Профессор кафедры гидроэнергетики и возобновляемых источников энергии НИУ МЭИ Расим Хазиахметов – о перспективах гидроэнергетики в России, причинах противодействия развитию отрасли со стороны экологов и некоторых расхожих мифах о ВИЭ.

Расим Магсумович Хазиахметов – личность в современной российской гидроэнергетике известная. Почетный энергетик РФ родился в Татарстане, здесь же получил образование по специальности «Тепловые электрические станции», после чего долгие годы работал на Нижнекамской ТЭЦ-1. В том числе с 1985 по 1997 годы – директором этой станции, а затем – два года – генеральным директором всего ПЭО «Татэнерго», одной из четырех в те годы независимых региональных энергокомпаний в стране. С 2000 года Хазиахметов был в аппарате РАО «ЕЭС России». В 2001-2005-е – генеральный директор ОАО «Управляющая компания Волжский гидроэнергетический каскад», на основе которого было создано ОАО «ГидроОГК», впоследствии ставшее госхолдингом «РусГидро».

Одновременно с работой на руководящих должностях в «РусГидро», Расим Магсумович был одним из инициаторов создания и многолетним исполнительным директором НП «Гидроэнергетика России», единственной в стране профессиональной ассоциации гидроэнергетиков. «Кислород.ЛАЙФ» хотел поговорить о судьбе гидроэнергетики, но разговор получился шире по тематике – затронули и модернизацию тепловой генерации, и ВИЭ, и даже изменения климата.

Расим Магсумович, в структуре выработки электроэнергии в России на долю гидроэнергетики приходится порядка 18-20%. Это, на ваш взгляд, много или мало?

– Ответ на этот, как и на многие другие вопросы, связанные с состоянием и развитием электроэнергетики, зависит от того, применительно к каким условиям, временным отрезкам и многим другим параметрам, не менее важным, его давать. Поэтому он может лежать в диапазоне от «не надо вообще» до «надо бегом проводить анализ технического гидропотенциала для переоценки и ускоренного освоения экономического гидропотенциала».

- Почему?

В стране сложился огромный профицит мощности, а потому в краткосрочной перспективе говорить о новом строительстве, и не только гидроэнергетическом, мягко говоря, не совсем корректно. Скорей, стоит говорить о модернизации с целью повышения эффективности морально устаревших мощностей, в первую очередь, в тепловой энергетике Это на сегодня безусловно приоритетное направление инвестиций в электроэнергетику. Главное в том, как эту модернизацию провести и как учесть ошибки завершающейся программы ДПМ. В первую очередь, ответить на три вопроса: Почему в результате реализации государственной программы модернизации энергетики появилось 17 ГВт избыточной мощности, почему удельный расход топлива не производство электроэнергии практически не снизился и почему, при наличии в составе программы специальных мероприятий по повышению надежности и управляемости, аварийность не снизилась, а местами даже возросла?

– Но есть же мнение, что резервы излишние. Особенно эту тему продвигают те, кто выступает за развитие ВИЭ в России?

– Эти заявления тоже нельзя считать полностью корректными. Сравнивается ведь реальная электроэнергетика, в развитии которой есть огрехи и ошибки, и идеальный вариант, исходящий из предположения, что ошибок не будет. Это раз. В ЕЭС России с точки зрения технологических требований необходимо примерно 17% резервов мощности, а с учетом рынка электроэнергии и мощности - чуть больше, 30%. Широкомасштабное внедрение нерегулируемых ВИЭ для компенсации возмущений потребует дополнительного прироста резервных высокоманевренных мощностей, либо строительства накопителей. В идеале, для обеспечения нормативного уровня надежности, должно быть организовано 100%-ное резервирование мощности ВИЭ. А об этом не говорится. И это два.

– Апологеты возобновляемой энергетики с вами не согласятся…

– Все то, о чем я говорю, легко проверяется на практике. Надо просто взять любой изолированный район и спроектировать для него энергосистему в соответствии со всеми требования к энергобезопасности региона и надежности энергоснабжения потребителей. А это значит, что должны быть соответствующие резервы мощности, абсолютная величина которых очень зависит от масштабного фактора. Если ты ставишь один генератор на полную мощность потребления, то в резерве должен стоять еще один, если два генератора, то третий в резерве и т.д. Это в полной мере относится и к большой энергетике, и к популярной ныне распределенной энергетике.

