные комиции на 1 год, должность свою они исполняли попеременно; в случае войны один брал на свое попечение город, а другой – армию. Консулы руководили деятельностью Сената и Народных собраний. Консулы набирали войска и руководили ими. Как военачальники, они были вправе подвергнуть любого наказаниям, даже смертной казни . Консулы имели право издавать указы (эдикты ) по вопросам управления и толкования права. Консулы обладали высшими должностными полномочиями – imperium .

2. Вторым по важности должностным лицом был претур (с 366 г. до н. э.). Вначале их избиралось двое, потом четверо, а к I в. до н.э. количество преторов возросло до восьми. Претор считался младшим коллегой (помощником) консулов , и полномочия его в основном охватывали те же вопросы. Однако основные полномочия преторов сосредоточились на уголовной и гражданской юрисдикции. Претору принадлежала высшая полицейская власть в городе. Претор мог издавать истолковывающие право эдикты, а также прибегать к специальным правовым запретам (interdicta). Как и консулы, преторы обладали высшими должностными полномочиями – imperium.

3. Следующей по рангу была должность цензора (с 443 г. до н.э.), их избирали по двое. Главным делом цензоров было составление списков населения по классам (т.е. исчисление ценза), что являлось основанием для причисления к гражданству, для допуска в сенаторы и во все магистратуры. Цензоров избирали на 5 лет, затем их власть сокращена была до полутора лет. Цензоры могли налагать состояние «бесчестья» на кого-либо, лишая его и политических, и части гражданских прав. Цензоры обладали также финансовыми полномочиями.

4. Младшими из обычных магистратов были квесторы (с 421 г. до н.э.); вначале избирали 4-х квесторов, позже – 8, потом 20-ть. Квесторы были помощниками консулов. Они заведовали государственной казной, вели расходные и приходные книги, хранили государственные документы.

5. Совершенно особое положение было у народных трибунов (с 494 г. до н.э.). Избирали 5, позже 10 трибунов ежегодно. Это были плебейские магистраты , главной задачей которых было обеспечение гражданского равенства и гражданских прав плебеев. Они не имели собственно правительственных полномочий, но могли объявлять протесты на решения магистратов, сената, и народных собраний, налагая на них veto .

6. Помощниками трибунов были курульные эдилы (с 366 г. до н. э.). Их было 4 – два патрицианских и два плебейских. Эдилы осуществляли главным образом полицейскую власть в городе; также предметом их заботы были рыночные и торговые дела, устройство общественных игр, празднеств и зрелищ, снабжение города продовольствием. Они располагали и судебными правами, могли издавать указы с истолкованием правовых правил.

экстраординарные (чрезвычайные) магистратуры создавались в чрезвычайных обстоятельствах – тяжелая война, восстание рабов. В таких обстоятельствах сенат мог принять решение об установлении диктатуры .

Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Срок диктатуры не должен был превышать шести месяцев.

Армия в Древнем Риме играла весьма важную роль (поскольку внешняя политика этого государства характеризуется почти непрерывными войнами ). Воинскую повинность обязаны были нести все граждане с 18 до 60 лет, как патриции, так и плебеи. В 107 г. до н. э. консул Гай Марий провел военную реформу, после которой армия стала постоянной профессиональной организацией. Производился набор добровольцев, получавших вооружение и жалованье от государства.
Свободное население Римской республики делилось на граждан и иностранцев (перегринов ). Вольноотпущенники относились к гражданам, но они оставались клиентами бывших хозяев и были ограничены в правах.

Рабы не имели ни каких прав и являлись «говорящими орудиями».
В результате победы в Пунических войнах (пуны - финикийцы) (войны между Римом и Карфагеном 264-146 г. до н.э.) Рим превратился в мировую державу.

Первая Пуническая война (264-241 г. до н.э.)

Вторая Пуническая война (218-201 г. до н.э.)

Третья Пуническая война (149-146 г. до н.э.)

В этих условиях с помощью республиканских институтов было затруднительно управлять огромным государством.

С конца II в. до н.э. Римская республика вступила в исторический период общественно-политических кризисов и военных конфликтов.