Обратите внимание на то, что в тех странах, где процесс строительства «умных сетей», распределенной генерации и бурное внедрение ВИЭ начался раньше (а точней, шел всегда), повсеместно наблюдается тренд к объединению локальных энергоузлов. Они начинают укрупняться. Распределенная энергетика, которую многие считают нашим будущим, как раз заставляет считать деньги. И когда в одиночку становится накладно, там, где это экономически целесообразно, начинают возникать линии связи. Энергоузлы объединяются в объединенные энергосистемы! В СССР такую систему, как мы знаем, строили сразу и сверху, начав с Плана ГОЭЛРО. И строили, по сути, весь прошлый век. Сегодня то же самое делает Китай. Причем он идет еще дальше, планируя в перспективе выйти на наднациональную сеть. Именно на балансе двух подходов, а не на их конфронтации, и можно создать разумную систему энергоснабжения.

– Вернемся к гидроэнергетике. ГЭС могут оказаться востребованы в безуглеродном будущем, в которое мы вроде как все должны стремиться?

– Это направление - приоритет долгосрочный, определенный в соответствии с критериями устойчивого развития. Гидроэнергетика - это основной инструмент, а требование снижения воздействия на окружающую среду – главный стимулирующий фактор снижения уровня использования невозобновляемых источников энергии.

Снижение выбросов за счет повышения технологического уровня и ограничения прироста мощности ТЭС, о котором мы говорили до этого, это первый этап движения по пути устойчивого развития. А развитие гидроэнергетики в зоне ЕЭС для покрытия прироста потребления – второй этап на этом пути. Развитие других ВИЭ в зоне ЕЭС - третий этап. Связано это с тем, что даже при очевидных успехах по снижению стоимости строительства объектов ветровой и солнечной энергетики, сопоставление приведенных стоимостей, или, как сегодня принято говорить, совокупной стоимости владения в расчете на жизненный цикл наиболее долгоживущего актива, демонстрирует это наглядно.

Длительность жизненного цикла тепловой и атомной электростанции, как минимум, 50 лет. У ГЭС – как минимум, в два раза больше. То есть в один цикл традиционной энергетики укладывается от двух до пяти циклов ВИЭ. А в один цикл ГЭС – от 4 до 10. Соответственно, в стоимость владения одного цикла ГЭС укладывается примерно два цикла ТЭС и от четырех до десяти циклов ВИЭ. А значит, и соответствующее количество капитальных затрат. С учетом этого гидроэнергетика очевидно оказывается вне конкуренции.

В ближайшие годы, с учетом необходимости реализации первого этапа, и невозможности резкого нарушения баланса мощностей, включая и атомную энергетику, сценарии второго и третьего этапов в расчете на внутреннее потребление реализовать практически невозможно. Единственный способ повышения веса долгосрочных приоритетов, обеспечивающих неограниченные перспективы гидроэнергетики и других видов ВИЭ, является встраивание энергетики России в общемировую энергосистему. И только когда это случится, когда наша национальная энергосистема окажется составной частью наднациональной, тогда ту же гидроэнергетику можно будет развивать до тех пор, пока все стоки, какие только можно зарегулировать, не будут зарегулированы. А остальные ВИЭ в том объеме, который поглотит это самый глобальный рынок энергии.

– То есть вы говорите о том, что энергетика России начнет работать по большей части не экспорт?

– Когда речь идет о развитии ЕЭС, безусловно да. Во-первых, продажа электроэнергии, выработанной на ГЭС, ВЭС и СЭС не только более соответствующее интересам государства дело, чем прямая продажа углеводородного сырья, но и гораздо более выгодное. Во-вторых, такой вариант развития электроэнергетики - это сильнейший стимул развития промышленности, естественных наук и инженерного образования.

Конечно же, в условиях остаточно серьезной напряженности в отношениях с европейскими странами, трудно рассчитывать на то, что Европа в дополнение к газовой трубе захочет «подсесть» еще и на электрическую сеть. И в Европе сейчас, вкладываясь в зеленую энергетику, уже занимаются не энергообеспечением, а энергобезопасностью. Они хотят, чтобы у них в топливно-энергетическом балансе как минимум 30% электроэнергии вырабатывалось на собственных источниках. Мы же в России абсолютно энергонезависимы.

– Но процесс сдвинулся. Президент РФ поставил задачу строить энергокольца, например, со странами АТР…

– Это действительно тренд, который все более четко проявляется. При таком развитии событий мы получим возможность не только реализовать экономический потенциал гидроэнергетики, который был еще в 1960-е годы оценен в 890 млрд кВт*часов в год (при техническом потенциале в 3,6 трлн кВт*часов год). В развитых странах соотношение между экономическим и техническим потенциалом составляет примерно 80 на 100, у нас же пока, как вы понимаете, катастрофически меньше.

Почему гидроэнергетику не любят экологи? Не считают ее «зеленой»?

– Эта нелюбовь, на мой взгляд, носит политический характер. Когда в 1960-е – 1970-е годы в Европе начался бурный рост зеленого движения, действующим политикам надо было чем-то ответить на чаяния народа. К тому времени, когда эта проблема возникла, в Норвегии примерно 90% гидроресурсов уже было использовано. В Германии на Рейне построили 27 плотин, на 85% зарегулировали реку. Во Франции тоже порядка 85% освоенности гидропотенциала, в Англии – порядка 80%, в США – 70%. Поэтому был заявлен и обоснован тезис о том, что влияние гидроэнергетики на окружающую среду сопоставимо с влиянием традиционной энергетики, а в чем-то его и превышает. Исключение сделали для малых ГЭС, отнесенных к «чистым» ВИЭ.

Тогда же был введен в норму при принятии решений приоритет локальных интересов над общими.

С учетом того, что в развивающихся странах и Советском Союзе доля освоения гидропотенциала не превышала 50%, борьба экологов против гидроэнергетики становилась инструментом влияния на развивающиеся страны и борьбы против СССР. Наша страна была опасна тем, что сильная; Россия осталась опасной тем, что она большая и богатая. Поэтому и оценка влияния, и приоритет локальных интересов продолжают оставаться неизменными в Европейских странах и, соответственно, в экологическом сообществе.

Можно ли рассматривать гидроэнергетику как эффективное климатическое решение? В свете Парижского соглашения по климату и всех процессов, которые его сопровождают.

– Тема изменения климата имеет три слоя – политический (краткосрочный), экономический (среднесрочный) и слой устойчивого развития (долгосрочный). С точки зрения политической, тема антропогенного воздействия на изменение климата, поднятая на щит, позволила не только снизить уровень загрязнения окружающей среды и дать возможность людям дышать более чистым воздухом, пить более чистую воду и есть более чистые продукты, но и резко повысить эффективность промышленности, в том числе и энергетики. Снизить потребление первичной энергии и сырья, то есть получить чисто экономические эффекты. Можно спорить о том, насколько человек способен влиять на изменения в окружающей среде, но спорить о том, работать или не работать над снижением антропогенного воздействия, полезно и нужно во всех смыслах.

А если говорить о том, что нужно серьезно готовиться к тому, что климат изменится, то решать надо совсем другие проблемы. Например, искать места на планете, которые даже в условиях глобального потепления останутся удобными для жилья. Чем хороша была бы глобальная экономика, так это тем, что такие вопросы в ней можно было бы решать. Чтобы решить проблему выживания человека в условиях изменившегося климата, надо менять подходы и готовится жить в других условиях и местах обитания. А не просто отказываться от газа и угля в электроэнергетике.

Александр Попов шеф-редактор «Кислород.ЛАЙФ»

Гидроэнергетика считается одним из самых экологически чистых видов производства энергии. Тем не менее, использование энергии воды сопряжено со значительным воздействием на окружающую среду, что зачастую вызывает волнение общественности и острые дискуссии «зеленых» организаций. Экологическую ситуацию на существующих объектах гидроэнергетики и последствия реализации новых проектов в интервью корреспонденту РИА Новости Анне Контобойцевой комментирует член правления крупнейшей российской генерирующей компании ОАО «РусГидро» Расим Хазиахметов.

- Расим Магсумович, какова концепция природоохранной политики компании «РусГидро» в настоящее время?

Статус крупнейшей генерирующей компании России является почетным, но и ко многому обязывает. Мы оказываемся в фокусе внимания по многим направлениям деятельности, среди которых природоохранная является одной из ключевых. Несмотря на то, что электроэнергия, производимая на ГЭС, во многих странах мира признается «зеленой энергией», поводов для спокойствия у нас мало. Дело в том, что водохранилища - основной объект пристального внимания экологов - не являются собственностью компании. Тем не менее, водохранилища, возникающие при сооружении ГЭС, меняют облик ландшафта и приводят к формированию нового экологического баланса только через 20-25 лет. Природоохранная политика компании, принятая в 2007 году, нацелена на снижение негативных факторов воздействия водохранилищ на окружающую среду. Программа реализации Экологической политики на 2007-2009 годы в настоящее время является основным документом по организации экологической деятельности в компании.

Большой объем работы по снижению негативного воздействия на среду осуществляется в рамках реализации долгосрочной (до 2020 года) программы технического перевооружения и реконструкции. В результате реализации программы на действующих станциях будет эксплуатироваться оборудование, которое при любых, в том числе и аварийных режимах исключает возможность нарушения установленных экологических требований.