На падение республики повлияли также: восстания рабов (крупнейшее восстание под руководством Спартака 74-70 гг, до н. э.); обеднение мелких землевладельцев и их борьба за свои права (аграрная реформа братьев Гракхов 20-е - 30-е гг. II в. до н.э.); Союзническая война (91 - 88 гг. до н. э.), общеиталийское восстание против власти Рима. Итогом которого стало получение римского гражданства всеми италиками.

Результатом политической нестабильности в Римской республики стала эпоха диктатур – вначале Луция Корнелия Суллы (82-79 гг. до н.э.), а затем Гая Юлия Цезаря (46-44 гг. до н.э.). До этого Гай Марий в нарушение римских законов семь раз был избран консулом (в том числе пять раз подряд в 104-100 до н.э.). Седьмое консульство в 86 г. до н.э. явная попытка установления диктатуры, которой помешала только внезапная смерть Мария.
Период Римской империи подразделяется на следующие периоды:

период принципата (27 г. до н. э. - 193 г. н.э.);

Кризисный (переходной) период (193 - 284 гг. н.э.);

период домината (284 - 476 гг. н.э.).

Принципат (от слова принцепс - первый сенатор) - форма правления, созданная Гаем Юлием Цезарем и окончательно установленная его преемником Октавианом Августом в 27 г. до н.э. (Гай Юлий Цезарь Октавиан Август – принцепс с 27 г. до н.э. - по 14 г. н.э.).

Принципат сохранял видимость республиканской формы правления. В этот период функционируют почти все учреждения республики: созываются народные собрания, заседает сенат, по-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но фактически принципат был монархией , поскольку при сохранении старых республиканских учреждений власть была сосредоточена в руках одного человека - первого сенатора, то есть принцепса .

Переход управления государством к принцепсу произошел вследствие наделения его высшей властью, избрания на важнейшие должности. Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна.

Права сената были лишь почетными, а его полномочия - ограниченными. Законопроекты, поступавшие на одобрение в сенат, исходили от принцепса, и их принятие обеспечивалось его авторитетом. В конце принципата общепризнанным становится правило: "Все, что решил принцепс, имеет силу закона ".
В период республики и принципата (начиная с конца III в. до н.э.) в Риме складываются два новых привилегированных сословия - нобилей и всадников .

Высшее сословие - сословие нобилей - образовалось в результате слияния самых знатных и богатых патрицианских родов с верхушкой плебса . Экономической базой нобилитета было крупное землевладение.

Сословие всадников образовалось из торгово-финансовой знати и средних землевладельцев.

В 212 г. н.э. император Каракалла даровал всем жителям Римской империи права римского гражданства.

Доминат.

С 193 по 284 гг. н.э. в Римской империи был кризисный период, так называемый "кризис третьего века ". Это было время волнений крестьян, солдатских мятежей, захвата провинций наместниками, вторжений соседних племен. Наступил упадок Римского государства.

При императоре Диоклетиане (римский император с 284 по 305 гг. н.э.), в Риме установилась новая форма правления – доминат . В этот период Рим окончательно превратился в монархическое государство. Власть императора была признана абсолютной и божественной, сам император - государем и господином (dominus , отсюда - доминат ).

Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств. Руководство ими осуществляют сановники, находящиеся в непосредственном подчинении императора.

Особое положение среди этих ведомств занимали:

государственный совет при императоре ;

финансовое ведомство ;

военное ведомство .

Чиновники выделяются в особое сословие: они носят форму, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначают пенсии и пр. После реформ, проведенных Диоклетианом и Константином I , империя была разделена на четыре части (префектуры ), состоявшие из 12диоцезов. Гражданская власть наместников была отделена от военной. Основой налогообложения стали натуральные поземельные налоги и повинности.

При сыновьях императора Феодосия I в 395 г. произошло разделение Римской империи:

Западная Римская империя со столицей в Риме; прекратила свое существование в 476 г., когда глава германских наемников Одоакр сверг римского императора Ромула-Августула и занял его место;

Восточная Римская империя со столицей в Константинополе; существовала еще около 1000 лет под названием Византии .

Политический строй древней греции краткое. Государственный строй древней греции. Земельная реформа Солона

Введение

Государственный и общественный строй в Древних Афинах.