Важной составной частью природоохранной деятельности является формирование взаимоотношений с внешним окружением - с государственными структурами, бизнес сообществом, населением. Особое значение мы придаем налаживанию диалога и поиску баланса интересов с экологическим сообществом, которое воспринимаем не просто как оппонента, а как партнера, сотрудничество с которым позволяет найти наиболее правильные решения.

- Какие меры по внедрению международных экологических стандартов предпринимаются компанией?

Программой реализации Экологической политики предусмотрено внедрение системы экологического менеджмента в соответствии с международным стандартом ISO-14001-2004. В самое ближайшее время будет проведена сертификация на соответствие стандарту Волжской ГЭС и Жигулевской ГЭС.

Мы ввели практику международного экологического аудита. В прошлом году консультанты ЕБРР провели аудит на Камской, Воткинской, Чебоксарской, Нижегородской, Жигулевской, Волжской, Саратовской, Угличской и Рыбинской гидростанциях. Было зафиксировано полное соответствие российским и европейским экологическим нормам.

Мы понимаем, что вернуть экосистему в исходное положение невозможно и биоразнообразие можно поддерживать только искусственным путем. Так как баланс уже сложился, теперь нужно принимать обдуманные решения относительно новых экосистем.

Одной из наиболее обсуждаемых проблем давно действующих водохранилищ является проблема заиления. Верно ли мнение, что через несколько десятков лет некоторые из них могут перестать функционировать должным образом?

Проблема заиления острее всего проявляется на ГЭС с небольшими водохранилищами, наиболее привлекательных для строительства как с энергетической, так и с экологической точки зрения. В данный момент мы можем видеть водохранилища станций, которые были построены в 30-е годы и уже не действуют. В основном это касается Северокавказского региона. Что касается крупных ГЭС, которые вызывают наиболее жаркие дискуссии - там проблема заиления некритична.

В середине прошлого века в СССР создавались преимущественно равнинные водохранилища. Крупные промышленные объекты, расположенные зачастую на их берегах, сбрасывали свои отходы производства без должной очистки. В середине прошлого столетия была широко распространена теория самоочищения водоемов, и поэтому о системах очистки на промышленных предприятиях мало заботились. В связи с этим в иловых отложениях на дне некоторых водохранилищ лежит огромное количество загрязняющих веществ. Так, например Нижегородская область сбрасывает около 470 миллионов кубометров загрязненных сточных вод в год. В начале 90-х количество сбросов, приводящих к загрязнению донных отложений, достаточно серьезно сократилось. Но увеличение промышленного производства, не подкрепленное внедрением экологически чистых технологий, может привести к усилению сбросов. В настоящее время эффективного способа очистки дна от такого рода загрязнений, к сожалению, не существует. Поэтому при проектировании любых сооружений в зонах действующих водохранилищ риск вторичного загрязнения от донных отложений необходимо оценивать.

- «РусГидро» отстаивает проект подъема уровня водохранилища Чебоксарской ГЭС с 63 до 68 метров. Почему Вы считаете это необходимым?

Гидроузел более четверти века эксплуатируется при временной промежуточной отметке водохранилища - 63 м в неустойчивом режиме с резко пониженными параметрами гидроагрегатов и незавершенной инженерной защитой земель и населенных пунктов. Сейчас Чебоксарское водохранилище - это недостроенный дом. Эксплуатация в непроектном режиме породила очень много проблем разного рода. В том числе и экологические проблемы. Качество воды в водохранилище, имеющем на сегодняшней отметке двукратное превышение удельной площади мелководий по сравнению с нормативным, не соответствует санитарным нормам и продолжает ухудшаться. При таком состоянии Чебоксарская ГЭС не может осуществлять функцию регулирования стока, что отражается даже на Волго-Ахтубинской пойме, где гибнут популяции рыб из-за низкого уровня воды. Также не обеспечивается сквозной судовой ход судов класса река-море в течение всей навигации через шлюзы Нижегородского гидроузла, Чебоксарскго гидроузла. Через некоторое время может возникнуть та же проблема и на шлюзах Волгоградского гидроузла. Кроме этого ускоренно изнашиваются защитные гидротехнические сооружения водохранилища, что требует дополнительных затрат из федерального бюджета на поддержание их в работоспособном состоянии. Чебоксарская ГЭС не может выйти на проектную мощность, и дефицит энергии покрывается за счет выработки тепловых станций, что приводит к увеличению выбросов парниковых газов.

Подъем уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки позволит выполнить задачи различных водопользователей, улучшить экологическую ситуацию и качество воды в водохранилище, обеспечит безопасность пропуска паводков, судового хода «Север-Юг», а также водоснабжение населенных пунктов, значительно снизит угрозу затопления территорий во время паводка.

- На какой стадии сейчас находится проектная документация?

Российская академия наук дала положительное заключение по проекту «Обоснование инвестиций завершения строительства Чебоксарского гидроузла (Этап 2)». Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации направило Экспертное заключение РАН в Министерство экономического развития РФ для дальнейшего рассмотрения. Замечания Российской академии наук будут учтены в следующей стадии проектирования при разработке технико-экономического обоснования.

Такое решение было принято на совещании у заместителя председателя правительства Игоря Сечина 14 июля 2008 года. Оно состоялось в Москве при участии полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе Григория Рапоты, министра природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева, министра транспорта Игоря Левитина, руководителя Федерального агентства по рыболовству Андрея Крайнего, руководителя Федерального агентства водных ресурсов Рустэма Хамитова, президента Чувашской Республики Николая Федорова и руководителей ряда других заинтересованных федеральных министерств и ведомств.

В 2007 году по заказу Росводресурсов, Морречфлота и ОАО "РусГидро" проектной организацией было разработано обоснование инвестиций завершения строительства Чебоксарского гидроузла, в котором было рассмотрено четыре варианта завершения строительства. Эти проектные материалы получили положительное заключение государственной экспертизы.

Следующее выездное совещание по проблеме подъема уровня Чебоксарского водохранилища пройдет в сентябре текущего года в Чебоксарах с участием руководства правительства России и заинтересованных федеральных ведомств.

Строительство ветряных электростанций, как альтернативного источника энергии обычно приветствуют защитники окружающей среды. Какие перспективы в этой отрасли?

Программа развития ветроэнергетики является одним из главных приоритетов инвестиционной программы РусГидро.

Приоритет определяется тем, что ветровые электростанции, работают на возобновляемом источнике энергии, который достаточно распространен на территории России. Среди преимуществ строительства таких электростанций - низкие эксплуатационные затраты и воздействие на экологию. Экологичность ветроэнергетики - одно из главных ее преимуществ. Ветроэнергетика одна из самых дешевых среди альтернативных видов производства электроэнергии. В отдельных регионах, изолированных от единой энергосистемы, ветроэлектростанция является реальной альтернативой для полного или частичного замещения дизельных электростанций - основного источника энергии в изолированных районах. Затраты на нее продолжают снижаться за счет совершенствования технологий.

Однако объективно то, что ветроэнергетика в определенном объеме может стать серьезным подспорьем для традиционных видов производства энергии, но о полном их замещении речи быть не может.

Причина не только в ветропотенциале. Есть достаточно большое количество технологических, системных, экологических факторов, ограничивающих вероятность полного перехода на этот вид производства электроэнергии.

В России наиболее перспективные регионы развития - Крайний Север и Дальний Восток.

- Как осуществляются контакты «РусГидро» с экологическим сообществом?

В настоящее время налажен регулярный контакт в рамках подготовки к реализации проекта «Белая книга. Плотины и развитие», в результате реализации которого возможно внедрение в России новой методической основы для принятия решений в области гидростроительства. В декабре 2007 года - феврале 2008 года представители ОАО «РусГидро», коалиции экологических неправительственных организаций (WWF, Гринпис, Международный Социальный - Экологический Центр, Центр охраны дикой природы, Союз охраны птиц России и др.) согласовали его основные методические и организационные аспекты.

В ходе работы над проектом предполагается изучить опыт плотиностроения в Советском Союзе и России, сопоставить его с мировым опытом и на этой основе сделать вывод о применимости подходов, принятых для принятия решений в области плотиностроения в мировом сообществе для российской действительности.

Совместно с региональными экологическим организациями филиалы РусГидро в течение ряда лет реализуют проект «оБЕРЕГАй», в ходе которого осуществляется очистка берегов рек от бытовых и промышленных загрязнений.

Однако до достижения консенсуса во взаимоотношениях с экологическими организациями нам еще предстоит пройти долгий и трудный путь. Мы вышли на этот путь и надеемся пройти его.

Н.Кутьин: Семнадцатого числа в соответствии с Положением о федеральной службе экологическо-технологического надзора мы создали комиссию по расследованию технических причин аварии. Ищутся технические причины аварии. Поскольку, как вы знаете, у каждых органов – свои полномочия. Есть полномочия следственных комитетов, есть полномочия федерального экологическо-технологического надзора. В рамках технического расследования нами было рассмотрено оборудование, попавшее в аварию. То есть, к аварии у нас относятся случаи разрушения технических устройств, а также зданий и сооружений, опасных объектов, в том числе и на объекте Саяно-Шушенской ГЭС. В рамках комиссии были проведены опросы свидетелей происшедшего, оперативных смен и во время аварии, которые работали, оставшиеся в живых. И предшествующих смен, которые работали перед этим. Кроме того, в рамках комиссии были опрошены работники ремонтных предприятий, работники системного оператора. ОДУ Сибири, расположенных в Кемерово, которые осуществляли регулирование мощности с использованием Саяно-Шушенской ГЭС. При комиссии была создана экспертная группа, которая возглавлялась Слабиковым Григорием Владимировичем, он здесь присутствует. В экспертную группу у нас вошло достаточно большое количество специалистов, докторов наук, экспертов. Кроме того, всего 32 человека составляло именно экспертные группы. Из них шесть докторов, 14 кандидатов наук. Экспертные заключения этих привлеченных экспертов были переданы в Академию наук. У нас есть также пять заключений от Академии. Руководителем академической группы был академик Фортов Владимир Евгеньевич, там же был Махутов Николай Андреевич, который осуществлял взаимодействие с нами. В итоге те сценарии событий, которые нами были рассмотрены, привели комиссию к выводу, что авария произошла по совокупности различных причин. Это причины и проектные, и эксплуатационные, и ремонтные. Все это изложено в акте и будет сегодня опубликовано на сайте Ростехнадзора, сразу после нашей пресс-конференции. Как мы сегодня можем уже констатировать, разрушение второго гидроагрегата фактически стало следствием многочисленных причин, предшествующих данной аварии. И для многих участников это событие не было удивительным, как для нас. Конечно, никто не мог представить, почему агрегат массой полторы тысячи тонн взлетел на 14 метров. И мы достаточно долго рассматривали различные варианты развития аварии, практически все предложенные версии экспертов были рассмотрены. И в конечном итоге практически все эксперты сошлись на той конечной версии, которая заложена в акте. Еще раз, акт будет опубликован и возможен в доступе. Опубликование акта поручено председателю правительственной комиссии, которая создана решением Председателя Правительства. Это делается осознанно, но так как у нас есть, к сожалению, в этом отношении плохой пример. В свое время в 83-м году была авария на Нурекской ГЭС, и материалы по той аварии 83-го года были закрыты, и, к сожалению, не попали ко многим специалистам. И многие специалисты не смогли правильно оценить все риски, связанные с эксплуатацией гидроагрегатов в тех условиях, в которых они находились на Саяно-Шушенской ГЭС. Поскольку на Нурекской аварии также произошел срыв с креплений, там также возникли вопросы по шпилькам крепления, тем знаменитым, которые мы обсуждали достаточно долго. И многие факторы риска могли быть сняты, если бы в то время Министерством энергетики того нашего союзного государства было принято решение о раскрытии. Но этого не было сделано, поэтому, к сожалению, многие факторы остались только на Украине на заводе-изготовителе, и на самой Нурекской ГЭС. Это кратко.

(

Гидроэнергетика считается одним из самых экологически чистых видов производства энергии. Тем не менее, использование энергии воды сопряжено со значительным воздействием на окружающую среду, что зачастую вызывает волнение общественности и острые дискуссии «зеленых» организаций. Экологическую ситуацию на существующих объектах гидроэнергетики и последствия реализации новых проектов в интервью корреспонденту РИА Новости Анне Контобойцевой комментирует член правления крупнейшей российской генерирующей компании ОАО «РусГидро» Расим Хазиахметов.

- Расим Магсумович, какова концепция природоохранной политики компании «РусГидро» в настоящее время?

Статус крупнейшей генерирующей компании России является почетным, но и ко многому обязывает. Мы оказываемся в фокусе внимания по многим направлениям деятельности, среди которых природоохранная является одной из ключевых. Несмотря на то, что электроэнергия, производимая на ГЭС, во многих странах мира признается «зеленой энергией», поводов для спокойствия у нас мало. Дело в том, что водохранилища - основной объект пристального внимания экологов - не являются собственностью компании. Тем не менее, водохранилища, возникающие при сооружении ГЭС, меняют облик ландшафта и приводят к формированию нового экологического баланса только через 20-25 лет. Природоохранная политика компании, принятая в 2007 году, нацелена на снижение негативных факторов воздействия водохранилищ на окружающую среду. Программа реализации Экологической политики на 2007-2009 годы в настоящее время является основным документом по организации экологической деятельности в компании.

Большой объем работы по снижению негативного воздействия на среду осуществляется в рамках реализации долгосрочной (до 2020 года) программы технического перевооружения и реконструкции. В результате реализации программы на действующих станциях будет эксплуатироваться оборудование, которое при любых, в том числе и аварийных режимах исключает возможность нарушения установленных экологических требований.

Важной составной частью природоохранной деятельности является формирование взаимоотношений с внешним окружением - с государственными структурами, бизнес сообществом, населением. Особое значение мы придаем налаживанию диалога и поиску баланса интересов с экологическим сообществом, которое воспринимаем не просто как оппонента, а как партнера, сотрудничество с которым позволяет найти наиболее правильные решения.

- Какие меры по внедрению международных экологических стандартов предпринимаются компанией?

Программой реализации Экологической политики предусмотрено внедрение системы экологического менеджмента в соответствии с международным стандартом ISO-14001-2004. В самое ближайшее время будет проведена сертификация на соответствие стандарту Волжской ГЭС и Жигулевской ГЭС.

Мы ввели практику международного экологического аудита. В прошлом году консультанты ЕБРР провели аудит на Камской, Воткинской, Чебоксарской, Нижегородской, Жигулевской, Волжской, Саратовской, Угличской и Рыбинской гидростанциях. Было зафиксировано полное соответствие российским и европейским экологическим нормам.

Мы понимаем, что вернуть экосистему в исходное положение невозможно и биоразнообразие можно поддерживать только искусственным путем. Так как баланс уже сложился, теперь нужно принимать обдуманные решения относительно новых экосистем.

Одной из наиболее обсуждаемых проблем давно действующих водохранилищ является проблема заиления. Верно ли мнение, что через несколько десятков лет некоторые из них могут перестать функционировать должным образом?

Проблема заиления острее всего проявляется на ГЭС с небольшими водохранилищами, наиболее привлекательных для строительства как с энергетической, так и с экологической точки зрения. В данный момент мы можем видеть водохранилища станций, которые были построены в 30-е годы и уже не действуют. В основном это касается Северокавказского региона. Что касается крупных ГЭС, которые вызывают наиболее жаркие дискуссии - там проблема заиления некритична.

В середине прошлого века в СССР создавались преимущественно равнинные водохранилища. Крупные промышленные объекты, расположенные зачастую на их берегах, сбрасывали свои отходы производства без должной очистки. В середине прошлого столетия была широко распространена теория самоочищения водоемов, и поэтому о системах очистки на промышленных предприятиях мало заботились. В связи с этим в иловых отложениях на дне некоторых водохранилищ лежит огромное количество загрязняющих веществ. Так, например Нижегородская область сбрасывает около 470 миллионов кубометров загрязненных сточных вод в год. В начале 90-х количество сбросов, приводящих к загрязнению донных отложений, достаточно серьезно сократилось. Но увеличение промышленного производства, не подкрепленное внедрением экологически чистых технологий, может привести к усилению сбросов. В настоящее время эффективного способа очистки дна от такого рода загрязнений, к сожалению, не существует. Поэтому при проектировании любых сооружений в зонах действующих водохранилищ риск вторичного загрязнения от донных отложений необходимо оценивать.

- «РусГидро» отстаивает проект подъема уровня водохранилища Чебоксарской ГЭС с 63 до 68 метров. Почему Вы считаете это необходимым?

Гидроузел более четверти века эксплуатируется при временной промежуточной отметке водохранилища - 63 м в неустойчивом режиме с резко пониженными параметрами гидроагрегатов и незавершенной инженерной защитой земель и населенных пунктов. Сейчас Чебоксарское водохранилище - это недостроенный дом. Эксплуатация в непроектном режиме породила очень много проблем разного рода. В том числе и экологические проблемы. Качество воды в водохранилище, имеющем на сегодняшней отметке двукратное превышение удельной площади мелководий по сравнению с нормативным, не соответствует санитарным нормам и продолжает ухудшаться. При таком состоянии Чебоксарская ГЭС не может осуществлять функцию регулирования стока, что отражается даже на Волго-Ахтубинской пойме, где гибнут популяции рыб из-за низкого уровня воды. Также не обеспечивается сквозной судовой ход судов класса река-море в течение всей навигации через шлюзы Нижегородского гидроузла, Чебоксарскго гидроузла. Через некоторое время может возникнуть та же проблема и на шлюзах Волгоградского гидроузла. Кроме этого ускоренно изнашиваются защитные гидротехнические сооружения водохранилища, что требует дополнительных затрат из федерального бюджета на поддержание их в работоспособном состоянии. Чебоксарская ГЭС не может выйти на проектную мощность, и дефицит энергии покрывается за счет выработки тепловых станций, что приводит к увеличению выбросов парниковых газов.

Подъем уровня Чебоксарского водохранилища до проектной отметки позволит выполнить задачи различных водопользователей, улучшить экологическую ситуацию и качество воды в водохранилище, обеспечит безопасность пропуска паводков, судового хода «Север-Юг», а также водоснабжение населенных пунктов, значительно снизит угрозу затопления территорий во время паводка.

- На какой стадии сейчас находится проектная документация?

Российская академия наук дала положительное заключение по проекту «Обоснование инвестиций завершения строительства Чебоксарского гидроузла (Этап 2)». Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации направило Экспертное заключение РАН в Министерство экономического развития РФ для дальнейшего рассмотрения. Замечания Российской академии наук будут учтены в следующей стадии проектирования при разработке технико-экономического обоснования.

Такое решение было принято на совещании у заместителя председателя правительства Игоря Сечина 14 июля 2008 года. Оно состоялось в Москве при участии полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе Григория Рапоты, министра природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева, министра транспорта Игоря Левитина, руководителя Федерального агентства по рыболовству Андрея Крайнего, руководителя Федерального агентства водных ресурсов Рустэма Хамитова, президента Чувашской Республики Николая Федорова и руководителей ряда других заинтересованных федеральных министерств и ведомств.

В 2007 году по заказу Росводресурсов, Морречфлота и ОАО "РусГидро" проектной организацией было разработано обоснование инвестиций завершения строительства Чебоксарского гидроузла, в котором было рассмотрено четыре варианта завершения строительства. Эти проектные материалы получили положительное заключение государственной экспертизы.

Следующее выездное совещание по проблеме подъема уровня Чебоксарского водохранилища пройдет в сентябре текущего года в Чебоксарах с участием руководства правительства России и заинтересованных федеральных ведомств.

Строительство ветряных электростанций, как альтернативного источника энергии обычно приветствуют защитники окружающей среды. Какие перспективы в этой отрасли?

Программа развития ветроэнергетики является одним из главных приоритетов инвестиционной программы РусГидро.

Приоритет определяется тем, что ветровые электростанции, работают на возобновляемом источнике энергии, который достаточно распространен на территории России. Среди преимуществ строительства таких электростанций - низкие эксплуатационные затраты и воздействие на экологию. Экологичность ветроэнергетики - одно из главных ее преимуществ. Ветроэнергетика одна из самых дешевых среди альтернативных видов производства электроэнергии. В отдельных регионах, изолированных от единой энергосистемы, ветроэлектростанция является реальной альтернативой для полного или частичного замещения дизельных электростанций - основного источника энергии в изолированных районах. Затраты на нее продолжают снижаться за счет совершенствования технологий.

Однако объективно то, что ветроэнергетика в определенном объеме может стать серьезным подспорьем для традиционных видов производства энергии, но о полном их замещении речи быть не может.

Причина не только в ветропотенциале. Есть достаточно большое количество технологических, системных, экологических факторов, ограничивающих вероятность полного перехода на этот вид производства электроэнергии.

В России наиболее перспективные регионы развития - Крайний Север и Дальний Восток.

- Как осуществляются контакты «РусГидро» с экологическим сообществом?

В настоящее время налажен регулярный контакт в рамках подготовки к реализации проекта «Белая книга. Плотины и развитие», в результате реализации которого возможно внедрение в России новой методической основы для принятия решений в области гидростроительства. В декабре 2007 года - феврале 2008 года представители ОАО «РусГидро», коалиции экологических неправительственных организаций (WWF, Гринпис, Международный Социальный - Экологический Центр, Центр охраны дикой природы, Союз охраны птиц России и др.) согласовали его основные методические и организационные аспекты.

В ходе работы над проектом предполагается изучить опыт плотиностроения в Советском Союзе и России, сопоставить его с мировым опытом и на этой основе сделать вывод о применимости подходов, принятых для принятия решений в области плотиностроения в мировом сообществе для российской действительности.

Совместно с региональными экологическим организациями филиалы РусГидро в течение ряда лет реализуют проект «оБЕРЕГАй», в ходе которого осуществляется очистка берегов рек от бытовых и промышленных загрязнений.

Однако до достижения консенсуса во взаимоотношениях с экологическими организациями нам еще предстоит пройти долгий и трудный путь. Мы вышли на этот путь и надеемся пройти его.